Региональное
Законодательство
Иркутская область

Распоряжение Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 25.06.2014 N 393-ср "Об утверждении Программы противодействия коррупции в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области на 2014 - 2016 годы"

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 393-ср

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В СЛУЖБЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии с Законом Иркутской области от 13 октября 2010 года № 92-ОЗ "О противодействии коррупции в Иркутской области", распоряжением Правительства Иркутской области от 30 мая 2014 года № 428-рп "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Иркутской области на 2014 - 2016 годы", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года № 111-пп:

1. Утвердить Программу противодействия коррупции в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области на 2014 - 2016 годы (прилагается).

2. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.

Временно замещающая
должность руководителя
Н.В.ЗАХАРОВА





Утверждена
распоряжением
службы потребительского
рынка и лицензирования
Иркутской области
от 25 июня 2014 года
№ 393-ср

ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Программа противодействия коррупции в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий по противодействию коррупции в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области.

Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

1. Основными целями Программы являются:
1) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции в сфере потребительского рынка, государственного регулирования оборота алкогольной продукции, лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Иркутской области;
2) снижение уровня коррупции при исполнении службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области государственных функций и предоставлении государственных услуг;
3) устранение причин и условий, порождающих коррупцию.
2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1) совершенствование механизмов противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;
2) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;
3) проведение антикоррупционного мониторинга;
4) совершенствование организации предоставления государственных услуг в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;
5) привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;
6) осуществление антикоррупционного просвещения и обучения, антикоррупционной пропаганды.

Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Коррупция, являясь сложным и комплексным общественным явлением, требует формирования комплексного подхода и сочетания различных механизмов ее противодействия, внедрение которых существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов.
Программа является важной составляющей частью антикоррупционной политики в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции.
Программа обеспечит комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и объективную оценку итогов их результативности.

Глава 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Мероприятия Программы представляют собой комплекс взаимоувязанных мер, направленных на достижение основных целей и решение задач Программы.
Мероприятия Программы направлены на совершенствование механизмов противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы Иркутской области и организации предоставления государственных услуг в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Иркутской области и антикоррупционного мониторинга, привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Иркутской области, а также на осуществление антикоррупционного просвещения и обучения, антикоррупционной пропаганды.
Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в приложении к Программе.

Глава 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий Программы позволит:
1) минимизировать и (или) ликвидировать последствия коррупции;
2) устранить коррупциогенность нормативных правовых актов службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и их проектов;
3) повысить эффективность государственного управления;
4) укрепить доверие гражданского общества к деятельности службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;
5) повысить доступ граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации;
6) повысить качество и доступность государственных услуг, предоставляемых службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;
7) обеспечить эффективное и качественное выполнение службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области своих функций.

Глава 5. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет руководитель службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и Координационный совет при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции.
Исполнители Программы в установленные для реализации отдельных мероприятий Программы, представляют руководителю службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и в Координационный совет при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции отчеты о реализации мероприятий Программы.

Временно замещающая
должность руководителя
Н.В.ЗАХАРОВА





Приложение
к Программе
противодействия коррупции в службе
потребительского рынка и лицензирования
Иркутской области на 2014 - 2016 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СЛУЖБЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОТВЕТСТВЕННЫЕ ИСПОЛНИТЕЛИ

N
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственные исполнители
Задача 1. Совершенствование механизмов противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы Иркутской области
1.1.
Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Иркутской области обязанностей, ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, обязанностей и ограничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарка, применение соответствующих мер ответственности, требований к служебному поведению
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства
1.2.
Проверка в установленном законодательством порядке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и членами их семей
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства
1.3.
Формирование кадрового резерва службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области для замещения должностей государственной гражданской службы Иркутской области и организация работы по его эффективному использованию
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства
1.4.
Разъяснение государственным гражданским служащим службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, порядка соблюдения ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства
1.5.
Проведение работы по формированию отрицательного отношения государственных гражданских служащих службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области к коррупции, в том числе: проведение профилактических бесед с гражданскими служащими Иркутской области;
мониторинг выявленных в сфере противодействия коррупции нарушений, их обобщение и доведение до сведения гражданских служащих службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства
Задача 2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
2.1.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и их проектов в порядке, установленном законодательством
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел по информационно-аналитической работе в сфере потребительского рынка
2.2.
Размещение проектов нормативных правовых актов службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы
в течение 2014 - 2016 годов
Отделы службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
2.3.
Информирование Координационного совета при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и их проектов в порядке, установленном законодательством
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел по информационно-аналитической работе в сфере потребительского рынка
2.4.
Информирование Координационного совета при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции по результатам анализа заключений независимых экспертов по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и проектов нормативных правовых актов службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области с участием представителей институтов гражданского общества
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел по информационно-аналитической работе в сфере потребительского рынка
Задача 3. Проведение антикоррупционного мониторинга
3.1.
Проведение антикоррупционного мониторинга
на 30 июня и 31 декабря текущего года, в течение 2014 - 2016 годов
Отдел по информационно-аналитической работе в сфере потребительского рынка
3.2.
Направление сведений и материалов антикоррупционного мониторинга в Координационный совет при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции
на 1 июля и 1 января текущего года, в течение 2014 - 2016 годов
Отдел по информационно-аналитической работе в сфере потребительского рынка
3.3.
Размещение результатов антикоррупционного мониторинга на сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел по информационно-аналитической работе в сфере потребительского рынка
Задача 4. Совершенствование организации предоставления государственных услуг службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
4.1.
Осуществление контроля предоставления государственных услуг в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в соответствии с административными регламентами
в течение 2014 - 2016 годов
Первый заместитель руководителя службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области;
начальник отдела по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
начальник отдела по лицензированию, заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
советник отдела по информационно-аналитической работе в сфере потребительского рынка
4.2.
Мониторинг изменений федерального законодательства в сфере предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, обеспечение своевременного внесения изменений в соответствующие правовые акты Иркутской области
в течение 2014 - 2016 годов
Начальники отделов: по информационно-аналитической работе в сфере потребительского рынка, по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции; по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства декларирования розничной продажи алкогольной продукции развития потребительского рынка государственного регулирования оборота алкогольной продукции
4.3.
Осуществление работы по приведению в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Иркутской области, регулирующих предоставление государственных услуг: по предоставлению, переоформлению, прекращению действия лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов; по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области (далее - государственные услуги), в части предоставления государственных услуг через многофункциональные центры
В течение 2014 - 2015 годов
Отделы:
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
государственного регулирования оборота алкогольной продукции
4.4.
Проведение мероприятий по организации предоставления службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области государственных услуг через многофункциональные центры
В течение 2015 - 2016 годов
Отделы:
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
государственного регулирования оборота алкогольной продукции
Задача 5. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области
5.1.
Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и телефона "горячая линия"
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства
5.2.
Размещение на сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов рассмотрения обращений граждан о коррупции
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства
5.3.
Привлечение представителей общественного совета при службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области к проведению антикоррупционных мероприятий
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства
Задача 6. Осуществление антикоррупционного просвещения и обучения, антикоррупционной пропаганды
6.1.
Проведение мониторинга правоприменения положений законодательства Российской Федерации, связанных с повседневными потребностями граждан, с целью выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции и тормозят развитие правовой грамотности граждан
до 15 ноября текущего года, в течение 2014 - 2016 годов
Отделы:
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции;
по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
государственного регулирования оборота алкогольной продукции
6.2.
Организация исполнительными органами государственной власти Иркутской области проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере их деятельности
до 15 ноября текущего года, в течение 2014 - 2016 годов
Отделы:
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции
по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов
государственного регулирования оборота алкогольной продукции
6.3.
Мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы
до 15 ноября текущего года, в течение 2014 - 2016 годов
Отделы:
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции
по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов
государственного регулирования оборота алкогольной продукции
6.4.
Размещение посвященных вопросам противодействия коррупции тематических публикаций в печатных средствах массовой информации и иных формах периодического распространения массовой информации, организация наглядной агитации, посвященной вопросам противодействия коррупции
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства
6.5.
Проведение занятий с государственными гражданскими служащими службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области по вопросам прохождения государственной гражданской службы Иркутской области, этики поведения государственных гражданский служащих Иркутской области, возникновения конфликта интересов, об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
в течение 2014 - 2016 годов
Отдел мобилизационной подготовки, кадровой работы и делопроизводства

Временно замещающая
должность руководителя
Н.В.ЗАХАРОВА


------------------------------------------------------------------