Региональное
Законодательство
Иркутская область

Постановление администрации г. Шелехова от 26.08.2014 N 489 па "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики города Шелехова на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. № 489 па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 - 2017 ГОДОВ

В целях реализации бюджетного процесса в городе Шелехове, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Шелехове, утвержденным Решением Думы города Шелехова от 09.06.2011 № 30-рд "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Шелехове", статьями 30, 34, 43 Устава города Шелехова администрация Шелеховского городского поселения постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики города Шелехова на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (далее - Основные направления).

2. Субъектам бюджетного планирования города Шелехова осуществлять планирование своих расходов в соответствии с Основными направлениями.

3. Финансовому управлению администрации Шелеховского городского поселения (Станицкая Л.М.) при формировании проекта бюджета города Шелехова на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов руководствоваться Основными направлениями.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления Станицкую Л.М.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник".

Глава города
В.А.ДЕСЯТОВ





Приложение
к постановлению
администрации г. Шелехова
от 26 августа 2014 года
№ 489 па

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА НА 2015 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основные направления бюджетной и налоговой политики города Шелехова на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (далее - Основные направления) разработаны в соответствии со ст.ст. 170, 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Шелехове, утвержденным Решением Думы города Шелехова от 09.06.2011 № 30-рд "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Шелехове".
При разработке настоящих Основных направлений учтены основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике, основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, прогноз социально-экономического развития города Шелехова. Данные направления подготовлены в соответствии с базовым вариантом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов, предусматривающим существенное снижение поступлений от земельного налога. Бюджет города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов будет формироваться в условиях сокращения ранее прогнозируемых доходов.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

В целях реализации задач, поставленных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации и определенными Основными направлениями налоговой политики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов в городе Шелехове продолжится проведение бюджетной и налоговой политики, направленной на увеличение доходной базы бюджета, обеспечение сбалансированности бюджета и формирования бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов.
Для достижения среднесрочных целей бюджетной и налоговой политики особое внимание следует уделить решению следующих основных задач:
2.1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Шелехова и объема муниципального долга.
2.2. Обеспечение мероприятий, направленных на расширение налогового потенциала и увеличение доходной базы бюджета города Шелехова.
2.3. Повышение роли бюджетного планирования, ориентированного на рациональное и эффективное использование бюджетных средств.
2.4. Безусловное выполнение социальных расходных обязательств города Шелехова.
2.5. Совершенствование механизмов муниципального финансового контроля.
2.6. Безусловное исполнение стандартов и регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, которым утверждается муниципальное задание, выполняемое за счет средств местного бюджета.
2.7. Повышение эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
2.8. Формирование оптимальной структуры бюджетных расходов, отвечающих потребностям экономического развития города Шелехова, увеличение доли расходов местного бюджета, направленных на реализацию целевых программ.
2.9. Обеспечение прозрачности и открытости финансово-хозяйственной деятельности каждого отдельного участника бюджетного процесса, а также доступности и достоверности информации для всех заинтересованных пользователей в процессе формирования, утверждения и исполнения местного бюджета.

3. ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

В соответствии с основными задачами и целями бюджетной и налоговой политики формирование доходов бюджета города Шелехова планируется исходя из следующих приоритетных направлений:
3.1. Повышение качества планирования, выполнение плановых поступлений доходов в бюджет города Шелехова.
3.2. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, обеспечение качественного учета имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществление контроля за использованием объектов муниципальной собственности с целью получения дополнительных доходов от его использования или реализации, проведение комплекса мероприятий по усилению земельного контроля.
3.3. Участие в работе межведомственной комиссии при администрации Шелеховского муниципального района по повышению доходной части консолидированного бюджета Шелеховского района с целью сокращения недоимки по платежам в бюджет города Шелехова.
3.4. Усиление претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам местного бюджета и предъявлению штрафных санкций за несвоевременное и некачественное исполнение муниципальных контрактов.

4. ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ШЕЛЕХОВА

В соответствии с основными задачами и целями бюджетной и налоговой политики формирование расходной части бюджета города Шелехова планируется исходя из следующих приоритетных направлений:
4.1. Финансовое обеспечение первоочередных расходов, связанных с выплатой заработной платы, предоставлением муниципальных услуг, а также на поддержку реализации основных направлений социально-экономического развития города Шелехова.
4.2. Обеспечение исполнения в полном объеме законодательно установленных социально значимых обязательств.
4.3. Обеспечение поэтапного повышения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
4.4. Расходы бюджета города Шелехова должны быть в максимальной степени обеспечены собственными доходными источниками. При этом все принимаемые решения должны быть просчитаны и финансово обеспечены.

5. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ

Политика управления муниципальным долгом города Шелехова будет строиться по следующим направлениям:
5.1. Обеспечение гарантированного исполнения обязательств по погашению и обслуживанию муниципального долга.
5.2. Оптимальное управление муниципальным долгом с целью снижения рисков, связанных с его структурой, и снижения стоимости его обслуживания.
5.3. Прозрачность управления и доступность информации о муниципальном долге.

6. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Основными направлениями бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений являются:
6.1. Последовательная реализация принципа взаимных обязательств участвующих в межбюджетных отношениях органов государственной власти и местного самоуправления при осуществлении инвестиционных и социальных расходов, в том числе на условиях софинансирования.
6.2. Повышение ответственности органов местного самоуправления за результаты их деятельности.

Начальник финансового управления
Л.М.СТАНИЦКАЯ


------------------------------------------------------------------