Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Иркутского УФАС России от 23.10.2014 N 2295 <О признании ненадлежащей рекламы, распространенной в эфире радиоканала "Европа Плюс", в связи с тем, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, а также если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее>
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. № 2295
(извлечение)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 996 от 07.08.2014, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в эфире радиоканала "Европа Плюс" 08.02.2014 рекламного аудиоролика, содержащего следующую информацию, озвученную мужским голосом: "В "Техносиле" до 17 февраля покупайте технику в кредит без переплат за товар на два года и получайте подарки. Например, при покупке стиральной машины "Bosch" с мощным мотором и отжимом 1200 оборотов в минуту за 15499 рублей Вы получите бесплатную доставку или другие услуги на выбор. "Техносила": награждаем за покупки. ЗАО "Б", лицензия № 2289 от 19.07.2001. Подробности в магазинах "Техносила",
в отсутствие представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО "Б" (ИНН <...>; ОГРН <...>; 107497, <...>) - надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением № 66402579300011,
установила:
На основании приказа № 15 от 27.01.2014 Иркутским УФАС России в период времени с 03.02.2014 по 28.02.2014 проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Р".
В ходе проведения проверки ООО "Р" представлены: записи рекламных роликов, распространенных в период с 01.12.2013 по 31.01.2014 в эфире радиоканала "Р"; запись эфира радиоканала "Европа Плюс" за 08.02.2014.
В результате анализа представленных материалов Иркутским УФАС России выявлен рекламный аудиоролик, содержащий следующую информацию, озвученную мужским голосом: "В "Техносиле" до 17 февраля покупайте технику в кредит без переплат за товар на два года и получайте подарки. Например, при покупке стиральной машины "Bosch" с мощным мотором и отжимом 1200 оборотов в минуту за 15499 рублей Вы получите бесплатную доставку или другие услуги на выбор. "Техносила": награждаем за покупки. ЗАО "Б", лицензия № 2289 от 19.07.2001. Подробности в магазинах "Техносила".
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 2 и пункт 3 статьи 3 ФЗ "О рекламе").
Согласно ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ указано, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рассматриваемой рекламе содержится адресованное потребителям рекламы предложение приобрести "технику в кредит" в магазине "Техносила". При этом в рекламе указывается наименование финансовой организации - ЗАО "Б", предоставляющей рекламирую финансовую услугу - кредит, а также номер ее лицензии и дата выдачи.
Кроме того, в рекламе сообщается, что технику можно приобрести "в кредит без переплат за товар на два года".
Таким образом, из содержания рекламы следует, что кредит на приобретение техники в магазине "Техносила" предоставляет ЗАО "Б". Одновременно в рекламе сообщается, что кредит предоставляется на срок 2 года "без переплат".
Следовательно, в рекламе указаны следующие условия, влияющие на его стоимость: размер процентной ставки, а также срок кредитования. Вместе с тем, в рекламе отсутствует часть существенной информации - остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
С учетом изложенного реклама содержит признаки нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
В соответствии со свидетельством Эл № ТУ38-00541 от 06.07.2012, выданным Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО "Р" является учредителем средства массовой информации - радиоканала "Р"; примерная тематика СМИ: информационная, музыкально-развлекательная информация; реклама в соответствии с законодательством РФ о рекламе.
ООО "Р" осуществляет вещание СМИ - радиоканала "Европа Плюс" на основании лицензионного договора № Иркутск\13\01-Ф1 от 01.11.2012.
Согласно данному лицензионному договору № Иркутск\13\01-Ф1 от 01.11.2012 ЗАО "Е" обязуется предоставить ООО "Р" исключительное право на использование на территории г. Иркутск радиоканала путем ретрансляции, интернет-трансляции, записи радиоканала, а ООО "Р" за предоставленное право использования радиоканала обязуется выплачивать ЗАО "Е" лицензионное вознаграждение в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.
Таким образом, ООО "Р" является учредителем СМИ - радиоканала "Р", а также осуществляет вещание СМИ - радиоканала "Европа Плюс" на территории г. Иркутска.
На официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.rkn.gov.ru размещен Реестр зарегистрированных СМИ. Согласно информации, содержащейся в данном реестре, 23.01.2012 Роскомнадзором выдано ЗАО "Е" свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-48287.
В соответствии с данным свидетельством территорией распространения радиоканала "Европа Плюс" является Российская Федерация и зарубежные страны.
Таким образом, радиоканал "Европа Плюс" распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стран. На территории г. Иркутска трансляцию данного СМИ осуществляет ООО "Р", являющееся учредителем радиоканала "Р".
Иркутским УФАС России установлено, что рассматриваемый рекламный аудиоролик, имеющий признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, распространен на территории, подведомственной двум и более территориальным органам Федеральной антимонопольной службы. В связи с чем Иркутским УФАС России направлено письмо (исх. № 5943 от 04.07.2014) в ФАС России с просьбой наделить его полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по факту распространения данного аудиоролика.
29.07.2014 в Иркутское УФАС России поступило письмо ФАС России (вх. № 9119) о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по факту распространения данного аудиоролика.
По факту распространения данной рекламы 07.08.2014 Иркутским УФАС России возбуждено дело № 996 по признакам нарушения ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ. К участию в его рассмотрении привлечено ООО "Б". Рассмотрение дела назначено на 26.08.2014.
Порядок возбуждения и рассмотрения данной категории дел определен Правилами рассмотрения антимонопольным органом, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006.
В указанную дату лицо, привлеченное к участию в рассмотрении дела, в Иркутское УФАС России не явилось, представителей не направило.
В материалах дела отсутствуют доказательства его надлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В п. 30 Правил указано, что рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
Таким образом, рассмотрение дела в отсутствии ООО "Б" невозможно.
В соответствии с определением № 996 от 07.08.2014 антимонопольным органом у ООО "Б" затребован перечень документов.
Вместе с тем 26.08.2014 в Иркутское УФАС России указанные документы не поступили.
Комиссия пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств.
В связи с чем Комиссией Иркутского УФАС России принято решение определением № 1090 от 26.08.2014 отложить рассмотрение дела на 26.09.2014.
26.09.2014 в ходе рассмотрения дела Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что в указанную дату лицо, привлеченное к участию в рассмотрении дела, в Иркутское УФАС России не явилось, представителей не направило.
Определением № 1244 от 26.09.2014 рассмотрение дела отложено на 23.10.2014.
23.10.2014 в ходе рассмотрения дела Комиссией Иркутского УФАС России установлено следующее.
Иркутским УФАС России проведено расследование по факту распространения данного рекламного аудиоролика, в ходе которого 06.03.2014 направлен запрос (исх. № 1744) ЗАО "Е".
По запросу 15.04.2014 обществом представлены пояснения (вх. № 4119) о том, что между ЗАО "Е" и ЗАО "М" заключен договор на распространение рекламы в эфире радиоканала "Европа Плюс". В соответствии с данным договором ЗАО "Е" предоставляет ЗАО "М" эфирное время для распространения рекламы. В свою очередь, ЗАО "М" заключило с ООО "А" договор возмездного оказания рекламных услуг № D0598VF от 10.01.2012. Таким образом, рекламораспространителем рекламного аудиоролика является ЗАО "Е", рекламодателем является ООО "А".
Антимонопольным органом 16.04.2014 направлен запрос (исх. № 3072) ООО "А", в соответствии с которым 27.05.2014 обществом представлены письменные пояснения (вх. № 6102) о том, что рекламодателем рассматриваемого аудиоролика магазина "Техносила" является ООО "Б" (ИНН <...>; ОГРН <...>; 107497, <...>).
Кроме того, ООО "А" представлен договор № 30/01/13-AMS от 30.01.2013.
Согласно данному договору ООО "А" приняты обязательства оказать ООО "Б" консультационные и информационные услуги в области разработки, планирования и размещения рекламы в СМИ, на объектах наружной рекламы и в сети Интернет.
В п. 1.2 указано, что ООО "А" обязуется по поручению ООО "Б" за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет ООО "Б", сделки по закупке рекламного времени/пространства в СМИ, на объектах наружной рекламы и в сети Интернет.
В соответствии с приложением № 2.2 от 27.01.2014 к данному договору, ООО "Б" заказало размещение рекламного аудиоролика магазина "Техносила" в феврале 2014 г. на радио "Тотальное радио", которое включает в себя девять радиостанций, в т.ч. радиоканал "Европа Плюс".
На основании данного договора, ООО "А" рекламный аудиоролик магазина "Техносила" (ООО "Б") передан ЗАО "М" для последующего размещения в эфире радиоканала "Европа Плюс".
Обществом с ограниченной ответственностью "Б" представлены письменные пояснения, в соответствии с которыми рекламодателем данного рекламного ролика является ООО "Б".
Рекламный аудиоролик изготовлен индивидуальным предпринимателем П. на основании действующего договора № 82 на выполнение работ по изготовлению рекламной продукции от 20.04.2011.
Реклама распространяется ООО "А" на основании договора № 30/01/13-AMS от 30.01.2013.
Заявки на изготовление и распространение рекламного аудиоролика осуществляются посредством электронной переписки между сторонами.
Макет аудиоролика также согласовывается и утверждается посредством электронной переписки.
Времена выхода рекламного аудиоролика в феврале 2014 г. указаны в приложении № THS-3101/2014-3 от 31.01.2014 к Договору № 30/01/13-AMS от 30.01.2013.
Рекламная акция проводилась в сроки, указанные в рекламном аудиоролике и в информационном письме ЗАО "Б", предоставлявшего потребителям кредит по данной акции.
У ООО "Б" отсутствует договор с ЗАО "Б". Данной кредитной организацией заключен договор с ООО "С".
Между ООО "Б" и ООО "С" заключен договор комиссии.
Рекламная акция осуществлялась в соответствии и на условиях кредитной политики ЗАО "Б", которая указана в информационном письме ЗАО "Б".
Согласно письменным пояснениям, представленным ООО "Б" 21.10.2014 (вх. № 13017), рассматриваемый рекламный ролик не содержит условий, влияющих на стоимость кредита. В данном случае стоимость кредита не зависит от срока, на который предоставляется кредит, и стоимость кредита не превысит стоимости товара, указанной в рекламном аудиоролике. Кроме того, потребитель не переплачивает за товар, так как продавец предоставляет скидку на товар в размере процентной ставки по кредитному договору.
Указанные доводы ООО "Б" комиссией Иркутского УФАС России были рассмотрены, и признаны необоснованными в связи со следующим:
Согласно Указанию Банка России от 13.05.2008 № 2008-У "О порядке расчета и доведения до заемщика - физического лица полной стоимости кредита", в расчет полной стоимости кредита включаются:
1. Платежи заемщика по кредитному договору, связанные с заключением и исполнением кредитного договора, размеры и сроки уплаты которых известны на момент заключения кредитного договора, в том числе:
по погашению основной суммы долга по кредиту;
по уплате процентов по кредиту;
сборы (комиссии) за рассмотрение заявки по кредиту (оформление кредитного договора);
комиссии за выдачу кредита;
комиссия за открытие, ведение (обслуживание) счетов заемщика (если их открытие и ведение обусловлено заключением кредитного договора);
комиссии за расчетное и операционное обслуживание;
комиссии за выпуск и годовое обслуживание кредитных и расчетных (дебетовых) карт (далее - банковские карты).
2. Платежи заемщика в пользу третьих лиц, если обязанность заемщика по таким платежам вытекает из условий кредитного договора, в котором определены такие третьи лица (например, страховые компании, нотариальные конторы, нотариусы). К указанным платежам относятся платежи по оценке передаваемого в залог имущества (например, квартиры), платежи по страхованию жизни заемщика, ответственности заемщика, предмета залога (например, квартиры, транспортного средства) и другие платежи.
В рассматриваемой рекламе содержится адресованное потребителям рекламы предложение приобрести "технику в кредит" в магазине "Техносила". При этом в рекламе указывается наименование финансовой организации - ЗАО "Б", предоставляющей рекламирую финансовую услугу - кредит, а также номер ее лицензии и дата выдачи.
Кроме того, в рекламе сообщается, что технику можно приобрести "в кредит без переплат за товар на два года".
Таким образом, из содержания рекламы следует, что кредит на приобретение техники в магазине "Техносила" предоставляет ЗАО "Б". Одновременно в рекламе сообщается, что кредит предоставляется на срок 2 года "без переплат".
При этом ЗАО "Б" письмом от 27.12.2013 подтверждает, проведение с ООО "С", во всех магазинах, работающих под товарным знаком "Техносила", совместной акции по продукту "0-0-24", в рамках которой заключаются кредитные договоры "без переплаты" на следующих условиях:
1. Наименование продукта: "0-0-24".
2. Кредиты предоставляются ЗАО "Б", валюта кредита российский рубль.
3. Период проведения акции: с "28" января 2014 по "17" февраля 2014 года.
4. Сумма кредита: от 15000 до 200000 руб.
5. Первоначальный взнос: 0%, 10% или 20% от стоимости товара (фиксированный).
6. Срок кредита: 12, 18 или 24 месяца.
7. Процентная ставка: от 10,35% до 24,67% годовых (в зависимости от срока и первоначального взноса):
Срок, мес.
Первоначальный взнос
0%
10%
20%
24
10,35%
11,39%
12,81%
18
13,56%
15,21%
16,78%
12
19,87%
22,04%
24,67%
8. Комиссия за расчетное обслуживание: 0%.
9. Плата за полное досрочное погашение: 0%.
10. Полная стоимость кредита: от 10,84% до 27,59% в зависимости от срока и первоначального взноса.
11. Предоставляемая торговой организацией скидка на товар: 10% от стоимости товара.
12. Плата за пропуск очередного платежа, совершенного: впервые - 300 рублей, 2-й раз подряд - 500 рублей, 3-й раз подряд - 1000 рублей, 4-й раз подряд - 2000 рублей. При первом пропуске очередного платежа плата за пропуск очередного платежа не взимается с Клиента в случае, если Клиент в срок не позднее 15 (пятнадцати) дней с даты возникновения первого пропуска очередного платежа обеспечит наличие на Счете суммы денежных средств, равной сумме такого очередного платежа, указанной в Графике платежей.
13. Исполнение обязательств клиента перед Банком по кредитному договору обеспечивается неустойкой.
14. В случае нарушения клиентом сроков оплаты заключительного требования (заключительное требование - документ, формируемый и направляемый Банком клиенту по усмотрению Банка, в случае пропуска клиентом очередного платежа, а также в иных случаях, определенных Условиями предоставления кредитов "Русский Стандарт", содержащий требование Банка к клиенту о полном погашении клиентом задолженности) Банк вправе начислять подлежащую уплате клиентом неустойку в размере 0,2 (ноль целых две десятых) процента от суммы задолженности, указанной в заключительном требовании, за каждый календарный день просрочки.
15. Информация о способах погашения задолженности по потребительскому кредиту:
- путем внесения наличных денежных средств через кассы Банка - адреса возможно уточнить в Call-центре или на сайте Банка;
- путем внесения наличных денежных средств через автоматические кассы Банка (приемные банкоматы) - адреса возможно уточнить в Call-центре или на сайте Банка;
- безналичным путем: через бухгалтерию по месту работы, почтовым переводом, путем перечисления денежных средств через другие кредитные организации, через систему моментальной оплаты платежей "Элекснет", "CyberPlaL" (Киберплат), "QIVVI" (Киви).
16. При переводе денежных средств из других кредитных организаций, почтовым переводом, а также другими способами возможно взимание комиссии за осуществление безналичных переводов денежных средств организациями, осуществляющими такие переводы.
17. Кредиты предоставляются гражданам Российской Федерации в возрасте от 23 до 65 лет. Необходима постоянная регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации.
18. При оформлении документов, являющихся основанием для предоставления кредита, документом, необходимым к предъявлению для оценки кредитоспособности клиента, является только паспорт гражданина РФ.
Согласно ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ указано, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламе следующего содержания: "В "Техносиле" до 17 февраля покупайте технику в кредит без переплат за товар на два года и получайте подарки. Например, при покупке стиральной машины "Bosch" с мощным мотором и отжимом 1200 оборотов в минуту за 15499 рублей Вы получите бесплатную доставку или другие услуги на выбор. "Техносила": награждаем за покупки. ЗАО "Б", лицензия № 2289 от 19.07.2001. Подробности в магазинах "Техносила" указаны следующие условия, влияющие на его стоимость: размер процентной ставки, а также срок кредитования. Вместе с тем в рекламе отсутствует часть существенной информации - остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее. Такие как:
- сумма кредита от 15000 до 200000 руб.;
- первоначальный взнос: 0%, 10% или 20% от стоимости товара (фиксированный);
- срок кредита: 12, 18 или 24 месяца;
- процентная ставка: от 10,35% до 24,67% годовых (в зависимости от срока и первоначального взноса);
- полная стоимость кредита: от 10,84% до 27,59% в зависимости от срока и первоначального взноса;
- плата за пропуск очередного платежа, совершенный: впервые - 300 рублей, 2-й раз подряд - 500 рублей, 3-й раз подряд - 1000 рублей, 4-й раз подряд - 2000 рублей. При первом пропуске очередного платежа плата за пропуск очередного платежа не взимается с Клиента в случае, если Клиент в срок не позднее 15 (пятнадцати) дней с даты возникновения первого пропуска очередного платежа обеспечит наличие на Счете суммы денежных средств, равной сумме такого очередного платежа, указанной в Графике платежей;
- банк вправе начислять подлежащую уплате клиентом неустойку в размере 0,2 (ноль целых две десятых) процента от суммы задолженности, указанной в заключительном требовании, за каждый календарный день просрочки;
- при переводе денежных средств из других кредитных организаций, почтовым переводом, а также другими способами возможно взимание комиссии за осуществление безналичных переводов денежных средств организациями, осуществляющими такие переводы.
На основании изложенного Иркутским УФАС России установлено, что в рекламе следующего содержания: "В "Техносиле" до 17 февраля покупайте технику в кредит без переплат за товар на два года и получайте подарки. Например, при покупке стиральной машины "Bosch" с мощным мотором и отжимом 1200 оборотов в минуту за 15499 рублей, Вы получите бесплатную доставку или другие услуги на выбор. "Техносила": награждаем за покупки. ЗАО "Б", лицензия № 2289 от 19.07.2001. Подробности в магазинах "Техносила" отсутствует часть существенной информации, в том числе иные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
В ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ указано, что ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 данного Федерального закона несет рекламодатель.
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п. 5 ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ).
Иркутским УФАС России проведено расследование по факту распространения данного рекламного аудиоролика, в ходе которого 06.03.2014 направлен запрос (исх. № 1744) ЗАО "Е".
По запросу 15.04.2014 обществом представлены пояснения (вх. № 4119) о том, между ЗАО "Е" и ЗАО "М" заключен договор на распространение рекламы в эфире радиоканала "Европа Плюс". В соответствии с данным договором ЗАО "Е" предоставляет ЗАО "М" эфирное время для распространения рекламы. В свою очередь, ЗАО "М" заключило с ООО "А" договор возмездного оказания рекламных услуг № D0598VF от 10.01.2012. Таким образом, рекламораспространителем рекламного аудиоролика является ЗАО "Е", рекламодателем является ООО "А".
Антимонопольным органом 16.04.2014 направлен запрос (исх. № 3072) ООО "А", в соответствии с которым 27.05.2014 обществом представлены письменные пояснения (вх. № 6102) о том, что рекламодателем рассматриваемого аудиоролика магазина "Техносила" является ООО "Б" (ИНН <...>; ОГРН <...>; 107497, <...>).
Кроме того, ООО "А" представлен договор № 30/01/13-AMS от 30.01.2013.
Согласно данному договору ООО "А" приняты обязательства оказать ООО "Б" консультационные и информационные услуги в области разработки, планирования и размещения рекламы в СМИ, на объектах наружной рекламы и в сети Интернет.
В п. 1.2 указано, что ООО "А" обязуется по поручению ООО "Б" за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет ООО "Б", сделки по закупке рекламного времени/пространства в СМИ, на объектах наружной рекламы и в сети Интернет.
В соответствии с приложением № 2.2 от 27.01.2014 к данному договору ООО "Б" заказало размещение рекламного аудиоролика магазина "Техносила" в феврале 2014 г. на радио "Тотальное радио", которое включает в себя девять радиостанций, в т.ч. радиоканал "Европа Плюс".
На основании данного договора, ООО "А" рекламный аудиоролик магазина "Техносила" (ООО "Б") передан ЗАО "М" для последующего размещения в эфире радиоканала "Европа Плюс".
Таким образом, из имеющихся материалов дела следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Б" (ИНН <...>; ОГРН <...>; 107497, <...>).
Следовательно, действия ООО "Б", являющегося рекламодателем рекламы, распространенной в эфире радиоканала "Европа Плюс" 08.02.2014, содержащей следующую информацию, озвученную мужским голосом: "В "Техносиле" до 17 февраля покупайте технику в кредит без переплат за товар на два года и получайте подарки. Например, при покупке стиральной машины "Bosch" с мощным мотором и отжимом 1200 оборотов в минуту за 15499 рублей, Вы получите бесплатную доставку или другие услуги на выбор. "Техносила": награждаем за покупки. ЗАО "Б", лицензия № 2289 от 19.07.2001. Подробности в магазинах "Техносила", нарушают требования части 7 статьи 5 и ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе".
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с отсутствием доказательств прекращения ООО "Б" нарушения требований рекламного законодательства - доказательств прекращения распространения рекламы в которой отсутствует часть существенной информации - остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о выдаче ООО "Б" соответствующего предписания.
На основании части 1 пункта 2 статьи 33, части 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную в эфире радиоканала "Европа Плюс" 08.02.2014, содержащей следующую информацию, озвученную мужским голосом: "В "Техносиле" до 17 февраля покупайте технику в кредит без переплат за товар на два года и получайте подарки. Например, при покупке стиральной машины "Bosch" с мощным мотором и отжимом 1200 оборотов в минуту за 15499 рублей, Вы получите бесплатную доставку или другие услуги на выбор. "Техносила": награждаем за покупки. ЗАО "Б", лицензия № 2289 от 19.07.2001. Подробности в магазинах "Техносила", в связи с нарушением требований ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", поскольку не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, а также в связи с нарушением требований ч. 3 ст. 28 Федерального закона "О рекламе", поскольку если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
2. Выдать ООО "Б" предписание о прекращении нарушения требований рекламного законодательства.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 6 ноября 2014 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 23 октября 2014 г. № 248
(извлечение)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 996 от 07.08.2014, возбужденное по признакам нарушения требований ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, на основании своего решения № 2295 от 23.10.2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной в эфире радиоканала "Европа Плюс" 08.02.2014 содержащей следующую информацию, озвученную мужским голосом: "В "Техносиле" до 17 февраля покупайте технику в кредит без переплат за товар на два года и получайте подарки. Например, при покупке стиральной машины "Bosch" с мощным мотором и отжимом 1200 оборотов в минуту за 15499 рублей, Вы получите бесплатную доставку или другие услуги на выбор. "Техносила": награждаем за покупки. ЗАО "Б", лицензия № 2289 от 19.07.2001. Подробности в магазинах "Техносила", в связи с нарушением требований ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", поскольку не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, а также в связи с нарушением требований ч. 3 ст. 28 Федерального закона "О рекламе", поскольку если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
предписывает:
1. ООО "Б" (ИНН <...>; ОГРН <...>; 107497, <...>) в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, а именно: прекратить распространение рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, а также прекратить нарушение ч. 3 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, а именно: прекратить распространение рекламы, связанной с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, если она не содержит все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
2. ООО "Б" представить в Иркутское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в двухдневный срок после его исполнения.
Неисполнение предписания УФАС по Иркутской области влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова