Распоряжение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области от 28.11.2014 N 15-РУП "Об утверждении Положения об аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области"
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 ноября 2014 г. № 15-РУП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 15 Закона Иркутской области от 16 декабря 2013 года № 138-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Иркутской области", руководствуясь статьей 77(3) Устава Иркутской области, статьей 16(2) Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области":
1. Утвердить Положение об аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.
Уполномоченный по защите
прав предпринимателей
в Иркутской области
А.А.МОСКАЛЕНКО
Утверждено
распоряжением
Уполномоченного по защите
прав предпринимателей
в Иркутской области
от 28 ноября 2014 года
№ 15-РУП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области (далее - аппарат Уполномоченного) создан для осуществления юридического, организационного, научно-аналитического, информационно-справочного и иного обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области (далее - Уполномоченный).
1.2. Правовой статус аппарата Уполномоченного определяется Законом Иркутской области от 16 декабря 2013 года № 138-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Иркутской области" и настоящим Положением.
1.3. Аппарат Уполномоченного в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными *** Иркутской области.
1.4. Аппарат Уполномоченного в целях выполнения задач своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти Иркутской области, иными государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления) и их должностными лицами, с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах, а также вправе осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, прокуратурой Иркутской области, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, Арбитражным судом Иркутской области, Иркутским областным судом, районными судами Иркутской области, мировыми судьями Иркутской области, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, территориальными государственными внебюджетными фондами, организациями, общественными объединениями и их должностными лицами.
1.5. Финансовое и материальное обеспечение деятельности аппарата Уполномоченного осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 2. ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА УПОЛНОМОЧЕННОГО
2.1. Основными задачами деятельности аппарата Уполномоченного являются:
1) обеспечение и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
2) содействие восстановлению нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности;
3) правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности по вопросам о принадлежащих им правах и способах их защиты;
4) содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Иркутской области;
5) информирование общественности Иркутской области о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Иркутской области;
6) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности исполнительными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления;
7) взаимодействие с предпринимательским сообществом и развитие межрегионального сотрудничества в области защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
8) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
9) подготовка предложений по совершенствованию способов и механизмов защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Иркутской области, а также по формированию политики Иркутской области в сфере развития предпринимательской деятельности.
Глава 3. ФУНКЦИИ АППАРАТА УПОЛНОМОЧЕННОГО
3.1. Аппарат Уполномоченного для реализации задач выполняет следующие функции:
1) обеспечивает рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Иркутской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Иркутской области (далее также - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Иркутской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Иркутской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда в таких жалобах одновременно поставлены вопросы о защите прав и свобод человека и гражданина;
2) обеспечивает размещение (опубликование) информации о результатах рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности в средствах массовой информации и на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии обязательного обезличивания персональных данных;
3) разъясняет заявителям способы защиты их прав и законных интересов;
4) по поручению Уполномоченного осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на основании материалов, представляемых органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления, обращений граждан и организаций, сообщений средств массовой информации;
5) осуществляет подготовку проектов государственных контрактов;
6) принимает участие на основании доверенности Уполномоченного в судебных процессах о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в случае если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, в установленном федеральным законодательством порядке;
7) принимает участие на основании доверенности Уполномоченного с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
8) по поручению Уполномоченного осуществляет подготовку материалов для ежегодного доклада о результатах деятельности Уполномоченного;
9) по поручению Уполномоченного осуществляет подготовку материалов для специального доклада Уполномоченного по отдельным вопросам соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также в случае грубого и (или) массового нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
10) по поручению Уполномоченного осуществляет подготовку предложений по совершенствованию правового регулирования по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
11) по поручению Уполномоченного осуществляет подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, являющиеся обязательными для рассмотрения органами государственной власти Иркутской области;
12) по поручению Уполномоченного принимает участие в заседаниях экспертных, консультативных и общественных советов, рабочих групп и иных совещательных органов;
13) обеспечивает правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности по вопросам о принадлежащих им правах и способах их защиты;
14) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
Глава 4. СТРУКТУРА АППАРАТА УПОЛНОМОЧЕННОГО И ОРГАНИЗАЦИЯ
ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1. Уполномоченный утверждает структуру аппарата, осуществляет общее руководство его организацией и деятельностью, решает иные вопросы деятельности аппарата.
4.2. В пределах бюджетной сметы Уполномоченный самостоятельно устанавливает штатную численность и утверждает штатное расписание своего аппарата.
4.3. Уполномоченный по вопросам деятельности аппарата, а также в случаях, предусмотренных законами Иркутской области, издает правовые акты в форме распоряжений.
4.4. Уполномоченный назначает на должность и освобождает от должности, реализует иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе в отношении должностных лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области, и трудовым законодательством в отношении лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Уполномоченного.
4.5. Численность аппарата Уполномоченного составляет не более 10 человек, из которых не более 2 человек замещают должности государственной гражданской службы Иркутской области и не более 8 человек являются работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.
4.6. Должностями государственной гражданской службы Иркутской области являются руководитель аппарата Уполномоченного и начальник юридического отдела в аппарате Уполномоченного.
4.7. Аппарат Уполномоченного возглавляет руководитель аппарата.
4.8. На руководителя аппарата на период временного отсутствия Уполномоченного возлагается исполнение полномочий Уполномоченного по реализации государственным органом Иркутской области прав юридического лица, за исключением полномочия по утверждению бюджетной сметы.
4.9. В структуру аппарата Уполномоченного входят юридический отдел, отдел организационной работы, главный бухгалтер.
Руководитель аппарата Уполномоченного
по защите прав предпринимателей
в Иркутской области
Э.В.СЕКУЛОВИЧ
------------------------------------------------------------------