Региональное
Законодательство
Иркутская область

Указ Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 N 112-уг "О внесении изменений в административный регламент исполнения государственной функции "Государственный контроль , а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Иркутской области"

16 апреля 2014 года N 112-уг

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ
В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА № 273-ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"), А ТАКЖЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:

1. Внести в административный регламент исполнения государственной функции "Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Иркутской области", утвержденный указом Губернатора Иркутской области от 30 августа 2013 года № 290-уг, следующие изменения:
1) пункт 5 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003) (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ)";
2) пункт 10 дополнить подпунктом 5 следующего содержания: "5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке";
3) пункт 29 дополнить словами ", малых предприятий";
4) подпункт 3 пункта 30 изложить в следующей редакции:
"3) органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы местного самоуправления), не чаще одного раза в два года";
5) главу 12 изложить в следующей редакции:
"Глава 12. ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

32. Составление и согласование ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (далее - план проверок органов местного самоуправления) и ежегодного плана проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - план проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность) осуществляется на основании и в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.
33. Основанием для включения проверяемой организации в план проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации организации;
б) окончания проведения последней плановой проверки проверяемой организации (в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих основные общеобразовательные программы, органов местного самоуправления, срок, указанный во втором абзаце настоящего пункта, составляет два года).
34. В срок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Служба направляет проект плана проверок органов местного самоуправления и проект плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в прокуратуру Иркутской области почтовым отправлением либо факсимильной и (или) электронной связью.
34(1). Проект плана проверок органов местного самоуправления рассматривается прокуратурой Иркутской области на предмет законности включения в него органов местного самоуправления с внесением предложений руководителю Службы о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура Иркутской области на основании представленного Службой проекта плана проверок органов местного самоуправления формирует ежегодный план проверок органов местного самоуправления не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок органов местного самоуправления.
35. Прокуратура Иркутской области рассматривает проект плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность на предмет законности включения в него организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, вносит предложения руководителю Службы о проведении плановых проверок, организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
36. По результатам согласования проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, специалист Службы, ответственный за составление плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, рассматривает поступившие предложения и вносит изменения с учетом поступивших предложений в проект плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в срок не более пятнадцати календарных дней с момента поступления предложений в проект плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Специалист, ответственный за подготовку плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в течение двух рабочих дней готовит проект распоряжения об утверждении плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, представляет его руководителю Службы для утверждения.
37. Руководитель Службы принимает решение об утверждении плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента поступления проекта распоряжения.
38. Утвержденный руководителем Службы план проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется специалистом, ответственным за подготовку плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в прокуратуру Иркутской области.
39. Результатами исполнения административной процедуры являются:
1) формирование ежегодного плана проверок органов местного самоуправления Прокуратурой Иркутской области;
2) утверждение плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, распоряжением Службы.
40. Способами фиксации результата являются:
1) размещение на официальном сайте прокуратуры Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на сайте Службы плана проверок органов местного самоуправления в электронном виде не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок органов местного самоуправления;
2) размещение на сайте Службы плана проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в электронном виде не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность";
6) в пункте 41 после слов "план проверок" дополнить словами: "организаций, осуществляющих образовательную деятельность,"; слова "проверяемой организации" заменить словами "организации, осуществляющей образовательную деятельность,";
7) пункт 42 после слов "план проверок" дополнить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность,";
8) пункт 43 после слов "план проверок" дополнить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность,";
9) пункт 44 после слов "план проверок" дополнить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность,";
10) пункт 45 после слов "план проверок" дополнить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность,";
11) пункт 46 после слов "план проверок" дополнить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность,";
12) пункт 48 после слов "внеплановой проверки" дополнить словами "организации, осуществляющей образовательную деятельность,";
13) пункт 48 дополнить подпунктом 6 следующего содержания: "6) основания, указанные в части 5 статьи 93 Закона об образовании";
14) дополнить пунктом 48(1) следующего содержания:
"48(1). Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся на основании решения руководителя Службы по согласованию с прокуратурой Иркутской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Иркутской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям";
15) пункт 49 признать утратившим силу;
16) пункт 62 изложить в следующей редакции:
"62. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение законодательства Российской Федерации, требований федеральных государственных образовательных стандартов, должностное лицо Службы направляет в адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Запрос о предоставлении информации органом местного самоуправления направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Службы о проведении документарной проверки";
17) пункт 63 изложить в следующей редакции:
"63. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана направить в Службу запрашиваемые документы и материалы.
Для органов местного самоуправления срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, составляет не менее десяти рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу Службы, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации";
18) пункт 69 дополнить словами "и не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий, малых предприятий";
19) пункт 71 изложить в следующей редакции:
"71. Должностное лицо Службы оформляет акт проверки непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых направляет руководителю проверяемой организации в течение двух рабочих дней после его оформления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении";
20) абзац второй пункта 78 изложить в следующей редакции:
"Способом фиксации результата является размещение на официальном сайте Службы информации о проведенной проверке, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения в течение одного месяца со дня окончания проверки";
21) абзац второй пункта 97 изложить в следующей редакции:
"Способом фиксации результата является размещение на официальном сайте Службы информации о проведенной проверке, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения в течение одного месяца со дня окончания проверки";
22) в пункте 103 слова "в течение трех рабочих дней со дня составления вышеуказанных документов" заменить словами "в течение одного месяца со дня окончания проверки";
23) в подпункте 2 пункта 109 слова "проверяемую организацию" заменить словами "организацию, осуществляющую образовательную деятельность,";
24) в пункте 111 слова "уведомление о составлении протокола", "проверяемую организацию" заменить соответственно словами "уведомление о месте и времени составления протокола", "организацию, осуществляющую образовательную деятельность,";
25) в пункте 112 слова "проверяемую организацию" заменить словами "организацию, осуществляющую образовательную деятельность,";
26) в пункте 114 слова "проверяемой организации" заменить словами "организации, осуществляющей образовательную деятельность,";
27) в пункте 115 слова "проверяемой организации" заменить словами "организации, осуществляющей образовательную деятельность,";
28) в пункте 124 слова "проверяемая организация" заменить словами "организация, осуществляющая образовательную деятельность,".

2. Настоящий указ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

С.В.ЕРОЩЕНКО


------------------------------------------------------------------