Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Иркутского районного муниципального образования от 31.12.2014 N 5740 "О создании комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики Иркутского районного муниципального образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 5740
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях повышения эффективности проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики Иркутского районного муниципального образования в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, руководствуясь статьями 39, 54 Устава Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского района постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики Иркутского районного муниципального образования (приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики Иркутского районного муниципального образования (приложение № 2).
3. Утвердить форму "План работы комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики Иркутского районного муниципального образования на ___ год" (приложение № 3).
4. Рекомендовать руководителям объектов экономики, продолжающим работу в военное время:
- создать постоянно действующие комиссии по поддержанию устойчивого функционирования предприятия (организации) и разработать положение о работе комиссии;
- провести исследования по состоянию устойчивости предприятия (организации);
- ежегодно планировать расходы на выполнение организационных и инженерно-технических мероприятий по совершенствованию поддержания устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях.
5. Признать утратившим силу постановление мэра района от 28.12.2009 № 9347 "О создании комиссии по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций в границах административно-территориальной единицы Иркутский район".
6. Организационно-техническому управлению администрации района внести в оригинал постановления мэра района от 28.12.2009 № 9347 "О создании комиссии по поддержанию в военное время устойчивого функционирования организаций в границах административно-территориальной единицы Иркутский район" информацию о признании утратившим силу.
7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Ангарские огни".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр района
И.В.НАУМОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации Иркутского районного
муниципального образования
от 31 декабря 2014 года
№ 5740
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики Иркутского районного муниципального образования (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
1.2. Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования экономики Иркутского районного муниципального образования (далее - комиссия) создается при администрации Иркутского районного муниципального образования в целях организации разработки и осуществления мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики, планирования и координации выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, и является постоянно действующим, совещательным, консультативным и исследовательским органом.
1.3. Под поддержанием устойчивого функционирования (далее - ПУФ) экономики в военное время понимается способность экономики удовлетворять оборонные и важнейшие хозяйственные потребности на уровне, обеспечивающем защиту страны и ее жизнедеятельность.
1.4. Комиссия формируется из представителей структурных подразделений администрации района, основных объектов экономики и других организаций, учреждений.
Состав комиссии по должностям утверждается настоящим постановлением.
В состав комиссии включаются подкомиссии:
- по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы, жизнеобеспечения населения;
- по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения товаров и услуг;
- по устойчивости систем управления и связи;
- по устойчивости социальной сферы.
1.5. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, Иркутского районного муниципального образования и настоящим Положением.
2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Основной задачей комиссии является организация работы по поддержанию устойчивого функционирования организаций Иркутского районного муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения Иркутского районного муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.
2.2. При функционировании районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено ТП РСЧС) на комиссию возлагаются следующие задачи:
2.2.1. В режиме повседневной деятельности:
- координация руководящего состава и органов управления районного звена ТП РСЧС по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики, организаций и учреждений в чрезвычайных ситуациях;
- курирование объектов экономики, организаций и учреждений к работе в чрезвычайных ситуациях, по разработке, планированию и выполнению мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования в экстремальных условиях независимо от форм собственности;
- рассмотрение результатов исследований по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики, выполненных в интересах экономики района, и подготовка предложений по практическим мероприятиям;
- участие в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам поддержания устойчивости функционирования), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам поддержания устойчивости функционирования;
- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики, организаций и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения в план действий по предупреждению и ликвидации ЧС и в план гражданской обороны района по вопросам устойчивости.
2.2.2. В режиме повышенной готовности:
- принятие мер по обеспечению поддержания устойчивого функционирования экономики в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.3. При переводе объектов экономики, организаций и учреждений района на работу по планам военного времени:
- рассмотрение вопросов по организации сбора и анализа информации о ходе реализации мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономики в военное время;
- рассмотрение вопросов по организации и реализации мероприятий по срочному восстановлению функционирования необходимых коммунальных служб, пострадавших в ходе ведения военных действий;
- проверка качества выполнения мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования экономики района с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
- обобщение необходимых данных по вопросам поддержания устойчивости функционирования объектов экономики для принятия решений по переводу экономики района на работу по планам военного времени.
2.2.4. В режиме чрезвычайной ситуации:
- проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов экономики района в целом;
- обобщение данных обстановки и подготовки предложений мэру Иркутского района по вопросам организации производственной деятельности сохранившихся мощностей, восстановления нарушенного управления объектами экономики, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.
2.3. Свои задачи по поддержанию устойчивого функционирования экономики района в чрезвычайных ситуациях комиссия выполняет в тесном взаимодействии с комиссией по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности при администрации района и заинтересованными органами.
3. ПОРЯДОК РАБОТЫ
3.1. Комиссия осуществляет свою работу по плану работы на текущий год, согласно утвержденной форме председателем комиссии (приложение № 3 настоящего постановления).
3.2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы или при возникновении необходимости, но не реже чем один раз в полгода.
3.3. Заседания комиссии проводятся под руководством председателя комиссии или заместителя председателя. Заседания комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем комиссии.
3.4. О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного планового заседания комиссии ее члены должны быть проинформированы секретарем комиссии не позднее чем за семь дней до предполагаемой даты его проведения.
3.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
3.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
3.7. В соответствии с решением комиссии, при необходимости, подготавливаются проекты нормативно-правовых актов администрации района.
4. ПРАВА КОМИССИИ
4.1. Доводить указания мэра Иркутского района, направленные на поддержание устойчивого функционирования экономики района, объектам экономики, предприятиям, организациям и учреждениям.
4.2. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов поддержания устойчивости функционирования специалистов проектных и других институтов, объектов экономики, организаций и учреждений.
4.3. Заслушивать должностных лиц объектов экономики, организаций и учреждений района по вопросам поддержания устойчивости функционирования, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих объектов экономики, организаций и учреждений.
4.4. Запрашивать от структурных подразделений администрации района, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к поддержанию устойчивости функционирования экономики района.
4.5. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов поддержания устойчивого функционирования экономики района.
5. ЗАДАЧИ ПОДКОМИССИЙ
5.1. Подкомиссия по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:
5.1.1. Определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях.
5.1.2. Анализ возможности работы организаций, предприятий и учреждений района от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории района.
5.1.3. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса на территории района.
5.1.4. Оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивого функционирования промышленных предприятий.
5.1.5. Анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий.
5.1.6. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивого функционирования транспорта.
5.1.7. Определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них.
5.1.8. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования транспортной системы.
5.2. Подкомиссия по устойчивости агропромышленного комплекса, сфер обращения товаров и услуг;
5.2.1. Анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья.
5.2.2. Определение потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.
5.2.3. Подготовка предложений по повышению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений.
5.3. Подкомиссия по устойчивости социальной сферы:
5.3.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы (медицины, образования, культуры и т.д.).
5.3.2. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории района.
5.4. Подкомиссия по устойчивости систем управления и связи:
5.4.1. Анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивого функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями района при нарушении связи с основными органами управления.
5.4.2. Подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивого функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.
6. ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
6.1. Председатель комиссии:
- руководит организацией деятельности комиссии и обеспечивает планирование работы комиссии;
- распределяет обязанности между заместителями председателя комиссии и секретарем комиссии;
- утверждает повестку дня заседания комиссии;
- вправе вносить предложения о включении в повестку дня заседания комиссии вопросов;
- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- участвует в заседаниях комиссии;
- председательствует на заседаниях комиссии;
- назначает руководителей подкомиссий и рабочих групп, определяет их состав и задачи;
- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;
- подписывает документы комиссии, в том числе протоколы ее заседаний;
- выполняет решения комиссии.
6.1.1. В режиме повседневной деятельности обязан:
- координировать работу руководящего состава и органов управления ТП РСЧС по поддержанию устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
- курировать подготовку Иркутского районного муниципального образования, организаций к работе в чрезвычайных ситуациях, а также разработку, планирование и осуществление мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
- координировать разработку и проведение исследований в области устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях и в военное время и определять целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;
- участвовать в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
- организовывать подготовку предложений по поддержанию устойчивости функционирования экономики в чрезвычайных ситуациях и в военное время для включения в установленном порядке в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Иркутского районного муниципального образования и в план гражданской обороны Иркутского районного муниципального образования.
6.1.2. В режиме повышенной готовности:
принимать меры по поддержанию устойчивости функционирования экономики в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
6.1.3. В режиме чрезвычайной ситуации:
- организовывать проведение анализа состояния и возможностей экономики Иркутского районного муниципального образования, а также организаций;
- организовывать обобщение данных обстановки с целью подготовки предложений мэру Иркутского района по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления в районе, а также организациями, обеспечения жизнедеятельности населения, проведения аварийно-восстановительных работ.
6.1.4. При переводе Иркутского районного муниципального образования, а также организаций на работу по планам военного времени:
- проводить оценку хода осуществления мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования экономики в военное время;
- организовывать проверки качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
- организовывать обобщение данных по вопросам устойчивости функционирования экономики, необходимых для принятия решения по переводу Иркутского районного муниципального образования, а также организаций на работу по планам военного времени.
6.2. Заместители председателя комиссии:
- вправе вносить предложения о включении в повестку дня заседания комиссии вопросов;
- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- участвуют в заседаниях комиссии;
- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;
- выполняют решения комиссии;
- выполняют поручения комиссии и председателя комиссии;
- исполняют обязанности председателя комиссии, в том числе председательствуют на заседаниях комиссии (в случае отсутствия председателя комиссии) по его поручению;
- участвуют в подготовке и рассмотрении вопросов на заседаниях комиссии.
6.3. Председатель подкомиссии по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы обязан:
- организовывать работу по определению степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в военное время;
- организовывать проведение анализа возможности работы организаций от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории района;
- организовывать проведение оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;
- в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и в период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени организовывать проведение анализа возможных разрушений основных производственных фондов и потерь производственных мощностей промышленных предприятий;
- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;
- в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и в период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени организовывать прогноз о возможных потерях транспортных средств и разрушениях транспортных коммуникаций и сооружений на них;
- организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и транспортной системы Иркутского районного муниципального образования.
6.4. Председатель подкомиссии по устойчивости функционирования агропромышленного комплекса, сферы обращения товаров, услуг обязан:
- руководить проведением анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;
- в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и в период непосредственной подготовки к переводу на работу в условиях военного времени организовывать прогноз объемов потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объемов производства продукции и предоставления услуг населению;
- организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в сфере агропромышленного комплекса, сфере обращения товаров, работ и услуг.
6.5. Председатель подкомиссии по устойчивости социальной сферы обязан:
- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;
- организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории Иркутского районного муниципального образования.
6.6. Председатель подкомиссии по устойчивости управления обязан:
- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности запасного пункта управления обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями Иркутского районного муниципального образования при нарушении связи с основными органами управления;
- организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.
6.7. Секретарь комиссии обязан:
- участвовать в подготовке и рассмотрении вопросов и формировании повестки дня заседаний комиссии;
- знакомиться с материалами по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- участвовать в заседаниях комиссии;
- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;
- подписывать протоколы заседаний комиссии;
- выполнять поручения комиссии и ее председателя;
- осуществлять организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии;
- обеспечивать ведение делопроизводства комиссии;
- организовывать подготовку заседаний комиссии;
- извещать заместителей председателя комиссии, членов комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания комиссии, рассылать документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению на заседании комиссии;
- рассылать решения комиссии заместителям председателя комиссии, членам комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения заседания комиссии.
Первый заместитель
мэра района
А.А.МЕНГ
Приложение № 2
к постановлению
администрации Иркутского районного
муниципального образования
от 31 декабря 2014 года
№ 5740
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Председатель комиссии:
-
Заместитель мэра района по экономике и финансам
Заместители председателя комиссии:
-
Председатель комитета по финансам администрации района
-
Председатель комитета по экономике администрации района
Секретарь комиссии:
-
Заместитель председателя комитета по экономике администрации района
Члены комиссии:
-
Председатель Думы Иркутского района (по согласованию)
-
Начальник управления инженерной инфраструктуры, дорог и охраны окружающей среды администрации района
-
Заместитель начальника управления инженерной инфраструктуры, дорог и охраны окружающей среды администрации района
-
Директор МКУ ИРМО "ХЭС АИР"
-
Начальник отдела сельского хозяйства администрации района
-
Заместитель начальника отдела сельского хозяйства администрации района
-
Начальник отдела культуры администрации района
-
Директор МКУ "Служба ГО и ЧС ИРМО"
-
Заместитель директора МКУ "Служба ГО и ЧС ИРМО"
-
Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации района
-
Заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации района
-
Филиал ОАО "Ростелеком" по Иркутскому району (по согласованию)
-
Главный врач ОГБУЗ "Иркутская районная больница" (по согласованию)
-
Ветеринарная служба по Иркутскому району "ОГБУ ИРБЖ" (по согласованию)
Первый заместитель
мэра района
А.А.МЕНГ
Приложение № 3
к постановлению
администрации Иркутского районного
муниципального образования
от 31 декабря 2014 года
№ 5740
Утверждаю:
Председатель комиссии по ПУФ экономики
Иркутского районного муниципального образования
_______________________ (Ф.И.О.)
"__" _____________ 20____ г.
ПЛАН
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ____ ГОД
(ФОРМА)
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственный исполнитель
Объемы и источники финансирования
Сроки исполнения
Примечание
1
Подведение итогов работы за ____ год и постановка задач на ___ год
2
Анализ работы комиссии по своим направлениям
3
Рассмотрение работы комиссий по ПУФ организаций при проведении плановых проверок
4
Анализ тренировок по оповещению членов комиссии
5
Подготовка заседаний комиссии
6
Проведение заседаний комиссии
7
Подведение итогов работы за ___ год и постановка задач на ___ год
И т.д.
1. Мероприятия по устойчивости топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы
2. Мероприятия подкомиссий по рациональному размещению производственных сил (и т.д. по всем комиссиям)
--------------------------------
<*> ПУФ - поддержание устойчивости функционирования.
Первый заместитель
мэра района
А.А.МЕНГ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова