Региональное
Законодательство
Иркутская область

Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 12.05.2014 N 80-мпр "О внесении изменений в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 мая 2012 года N 134-мпр"

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 12 мая 2014 г. № 80-мпр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28 МАЯ 2012 ГОДА № 134-МПР

В целях приведения в соответствие с законодательством, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп, приказываю:

1. Внести в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28 мая 2012 года № 134-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" (далее - приказ) следующие изменения:
1) в индивидуализированном заголовке после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
2) в пункте 1 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
3) в административном регламенте предоставления государственной услуги "Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации", утвержденном приказом:
в наименовании после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Право на оказание адресной материальной (социальной) помощи имеют проживающие на территории Иркутской области граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным лечением и (или) дорогостоящим лечением, пострадавшие от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийных бедствий, граждане, нуждающиеся в приобретении предметов первой необходимости, в том числе реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшие от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийных бедствий (при условии наличия у перечисленных категорий граждан дохода выше величины прожиточного минимума, установленной на территории Иркутской области для соответствующих социально-демографических групп населения с учетом территориальной дифференциации уровня цен в Иркутской области)";
в пункте 5 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. График приема граждан управлениями министерства:

Понедельник
9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
Вторник
9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
Четверг
9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00);
Пятница
9-00 - 18-00 (перерыв 13-00 - 14-00).

Среда - обработка поступивших документов.
Суббота, воскресенье - выходные дни";
в пункте 24 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
в абзаце первом пункта 25 после слова "материальная" дополнить словом "(социальная)";
в абзаце первом пункта 26 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Гражданам, пострадавшим от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление), стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости, адресная материальная (социальная) помощь назначается в целях приобретения предметов первой необходимости при условии, если обращение за адресной материальной (социальной) помощью последовало не позднее 6 месяцев с момента пожара, подтопления, стихийного бедствия";
в пункте 28 после слов "материальная", "материальной" дополнить соответственно словами "(социальная)", "(социальной)";
в пункте 30 после слова "деятельность" дополнить словами "непосредственно, а также";
в пункте 33:
в подпункте "а" после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
в подпункте "б" после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
пункт 35 изложить в следующей редакции:
"35. Адресная материальная (социальная) помощь оказывается один раз в календарном году.
В течение 30 календарных дней со дня обращения гражданина либо его представителя министерство, управление министерства или учреждение рассматривает заявление и документы и принимает решение о назначении адресной материальной (социальной) помощи и ее размере либо об отказе в ее назначении или решение о проведении проверки представленных гражданином или его представителем сведений.
В случае необходимости дополнительного подтверждения (проверки) представленных гражданином либо его представителем сведений срок рассмотрения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней с обязательным направлением уведомления гражданину либо его представителю о проведении соответствующей проверки в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки.
О принятом решении о назначении адресной материальной (социальной) помощи и ее размере либо об отказе в ее назначении гражданин либо его представитель письменно уведомляется в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения";
пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Правовой основой предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
а) Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря);
б) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036);
в) Положение о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп (Областная, 2009, 2 октября);
г) постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года № 423-пп "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, и Порядка определения размера платы за их оказание" (Областная, 2012, 6 февраля);
д) постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп "О мерах по переводу услуг в электронный вид" (Областная, 2012, 20 июня);
е) постановление Правительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года № 526-пп "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услуг Иркутской области" (Областная, 2012, 15 октября);
ж) государственная программа Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 437-пп (Областная, 2013, 27 ноября);
з) распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 502-рп "Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия" (Областная, 2012, 14 ноября);
и) приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25 декабря 2009 года № 1662-мпр "Об утверждении Положения о назначении и выплате (предоставлении) адресной материальной (социальной) помощи" (Областная, 2010, 22 января)";
наименование главы 9 изложить в следующей редакции: "Глава 9. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВИТЕЛЕМ";
в пункте 39 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
пункты 40, 41 изложить в следующей редакции:
"40. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя гражданина, - в случае обращения представителя;
в) свидетельство о праве на льготы установленного образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 года № 160, - для реабилитированных лиц; свидетельства о праве на льготы установленного образца, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 года № 419, - для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (при получении мер социальной поддержки, установленных законодательством, статус гражданина подтверждается на основании данных, имеющихся в информационных системах персональных данных министерства, управлений министерства);
г) документы, удостоверяющие личность членов семьи гражданина, - при наличии семьи;
д) справка о составе семьи гражданина с указанием степени родства и (или) свойства членов семьи;
е) справка о заработной плате с места работы (основной и по совместительству), документ о размере алиментов, стипендии, субсидии, страховой выплаты (за исключением неработающих пенсионеров).
41. В дополнение к документам, указанным в пункте 40 настоящего административного регламента, для назначения адресной материальной (социальной) помощи представляются документы, подтверждающие наличие у гражданина трудной жизненной ситуации:
а) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, - для инвалидов;
б) заключение медицинской организации о необходимости проведения лечения либо направление на госпитализацию, либо выписка из медицинской карты - для граждан, нуждающихся в проведении лечения;
в) выписка из медицинской карты - для нетрудоспособных граждан, пребывавших длительное время на лечении;
г) листок нетрудоспособности - для трудоспособных граждан, пребывавших длительное время на лечении;
д) трудовая книжка, а в случае ее отсутствия - заявление неработающего гражданина (пенсионера) о том, что он является неработающим и несет ответственность за достоверность представляемых сведений, - для безработных граждан (неработающих пенсионеров);
е) правоустанавливающий документ на жилое помещение, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением (если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), - для граждан, пострадавших от произошедшей чрезвычайной ситуации (пожара, подтопления), стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;
ж) свидетельство о смерти - для граждан, потерявших кормильца";
абзацы второй, третий пункта 42 признать утратившими силу;
пункт 44 изложить в следующей редакции:
"44. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые гражданин вправе представить, относятся следующие документы:
а) документы, подтверждающие доход гражданина и членов его семьи (при наличии семьи) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в министерство, управление министерства, учреждение для исчисления среднедушевого дохода:
документ о размере пособия, пенсии;
документ о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия по безработице - для безработных граждан (за исключением неработающих пенсионеров);
б) документ уполномоченного органа, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийного бедствия, а также факт утраты или повреждения жилого помещения, предметов первой необходимости, - для граждан, пострадавших от произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийного бедствия, повлекших утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;
в) правоустанавливающий документ на жилое помещение, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением (если права на жилое помещение зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), - для граждан, пострадавших от произошедшей чрезвычайной ситуации (пожара, подтопления), стихийного бедствия, повлекшего утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости;
г) документ органов внутренних дел, подтверждающий, что в отношении гражданина было совершено преступление, в результате которого ему был причинен имущественный ущерб, - для граждан, в отношении которых было совершено преступление, повлекшее утрату или повреждение имущества;
д) пенсионное удостоверение - для неработающих пенсионеров, пострадавших от произошедших чрезвычайных ситуаций (пожар, подтопление)";
в пункте 49 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
главу 19(1) изложить в следующей редакции:
"Глава 19(1). ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
УЧИТЫВАЮЩИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ОСОБЕННОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

72(1). Возможность предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
72(2). Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп.
Предоставление государственной услуги в электронной форме предусматривает:
а) возможность получения информации о государственной услуге в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru (I этап);
б) обеспечение доступа к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, для заполнения и копирования в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru (II этап);
в) обеспечение возможности для граждан или их представителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием региональной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru (III этап);
г) обеспечение возможности для граждан или их представителей осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги в электронном виде (IV этап);
д) обеспечение возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронном виде, если это не запрещено федеральным законом (V этап).
72(3). При обращении за предоставлением государственной услуги в электронной форме гражданин или его представитель использует электронную подпись в порядке, установленном законодательством.
72(4). Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии с законодательством";
пункт 73 изложить в следующей редакции:
"73. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация заявления и документов;
б) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
в) принятие решения о назначении адресной материальной (социальной) помощи и ее размере либо об отказе в назначении адресной материальной (социальной) помощи;
г) информирование гражданина или его представителя о принятии решения о назначении адресной материальной (социальной) помощи и ее размере либо об отказе в назначении адресной материальной (социальной) помощи;
д) выплата (предоставление) адресной материальной (социальной) помощи";
в абзаце первом пункта 75 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
в пункте 83 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
абзац первый пункта 89 изложить в следующей редакции:
"89. Непредставление гражданином или его представителем документов, указанных в пункте 44 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги";
в наименовании главы 23 после слова "МАТЕРИАЛЬНОЙ" дополнить словом "(СОЦИАЛЬНОЙ)";
в пункте 92:
в абзаце первом после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В случае невозможности представления гражданином или его представителем документов, указанных в пункте 41 настоящего административного регламента, подтверждающих нахождение гражданина в трудной жизненной ситуации, а также в случае неполучения документов, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 44 настоящего административного регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, специалистами министерства, управления министерства или учреждения в течение 10 рабочих дней со дня обращения гражданина либо его представителя за назначением адресной материальной (социальной) помощи составляется акт комиссионного обследования, который является документом, подтверждающим факт наличия либо отсутствия у гражданина трудной жизненной ситуации";
в пункте 93 после слова "рассмотрения" дополнить словами "заявления и документов";
в пункте 94:
в абзаце первом после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
абзац второй подпункта "а" изложить в следующей редакции:
"произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийным бедствием, повлекшим утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости";
абзац четвертый подпункта "б" изложить в следующей редакции:
"произошедшей чрезвычайной ситуации (пожар, подтопление), стихийным бедствием, повлекшим утрату или повреждение жилого помещения, предметов первой необходимости";
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
в пункте 96 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
в абзаце втором пункта 97 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
в наименовании главы 24 после слова "МАТЕРИАЛЬНОЙ" дополнить словом "(СОЦИАЛЬНОЙ)";
в пункте 98 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
в подпункте "г" пункта 99 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
в наименовании главы 25 после слова "МАТЕРИАЛЬНОЙ" дополнить словом "(СОЦИАЛЬНОЙ)";
в абзаце первом пункта 100 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
в абзаце первом пункта 101 после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
пункты 102, 103 признать утратившими силу;
пункт 107 дополнить абзацем следующего содержания:
"Обращения граждан о проведении проверок направляются и рассматриваются в соответствии с законодательством";
абзац третий пункта 108 изложить в следующей редакции:
"Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки. Днем начала проверки является день утверждения акта о назначении проверки. В случае обращения заинтересованного лица в целях организации и проведения внеплановой проверки за порядком предоставления государственной услуги акт о назначении проверки утверждается в течение 10 рабочих дней с момента конкретного обращения заинтересованного лица";
наименование главы 30 изложить в следующей редакции: "Глава 30. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА, УЧРЕЖДЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ";
пункт 113 изложить в следующей редакции:
"113. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования гражданами (их представителями) являются решения и действия (бездействие) министерства, управления министерства, учреждения, а также должностных лиц министерства, управления министерства, учреждения, связанные с предоставлением государственной услуги";
в пункте 113(1):
в абзаце первом после слова "граждан" дополнить словами "(их представителями)";
в подпункте "а" слова "управлениями министерства" дополнить словами "министерством, учреждением";
пункт 114 изложить в следующей редакции:
"114. С целью обжалования решений и действий (бездействия) министерства, управления министерства, учреждения, а также их должностных лиц гражданин (его представитель) вправе обратиться в министерство с заявлением об обжаловании решений и действий (бездействия) министерства, управления министерства учреждения, а также их должностных лиц (далее - жалоба)";
в подпункте "ж" пункта 115 слова "управления министерства, должностного лица управления министерства" исключить;
абзац третий подпункта "г" пункта 116 изложить в следующей редакции:
"официальный сайт министерства: http://society.irkobl.ru";
в пункте 121:
в подпункте "в" слова "управления министерства, должностного лица управления министерства" исключить;
в подпункте "г" слова "управления министерства, должностного лица управления министерства" заменить словами "министерства, управления министерства, учреждения, должностного лица министерства, управления министерства, учреждения";
в абзаце третьем пункта 123 слова "управления министерства, должностного лица управления министерства" исключить;
в подпункте "а" пункта 126 слова "управлением министерства" исключить;
в приложении 1:
после слова "материальной" дополнить словом "(социальной)";
в строке "Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Мамско-Чуйскому району" слова "ул. Набережная, 1" заменить словами "ул. Первомайская, 10";
в приложении 2 после слов "материальной", "материальную" дополнить соответственно словами "(социальной)", "(социальную)";
приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ





Приложение
к приказу
министерства социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
от 12 мая 2014 года
№ 80-мпр

"Приложение 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Оказание адресной материальной
(социальной) помощи гражданам,
находящимся в трудной
жизненной ситуации"

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Подача заявления и
документов для
предоставления
государственной услуги


\/ \/ \/

Путем личного обращения Через организации В форме электронного
федеральной документа
почтовой связи


\/

Прием, регистрация
> заявления и документов - 30 <
минут


\/

Формирование и направление
межведомственных запросов в
органы (организации),
участвующие в
предоставлении
государственной услуги - 2
рабочих дня

\/ \/

Принятие решения о назначении Принятие решения об отказе в
адресной материальной (социальной) назначении адресной материальной
помощи и ее размере - 30 (социальной) помощи - 30
календарных дней (60 календарных календарных дней
дней - в случае необходимости
дополнительного подтверждения
(проверки) представленных \/
гражданином либо его
представителем сведений) Информирование гражданина или его
представителя о принятии решения
об отказе в назначении адресной
\/ материальной (социальной) помощи -
3 рабочих дня
Информирование гражданина или его
представителя о принятии решения о
назначении адресной материальной
(социальной) помощи и ее размере -
3 рабочих дня


\/

Выплата (предоставление) адресной
материальной (социальной) помощи"



------------------------------------------------------------------