Региональное
Законодательство
Иркутская область

Постановление Облизбиркома Иркутской области от 11.09.2014 N 57/774 "О готовности избирательных комиссий Иркутской области к проведению муниципальных выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года"

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2014 г. № 57/774

О ГОТОВНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 14 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА

Заслушав информацию о готовности избирательных комиссий Иркутской области к проведению муниципальных выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Закона Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:

1. Принять к сведению информацию о готовности избирательных комиссий Иркутской области к проведению муниципальных выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года (прилагается).

2. Избирательным комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов, обеспечить соблюдение нижестоящими избирательными комиссиями требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области", уделив особое внимание:
- осуществлению контроля на территории соответствующего муниципального образования за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, в том числе граждан, имеющих инвалидность, находящихся в местах временного пребывания;
- обеспечению сохранности избирательной документации, переданной в участковые избирательные комиссии, а также при ее доставке в вышестоящие избирательные комиссии после установления итогов голосования на избирательных участках;
- соблюдению участковыми избирательными комиссиями порядка и правил проведения голосования, в том числе досрочного;
- обеспечению гласности в ходе подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке;
- соблюдению установленных законодательством сроков рассмотрения поступающих обращений (жалоб, заявлений) граждан о нарушениях избирательных прав;
- организации окружными, территориальными избирательными комиссиями работы по приему от участковых избирательных комиссий протоколов об итогах голосования и оперативному вводу данных протоколов в ГАС "Выборы".

3. Избирательной комиссии города Иркутска обеспечить соблюдение требований Федерального закона, иных нормативных актов при использовании на избирательных участках комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах депутатов Думы города Иркутска.

4. Главному управлению МВД России по Иркутской области в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года обеспечить охрану общественного порядка и избирательной документации.

5. Главному управлению МЧС России по Иркутской области принять исчерпывающие меры к незамедлительному информированию Избирательной комиссии Иркутской области и собственников помещений, выделенных для размещения участковых избирательных комиссий, о выявленных нарушениях нормативов пожарной безопасности и их устранении.

6. Главам администраций муниципальных образований Иркутской области обеспечить контроль за бесперебойным энергоснабжением помещений для голосования в единый день голосования 14 сентября 2014 года.

7. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".

Председатель
Избирательной комиссии
Иркутской области
Э.И.ДЕВИЦКИЙ

Секретарь
Избирательной комиссии
Иркутской области
Л.И.ШАВЕНКОВА





Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 11 сентября 2014 года
№ 57/774

ИНФОРМАЦИЯ
О ГОТОВНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 14 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА

В единый день голосования 14 сентября 2014 года на территории 41 муниципального образования Иркутской области проводятся 53 избирательные кампании. Избираются 2 мэра городских округов, 13 мэров муниципальных районов, 368 депутатов двадцати одного представительного органа городских округов и муниципальных районов. Также пройдут выборы 15 глав поселений, 10 депутатов Думы Бирюльского муниципального образования (Качугский район), дополнительные выборы депутата Думы Шелеховского муниципального района. Всего избирается 30 глав муниципальных образований и замещается 379 депутатских мандатов.
В связи с досрочным прекращением полномочий избираются мэр и Дума Ангарского муниципального образования, Дума муниципального образования города Братска, глава Вихоревского муниципального образования (Братский район), глава Худоеланского муниципального образования (Нижнеудинский район), глава Октябрьского муниципального образования (Тулунский район), глава Подъеланского муниципального образования (Усть-Илимский район), глава Чичковского муниципального образования (Усть-Удинский район).
Выборы депутатов Думы муниципального образования города Братска проводятся по смешанной избирательной системе: 12 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 13 - по единому избирательному округу. Выборы депутатов представительных органов других муниципальных образований проводятся по мажоритарной избирательной системе.
Для проведения основных выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в установленные законодательством сроки (до 13 мая 2014 года) соответствующими представительными органами муниципальных образований утверждены схемы избирательных округов сроком на 10 лет. В связи с отсутствием представительных органов Ангарского муниципального образования и муниципального образования города Братска решения об утверждении схемы избирательных округов приняты территориальными избирательными комиссиями (далее - ТИК). Схема избирательных округов для проведения выборов Думы Киренского муниципального района также утверждена решением ТИК - в связи с тем, что в установленный законодательством срок представительный орган Киренского муниципального района схему избирательных округов не утвердил.
Подготовку и проведение муниципальных выборов 14 сентября 2014 года осуществляют Избирательная комиссия города Иркутска, 30 ТИК, на которые возложены полномочия соответствующих избирательных комиссий муниципальных образований, и 4 ТИК города Иркутска.
Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления сформированы 42 окружные избирательные комиссии (далее - ОИК). Полномочия 217 ОИК возложены на 32 ТИК.
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории Иркутской области будет работать 1228 участковых избирательных комиссий (далее - УИК), в том числе 13 на избирательных участках, образованных в местах временного пребывания избирателей.
Из них 442 избирательных участка - с числом избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, до 500 человек, 174 - от 501 до 1000 человек, 403 - от 1001 до 2000 человек, 209 - более 2000 человек.
Большинство помещений для голосования избирательных участков расположено на первом этаже - 1099, на втором этаже и выше - 129.
В связи с назначением муниципальных выборов Избирательной комиссией Иркутской области (далее - Комиссией) было объявлено о приеме предложений по кандидатурам для дополнительного зачисления в резерв составов участковых комиссий, участвующих в подготовке и проведении муниципальных выборов 14 сентября 2014 года. Прием документов осуществляли ТИК в период с 25 июля по 14 августа 2014 года. Дополнительно в резерв составов участковых комиссий зачислено 577 человек.
Для организации работы по подготовке и проведению муниципальных выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года и в рамках мероприятий по обучению организаторов выборов и участников избирательного процесса Комиссия провела семинары с председателями ТИК и представителями региональных отделений политических партий.
В целях оказания содействия в организации работы избирательных комиссий Комиссия провела пять выездных семинаров с председателями и секретарями УИК. Семинары прошли в г. Зиме, г. Саянске, пос. Куйтун, с. Казачинское, пос. Усть-Ордынский. В семинарах приняли участие члены 6 ТИК и 204 УИК, всего более 600 человек. Совместно с Избирательной комиссией города Иркутска было проведено два семинара в городе Иркутске с председателями ОИК и УИК.
Для использования в практической деятельности членов УИК Комиссией подготовлен "Рабочий блокнот члена УИК на муниципальных выборах в Иркутской области 14 сентября 2014 года", в котором приводятся справочные материалы и образцы документов. В целях обучения членов УИК Комиссией подготовлены учебно-методические материалы из серии "Учебный портфель члена участковой избирательной комиссии": брошюры "Организация голосования и подсчет голосов избирателей", "Работа членов участковых избирательных комиссий со списком избирателей на муниципальных выборах", "Порядок использования комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) при голосовании на муниципальных выборах". Для членов УИК подготовлен пятый учебный фильм "Досрочное голосование в участковой избирательной комиссии". Нижестоящим избирательным комиссиям постоянно оказывается консультативная и методическая помощь.
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении муниципальных выборов в администрациях муниципальных районов и городских округов образованы рабочие группы. На заседаниях рабочих групп рассматривается текущая ситуация в соответствии с календарными сроками подготовки и проведения выборов и принимаются решения по возникающим проблемам.
При проведении проверок сведений, представленных кандидатами, ТИК активно взаимодействовали с территориальными органами ФНС России по Иркутской области, Информационным центром ГУ МВД по Иркутской области, УФМС России по Иркутской области, управлением ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.
В результате проверок в числе кандидатов, принимающих участие в муниципальных выборах, установлены 53 человека, имеющих судимость, из них 28 выдвинуты политическими партиями. Зарегистрированы и включены в бюллетени для голосования 17 кандидатов, указавших в заявлении о согласии баллотироваться сведения о судимости. Также выявлено наличие судимости за тяжкие преступления у 19 кандидатов, из них не имеют пассивного избирательного права - 6 (город Иркутск, Балаганский, Иркутский, Ольхонский, Осинский, Усть-Удинский районы). Сняли свои кандидатуры по личному заявлению 5 кандидатов, по решению суда - 1.
На выборах мэров, глав муниципальных образований всего выдвинуто 177 кандидатов. По состоянию на 10 сентября 2014 года зарегистрированы и включены в бюллетени для голосования 126 кандидатов, в том числе выдвинуты региональными отделениями политических партий: "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 27 (21,4%), ЛДПР - 7 (5,6%), КПРФ - 5 (3,9%), СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 5 (3,9%), "Российская партия пенсионеров за справедливость" - 3 (2,4%), по 2 кандидата (по 1,6%) политическими партиями "Гражданская Платформа", "ЯБЛОКО" и по 1 кандидату (по 0,8%) - РПР-ПАРНАС, "Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик", "УМНАЯ РОССИЯ", "Партия пенсионеров России", Общественным движением Киренского района "ИНИЦИАТИВА" - 1 кандидат (0,8%), а также в порядке самовыдвижения - 70 кандидатов (55,6%).
Кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных образований по одномандатным и многомандатным избирательным округам выдвинуты 1414 человек. По состоянию на 10 сентября 2014 года зарегистрировано 1109 кандидатов. Из них 771 кандидат (69,5%) выдвинут политическими партиями, в том числе 341 кандидат (30,7% от общего числа зарегистрированных кандидатов) - политической партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 155 кандидатов (14,0%) - КПРФ, 98 кандидатов (8,8%) - партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, 96 кандидатов (8,6%) - ЛДПР, 34 кандидата (3,1%) - партией "Коммунистическая партия социальной справедливости", 19 кандидатов (1,7%) - партией "Гражданская Платформа", 7 кандидатов (0,6%) - партией "ПАТРИОТЫ РОССИИ", 7 кандидатов (0,6%) - партией "ЯБЛОКО", 5 кандидатов (0,5%) - партией "Рожденные в Союзе Советских Социалистических Республик", 4 кандидата (0,4%) - партией "РОДИНА" и по 1 кандидату (по 0,1%) политическими партиями РПР-ПАРНАС и "Российская партия пенсионеров за справедливость", а также 3 кандидата (0,3%) - Общественным движением Киренского района "ИНИЦИАТИВА", 338 кандидатов (30,5%) - в порядке самовыдвижения.
Было отказано в регистрации 34 кандидатам, выдвинутым на должность главы, и 225 кандидатам в депутаты представительных органов муниципальных образований.
По личному заявлению сняли свою кандидатуру 9 зарегистрированных кандидатов на должность мэра, главы муниципального образования и 49 зарегистрированных кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований.
На выборах депутатов Думы города Иркутска были выдвинуты 335 кандидатов, зарегистрированы и включены в бюллетени для голосования - 216, из них 164 кандидата (75,9%) выдвинуты политическими партиями: 34 кандидата (15,7% от общего числа зарегистрированных кандидатов) - КПРФ, 34 кандидата (15,7%) - партией "Коммунистическая партия социальной справедливости", 32 кандидата (14,8%) - партией "ЕДИНАЯ РОССИЯ", 26 кандидатов (12,0%) - партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, 22 кандидата (10,2%) - ЛДПР, 7 кандидатов (3,3%) - партией "Гражданская Платформа", 5 кандидатов (2,3%) - партией "ЯБЛОКО", 3 кандидата (1,4%) - партией "РОДИНА", 1 кандидат (0,5%) - РПР-ПАРНАС, а также 52 кандидата (24,1%) - в порядке самовыдвижения.
Отказано в регистрации 97 кандидатам, выдвинутым по одномандатным избирательным округам города Иркутска. Основаниями для принятия решений об отказе в регистрации в основном стали: недостаточное количество достоверных подписей - отказано 55 кандидатам (6 кандидатов выдвинуты политическими партиями, 49 - в порядке самовыдвижения); непредставление документов, необходимых для регистрации, - отказано 35 кандидатам (21 кандидат выдвинут политическими партиями, 14 - в порядке самовыдвижения).
На выборах депутатов Думы муниципального образования города Братска по спискам кандидатов на 13 мандатов выдвинуто 122 кандидата, зарегистрировано - 100.
Братской городской ТИК было отказано в заверении списка кандидатов избирательному объединению Региональное отделение Всероссийской политической партии "Союз Труда" в Иркутской области. Основанием для отказа послужило недостаточное количество достоверных подписей, необходимых в соответствии с Законом Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" (далее - Закон области) для регистрации списка кандидатов.
ТИК и ОИК своими решениями определили уполномоченных по составлению протоколов об административных правонарушениях. Созданы рабочие группы по контролю за соблюдением установленного Законом области порядка проведения предвыборной агитации. Указанный контроль осуществляется избирательными комиссиями с использованием задачи "Агитация" ПАИП ГАС "Выборы". Всего в базу данных внесено порядка 1800 агитационных материалов, поступивших в избирательные комиссии.
Проблемы, на которые указывают избирательные комиссии при заполнении базы данных задачи "Агитация", возникают в первую очередь из-за большого объема проводимой работы, а также недостаточного количества реквизитов организации в представляемом в избирательную комиссию уведомлении. Также указывают на отсутствие в законодательстве нормы о необходимости представления кандидатами образцов агитационных материалов в электронном виде.
О готовности предоставлять эфирное время и печатную площадь за плату для проведения предвыборной агитации в ходе муниципальных выборов избирательные комиссии уведомили 506 СМИ.
Информация о 16 муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях, которые обязаны безвозмездно предоставлять кандидатам и избирательным объединениям эфирное время и печатную площадь, опубликована в СМИ.
Для голосования на муниципальных выборах 14 сентября 2014 года изготовлено 2058282 избирательных бюллетеня. В целях обеспечения дополнительной защиты избирательных бюллетеней ТИК в основном предусмотрено нанесение защитной сетки, микрошрифта, гильоширных элементов (Избирательная комиссия города Иркутска, Ангарская, Балаганская, Братская городская, Иркутская районная, Казачинско-Ленская, Нижнеудинская, Саянская, Тулунская районная, Усть-Илимская городская ТИК).
30 августа 2014 года в пос. Большие Коты (Иркутский район) проведено предусмотренное законом досрочное голосование избирателей всего избирательного участка № 775, образованного в труднодоступной местности Иркутской области. Из 49 избирателей, включенных в список избирателей, проголосовали 20 человек, что составило 41%.
С 27 августа по 13 сентября 2014 года проводится досрочное голосование отдельных групп избирателей, находящихся в труднодоступных и отдаленных местностях: Катангском районе - на трех избирательных участках, в Усть-Илимском районе - на двух, в Зиминском и Осинском районах - на одном. В списки избирателей включено 278 человек.
С 3 сентября 2014 года в помещениях УИК проводится досрочное голосование избирателей, которые по уважительной причине не смогут прибыть в день голосования в помещение для голосования. По состоянию на 10 сентября 2014 года проголосовало 11685 избирателей, что составляет 0,88% от общего количества избирателей, включенных в список избирателей.
В срок до 3 сентября 2014 года все ТИК подготовили и передали в УИК списки избирателей. Общее число избирателей, включенных в указанные списки, составило 1332108 человек, из них впервые голосующих - 15185.
Информирование избирателей о ходе избирательной кампании, о местонахождении избирательных участков, дате и времени голосования осуществляется различными способами. В электронном справочнике "ДубльГИС-Иркутск" размещена информация о границах избирательных участков, местонахождении помещений для голосования и телефонах УИК. Изготовлены и размещены наружные информационные материалы: 15 баннеров формата 6 x 3 м "Выборы депутатов Думы города Иркутска шестого созыва", 25 баннеров формата 1,5 x 1 м "Выборы в Ольхонском районе", 8 баннеров и 2 растяжки в городе Саянске. В Братском районе изготовлено и размещено 700 плакатов формата А1 "Выборы депутатов Думы Братского района VI созыва".
В основном все ТИК организовали работу пунктов общественной горячей линии связи с избирателями.
Подробная информация о предстоящих выборах, предназначенная для информирования избирателей, размещена на сайтах Комиссии и ТИК в разделе "Единый день голосования 14 сентября 2014 года".
В ходе подготовки к предстоящим выборам особое внимание ТИК уделяется обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами. Сформированы и работают рабочие группы по взаимодействию с общественными организациями инвалидов. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, с учетом их численности и территории проживания во всех муниципальных образованиях определены избирательные участки, на информационных стендах которых в помещениях для голосования размещаются материалы, выполненные крупным шрифтом, а также для которых изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней избирателями, являющимися инвалидами по зрению (информация прилагается).
Избирательные комиссии проводят информационно-разъяснительную деятельность среди граждан, являющихся инвалидами. Так, например, Бодайбинской ТИК для избирателей, являющихся инвалидами по зрению, изготовлены информационные материалы размером шрифта 16, памятки в помощь избирателю "Где можно принять участие в голосовании?".
Зиминской городской и Зиминской районной ТИК запущен проект "Дорога на избирательный участок". Избирательные комиссии совместно с общественными организациями инвалидов, органами местного самоуправления, социальной защиты населения, а также управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по городу Зиме и Зиминскому району составляют паспорта маршрутов инвалидов, информируют избирателей данной категории о способах голосования (в помещении для голосования, вне помещений для голосования) и т.д. Объявлен конкурс на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы среди граждан с ограниченными физическими возможностями при проведении муниципальных выборов.
Зиминской районной ТИК изготовлено 400 буклетов с информацией о предстоящих выборах и разъяснениями о возможных видах голосования, буклеты распространяются при содействии членов УИК, работников центра социального обслуживания населения и членов молодежной избирательной комиссии.
В общественных организациях инвалидов и иных местах наиболее частого пребывания инвалидов города Иркутска оборудованы уголки избирателей с информационными материалами. Напечатаны крупным шрифтом и распространены тексты извещений о месте и времени голосования, удобные для прочтения слабовидящими избирателями.
Рабочей группой по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, Иркутской районной ТИК проведен выездной семинар в Марковском геронтологическом центре для УИК и для избирателей, проживающих в Центре. Членам УИК были даны рекомендации по работе с данной категорией граждан, а избирателям был разъяснен порядок заполнения избирательного бюллетеня, а также их права. Во всех библиотеках Иркутского района в уголке избирателя размещена информация о создании рабочей группы по обеспечению избирательных прав граждан, являющихся инвалидами, план мероприятий и заведены тетради о приеме предложений для улучшения работы в данном направлении.
В Казачинско-Ленском районе в день голосования будет организована работа социального такси.
Осинской ТИК были проведены информационно-разъяснительные мероприятия с сотрудниками учреждения "Психоневрологический интернат с. Бильчир".
Усть-Илимская районная ТИК приняла участие в первом турслете ветеранов района и встрече с активом ветеранов. Все избирательные участки Усть-Илимского района оснащены лупами.
Избирательными комиссиями проведены мероприятия по обучению членов комиссий, представителей органов социальной защиты населения по вопросам организации голосования на дому, оказания помощи избирателям-инвалидам в реализации избирательных прав в день голосования.
Для подготовки и проведения муниципальных выборов из бюджетов 41 муниципального образования выделены денежные средства в сумме 126,5 млн. рублей. Финансирование избирательных комиссий в полном размере и в установленный Законом области срок осуществили 30 (из 41) муниципальных образований. Финансирование Баяндаевской, Качугской, Киренской ТИК осуществлялось по особому графику, согласованному с избирательными комиссиями. С нарушением установленных Законом области сроков были профинансированы Ангарская, Боханская, Братская районная, Усть-Удинская ТИК. В настоящее время все избирательные комиссии профинансированы в полном объеме.
На подготовку и проведение выборов мэров, глав муниципальных образований выделено 31,9 млн. рублей, депутатов представительных органов муниципальных образований - 94,6 млн. рублей. Больше половины всех расходов на подготовку и проведение выборов составили расходы на дополнительную оплату труда членов УИК: 20,7 млн. рублей, или 65% от общей суммы расходов, на проведение выборов глав муниципальных образований, и 53,1 млн. рублей, или 56% от общей суммы расходов, на проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.
Специальные избирательные счета для формирования своего избирательного фонда открыли 1098 кандидатов, или 69% от всех выдвинувшихся кандидатов. В соответствии с Законом области 16 кандидатов (1%) осуществляют финансирование своей избирательной кампании без открытия специального избирательного счета на выборах органов местного самоуправления сельских поселений, и 396 кандидатов (25%) не открыли специальные избирательные счета и не проводят финансирование своей избирательной кампании. На выборах депутатов Думы муниципального образования города Братска специальные избирательные счета открыли 5 избирательных объединений. Кандидаты активно наполняют избирательные фонды и направляют средства на предвыборную агитацию. В избирательные фонды кандидатов на выборах мэров и глав муниципальных образований поступили денежные средства в сумме 12 млн. 764 тыс. рублей, из них израсходовано 8 млн. 15 тыс. рублей, или 62,8% от общей суммы поступлений. В избирательные фонды кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований поступили денежные средства в сумме 47 млн. 769 тыс. рублей, из них израсходовано 31 млн. 899 тыс. рублей, или 66,8% от общей суммы поступлений. В избирательные фонды избирательных объединений поступили денежные средства в сумме 7 млн. 631 тыс. рублей, из них израсходовано 7 млн. 74 тыс. рублей, или 92,7% от общей суммы поступлений.
При всех ТИК созданы контрольно-ревизионные службы, а в ОИК созданы рабочие группы, осуществляющие проверку достоверности сведений о доходах и имуществе кандидатов, контроль за источниками поступления и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов. В состав контрольно-ревизионных служб вошли 78 членов избирательных комиссий, 9 представителей ИФНС России, 17 представителей УФМС России, 18 представителей ОАО "Сбербанк России", 8 представителей контрольно-ревизионных органов, 17 бухгалтеров, а также представители других организаций.
В результате контроля за источниками поступления денежных средств в избирательные фонды кандидатов контрольно-ревизионными службами выявлены следующие нарушения (в том числе с использованием задачи "Контроль избирательных фондов" ГАС "Выборы"): превышение предельного размера денежных средств избирательного объединения, перечисленных кандидату (Усть-Илимская городская ТИК), превышение предельного размера собственных средств кандидата, превышение предельного размера пожертвования гражданина (Иркутская ТИК), отсутствие обязательных реквизитов при перечислении пожертвований (Балаганская, Усть-Илимская городская, Усть-Илимская районная ТИК, Избирательная комиссия города Иркутска). Все пожертвования, а также суммы денежных средств, превышающие предельные размеры поступлений в избирательные фонды, возвращены жертвователям. Всего из избирательных фондов возвращено денежных средств в сумме 2 млн. 31 тыс. рублей.
В Избирательной комиссии города Иркутска и Ангарской ТИК установлена и успешно функционирует автоматизированная система "Клиент-Сбербанк", позволяющая ежедневно получать сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
Случаев превышения избирательными объединениями, кандидатами установленных предельных размеров расходования средств избирательных фондов не установлено.
Случаев нарушения избирательными объединениями, кандидатами сроков и порядка представления первых финансовых отчетов не выявлено.
По состоянию на 10 сентября 2014 года в связи с проведением выборов депутатов Думы города Иркутска в суды поступило 52 жалобы, из них: об отмене решений ОИК об отказе в регистрации кандидатов - 13; об отмене решений ОИК о регистрации кандидатов - 30, об отмене регистрации кандидатов - 8. При этом судами удовлетворено 14 жалоб, отказано в удовлетворении по 32 жалобам, прекращено рассмотрение по 6 жалобам.
В Комиссию в связи с проведением вышеуказанных выборов поступило 13 жалоб. Из них: о нарушении порядка организации и проведения предвыборной агитации - 5; об отмене решения ОИК об отказе в регистрации кандидатам - 2; о нарушении правил формирования избирательных комиссий - 2; иные - 4. При этом нарушение подтвердилось частично по 1 жалобе о нарушении порядка организации и проведения предвыборной агитации.
В Избирательную комиссию города Иркутска поступило 18 жалоб. Из них о нарушении порядка организации и проведения предвыборной агитации - 9; о нарушении порядка формирования избирательной комиссии - 1, об оспаривании решения ОИК об отказе в регистрации кандидата - 1; о нарушении избирательной комиссией порядка хранения избирательной документации - 1, иные - 6. Нарушения избирательного законодательства подтвердились по 7 жалобам.
В связи с проведением на территории Иркутской области выборов в органы местного самоуправления иных муниципальных образований в суды поступило 29 обращений. Из них об отмене решений избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидатов - 20; об отмене регистрации кандидатов - 2; об отмене решения о регистрации кандидатов - 6; иные обращения - 1. При этом судами отказано в удовлетворении по 17 жалобам, удовлетворено 4 жалобы, рассмотрение дела прекращено по 5 жалобам, в стадии рассмотрения 3 жалобы.
В Комиссию поступило 7 жалоб, в том числе о нарушении порядка организации и проведения предвыборной агитации - 3; об оспаривании действий председателя избирательной комиссии при приеме документов на выдвижение и регистрацию кандидата - 1; иные обращения - 3. Нарушений законодательства не установлено.
В иные избирательные комиссии поступило 40 жалоб. Из них: о нарушении порядка организации и проведения предвыборной агитации - 30; обращения о нарушении порядка выдвижения и регистрации кандидатов - 4; о совершении подкупа или использования преимуществ должностного (служебного) положения - 2, иные - 4. Нарушения подтвердились по 7 жалобам.
Органами внутренних дел и МЧС проведена соответствующая проверка помещений УИК. В Баяндаевском районе 11 помещений для проведения голосования не соответствовали требованиям пожарной безопасности. Выявленные нарушения устранены. В городе Братске своевременно была проведена замена помещения избирательного участка № 342 в связи с капитальным ремонтом данного помещения.
В целях улучшения условий для голосования избирателей постановлением администрации Зиминского районного муниципального образования изменено месторасположение помещений для голосования избирательных участков № 498, 500. В Качугском районе изменено местонахождение избирательного участка № 887.
В Нижнеудинском районе помещение для голосования избирательного участка № 1140 в ходе проверки оказалось непригодным для голосования в связи с консервацией данного помещения (начальная школа) и отключением его от электроснабжения. Своевременно было предоставлено запасное помещение, проведено его обследование соответствующими службами.
В настоящее время все помещения соответствуют установленным требованиям нормативов пожарной и иной безопасности.
Все избирательные участки обеспечены телефонной связью. Фиксированной телефонной связью оборудованы 766 (из 1228) избирательных участков, факсимильной связью - 88, мобильной связью - 544, иными видами связи (таксофон) - 54.
В соответствии с постановлением Комиссии от 21 июля 2014 года № 51/733 на 94 избирательных участках города Иркутска при голосовании на выборах депутатов Думы города Иркутска шестого созыва будут использоваться технические средства подсчета голосов - комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).
В настоящее время УИК проводят досрочное голосование избирателей, работу со списками избирателей, осуществляют прием заявлений (устных обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, направляют избирателям, в том числе впервые голосующим, приглашения для участия в выборах.
Маршруты и порядок перевозки избирательной документации согласованы с органами внутренних дел. Проведен техосмотр задействованных в работе участковых комиссий транспортных средств. Все избирательные участки с момента передачи УИК избирательной документации находятся под круглосуточной охраной полиции. В ряде территорий органами МВД организовано подключение "охранной сигнальной кнопки" к сотовым телефонам председателей участковых комиссий.
В целом избирательные комиссии Иркутской области, обеспечивая реализацию избирательных прав граждан, своевременно осуществили необходимые избирательные действия, предусмотренные календарным планом основных мероприятий по подготовке и проведению муниципальных выборов, и готовы к проведению муниципальных выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года.





Приложение
к информации
о готовности избирательных
комиссий Иркутской области
к проведению муниципальных выборов
в единый день голосования
14 сентября 2014 года

ИНФОРМАЦИЯ
О ПОДГОТОВКЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИНВАЛИДАМИ, В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 14 СЕНТЯБРЯ 2014 ГОДА

Общее количество избирательных участков - 1228.
Количество избирательных участков, подготовленных для голосования избирателей с инвалидностью, - 565, в том числе для слепых и слабовидящих - 400, для глухих и слабослышащих - 17, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата - 238.
Количество избирательных участков, определенных решениями территориальных избирательных комиссий, на информационных стендах которых будут размещены материалы, выполненные крупным шрифтом, - 245.
Количество избирательных участков, определенных решениями территориальных избирательных комиссий, на которых будут использоваться трафареты для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней, - 113.
Количество изготовленных трафаретов с прорезями для заполнения избирательных бюллетеней - 126.


------------------------------------------------------------------