Региональное
Законодательство
Иркутская область

Решение Иркутского УФАС России от 23.09.2014 N 1918 <О рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства о защите конкуренции, выразившегося в реализации изделий, содержащих отличительные признаки изделий согласно Патенту N 100015 и Патенту N 78811 на промышленный образец, в отсутствие лицензионного соглашения>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2014 г. № 1918

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2014 г.
Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2014 г.

Комиссия Иркутского УФАС России по пересмотру решения № 831 от 01.11.2013 и вынесенного на его основании предписания № 228 от 01.11.2013 по делу № 470 от 21.11.2012, возбужденному по признакам нарушения ИП Ш. (ИНН <...>) п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части совершения действий, выразившихся в реализации металлических изделий, содержащих отличительные признаки полимерного покрытия металлических изделий согласно Патенту № 100015 на полезную модель и Патенту № 78811 на промышленный образец, патентообладателем которых является ООО "К", в отсутствие лицензионного соглашения,
при участии ИП Ш., представителя ИП Ш. по доверенности от 19.06.2014 № 01 М., в отсутствие представителя ООО "К", надлежащим образом уведомленного о времени и месте заседания Комиссии по пересмотру решения № 831 от 01.11.2013 и вынесенного на его основании предписания № 228 от 01.11.2013 по делу № 470 от 21.11.2012,

установила:

В Иркутское УФАС России поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "К" (далее - ООО "К") на действия ИП Ш. (далее - ИП Ш.).
По результатам проведенного на основании вышеуказанного заявления антимонопольного расследования в отношении ИП Ш. приказом от 21.11.2012 № 470 было возбуждено дело № 470 от 21.11.2012 по признакам нарушения п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части совершения действий, выразившихся в реализации металлических изделий, содержащих отличительные признаки полимерного покрытия металлических изделий согласно Патенту № 100015 на полезную модель и Патенту № 78811 на промышленный образец, патентообладателем которых является ООО "К", в отсутствие лицензионного соглашения.
По итогам рассмотрения дела № 470 от 21.11.2012 обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, нашли свое подтверждение, решением Комиссии Иркутского УФАС России № 831 от 01.11.2013 ИП Ш. признан нарушившим требования пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеуказанного решения ИП Ш. выдано предписание № 228 от 01.11.2013, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю в срок до 01.03.2014 необходимо было совершить действия, направленные на прекращение недобросовестной конкуренции, путем прекращения введения в гражданский оборот товаров - металлических изделий, содержащих отличительные признаки полимерного покрытия металлических изделий согласно Патенту № 100015 на полезную модель и Патенту № 78811 на промышленный образец, патентообладателем которых является ООО "К", в отсутствие лицензионного соглашения, а также в течение 15 рабочих дней с момента совершения указанных действий представить в адрес Управления документы, подтверждающие исполнение предписания.
12.05.2014 в адрес Иркутского УФАС России поступило заявление ИП Ш. о пересмотре решения № 831 от 01.11.2013 и вынесенного на его основании предписания № 228 от 01.11.2013 по делу № 470 от 21.11.2012 по новым (вновь открывшимся) обстоятельствам, которыми являются:
- окончание производства по возражениям ИП Ш. на патент Российской Федерации на полезную модель № 100015 и на патент Российской Федерации на промышленный образец № 78811 в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (РОСПАТЕНТ);
- вынесение решения Федеральной службой по интеллектуальной собственности (РОСПАТЕНТ) от 13.04.2014 об удовлетворении возражения и признании недействительным полностью патента Российской Федерации на полезную модель № 100015;
- вынесение решения Федеральной службой по интеллектуальной собственности (РОСПАТЕНТ) от 13.04.2014 об удовлетворении возражения и признании недействительным полностью патента Российской Федерации на патент Российской Федерации на промышленный образец № 78811.
В соответствии с ч. 1 ст. 51.2 Закона о защите конкуренции решение и (или) выданное на его основании предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства могут быть пересмотрены по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам комиссией, принявшей такое решение и (или) выдавшей такое предписание, по заявлению лица, участвующего в деле, а также в случае установления комиссией предусмотренных настоящей статьей оснований для пересмотра решения и (или) предписания.
Согласно ч. 2 ст. 51.2 Закона о защите конкуренции основаниями для пересмотра решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства являются:
1) выявление обстоятельств, которые не были и не могли быть известны на момент оглашения резолютивной части решения по делу, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела;
2) фальсификация доказательств, заведомо ложное показание лица, располагающего сведениями об обстоятельствах рассматриваемого дела, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения и (или) выдачу на его основании предписания.
Заявление о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам подается в антимонопольный орган, комиссия которого приняла такое решение и (или) выдала такое предписание, лицами, участвующими в деле, в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о наличии обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра решения и (или) предписания (ч. 3 ст. 51.2 Закона о защите конкуренции).
Заявление о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается комиссией, принявшей такое решение и (или) выдавшей такое предписание, в течение месяца со дня поступления заявления в антимонопольный орган (ч. 7 ст. 51.2 Закона о защите конкуренции).
В силу ч. 8 ст. 51.2 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения заявления о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам комиссия принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении заявления и о пересмотре решения и (или) предписания;
2) об отказе в удовлетворении заявления.
В случае принятия решения о пересмотре решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства комиссия выносит определение о пересмотре решения и (или) предписания. Копии такого определения в течение трех дней со дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле (ч. 10 ст. 51.2 Закона о защите конкуренции).
Положениями ч. 11 ст. 51.2 Закона о защите конкуренции установлено, что пересмотр решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией, принявшей пересматриваемое решение и (или) выдавшей пересматриваемое предписание, в порядке, установленном настоящей главой.
Комиссия Иркутского УФАС России, рассмотрев заявление ИП Ш. о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания и представленные в составе заявления документы, установила наличие оснований для пересмотра решения и выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 470 от 21.11.2013, в связи с чем определением № 641 от 15.05.2014 заявление ИП Ш. о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания удовлетворено, назначено заседание Комиссии по пересмотру решения № 831 от 01.11.2013 и вынесенного на его основании предписания № 228 от 01.11.2013 по делу № 470 от 21.11.2012.
Вместе с тем 28.05.2014 в адрес Иркутского УФАС России поступило ходатайство ООО "К" о приостановлении производства о делу в связи с обжалованием решения Роспатента от 13.04.2014 об удовлетворении возражения и признании недействительными полностью патентов Российской Федерации на полезную модель № 100015 и промышленный образец № 78811, поданных ИП Ш.
В ходе заседания Комиссии Иркутского УФАС России 24.06.2014 ИП Ш. не возражал против удовлетворения заявленного обществом ходатайства.
Определением № 798 от 24.06.2014 ходатайство ООО "К" удовлетворено, производство по делу № 470 от 21.11.2012 до вступления в законную силу судебных актов по делам № СИП-488/2014, № СИП-489/2014.
26.08.2014 в адрес Иркутского УФАС России поступило заявление ИП Ш. о рассмотрении по существу заявления индивидуального предпринимателя от 12.05.2014 о пересмотре принятого 01.11.2013 решения по делу № 470 и выданного на его основании предписания от 01.11.2013 по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам в связи с вступлением в законную силу судебных актов по делам № СИП-488/2014 и № СИП-489/2014.
Определением № 1108 от 29.08.2014 возобновлено рассмотрение заявления ИП Ш. о пересмотре решения № 831 от 01.11.2013 и вынесенного на его основании предписания № 228 от 01.11.2013 по делу № 470 от 21.11.2012.
На заседании 15.09.2014 Комиссия, проанализировав имеющиеся материалы, установила следующее.
ИП Ш. обратился в Федеральную службу по интеллектуальной собственности с возражениями против выдачи патентов РФ на полезную модель № 100015 и промышленный образец № 78811.
Решениями от 13.04.2014 № 2009148787 (0100015) и № 2009503668/49 (78811), то есть после принятия Иркутским УФАС России решения по делу № 470 21.11.2012, возражения ИП Ш. удовлетворены, патенты РФ № 100015 на полезную модель и № 78811 на промышленный образец признаны недействительными полностью.
ООО "К", не согласившись с вышеуказанными решениями, обратилось в Суд по интеллектуальным правам с заявлениями об оспаривании решения от 13.04.2014 № 2009148787 (0100015) и решения от 13.04.2014 № 2009503668/49 (78811). Судебными актами по делам № СИП-488/2014 и № СИП-489/2014 требования ООО "К" оставлены без удовлетворения, указанные судебные акты вступили в законную силу.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, Комиссия Иркутского УФАС России пришла к выводу о том, что, поскольку патенты РФ № 100015 и № 78811 признаны недействительными, основания для признания нарушения п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции в действиях ИП Ш. отсутствуют и дело № 470 от 21.11.2012 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 48 Закона о защите конкуренции.
Дополнительных пояснений от сторон по делу в адрес Иркутского УФАС России не поступало.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 14, ст. 23, ч. 1 ст. 39, чч. 1 - 3 ст. 41, ст. 48, ст. 49, ст. 51.2 Закона о защите конкуренции, Комиссия

решила:

1. Прекратить производство по делу № 470 от 21.11.2012 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.
2. Направить копии решения сторонам по делу.
Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.


------------------------------------------------------------------