Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 04.04.2014 N 695 "О проведении инвентаризации защитных сооружений и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2014 г. № 695
О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
И СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское
от 11.08.2014 № 1393)
В целях сохранения фонда средств коллективной защиты, проверки наличия, технического состояния, улучшения содержания защитных сооружений гражданской обороны, на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 15 апреля № РД-П4-208сс "О проведении в 2013 - 2014 годах на территории Российской Федерации инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны", согласно распоряжению Губернатора Иркутской области от 2 сентября 2013 года № 89-р "Об отдельных вопросах, связанных с проведением проверки защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Иркутской области", методических рекомендаций по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации (приложение № 3 к распоряжению Сибирского регионального центра МЧС России от 24.06.2013 № 344), руководствуясь статьями 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1. В срок с 1 июня 2014 года до 1 июля 2014 года провести на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" инвентаризацию защитных сооружений гражданской обороны.
2. В ходе проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны провести городской смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны, убежищ и противорадиационных укрытий независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций.
3. Утвердить прилагаемое положение о проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
4. Утвердить прилагаемый план проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
5. Утвердить прилагаемый график проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
6. Для проведения инвентаризации и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", утвердить комиссию в следующем составе:
Председатель комиссии:
Антонов Н.В.
- заместитель главы администрации города - председатель комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
Члены комиссии:
Сорокина М.В.
- начальник отдела имущественных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское";
Коньков В.Д.
- начальник муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности";
Букреева С.Б.
- старший инспектор муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности";
Щетский С.Б.
- старший инспектор направления мобилизационной подготовки и мобилизации Межмуниципального отдела МВД России "Усольский", капитан внутренней службы.
(в ред. постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 11.08.2014 № 1393)
7. В срок до 31 июня 2014 года внутренними комиссиями организаций города, провести обследование защитных сооружений гражданской обороны, подлежащих инвентаризации в соответствии с планом, согласно Методическим рекомендациям по проведению инвентаризации ЗС ГО в Российской Федерации, разработанным и утвержденным МЧС России совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
8. Комиссии, указанной в пункте 4 настоящего постановления, одновременно с инвентаризацией защитных сооружений гражданской обороны провести смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования город "Усолье-Сибирское" (выявить 3 единицы лучших защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО).
9. При проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", в своей работе руководствоваться Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", Положением о проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, расположенное на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
10. Руководителям организаций в срок до 1 августа 2014 года предоставить в МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ" сведения по итогам инвентаризации согласно Методическим рекомендациям. Материалы фотофиксации направить в печатном виде и на электронном носителе (CD, DVD).
11. С 1 августа по 31 августа 2014 года специалистам МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГО ЧС и ПБ" подготовить пакет документов по итогам инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны и смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение, обобщенную информацию предоставить в ГУ МЧС России по Иркутской области.
12. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и на официальном сайте администрации города.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации города
О.П.ЖИЛКИН
Утверждено
постановлением
администрации г. Усолье-Сибирское
от 4 апреля 2014 года
№ 695
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Цели и задачи проведения инвентаризации:
- выявление фактического наличия защитных сооружений гражданской обороны, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными;
- определение фактического состояния защитных сооружений гражданской обороны, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными;
- сверка учетных сведений (наличие паспорта на защитное сооружение гражданской обороны);
- приведение учетных данных в соответствие с фактическими параметрами гражданской обороны;
- выявление пользователей, владельцев, установление собственников защитных сооружений гражданской обороны;
- выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению защитные сооружения гражданской обороны, а также нарушений в их использовании;
- выработка предложений для принятия решений о дальнейшем использовании защитных сооружений гражданской обороны, не отвечающих требованиям, предъявленным к защитным сооружениям.
2. Порядок проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны.
Инвентаризация защитных сооружений проводится один раз в три года согласно плану проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
Порядок проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны осуществляется согласно Приложению № 1 к Методическим рекомендациям по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации.
Оценка готовности защитных сооружений гражданской обороны при проверке определяется согласно Приложению № 2 к Методическим рекомендациям по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации, которые являются Приложением № 3 к распоряжению Сибирского регионального центра МЧС России от 24.06.2013 № 344.
3. Руководство подготовкой и проведением инвентаризации.
Общее руководство инвентаризацией, контроль за ее проведением осуществляется комиссиями, состав которых определяется решением соответствующих руководителей.
В городскую комиссию по проведению инвентаризации и смотра-конкурса включаются работники администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское", специалисты, муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", специалисты ГОЧС организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих производственную деятельность на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (по согласованию).
Возглавляет комиссию заместитель главы администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
В состав объектовых комиссий в организациях и учреждениях включаются специалисты ГО и ЧС и служб ГО организаций. Объектовые комиссии возглавляют руководители организаций или их заместители.
Инвентаризационная комиссия обеспечивает сбор и несет ответственность за полноту и точность фактических данных о ЗСГО, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.
4. Порядок и содержание проверки ЗС.
При инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны следует руководствоваться требованиями Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", методическими рекомендациями по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации, приложение № 3 к распоряжению Сибирского регионального центра МЧС России от 24.06.2013.
СНиП II-II-77 "Защитные сооружения гражданской обороны", СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их использование в мирное время".
При проведении инвентаризации каждая инвентаризационная комиссия в соответствии с поставленными перед ней задачами выполняет следующие работы:
- проверка наличия и состояния паспортов и журналов учета защитных сооружений гражданской обороны;
- проверка наличия документов, подтверждающих права пользователей защитными сооружениями гражданской обороны;
- визуальный осмотр ЗС ГО с фотофиксацией основных элементов ЗС ГО (5 - 8 снимков):
- общее состояние сооружения, состояние входов, аварийных выходов, воздухозаборных и вытяжных каналов;
- состояние несущих и ограждающих строительных конструкций (осмотром поверхностей стен, потолков, полов) во всех помещениях защитных сооружений гражданской обороны;
- исправность систем вентиляции, водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования;
- исправность защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставен и других защитных устройств;
- использование площадей помещений для нужд экономики и обслуживания населения;
- составление инвентаризационной ведомости по форме № 1 (Методические рекомендации по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны);
- заполнение инвентаризационной карточки на каждое защитное сооружение гражданской обороны по форме № 11 (Методические рекомендации по проведению инвентаризации).
При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должны выполняться все требования по техническому состоянию и обеспечению пригодности помещений и переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения, к созданию необходимых условий для пребывания людей в убежищах в военное время.
Начальник МКУ
"Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
Утверждено
постановлением
администрации г. Усолье-Сибирское
от 4 апреля 2014 года
№ 695
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ
СООРУЖЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Цели и задачи проведения смотра-конкурса:
- оценка состояния работы муниципального образования "город Усолье-Сибирское", организаций, имеющих на балансе защитные сооружения, по совершенствованию защиты населения, рабочих и служащих от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени;
- оценка содержания и эксплуатации защитных сооружений и имущества гражданской обороны в организациях, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны, и поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых;
- повышение эффективности использования защитных сооружений гражданской обороны в интересах производства и защиты населения;
- распространение опыта содержания, эксплуатации и использования защитных сооружений гражданской обороны;
- выявление лучших защитных сооружений гражданской обороны города.
2. Организация проведения смотра-конкурса.
Смотр-конкурс проводится ежегодно согласно плану проведения смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
Предприятия, организации и учреждения, защитные сооружения которых по сумме баллов заняли 1, 2, 3 места, поощряются по решению соответствующих руководителей, ответственных за мероприятия гражданской обороны.
3. Руководство подготовкой и проведением.
Общее руководство смотром-конкурсом, контроль за его проведением осуществляется комиссиями, состав которых определяется решениями соответствующих руководителей.
В городскую комиссию по проведению смотра-конкурса включаются работники администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское", специалисты муниципального казенного учреждения "Служба муниципального образования города Усолье-Сибирское по решению вопросов гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности", специалисты по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющих производственную деятельность на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (по согласованию).
Возглавляет комиссию заместитель главы администрации муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
В состав объектовых комиссий в организациях и учреждениях включаются специалисты гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и служб гражданской обороны организаций. Объектовые комиссии возглавляют руководители организаций или их заместители.
4. Порядок оценки защитных сооружений.
Наилучшее состояние и использование защитного сооружения оценивается в 3000 баллов. При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитного сооружения, согласно таблице оценок.
Лучшими в смотре-конкурсе считаются сооружения, имеющие наибольшее количество баллов.
Таблица оценок состояния защитных сооружений
при проведении смотра-конкурса
Основные недостатки, снижающие готовность защитных сооружений
Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС
1. При оценке герметичности убежища и состояния огражденных конструкций и защитных устройств
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом. В этом случае остальные показатели не оцениваются. Убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
3000
В защитных конструкциях (стенах, перекрытиях) имеются проемы, не предусмотренные проектом
500
Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины
10 (за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены негерметично, сопряженные детали не смазаны
10 (за каждое устройство)
Гермоклапаны неисправны, закрываются с применением инструмента
20 (за каждый ГК)
Отсутствие маркировки на воротах, дверях, ставнях и др.
5 (за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеются протечки и просачивания грунтовых и поверхностных вод
30
Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится
50
Примечание. При наличии сборно-разборных нар могут быть назначены баллы в кол-ве 500
2. При оценке состояния инженерно-технического оборудования
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)
60 (за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации
30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом
60 (за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету
15
Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции
10
Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура
20 (за каждый прибор)
Дизельная электрическая станция не запускается (находится в нерабочем состоянии)
200
Отсутствует противопожарное имущество (ручной или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)
20 (за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)
10 (за каждый прибор)
В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления предприятия
50
3. При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
- график приведения защитного сооружения в готовность
50
- паспорт защитного сооружения
20
- журнал проверки состояния защитного сооружения
10
- правила содержания и табеля оснащения защитного сооружения
10
- правила поведения укрываемых
10
- план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
10 (по каждой из сетей)
- план защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации
10
- инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования
10 (по каждой из систем)
4. При оценке готовности личного состава формирований обслуживания защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований инструкции по эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в военное время
100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых
100
5. При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены. Пути движения укрываемых не обозначены
100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ надписей с указанием мест хранения ключей нет
300
6. При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд объектов экономики и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народно-хозяйственных целях
300
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)
100
5. Порядок и содержание проверки ЗС.
При проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской *** следует руководствоваться требованиями приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений гражданской обороны и их использование в мирное время", а также требованиями "Инструкции по эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время" СНиП II-II-77 "Защитные сооружения гражданской обороны".
В ходе смотра-конкурса проверяется знание личным составом формирований обслуживания защитных сооружений, правил содержания убежищ и укрытий, умение пользоваться фильтровентиляционным и другим оборудованием и приборами, знание расположения аварийных выходов, сетей водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и места размещения отключающих устройств, а также порядок несения дежурства на постах, умение пользоваться приборами химической разведки и дозиметрического контроля.
Во всех эксплуатируемых защитных сооружениях должно быть назначено ответственное лицо, в обязанности которого входит осуществление систематического контроля над правильным содержанием помещений убежища, сохранностью защитных свойств, инженерно-технического оборудования и готовностью сооружения к приему укрываемых.
На готовность защитных сооружений к приему укрываемых влияет также состояние входов и порядок хранения ключей. На каждое защитное сооружение должно быть не менее двух комплектов ключей. Один комплект должен храниться у коменданта убежища, другой - в местах у ответственных дежурных, начальников цехов, смен, на проходных с круглосуточным дежурством и т.д. и у арендаторов защитных сооружений.
Начальник МКУ
"Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
Утверждено
постановлением
администрации г. Усолье-Сибирское
от 4 апреля 2014 года
№ 695
ПЛАН
ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И СМОТРА-КОНКУРСА ЗС ГО
№ п/п
Этапы проведения смотра-конкурса
Проводимые мероприятия
Кто проводит
Примечание
1.
I этап - до 01.05.2014 (подготовительный)
Подготовка и утверждение постановления о проведении инвентаризации и смотра-конкурса, на лучшее защитное сооружение гражданской обороны, доведение постановления до руководителей организаций, имеющих на своей территории ЗСГО
Специалисты МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"
2.
II этап - с 01.06.2014 по 01.07.2014
Проведение проверок (инвентаризация) состояния ЗС ГО в учреждениях, организациях:
- проверка всего фонда ЗС ГО;
- выявление лучших ЗС ГО (по сумме баллов) для представления на смотр-конкурс
Городская комиссия, комиссия организаций
3.
III этап - с 01.06.2014 по 01.07.2014
Проведение смотра-конкурса на лучшее ЗС ГО
Городская комиссия, специалисты МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГОЧС и ПБ"
4.
IV этап - с 01.07.2014 по 01.08.2014
Подготовка актов проверок, инвентаризационных ведомостей форма № 1, инвентаризационных карточек на каждое ЗС ГО форма № 11 и предоставление в МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по вопросам ГО ЧС и ПБ"
Комиссия организаций города
5.
V этап - с 01.08.2014 по 31.08.2014
Подготовка обобщенных сведений за муниципальное образование "город Усолье-Сибирское" и предоставление в ГУМЧС России по Иркутской области
Специалисты МКУ "Служба МО г. Усолье-Сибирское по делам ГО ЧС и ПБ"
Начальник МКУ
"Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
Утверждено
постановлением
администрации г. Усолье-Сибирское
от 4 апреля 2014 года
№ 695
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ СМОТРА-КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, РАСПОЛОЖЕННОЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
№ п/п
Наименование организации
Дата проведения
июнь 2014 год
01
04
08
10
12
15
18
22
23
24
25
26
29
30
31
1
ОАО "ПО "Усольмаш"
X
2
ОАО РЖД филиал ВСЖД станция Усолье-Сибирское
X
3
ОАО "Иркутскэнерго" ТЭЦ-11
X
4
Торговый центр "Сибирячка"
X
5
ООО "Усолье-стройдеталь", территория бывшего ЗАО "Железобетон"
X
6
ОАО "Проба"
X
7
ЗАО "Деревообработчик"
X
8
РКЦ (расчетно-кассовый центр)
X
9
Линейно-технический цех (Усольского района) Ангарского Центра технической эксплуатации и телекоммуникации Иркутского филиала ОАО "Ростелеком"
X
10
ФГУ "Комбинат "Прибайкалье"
X
11
ОАО "Кристалл"
X
12
ООО "Усолье-Сибирский Силикон"
X
13
ОАО "Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод"
X
14
ООО "ГринЛизинг"
X
15
ООО "Аква-Сервис"
X
X
16
ЧП "Степонян"
X
Начальник МКУ
"Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
В.Д.КОНЬКОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова