Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации МО "г. Саянск" от 30.12.2014 N 110-37-1228-14 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 110-37-1228-14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования "г. Саянск"
от 06.04.2015 № 110-37-343-15)
В целях осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность в границах муниципального образования "город Саянск", руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2012 № 595-пп "Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности", статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:
1. Утвердить административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 29.01.2010 № 110-37-29-10 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", опубликовано в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ", № 26 - 31 (3224 - 3229), 11.02.2010.
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 12.07.2010 № 110-37-542-10 "О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению от 29.01.2010 № 110-37-29-10 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", опубликовано в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ", № 186 - 192 (3384 - 3390), 22.07.2010.
4. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 25.12.2013 № 110-37-1516-13 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 29 января 2010 года № 110-37-29-10 "Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", опубликовано в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ", № 2 (3762), 16.01.2014.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admsayansk.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности мэра
городского округа муниципального
образования "город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации МО "г. Саянск"
от 30 декабря 2014 года
№ 110-37-1228-14
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования "г. Саянск"
от 06.04.2015 № 110-37-343-15)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ВИД МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
1.1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - административный регламент) определяет порядок выполнения совокупности мероприятий при осуществлении муниципального земельного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области предусмотрена административная и иная ответственность, на территории муниципального образования "город Саянск" (далее - требования земельного законодательства).
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск" в лице муниципального казенного учреждения "Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль).
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 06.04.2015 № 110-37-343-15)
Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Правовые основы проведения муниципального земельного контроля:
1) Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", № 256, 31.12.200***) (далее - КоАП РФ);
3) Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", № 211 - 212, 30.10.2001);
4) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
5) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 266, 30.12.2008) (далее - ФЗ № 294-ФЗ);
6) Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", № 145, 30.07.1997);
7) Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве" ("Российская газета", № 118 - 119, 23.06.2001);
8) Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", № 165, 01.08.2007);
9) Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
10) приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 № 13915 ("Российская газета", № 85, 14.05.2009);
11) Устав муниципального образования "город Саянск", зарегистрировано в Минюсте по Иркутской области 28.04.2005 № RU383040002010001 (газета "САЯНСКИЕ ЗОРИ", № 88 - 91, 20.07.2005);
12) Решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 26.02.2015 № 61-67-15-6 "Об учреждении органа администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" - Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "город Саянск" (опубликовано в газете "Саянские зори" № 8, 05.03.2015);
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 06.04.2015 № 110-37-343-15)
13) Решение Думы городского округа муниципального образования "город Саянск" от 26.12.2014 № 61-67-14-73 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Саянск" (газета "САЯНСКИЕ ЗОРИ", № 52 (3812), 30.12.2014).
Глава 4. ПРЕДМЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1. Предметом проверок при осуществлении муниципального земельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных отношений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты проверки) требований земельного законодательства.
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
5.1. Должностные лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, при проведении проверок имеют право:
1) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, для проведения муниципального земельного контроля;
2) привлекать при проведении выездной проверки специалистов, экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
3) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
4) обращаться в отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский" за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении требований земельного законодательства;
5) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства, с указанием сроков их устранения;
6) направлять в отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ "Зиминский" материалы проверок для составления протоколов об административном правонарушении;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях.
5.2. Должностные лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований земельного законодательства;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, о ее проведении, в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 06.04.2015 № 110-37-343-15)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Положением;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Глава 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
6.1. Субъекты проверки, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований земельного законодательства.
6.3. Субъекты проверки, допустившие необоснованное препятствие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 7. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
7.1. Результатом проведения проверок является выявление и пресечение нарушений субъектами проверок требований земельного законодательства путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.2. Проведение проверки соблюдения требований земельного законодательства заканчивается:
1) составлением акта проверки соблюдения земельного законодательства;
2) выдачей обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований земельного законодательства;
3) составлением протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Глава 8. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
8.1. Информация о проведении муниципального земельного контроля представляется всем заинтересованным лицам.
8.2. Сведения о процедуре осуществления муниципального земельного контроля можно получить при помощи письменного обращения, электронной почты, телефонной связи или посредством личного обращения в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль.
8.3. Для получения информации о процедурах осуществления муниципального земельного контроля, плановых проверок заявители могут обратиться лично в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, - местоположение: в здании администрации, Российская Федерация, Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Олимпийский, д. 30, кабинет № 522.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 06.04.2015 № 110-37-343-15)
8.4. Режим работы органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль: ежедневно с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00, выходные дни - суббота, воскресенье.
8.5. В предпраздничные дни продолжительность времени работы органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам осуществления муниципального земельного контроля: 666304, Российская Федерация, Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Олимпийский, д. 30, а/я 342.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 06.04.2015 № 110-37-343-15)
Адреса электронной почты для направления электронных обращений по вопросам осуществления муниципального земельного контроля: admsayansk@irmail.ru, kaig@admsayansk.irmail.ru.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 06.04.2015 № 110-37-343-15)
8.6. Телефоны для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам осуществления муниципального земельного контроля:
------------------------------------------------------------------
Постановлением администрации муниципального образования "г. Саянск" от 06.04.2015 № 110-37-343-15 в часть 1 внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
1) информирование по входящей и исходящей корреспонденции, получение справок об ответственном исполнителе: 8(39553) 5-10-05;
2) информирование о процедуре осуществления муниципального земельного контроля: 8(39553) 5-26-72.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 06.04.2015 № 110-37-343-15)
8.7. Обращение не подлежит рассмотрению в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
8.8. На информационных стендах в помещениях органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, размещается следующая обязательная информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Иркутской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок и условия проведения проверок, настоящий административный регламент;
2) блок-схема порядка проведения проверок согласно приложениям № 1, 2 к настоящему административному регламенту;
3) график приема субъектов проверки по личным вопросам руководителем органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
4) порядок получения субъектами проверки консультаций;
5) перечень документов, необходимых для представления при проведении проверки.
8.9. На официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://admsaynsk.ru.
8.10. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения должностные лица подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.
8.11. В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить обратившемуся лицу направить в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, письменное обращение по данному вопросу либо назначить удобное время для устного информирования.
8.12. Ответ на письменное обращение дается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Глава 9. СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ЭКСПЕРТОВ,
ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
9.1. Плата за услуги экспертов, экспертных организаций, участвующих в осуществлении муниципального земельного контроля, с субъектов проверки не взимается.
Глава 10. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
10.1. Срок проведения документарной, выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней.
10.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год.
10.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Глава 11. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
11.1. Осуществление муниципального земельного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению;
2) проведение проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной);
3) составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.
Блок-схема осуществления муниципального земельного контроля приведена в Приложениях № 1, 2 к настоящему приложению.
Глава 12. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ПРОВЕРКИ И ПОДГОТОВКА К ЕЕ ПРОВЕДЕНИЮ
12.1. Основанием для начала административной процедуры является:
12.1.1. Ежегодный план проведения плановых проверок.
12.1.2. Наличие оснований для проведения внеплановой проверки:
1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства;
2) поступление в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Внеплановая выездная проверка субъектов проверки может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 13.1 настоящего административного регламента, органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, после согласования с прокуратурой города Саянска.
12.2. В день подписания приказа руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки в целях согласования ее проведения орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, представляет в прокуратуру города Саянска заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
12.3. При получении решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностные лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, проводят мероприятия по ее подготовке.
При получении решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки осуществляется подготовка приказа руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об отмене приказа о проведении проверки.
12.4. Результатом административной процедуры является подписание приказа руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, о проведении проверки.
Глава 13. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ
13.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, о проведении проверки.
В приказе руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего муниципальный контроль, указываются:
1) наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование субъекта проверки, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования земельного законодательства;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального земельного контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего муниципальный контроль, вручается субъекту проверки, его уполномоченному представителю, одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.
13.2. Муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок посредством документарных и выездных проверок.
13.3. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности требований земельного законодательства.
13.4. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
13.5. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в соответствии с его полномочиями ежегодных планов. Утверждение планов проверок осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ № 294-ФЗ.
При проведении совместных плановых проверок органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
13.6. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований земельного законодательства.
13.7. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в архиве органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
13.8. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в архиве органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований земельного законодательства, орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, о проведении проверки.
13.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица.
13.10. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, документах, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Субъект проверки, представляющий в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
13.11. При проведении документарной проверки орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
13.12. Должностные лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, рассматривают представленные субъектом проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, установит признаки нарушения требований земельного законодательства, назначает выездную проверку.
13.13. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъектов проверки сведения, а также использование земель указанными лицами при осуществлении своей деятельности и принимаемые ими меры по исполнению требований по использованию земель.
13.14. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности субъекта проверки требованиям земельного законодательства без проведения соответствующих мероприятий по контролю.
13.15. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.
13.16. Субъект проверки или уполномоченный представитель субъекта проверки обязаны предоставить должностным лицам органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке представителей на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом проверки оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам для проверки соответствия фактического использования земельного участка его целевому назначению и принадлежности к той или иной категории земель и разрешенному использованию.
13.17. Орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых трудовых отношениях с субъектами проверки, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
13.18. Результатом административной процедуры является завершение проверки.
Глава 14. СОСТАВЛЕНИЕ АКТА ПРОВЕРКИ И ОЗНАКОМЛЕНИЕ
С НИМ РУКОВОДИТЕЛЯ, ИНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ,
ЕГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
14.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.
14.2. По результатам проверки должностными лицами органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах.
В акте указываются:
1) дата, время и место составления акта;
2) наименование органов, осуществляющих проверку;
3) дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;
5) наименование проверяемого субъекта проверки, фамилия, имя, отчество, должность представителя субъекта проверки, свидетелей, переводчика и иных лиц, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, о месте и времени их совершения, характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, статей и пунктов нормативного правового акта, требования которого нарушены;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом субъекта проверки, представителя субъекта проверки, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подпись должностного лица (должностных лиц), осуществляющего проверку;
10) к акту прилагаются документы, фиксирующие произведенные обмеры земельного участка, фотографирование (фототаблица), видеосъемка;
11) в обязательном порядке прилагаются доказательства уведомления субъекта проверки, в отношении которого проводилась проверка, о ее проведении.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
14.3. Субъекту проверки, либо законному представителю субъекта проверки, использующему земельный участок, должна быть предоставлена возможность ознакомления с актом проверки. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию акта проверки, которые прилагаются к акту проверки либо вносятся в него.
Акт проверки подписывается должностными лицами, субъектом проверки, использующим земельный участок, либо законным представителем субъекта проверки, лицами, в присутствии которых проводилась проверка. В случае отказа указанных лиц от подписания акта проверки должностными лицами в акт проверки вносится соответствующая запись.
Использующему земельный участок субъекту проверки либо законному представителю субъекта проверки вручается под расписку копия акта проверки. В случае отказа указанных лиц от получения акта проверки должностными лицами органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в акт проверки вносится соответствующая запись.
14.4. В случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств использования земельного участка, данных об использующем земельный участок субъекте проверки, оформления приложений акт проверки составляется в течение трех рабочих дней со дня проведения проверки. В этом случае использующему земельный участок субъекту проверки либо законному представителю субъекта проверки вручается под роспись письменное приглашение в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, для оформления акта проверки.
14.5. В случае отказа использующего земельный участок субъекта проверки либо законного представителя субъекта проверки от получения письменного приглашения акт проверки составляется без участия указанных лиц, при этом должностными лицами органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в акт проверки вносится соответствующая запись. В случае неявки использующего земельный участок субъекта проверки либо законного представителя субъекта проверки в указанное время в письменном приглашении органа, осуществляющего муниципальный контроль, акт проверки составляется без участия указанных лиц, а в акт проверки вносится соответствующая запись.
14.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
14.7. В журнале учета проверок, имеющемся у субъекта проверки, должностными лицами органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
14.8. При отсутствии у субъекта проверки журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
14.9. Результатом исполнения административной процедуры являются составление акта проверки и ознакомление с ним субъекта проверки.
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, направляет копию акта в Саянский отдел управления Росреестра по Иркутской области для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Глава 15. ПРИНЯТИЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ МЕР ПО ВЫЯВЛЕННЫМ НАРУШЕНИЯМ
15.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований земельного законодательства.
При выявлении нарушений требований земельного законодательства должностные лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, принимают следующие меры:
1) выдают предписание субъекту проверки об устранении нарушений земельного законодательства;
2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
15.2. В предписании об устранении нарушений земельного законодательства указываются:
1) наименование органа, вынесшего предписание;
2) место составления;
3) дата вынесения (составления) предписания;
4) наименование и место нахождения субъекта проверки, в отношении которого вынесено предписание;
5) ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;
6) содержание нарушений и меры по их устранению;
7) ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования и условия которых нарушены;
8) сроки устранения нарушений;
9) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, выдавшего предписание.
15.3. Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.
15.4. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок субъект проверки (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок субъектом проверки мер, необходимых для устранения нарушения требований земельного законодательства.
15.5. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль. По результатам рассмотрения ходатайства выносится решение:
1) в случае, если субъектом проверки приняты все зависящие от него и предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, необходимые для оформления и получения субъектом проверки документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;
2) в случае, если субъектом проверки не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения субъектом проверки документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.
15.6. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, подобных объектов представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.
15.7. В течение пятнадцати дней с даты истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленного нарушения. При такой проверке в обязательном порядке фиксируются нарушения земельного законодательства, а также факты, носящие систематический характер.
Внеплановая проверка проводится на основании приказа руководителя, заместителя руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
15.8. При устранении допущенного нарушения должностное лицо органа, осуществляющего муниципальный контроль, составляет акт проверки с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства.
В случае устранения нарушения путем оформления правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на землю или предоставления сведений о состоянии земель проверка устранения нарушения земельного законодательства может быть проведена в форме документарной проверки.
15.9. Результатом исполнения административной процедуры в случае неустранения нарушения земельного законодательства является составление должностным лицом органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, акта, вынесение предписания об устранении нарушения земельного законодательства, а также составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
15.10. Протокол и материалы дела об административном правонарушении в течение трех суток с даты составления протокола направляются в адрес мирового судьи с обязательным учетом территориальной подсудности, которая определяется местом совершения административного правонарушения.
Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Глава 16. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ, ПОЛОЖЕНИЙ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ,
А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ
16.1. Текущий контроль надлежащего исполнения обязанностей, установленных разделом III настоящего административного регламента, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
16.2. Руководитель органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, осуществляет контроль полноты и качества проведения проверок путем организации и проведения мониторинга эффективности муниципального земельного контроля.
16.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, положений настоящего административного регламента, должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, сообщает в письменной форме субъекту проверки, права и (или) законные интересы которого нарушены.
16.4. Должностные лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.5. Руководитель органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, осуществляет контроль исполнения должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
17.1. Субъект проверки, его уполномоченный представитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при проведении проверки, в порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц, руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в отношении действий или бездействия должностных лиц органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
17.3. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, подается в письменном виде и должна быть подписана субъектом проверки, его уполномоченным представителем и заверена печатью проверяемого лица.
К жалобе могу быть приложены документы, подтверждающие доводы, указанные в жалобе заявителя.
17.4. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
17.5. Поступившая жалоба рассматривается руководителем органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в течение тридцати дней со дня ее регистрации. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество лица, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, руководитель вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
17.6. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.
17.7. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
17.8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
17.9. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, может быть принято одно из следующих решений:
1) признание действий (бездействия) должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, соответствующими законодательству Российской Федерации;
2) признание действий (бездействия) должностного лица органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, не соответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично.
17.10. В случае признания действий (бездействия) должностного лица соответствующими законодательству Российской Федерации выносится отказ в удовлетворении жалобы.
17.11. В случае признания действий (бездействия) должностного лица не соответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанные в настоящем пункте решения оформляются в письменном виде. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.
Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.
Исполняющий обязанности мэра
городского округа муниципального
образования "город Саянск"
М.Н.ЩЕГЛОВ
Приложение № 1
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Принятие решения о проведении проверки (включение субъекта
проверки в ежегодный план проведения проверок)
\/
Издание приказа о проведении проверки и направление его копии субъекту
проверки
\/ \/
Документарная Выездная проверка
проверка
\/ \/
Изучение документов Ознакомление субъекта
субъекта проверки, проверки с приказом о
имеющихся в распоряжении проведении проверки,
органа, осуществляющего > целями, задачами,
муниципальный земельный основаниями выездной
контроль, а также проверки, видами и
полученных по запросам из объемом мероприятий по
иных органов контролю, со сроками и
условиями ее проведения
\/
Принятие решения
о проведении
выездной проверки \/
Проведение мероприятий
по контролю (изучение
документов,
обследование земельных
участков, обмер границ
земельных участков)
\/ \/
Оформление результатов и принятие мер по результатам проверок
\/
Составление акта проверки, ознакомление субъекта
проверки с содержанием акта проверки
\/
Подписание акта проверки должностными лицами органа,
осуществляющего муниципальный контроль
\/
Вручение экземпляра акта проверки субъекту проверки или направление
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
\/ \/
Нарушения не Нарушения выявлены
выявлены
\/ \/
Направление материалов Выдача
проверки в Саянский отдел предписания об
Управления Росреестра по устранении
Иркутской области для выявленных в
принятия решения по ходе проверки
привлечению лиц, допустивших нарушений
нарушение, к административной
ответственности
\/
Принятие мер по
контролю за устранением
выявленных нарушений,
их предупреждению,
предотвращению, а также
меры по привлечению лиц,
допустивших выявленные
нарушения,
к ответственности
\/
В архив
Приложение № 2
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Внеплановая проверка
\/ \/
Документарная проверка Выездная проверка
\/ \/
Издание приказа о
проведении проверки
\/
Заявление в
прокуратуру г.
Саянска о
согласовании
проведения
внеплановой
проверки
\/
Решение прокурора
г. Саянска
\/ \/
О согласовании проведения Отказ в согласовании
внеплановой проверки проведения внеплановой
проверки
\/
Проведение внеплановой Отмена приказа о
выездной проверки проведении проверки
\/
Составление акта
проверки
\/ \/
Нарушения выявлены Нарушения требований
земельного законодательства
не выявлены
\/ \/ \/
Вручение экземпляра Выдача Вручение экземпляра
акта проверки субъекту предписания об акта проверки
проверки устранении субъекту проверки
выявленных в
ходе проверки
нарушений
\/ \/
Направление материалов Принятие мер по контролю за
проверки в Саянский устранением выявленных нарушений,
отдел Управления их предупреждению,
Росреестра по предотвращению, а также меры по
Иркутской области для привлечению лиц, допустивших
принятия решения по выявленные нарушения, к
привлечению лиц, ответственности
допустивших нарушение,
к административной
ответственности
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова