Постановление администрации МО г. Братска от 23.06.2014 N 1345 "Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Братска"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 1345
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА"
В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Братска", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования города Братска от 26.12.2013 № 3564 "Об утверждении Ведомственного перечня муниципальных услуг и муниципальных работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Братска в качестве основных видов деятельности за счет средств бюджета города Братска", руководствуясь статьями 40, 40.1, 40.2, 61 Устава муниципального образования города Братска, администрация муниципального образования города Братска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества оказания муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Братска".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации города Братска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
города Братска
М.А.ЗУБАКОВА
Утвержден
постановлением
администрации МО г. Братска
от 23 июня 2014 года
№ 1345
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ДЕПАРТАМЕНТУ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БРАТСКА"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Братска" (далее - Стандарт) устанавливает основные требования, определяющие качество муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации города Братска", предоставляемой работникам образовательных и общеобразовательных учреждений муниципального образования города Братска.
1.2. Разработчик Стандарта: департамент образования администрации города Братска (далее - департамент образования).
1.3. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования (далее - муниципальная услуга), оплачиваемую (финансируемую) из средств бюджета города Братска.
1.4. Основные понятия и термины, используемые в тексте настоящего Стандарта, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
3) Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
5) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";
6) Устав муниципального образования города Братска;
7) решение Думы города Братска от 16.06.2006 № 179/г-Д "Об утверждении Положения о департаменте образования администрации города Братска";
8) постановление администрации муниципального образования города Братска от 26.07.2011 № 1564 "О создании муниципального автономного учреждения "Центр развития образования" муниципального образования города Братска";
9) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования города Братска.
1.6. Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной услуги:
1) условия размещения и режим работы муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
2) наличие специального технического оснащения муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
3) наличие в открытом доступе сведений о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет муниципальной услуги, перечень получателей услуги и т.п.);
4) наличие перечня ответственных должностных лиц муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, и мера ответственности указанных должностных лиц;
5) укомплектованность муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, специалистами и их квалификация;
6) наличие информационного сопровождения деятельности муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, порядка и правил предоставления муниципальной услуги;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также за соблюдением качества предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Стандартом.
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Сведения о муниципальной услуге.
Наименование муниципальной услуги: организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования.
Содержание муниципальной услуги: организация муниципальным автономным учреждением "Центр развития образования" муниципального образования города Братска (далее - Учреждение) профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования, направленной на обновление теоретических и практических знаний и навыков в связи с повышением требований к уровню квалификации.
Единица измерения муниципальной услуги - количество человек.
Получатели муниципальной услуги - работники муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования.
Муниципальная услуга предоставляется получателям услуги на безвозмездной основе.
2.2. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
1) федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
2) постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Правительства Иркутской области; муниципального образования города Братска;
3) нормативные правовые акты Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Иркутской области; департамента образования администрации муниципального образования города Братска;
4) Устав Учреждения;
5) муниципальное задание на оказание муниципальной услуги;
6) локальные нормативные акты Учреждения;
7) правила внутреннего распорядка Учреждения;
8) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения;
9) заключения органов контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органов государственного пожарного надзора, органов по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
2.2.1. Устав Учреждения (далее - Устав) является основным учредительным документом, регламентирующим деятельность Учреждения, и включает в себя следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус Учреждения, организационно-правовую форму Учреждения, сведения об учредителе;
2) основные цели и задачи деятельности Учреждения;
3) виды деятельности Учреждения;
4) структуру финансовой и хозяйственной деятельности Учреждения;
5) порядок управления Учреждением;
6) перечень видов локальных нормативных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность Учреждения.
Устав утверждается департаментом образования, регистрируется в Федеральной налоговой службе Российской Федерации. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям департамента образования.
2.2.2. Локальные нормативные акты Учреждения должны регламентировать процесс предоставления муниципальной услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля за качеством предоставления муниципальной услуги, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
2.2.3. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения включают в себя:
1) технические паспорта на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения;
2) сертификаты качества на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения;
3) технический паспорт Учреждения;
4) иные эксплуатационные документы.
Техническая проверка, ремонт оборудования, приборов и аппаратуры Учреждения осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с Учреждением.
2.3. Условия размещения и режим работы Учреждения.
Учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях, доступных для получателей услуги, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, оснащены телефонной связью и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставления муниципальной услуги (повышенная или пониженная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация).
В Учреждении должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) учебные помещения;
2) гардероб;
3) специализированные помещения (лекционный зал, библиотека);
4) санитарные узлы.
Режим работы Учреждения: понедельник с 9-00 до 18-00 часов, вторник - пятница с 9-00 до 17-00 часов, перерыв на обед с 13-00 до 14-00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
2.4. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено оборудованием, приборами и аппаратурой, отвечающими требованиям санитарных правил и норм, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими возможность предоставления муниципальной услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования, используемого в Учреждении, определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов).
2.5. Основным оснащением Учреждения являются:
1) в учебных помещениях:
а) столы ученические;
б) стулья;
в) компьютеры (в компьютерном классе);
г) проекторы и экраны;
д) доска;
2) в лекционном зале:
а) рабочие столы;
б) стулья
в) проектор и экран;
г) доска.
2.6. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов, обладающих соответствующим образованием, знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, в соответствии со штатным расписанием.
Квалификацию административно-управленческого и основного персонала следует поддерживать на высоком уровне за счет получения дополнительного профессионального образования по профилю деятельности не реже чем один раз в три года.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При предоставлении муниципальной услуги работники Учреждения должны проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
2.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги проводится по системе непрерывного профессионального образования в соответствии с запросами и потребностями получателей муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги проводится на основании планов работы Учреждения на год, на месяц.
2.7.1. Алгоритм предоставления муниципальной услуги:
1) Учреждение составляет план работы на учебный год в соответствии с запросами и потребностями получателей муниципальной услуги, согласовывает его с привлеченными организациями, реализующими программы дополнительного профессионального образования (далее - привлеченные организации);
2) Учреждение доводит план работы до сведения получателей муниципальной услуги, проводит подготовительную организационную работу по предоставлению муниципальной услуги;
3) руководители муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования, в соответствии с планом работы Учреждения направляют в Учреждение заявки на участие в мероприятии по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников (далее - мероприятие);
4) заявка на участие получателя услуги в мероприятии рассматривается руководителем Учреждения в течение трех рабочих дней со дня ее подачи;
5) информация о месте, сроках, времени, условиях, содержании и участниках мероприятия профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации доводится до сведения руководителей муниципальных образовательных и общеобразовательных учреждений посредством электронной почты;
6) мероприятие предусматривает проведение практических и аудиторных занятий (не превышающих 6 академических часов в день) с получателями услуги по программам дополнительного профессионального образования привлеченными организациями;
7) получателям услуг, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, привлеченные организации выдают удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
Конечный результат предоставления муниципальной услуги - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации получателей услуги.
2.8. Информационное сопровождение деятельности Учреждения по предоставлению муниципальной услуги осуществляется посредством:
1) официального опубликования настоящего Стандарта в газете "Братские вести" и его размещения на официальном сайте администрации города Братска, на образовательном портале города Братска: http://obrbratsk.ru;
2) размещения информации об Учреждении и объемах предоставляемой муниципальной услуги на сайте Учреждения: http://obrbratsk.ru/cro/;
3) оформления информационных стендов в Учреждении, к которым должен быть обеспечен свободный доступ всех получателей муниципальной услуги.
2.9. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль обеспечивается руководителем Учреждения, заместителем руководителя Учреждения.
Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по выявленным проблемам и жалобам, касающимся качества предоставления муниципальной услуги);
2) плановый контроль (по определенной теме или направлению деятельности Учреждения).
Результаты внутреннего контроля анализируются, оформляются в виде справки, рассматриваются на заседаниях органов Управления Учреждения с целью устранения выявленных нарушений, а также привлечения соответствующих специалистов к дисциплинарной и (или) административной ответственности.
Департамент образования осуществляет внешний контроль деятельности Учреждения с целью определения степени соответствия качества фактически оказываемой муниципальной услуги настоящему Стандарту.
Процедура осуществления внешнего контроля департаментом образования регламентирована постановлением мэра города Братска от 27.06.2007 № 1818 "Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных (муниципальных) услуг Стандартам качества услуг".
Также внешний контроль осуществляется органами государственной власти, уполномоченными осуществлять контроль и надзор в сфере образования.
2.10. Ответственность за качество предоставления муниципальной услуги.
Руководитель Учреждения несет ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставления муниципальной услуги.
2.11. Критерии оценки качества предоставления муниципальной услуги:
1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;
2) результативность предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений получателей услуг.
Муниципальная услуга должна отвечать следующим требованиям:
1) доступность, безопасность и эффективность предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение требований технологии предоставления муниципальной услуги;
3) оптимальность использования ресурсов Учреждения;
4) удовлетворенность получателей услуги качеством предоставления муниципальной услуги.
2.12. Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги.
Индикаторы (характеристики) качества муниципальной услуги приведены в таблице.
Таблица
№ п/п
Наименование индикатора качества муниципальной услуги
Источник информации о значении показателя для оценки качества
Условия оценки качества/формула расчета (при наличии)
Нормативное значение, балл
1
2
3
4
5
1.
Наличие документально оформленного внутреннего контроля качества оказания муниципальной услуги
Локальные нормативные акты Учреждения
Нормативное количество баллов ставится при наличии локальных нормативных документов, регламентирующих порядок осуществления внутреннего контроля за качеством оказания муниципальной услуги (в том числе, наличие приказа о закреплении за конкретным лицом обязанности проведения контрольных действий)
15
2.
Ведение журнала учета проверок качества оказания услуги, ведение книги (журнала) регистрации жалоб на качества оказания услуг при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте
Книга регистрации жалоб
Нормативное количество баллов ставится при ведении книги (журнала) регистрации жалоб и нахождении ее в доступном для потребителей месте
15
3.
Отсутствие обоснованных, зарегистрированных жалоб в книге (журнале) регистрации жалоб
Книга регистрации жалоб
Нормативное количество баллов ставится при отсутствии обоснованных, зарегистрированных жалоб в книге (журнале) регистрации жалоб
15
4.
Общий уровень укомплектованности кадрами
Штатное расписание
Нормативное количество баллов ставится при уровне укомплектованности кадрами не менее 80%
20
5.
Охват услугами в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений
План работы, мониторинг качества деятельности
Нормативное количество баллов ставится при достижении плановых значений в натуральных показателях в отчетном периоде
25
6.
Доля работников, основного персонала, прошедших курсы повышения квалификации не менее одного раз в три года
Штатное расписание, личные дела
Нормативное количество баллов ставится при отношении количества работников, прошедших курсы повышения квалификации за последние три года, к общему количеству работников x 100%, не менее 100%
10
Совокупное значение индикатора качества муниципальной услуги
100
Минимальное совокупное значение индикаторов качества, при котором муниципальная услуга оказана качественно
80
Начальник департамента образования
К.В.КУЛИНИЧ
------------------------------------------------------------------