Региональное
Законодательство
Иркутская область

Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 11.09.2014 N 1594 "Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2014 г. № 1594

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК И ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Усолье-Сибирское
от 19.06.2015 № 1009)

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспеченных государственных и муниципальных нужд", в целях эффективного расходования средств бюджета муниципального образования "город Усолье-Сибирское", в соответствии со статьями 44, 55 Устава города Усолье-Сибирское постановляет:

1. В целях организации работ по подготовке и осуществлению закупок для нужд муниципального образования "город Усолье-Сибирское" утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации города
О.П.ЖИЛКИН





Приложение
к постановлению
администрации г. Усолье-Сибирское
от 11 сентября 2014 года
№ 1594

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ ЗАКУПОК
И ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Усолье-Сибирское
от 19.06.2015 № 1009)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "город Усолье-Сибирское" устанавливает последовательность действий, сроки и порядок взаимодействия при утверждении и ведении плана закупок и плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
1.2. Порядок не применяется бюджетными учреждениями в части осуществления ими закупок товаров, работ, услуг, предусмотренных частью 2 статьи 15 Закона о контрактной системе, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1.3. В случае если Правительством Российской Федерации установлены требования к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок и(или) особенности формирования, утверждения и ведения планов-графиков, в том числе требования к форме таких планов и порядок и размещения в единой информационной системе (далее соответственно - ЕИС), Порядок применяется в части, не противоречащей соответствующим нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации.
1.4. Отдел регулирования контрактной системы в сфере муниципальных закупок администрации города Усолье-Сибирское (далее - ОРКС):
- осуществляет методическое руководство по формированию планов закупок и планов-графиков;
- выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- контрактные управляющие или лица, на которых возложены обязанности по формированию планов закупок и планов графиков заказчиков, обязаны в установленные данным порядком сроки согласовать "К размещению" планы закупок и планы-графики в ОРКС.

Раздел 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ЗАКУПОК

2.1. План закупок формируется Заказчиком, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, а также с учетом требований к окупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций Заказчиков в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе. Планы закупок формируются на бумажном носителе и после согласования "К размещению" в ОРКС размещаются на сайте.
2.2. План закупок разрабатывается по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
2.3. В план закупок включаются сведения, определенные частью 2 статьи 17 Закона о контрактной системе.
План закупок формируется в сроки, соответствующие "Положению о порядке составления проекта бюджета города Усолье-Сибирское и порядке работы над документами и материалами, предоставляемыми в Думу города Усолье-Сибирское одновременно с проектом бюджета города", утвержденного постановлением администрации города бюджетными, казенными учреждениями в течение 10 рабочих дней, после сдачи в комитет по финансам администрации города Усолье-Сибирское объемов планируемых бюджетных ассигнований по действующим и принимаемым обязательствам с их обоснованием в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета и детализацией по видам расходов, статьям операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. План закупок, сформированный Заказчиком на очередной финансовый год, корректируется после принятия бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.5. В планы закупок включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в пункте 2.3 Порядка информация вносится в план закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.
2.6. ОРКС администрации города проверяет план закупок на предмет его соответствия действующему законодательству Российской Федерации, а также осуществляет оценку обоснованности закупок в срок до 1 декабря текущего финансового года.
Проверка предварительных планов закупок и оценка обоснованности закупок осуществляется в отношении всех планируемых закупок.
2.7. По результатам проверки предварительного плана закупок и оценки обоснованности включенных в него закупок ОРКС администрации принимает одно из следующих решений;
- согласовать предварительный план закупок;
- вернуть предварительный план закупок Заказчику на доработку с указанием причин возврата;
- согласовать предварительный план закупок, установив запрет на осуществление отдельной закупки (отдельных закупок), в том числе в случае неустранения Заказчиком выявленных нарушений.
2.8. ОРКС возвращает Заказчику предварительный план закупок на доработку или устанавливает запрет на осуществление отдельной закупки (отдельных закупок) в случае:
- выявления несоответствий действующему законодательству Российской Федерации или настоящему Порядку;
- выявления фактов включения в план необоснованных закупок.
2.9. Заказчик устраняет замечания и повторно предоставляет предварительный план закупок на согласование в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения таких замечаний.
2.10. ОРКС администрации в целях проверки устранения Заказчиком выявленных несоответствий в срок не позднее пяти рабочих дней со дня повторного получения предварительного плана закупок проверяет такой план и осуществляет оценку обоснованности закупок в порядке, установленном настоящим разделом.
2.11. Заказчик утверждает ранее согласованный план закупок в течение десяти рабочих дней после принятия бюджета на финансовый год и плановый период.
2.12. При утверждении плана закупок заказчик вправе внести изменения в такой план в случае получения прав на принятие обязательств в большем или в меньшем объеме финансирования, чем было предусмотрено при формировании предварительного плана закупок. Согласование таких изменений ОРКС производится в порядке, предусмотренном настоящим разделом. При этом заказчик должен направить соответствующие изменения плана закупок на согласование в срок не позднее пяти рабочих дней после получения прав на принятие обязательств, а ОРКС должен принять одно из предусмотренных пунктом 2.7 Порядка решений в срок не позднее пяти рабочих дней после получения от заказчика соответствующих изменений.
2.13. Утвержденный в установленном порядке план закупок подлежит размещению заказчиком в ЕИС, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Раздел 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА-ГРАФИКА

3.1. Основой для формирования плана-графика является утвержденный и размещенный в ЕИС план закупок. Сведения, содержащиеся в плане-графике, не должны противоречить сведениям, содержащимся в плане закупок.
3.2. План-график формируется заказчиком в ЕИС ежегодно на очередной год по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3.3. В план-график включаются сведения, определенные частью 2 статьи 21 Закона о контрактной системе.
3.4. В случае если установленный с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который формируется план-график, в план-график также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения нужд Заказчика и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график.
3.5. План-график утверждается Заказчиком в течение десяти рабочих дней после принятия бюджета на финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством Российской Федерации, но до начала очередного финансового года.
3.6. Утвержденный в установленном порядке план-график подлежит размещению в ЕИС, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
3.7. ОРКС администрации города вправе провести проверку плана-графика Заказчика на соответствие этого плана-графика плану закупок соответствующего Заказчика, действующему законодательству Российской Федерации, а также вправе провести оценку обоснованности сведений, включенных в такой план-график. При этом оценке обоснованности подлежат:
- начальная (максимальная) цена контракта;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе дополнительные требования к участникам закупки;
- соблюдение требований к обоснованию закупок, предусмотренных ст. 18 Закона о контрактной системе.
3.8. В случае выявления несоответствии плана-графика плану закупок, действующему законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам муниципального образования "город Усолье-Сибирское" и(или) фактов включения в план-график необоснованных сведений ОРКС администрации города устанавливает запрет на осуществление тех закупок, в отношении которых выявлены несоответствия, о чем немедленно уведомляет Заказчика с указанием причин установления запрета.
3.9. Не допускается осуществление закупок, в отношении которых ОРКС администрации города установил запрет на их размещение.
Заказчик обязан устранить замечания и направить сведения об их устранении в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления об установлении соответствующего запрета.
3.10. ОРКС администрации в целях проверки устранения Заказчиком замечаний в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления от Заказчика повторно проверяет план-график на предмет соответствия его плану закупок, действующему законодательству Российской Федерации и нормативно-правовым актам муниципального образования "город Усолье-Сибирское", осуществляет оценку обоснованности сведений, включенных в план-график. По результатам такой проверки:
- снимает запрет на осуществление закупки, о чем немедленно уведомляет контрактного управляющего Заказчика, либо повторно направляет контрактному управляющему Заказчика требование об устранении замечаний.

Раздел 4. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПЛАНА ЗАКУПОК И ПЛАНА-ГРАФИКА

4.1. Заказчик осуществляет закупки в строгом соответствии со сведениями, включенными в план-график.
4.2. Не допускаются размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.
4.3. Закупки, подлежащие обязательному предварительному общественному обсуждению в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.
4.4. Подготовка документов для осуществления закупок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
4.5. Планы закупок подлежат корректировке при формировании и утверждении планов закупок на очередной плановый период, а также могут быть изменены в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Порядком.
4.6. Планы-графики подлежат изменению в случае внесения изменений в планы закупок, на основании которых они составлены, а также могут быть изменены в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Порядком.
4.7. В случае необходимости изменения сведений, содержащихся одновременно в плане закупок и в плане-графике, изменения в план-график вносятся после изменения плана закупок.
4.8. Корректировку и(или) изменение планов закупок, изменение планов-графиков осуществляет Заказчик.
4.9. Внесение изменений в план закупок и в план-график допускается не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
4.10. План-график подлежит изменению в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
- увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- изменение до начала закупки, срока исполнения контракта, порядка оплаты и размера аванса;
- изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
- реализация решения, принятого заказчиком, по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 Федерального закона о контрактной системе обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменений в план-график закупок;
- в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленных частями 4, 5 статьи 21 Федерального закона о контрактной системе.
4.11. Измененные планы закупок и планы-графики подлежат размещению в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.

Раздел 5. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Настоящий Порядок применяется к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков на 2015 год и последующие годы.
5.2. Отменен. - Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 19.06.2015 № 1009.

Глава администрации
О.П.ЖИЛКИН


------------------------------------------------------------------