Региональное
Законодательство
Иркутская область

Решение Думы МО - "г. Тулун" от 27.08.2014 N 37Р/-ДГО "Об отчете мэра городского округа о результатах его деятельности и о деятельности администрации городского округа за 2013 год"

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН"

ШЕСТОЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. № 37Р/-ДГО

ОБ ОТЧЕТЕ МЭРА ГОРОДСКОГО ОКРУГА О РЕЗУЛЬТАТАХ
ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗА 2013 ГОД

Рассмотрев отчет о результатах деятельности мэра городского округа и деятельности администрации городского округа за 2013 год, руководствуясь ст.ст. 22, 27, 43 Устава муниципального образования - "город Тулун", Дума городского округа решила:

1. Отчет о результатах деятельности мэра городского округа и деятельности администрации городского округа за 2013 год принять к сведению (прилагается).

2. Рекомендовать администрации городского округа включить в отчет мэра городского округа муниципального образования - "город Тулун" о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа за 2014 год раздел "О реализации мероприятий по противодействию коррупции".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Тулунский вестник" и разместить на официальном сайте Думы городского округа.

Председатель Думы городского округа
А.В.СЧАСТЛИВЦЕВ





Приложение
к решению
Думы МО - "г. Тулун"
от 27 августа 2014 года
№ 37Р/-ДГО

ОТЧЕТ
МЭРА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗА 2013 ГОД

Во исполнение Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" деятельность мэра и администрации городского округа в 2013 году была направлена на исполнение основных полномочий, в том числе на достижение целей и задач, намеченных Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2015 годы", утвержденной решением Думы городского округа от 18.07.2011 № 42-ДГО.

Экономика, бюджет

Решение вопросов местного значения не может осуществляться без соответствующего финансового обеспечения. Поэтому вопросы формирования, утверждения и исполнения бюджета города являются наиболее важными и значимыми в осуществлении местного самоуправления. Основной задачей администрации городского округа в 2013 году в части исполнения бюджета была активизация работы по привлечению дополнительных источников собственных доходов и средств из бюджетов других уровней. В отчетном году, как и в прежние годы, наблюдался рост расходных обязательств местного бюджета, связанных с использованием новых систем оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы, обеспечением софинансирования областных целевых программ.
Формирование, организацию и контроль исполнения местного бюджета осуществляет финансовый орган в лице Комитета по экономике и финансам администрации городского округа.
Первоначально бюджет муниципального образования - "город Тулун" на 2013 год был утвержден по доходам в сумме 607,5 млн. рублей, по расходам - 636,3 млн. рублей. В результате внесенных изменений доходная часть бюджета увеличилась на 272,7 млн. рублей и составила 880,2 млн. рублей. Увеличение обусловлено увеличением объема межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
В рамках исполнения бюджета финансовый орган администрации городского округа формирует, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись, реестр расходных обязательств, кассовый план исполнения местного бюджета.
Исполнение местного бюджета осуществляется через муниципальное казначейство. За 2013 год санкционировано к оплате и исполнено 27,7 тыс. платежных документов, что на 21% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (2012 год - 35,0 тыс. платежных документов), снижение обусловлено тем, что МБУЗ "Тулунская городская больница" была передана на обслуживание в областное казначейство.
В 2013 году осуществлено формирование местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Впервые бюджет был сформирован на 3-летний период. С целью составления проекта местного бюджета были разработаны и утверждены:
- методика планирования бюджетных ассигнований;
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- прогноз социально экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2014 - 2016 годы.
Также основным отличием трехлетнего бюджета является то, что он сформирован программным способом - 90% расходов бюджета запланировано в рамках муниципальных программ.
Комитетом по экономике и финансам администрации городского округа также осуществляется финансовый контроль за деятельностью муниципальных учреждений. За 2013 год проведено 12 контрольных мероприятий (плановые выездные комплексные и тематические проверки) в 10 муниципальных учреждениях, выявлено нарушений на сумму 193 млн. рублей, рекомендовано устранить нарушений на сумму 14 млн. рублей. Практически вся сумма выявленных нарушений - это нарушения ведения бухгалтерского учета.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2015 годы" в 2013 году достигнуты следующие результаты:
- проведен комплекс мероприятий по повышению доходов местного бюджета, в результате темп роста налоговых и неналоговых доходов за 2013 год составил 4,8%;
- утвержден на 2014 год резервный фонд администрации городского округа в размере 200,0 тыс. рублей, данный показатель составил 0,1% утвержденного годового объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений;
- расходы местного бюджета на осуществление инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в рамках долгосрочных и ведомственных программ в 2013 году составили 100%;
- проведена работа по привлечению внешнего финансирования для реализации инвестиционных проектов в бюджетной сфере;
- внедрены программно-целевые принципы организации деятельности администрации, доля расходов местного бюджета, осуществляемых программно-целевым методом, за 2013 год составила 33,6% (за 2012 год - 23%), при этом без учета расходов на обеспечение деятельности казенных учреждений, субсидий бюджетным и автономным учреждениям на выполнение муниципального задания - 67,5%; на 2014 год запланировано 90%.
В 2013 году в Программу комплексного социально-экономического развития муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2015 годы были внесены изменения, в результате чего общий объем финансирования Программы увеличился на 1,5 млрд. рублей и составил 5,6 млрд. рублей в связи с увеличением привлеченных финансовых средств.
На постоянной основе Комитетом по экономике и финансам администрации городского округа осуществлялся контроль за реализацией долгосрочных и ведомственных целевых программ. В течение 2013 года администрацией городского округа в связи с изменениями ст. 179 Бюджетного кодекса РФ планомерно проводилась работа по разработке проектов новых муниципальных программ, планируемых к реализации в 2014 году и на период до 2018 года, а также по внесению изменений в принятые ранее Программы. Основные изменения вносились в связи с добавлением финансирования из средств местного и областного бюджетов на реализацию программных мероприятий.
В 2013 году реализовалось 27 долгосрочных целевых программ и 1 ведомственная целевая программа. Общий объем финансовых средств на реализацию программ составил 290,8 млн. рублей (в том числе 103,5 млн. рублей из средств местного бюджета).
В 2013 году было разработано 15 муниципальных целевых программ с сроком реализации 2014 - 2018 годы, в том числе: 2 - в сфере экономики; 8 - в сфере социальной политики; 5 - в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В целях повышения инвестиционной привлекательности территории в 2013 году был обновлен Инвестиционный паспорт города Тулуна с учетом изменившихся сведений и показателей. Паспорт размещен на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования - "город Тулун".

Малое и среднее предпринимательство

В администрации городского округа поддержка малого и среднего предпринимательства в 2013 году осуществлялась в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Тулуна на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).
Специалистами администрации городского округа для действующих и начинающих предпринимателей на регулярной основе проводились консультации. В 2013 году дана 61 консультация по следующим вопросам: о постановке на учет в качестве ИП; об открытии собственного бизнеса, об обучении в сфере предпринимательской деятельности; об участие в конкурсе; о получении субсидий из областного и местного бюджетов.
Проведен семинар, посвященный Дню предпринимателя, на котором были освещены следующие вопросы: о предоставлении субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса; об изменениях в налоговом законодательстве, об организации охраны труда на предприятиях, о различных видах кредитования бизнеса.
В рамках реализации Программы в 2013 году администрации городского округа были выделены денежные средства на мероприятие Программы "Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса". Общий объем финансирования мероприятий Программы составил 1162,7 тысячи рублей, в том числе местный бюджет 62,9 тысячи рублей. Проведен конкурс, на который было представлено 9 пакетов документов, по результатам отбора конкурсной комиссии выявлены 4 победителя, получивших гранты субсидии на открытие собственного бизнеса (ИП О.М.Горнакова, ООО "Бухгалтер", ИП Е.С.Ефремкина, ИП П.Г.Куява).

Для решения проблемы информационного обеспечения малого бизнеса на официальном сайте администрации муниципального образования - "город Тулун" (http://tulun-adm.ru/) созданы специализированные информационные разделы для малого и среднего бизнеса "Поддержка малого и среднего предпринимательства" где размещается информация о новых возможностях развития бизнеса и мерах государственной и муниципальной поддержки предпринимателей, о конкурсах, семинарах и конференциях и "Все о налогах и налогообложении", в котором размещается информация об изменениях в налоговом законодательстве. Всего за 2013 год на официальном сайте города Тулуна и в газете "Тулунский вестник" размещено 38 информации для оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Большое внимание администрация городского округа уделяет социальному партнерству как одному из главных условий дальнейшего социально-экономического развития города. Взаимодействие власти и бизнеса, позволяющее обеспечить консолидацию ресурсов и усилий в решении задач ускорения социально-экономического развития города, осуществляется путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией городского округа и хозяйствующими субъектами, расположенными на территории муниципального образования - "город Тулун".
В результате проводимой работы за 2013 год заключено и пролонгировано 75 соглашений. В рамках заключенных соглашений наблюдается рост поступлений налоговых платежей, составляет 104,7% к аналогичному периоду прошлого года (2012 год: поступило 23,3 млн. рублей, 2013 год - 24,4 млн. рублей); объем средств, направленных на проведение социальных мероприятий за 2013 год в рамках реализации соглашений, составил 1 млн. рублей, в том числе: 317,4 тыс. рублей - на приобретение новогодних подарков детям из малоимущих семей и детям-инвалидам, а также на реализацию товаров населению через социальные отделы; 240,0 тыс. рублей - благотворительные средства для оказания поддержки Приходу Покрова Божьей матери; 134,3 тыс. рублей - на оказание помощи спортивному клубу для участия в областных соревнованиях приобретения спортивного инвентаря (футбол, борьба, рукопашный бой) и на проведение новогодних мероприятий; 127,0 тыс. рублей направлено на укладку тротуарной плитки; 73,7 тыс. рублей - на оказание помощи ветеранам ко Дню Победы, детям-инвалидам и детям из малоимущих семей; 66,6 тыс. рублей - федерации бокса на проведение соревнований; 42,0 тыс. рублей - на благоустройство территорий, прилегающих к объектам торговли.
Кроме того, в 2013 году ряд предпринимателей и физических лиц приняли активное участие по оказанию спонсорской помощи муниципальным учреждениям образования на приобретение мебели, оргтехники и строительных материалов для проведения ремонтов и благоустройства территории в сумме 3 млн. рублей.
Администрация городского округа настроена на дальнейшее развитие партнерских отношений, направленных на повышение качества и последующее сохранение имеющихся тенденций по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, понимая, что только в рамках согласованной работы можно добиться положительного эффекта социально-экономического развития территории, повышения уровня качества жизни населения.

Потребительский рынок

Одной из функций администрации городского округа является создание благоприятных условий развития потребительского рынка, который является одним из важных секторов жизнеобеспечения города, источник занятости населения и поступления денежных средств. В 2013 году розничная торговля продолжает активно развиваться, быстро реагируя на изменения уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителем. По состоянию на 01.01.2014 обеспеченность торговыми площадями при нормативе 400 кв. метров на 1000 жителей составила 739 кв. метров, в т.ч. по продаже продовольственных товаров - 284,5 (38,5%) кв.м на 1000 человек (норматив - 122 кв.м), по продаже непродовольственных товаров - 454,6 (61,5%) кв.м на 1000 человек (норматив 278 кв.м).
По итогам 2013 года объем розничного товарооборота составил 3568,7 млн. рублей, или 106,2% к соответствующему периоду прошлого года (2012 год - 3358,9 млн. рублей) в сопоставимых ценах. Оборот общественного питания за январь - декабрь 2013 года составил 55,1 млн. рублей, или 108,2% к уровню прошлого года. Объем реализации бытовых услуг вырос 5,9% и составил 38,9 млн. рублей, или 105,9% к уровню прошлого года. Объем платных услуг в 2013 году вырос на 101,2% и составил 281,1 млн. рублей (2012 год - 139,7 млн. рублей).
Торговля осуществляется как через стационарную торговую сеть, так и мелкорозничную (киоски, павильоны, палатки, рынки). Всего в Торговый реестр города Тулуна внесено 693 торговых объекта.
В 2013 году введены в эксплуатацию 7 объектов торговли общей площадью 3671,2, что в 3,5 раза больше, чем в 2012 году (2012 г. - 1048,5 кв. метра).
Построены два новых торговых объекта, а именно: магазин "Сеть техники", магазин "Эльдорадо".
Открылись новые магазины: "Магнат" (мебель); "Грант Гигант" (промтовары); "Эконом" (промтовары), "Алкомаркет" (алкогольная продукция), "Карри" (обувь); универсам "Удача" (продукты).
Открытие данных торговых объектов сказалось на развитии потребительского рынка города. В торговле сформировалась богатая конкурентная среда, высокая предпринимательская и инвестиционная активность. Состояние на потребительском рынке муниципального образования - "город Тулун" можно охарактеризовать как стабильное с высоким уровнем товарной насыщенности. Развитие отрасли характеризуют следующие показатели: рост доходов населения, рост оборота розничной торговли, рост торговой сети города, обеспеченность населения площадями, что способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений.
Сеть общественного питания на 01.01.2014 составляет 73 объекта общей численностью посадочных мест - 2683.
В городе развита сеть бытовых услуг. Количество объектов по оказанию бытовых услуг на 01.01.2014 составляет 253 единицы.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие торговли на территории города Тулуна на 2012 - 2014 годы" за 2013 год подготовлено 209 нормативно-правовых актов в сфере потребительского рынка товаров и услуг. Впервые в городе проведены конкурсы "Лучшее предприятие торговли города Тулуна" и "Лучшее предприятие бытового обслуживания города Тулуна", "Новогодний серпантин-2014". Также проведен ежегодный конкурс "Потребительское правосудие - сегодня!". Организованы ярмарки-продажи: "Широкая масленица!", "День защиты детей", "День молодежи", "День России", "Медовый спас", "День города".
Одна из функций администрации городского округа - исполнение государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции. Государственная политика такова, что создание условий для развития здоровой конкуренции на рынке алкогольной продукции муниципального образования способствует исключению нелегального оборота в розничной торговле.
На 1 января 2014 года на территории города действовало 44 лицензии, из них 33 лицензии выданы муниципальным образованием - "город Тулун".
Количество объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, составляет 111 объектов (в т.ч. магазинов - 102, объектов общественного питания - 9).
В течение 2013 года специалистами администрации городского округа проведено 11 плановых выездных проверок юридических лиц (26 объектов), осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории города Тулуна. В результате проверок выявлено всего 14 нарушений, в том числе: 10 нарушений правил продажи отдельных видов товаров; 3 нарушения п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки, нарушение целостности укупорки); 1 нарушение постановления Правительства РФ от 28.12.2005 № 822 "Об утверждении общих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения вскрытия тары".
По результатам проверок выдано 12 предписаний об устранении нарушений, составлено 3 протокола об административных правонарушениях, по которым мировым судом вынесено 2 предупреждения и 1 штраф.

Цены, тарифы, муниципальные закупки

Во исполнение Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" специалистами отдела цен и формирования муниципального заказа Комитета по экономике и финансам администрацией городского округа в течение 2013 года проводилась работа по формированию и установлению цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями. Всего в 2013 году проведено 43 экспертизы экономически обоснованных расходов на платные услуги и установлено тарифов на 129 платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и предприятиями.
Ежемесячно проводился мониторинг цен на продовольственные товары и ежеквартально на строительные, канцелярские, хозяйственные товары, результаты которых доводились до муниципальных учреждений для руководства и использования в работе при закупке товаров с целью экономии бюджетных средств.
В течение года осуществлялся контроль за ценами (тарифами), установленными Службой по тарифам Иркутской области на коммунальные услуги. В 2013 году тарифы на коммунальные услуги повышались Службой по тарифам Иркутской области поэтапно с 1 июля и с 1 сентября, в результате за 2013 год фактическая стоимость жилищно-коммунальных услуг составила 76,0 рубля за 1 кв. метр, рост тарифов составил 12,0% (в т.ч. электроэнергия), в связи с чем в Федеральную службу по тарифам направлено 16 информаций в формате шаблонов.
В течение отчетного периода на постоянной основе проводились консультации гражданам по вопросам формирования и повышения тарифов, применения нормативов, оплаты за коммунальные услуги по индивидуальным приборам учета.
Информационное сопровождение размещения муниципальных заказов с 01.01.2011 осуществляется на официальном общероссийском сайте РФ (далее - ООС) для размещения информации о размещении заказов: www.zakupki.gov.ru, заказы в форме открытых аукционов в электронной форме проводятся на электронной торговой площадке: www.sberbank-ast.ru.
Статусом муниципального заказчика в муниципальном образовании - "город Тулун" наделено 31 муниципальное учреждение. В 2013 году разместили свои заказы 21 муниципальный заказчик (17 - в 2012 году). Муниципальные заказчики, не размещающие заказы через уполномоченный орган, воспользовались правом заключения прямых договоров в соответствии со ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и ГК РФ.
В 2013 году объем закупок снизился в связи с переходом МБУЗ "Тулунская городская больница" в областную собственность, в результате на 59,7% снизилась общая сумма опубликованных муниципальных заказов и составила 208,1 млн. рублей, в том числе средств местного бюджета - 79,3 млн. рублей, соответственно снизилось и количество опубликованных в 2013 году муниципальных заказов на 32% и составило 211 заказов (2012 год - 310).
По итогам опубликованных заказов в 2013 году заключено 202 муниципальных контракта (за исключением договоров с единственным поставщиком на оказание коммунальных услуг и поставку электроэнергии).
Экономия средств местного бюджета за 2013 год составила 11,1 млн. рублей, что в 2 раза выше, чем в 2012 году (2012 год - 5,3 млн. рублей).

Управление муниципальной собственностью

Основной задачей в сфере управления муниципальным имуществом и земельными отношениями являлось повышение эффективности использования муниципальной собственности в интересах муниципального образования - "город Тулун".
Доходы от использования муниципальной собственности являются одним из основных источников формирования доходной части местного бюджета. В период с 01.01.2013 по 31.12.2013 Управление обеспечило поступление в бюджет города 66,3 млн. рублей, или 97,1% к аналогичному периоду прошлого года, из них:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, составили 6,2 млн. рублей (в 2012 г. - 3,8 тыс. рублей);
- доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 1,2 млн. рублей (в 2012 г. поступило 15,0 тыс. рублей);
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - 205,7 тыс. рублей (по сравнению с 2012 г. доходы увеличились в 4,1 раза);
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - 55,3 млн. рублей (по сравнению с 2012 г. доходы снизились на 6%, задолженность по арендной плате по состоянию на 01.01.2014 - 9,8 млн. рублей);
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов (по нормативу 80 процентов), составили 3,2 млн. рублей (по сравнению с 2012 годом доходы снизились на 34%). Снижение произошло в результате того, что в январе 2012 года была оплачена выкупная стоимость за земельные участки ООО "Компания "Востсибуголь" по договорам, заключенным в 2011 году.
Управление земельными ресурсами. За 2013 год заключено 210 договоров аренды земельных участков и 498 договоров купли-продажи земельных участков (занимаемых индивидуальными жилыми домами, гаражами, для ведения садоводства и личного подсобного хозяйства, нежилыми зданиями), отклонение к прошлому году - +53%.
Проведено 9 аукционов по продаже земельных участков, в том числе 4 - под индивидуальное жилищное строительство; 2 - под строительство гаражей; 2 - под строительство магазина; 1 - под строительство детского психологического центра, что в 3 раза больше, чем в прошлом году (2012 год - 3 аукциона под ИЖС).
Зарегистрировано право муниципальной собственности на 32 земельных участка, что на 30 участков больше, чем в 2012 году.
В 2013 году в рамках совместной работы с налоговым органом по пополнению доходной части местного бюджета проведена работа по инвентаризации земельных участков, проинвентаризировано 144 улицы города. По результатам инвентаризации земельных участков гражданами оформлено право на 31 земельный участок, выявлено 36 неиспользуемых земельных участков, в том числе с находящимися на них разрушенными строениями.
В рамках действующего законодательством на территории муниципального образования - "город Тулун" в 2013 году осуществлялся муниципальный земельный контроль в соответствии с планом, согласованным с прокуратурой. За отчетный период была проведена 21 проверка, по результатам 2 проверок выявлены нарушения использования земельных участков без правоустанавливающих документов.
Управление муниципальным имуществом. По состоянию на 01.01.2014 в Реестре муниципального имущества учтено 18105 объектов, что на 2434 объекта больше, чем на начало 2013 года.
За отчетный период проведено 9 выездных проверок по вопросу использования муниципального имущества. Проведена инвентаризация имущества в 3 муниципальных учреждениях, по результатам инвентаризации установлено 981 нарушение. Списано 919 единиц муниципального имущества по 20 учреждениям. Заключено 65 договоров аренды муниципального имущества (передано в аренду 313 объектов, в том числе недвижимое имущество - 54 объекта, 206 ед. - движимое имущество). До 2013 года в реестре муниципального имущества сведения о земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования - "город Тулун", отсутствовали. В 2013 году в реестр муниципального имущества внесены сведения о 57 земельных участках.
Подготовлено и проведено 4 открытых аукциона по продаже права на заключение договоров аренды имущества по 17 лотам; заключено 3 договора безвозмездного пользования.
Обеспечена постановка бесхозяйного недвижимого имущества на государственный учет в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ВЛ ул. Хвойная; ВЛ ул. Трактовая, ул. Красной Звезды, ул. Труда; канализационный коллектор ОАО "Кедр", спортивные корты по ул. Ленина, 26а и ул. 3-я Заречная, 6, лит. 1.
Зарегистрировано право муниципальной собственности на 21 объект, право оперативного управления (субъектом права является МУ "Администрация города Тулуна") на 6 объектов, переход права на 1 объект.
Приватизировано 2 транспортных средства и 2 объекта нежилого фонда.
В 2013 году определена рыночная стоимость муниципального имущества - 1139 объектов (жилищный фонд) в целях отражения сведений о его стоимости в бюджетном учете, проводилась работа по формированию реестра муниципального имущества.
За отчетный период проведено 5 балансовых комиссий, разработан Порядок предоставления муниципального специализированного жилищного фонда, подготовлены изменения и дополнения (утверждены Думой городского округа) в порядок учета и предоставления в аренду муниципального нежилого фонда и движимого имущества муниципального образования - "город Тулун".
Работа по защите интересов муниципальной собственности. В 2013 году в судебные органы направлено 24 исковых заявления о взыскании задолженности за пользование землей и муниципальным имуществом. Вынесено 13 решений об удовлетворении исковых требований МУ "Администрация города Тулуна" на сумму 13,8 млн. рублей.
За период 2013 года принято участие в качестве ответчика в 84 судебных процессах по жилищным спорам (искам граждан по вопросам жилых помещений), а также в качестве истца по 62 искам и заявлениям к Тулунскому районному отделу судебных приставов о предоставлении отсрочки исполнения судебных решений, об отмене постановлений судебных приставов и освобождении от взыскания исполнительного сбора.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Комфортность проживания в городе во многом определяется качеством жилищно-коммунального обслуживания. Именно поэтому данное направление продолжает оставаться приоритетным, требует постоянного внимания и координирующих действий администрации городского округа. В 2013 году усилия администрации городского округа и обслуживающих организаций были направлены на стабилизацию режима работы системы тепло-, водо- и электроснабжения, сокращение объемов потерь теплоносителя, а также восстановление конструктивных элементов жилищного фонда и повышение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
Коммунальный комплекс муниципального образования - "город Тулун" по состоянию на 01.01.2014 включает в себя следующие объекты: 25 теплоисточников (20 муниципальных и 5 ведомственных); 3 водозаборных сооружения, 30 водонапорных башен, 60 водоразборных колонок; 1 канализационно-очистные сооружения; 8 канализационных насосных станций; 237 трансформаторных подстанций (158 муниципальных и 79 ведомственных); инженерные сети (тепловые - 72,95 км; водопроводные - 105,9 км; канализационные - 94,95 км; электрические сети - 571,7 км, из них 54 км муниципальные, 517,7 км ведомственные). Износ всех инженерных сетей в среднем составляет около 70%.
Обслуживание и текущий ремонт муниципальных теплоисточников осуществляют: Западный филиал ОАО "Облжилкомхоз" (15 котельных), ИП Стяжкин (1 котельная), ИП Шлапаков (4 котельные).
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области на 2012 - 2016 годы" за 2013 год израсходовано 48,6 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 35,9 млн. рублей; местного бюджета - 7,3 млн. рублей; средства предприятий - 5,4 млн. рублей, для надежного тепловодоснабжения населения города Тулуна проведены следующие мероприятия:
- окончание строительства теплопровода от котельной микрорайона Угольщиков до ЦТП микрорайонов Строитель и Гидролизный и потребителей микрорайона Гидролизный, включая работы по электрохимзащите теплопровода, протяженностью 2,2 км на сумму 20,7 млн. руб.;
- капитальный ремонт основного и вспомогательного оборудования в котельных микрорайонов Угольщиков и Жукова на сумму 7,38 млн. рублей;
- капитальный ремонт оборудования фильтровальной станции "Красный Яр" с заменой и фильтрующего материала на сумму 7,20 млн. рублей;
- замена оборудования КНС - 4 и 5 на сумму 1,55 млн. рублей;
- капитальный ремонт инженерных сетей, в том числе: выполнены работы по замене тепловой сети по ул. Ленина, от котельной д/с "Антошка" до здания ДЮСШ на сумму 0,76 млн. рублей и сети холодного водоснабжения по ул. Чкалова на сумму 0,2 млн. рублей.
Для решения вопросов надежности предоставления коммунальных услуг абонентам за счет собственных средств ОАО "Облжилкомхоз" произведена замена котла КСВ 1,25 на КВм - 1,16 на котельной "Ростелеком"; замена котла № 3 КВм - 1,16 на котельной "Шахта"; замена участков теплосетей (468 м) и водопровода (258 м) в микрорайонах: Угольщиков, Сосновый бор, Гидролизный, Строитель, Рабочий городок, Шахта и по ул. Зарубина.
В результате снизилось количество аварийных ситуаций с 52 в 2012 году до 40 в 2013 году, или на 23,1%. Грамотное планирование, своевременное обеспечение расходными материалами позволяет предприятию Западный филиал ОАО "Облжилкомхоз" надежно обеспечивать потребителей теплом и горячим водоснабжением.
Общая протяженность трасс водоснабжения по городу в целом составляет 105,9 км, из них требуют безотлагательной замены 66,7 км. Кроме этого, для водоснабжения частного сектора в городе имеются водонапорные башни с емкостями, глубинными насосами и сетью летних водопроводов, 3 водозабора (1 - открытого типа, 2 - подземные). Водоснабжение и водоотведение на территории города Тулуна осуществляет Западный филиал ОАО "Облжилкомхоз". Водоснабжение всего города осуществляется от двух центральных водозаборов.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Улучшение обеспечения города Тулуна питьевой водой на 2011 - 2015 годы" за счет средств местного бюджета в 2013 году были выполнены следующие мероприятия:
- строительство водовода по ул. Скрытникова протяженностью 0,67 км с устройством 3 водоразборных колонок на сумму 1,3 млн. рублей. Данное мероприятие обеспечивает улучшение водоснабжения микрорайона Березовая роща;
- для стабилизации работы водопровода и создания необходимого напора в сетях водоснабжения в микрорайоне Жукова, центральной части города и Березовой роще по ул. Виноградова установлены 2 редукционных клапана на сумму 0,4 млн. рублей;
- выполнена замена участка канализационного коллектора Типографская - Луговая - Мясокомбинатская на сумму 3,4 млн. рублей;
- для обеспечения четырех муниципальных учреждений приспособлениями для наружного пожаротушения приобретены и установлены пожарные гидранты на сумму 0,6 млн. рублей;
- установлены новые и отремонтированы водоразборные колонки на сумму 36,8 тыс. рублей;
- проведена большая работа по проектированию сетей водоснабжения и канализации на сумму 3,1 млн. рублей.
За 2013 год произошло 229 аварийных ситуаций на объектах централизованного и децентрализованного водоснабжения и канализации мелкой и средней степени, что на 98 аварий меньше, чем в 2012 году. Из них по водонапорным башням и водораздаточным колонкам 197 случаев.
Для транспортировки, перекачки и очистки сточных вод в городе имеется 8 насосных станций, 1 очистные сооружения.
Протяженность канализационных сетей 94,95 км, из них ветхие - 60,8 км.
На объектах водоотведения произошло 12 аварийных ситуаций. Аварии ликвидировались силами западного филиала ОАО "Облжилкомхоз".
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Тулуна на 2011 - 2015 годы" за 2013 год израсходовано из средств местного бюджета 709 тыс. рублей на реализацию следующих мероприятий:
- установлены приборы коммерческого учета тепловой энергии в 3 муниципальных учреждениях: 2 - в зданиях детской музыкальной школы, по 1 - в зданиях школ № 4 и № 19;
- проведено энергетическое обследование 10 муниципальных учреждений.
Муниципальный жилищный контроль. За период с апреля по декабрь 2013 года было проведено 5 внеплановых выездных проверок в отношении 3 управляющих организаций, 3 внеплановых выездных проверки были проведены совместно с ведущим консультантом отдела государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области. По результатам проверок выявлены нарушения отдельных пунктов "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.09.2003 № 170. Выдано 1 предписание.
За 2013 год оформлено 195 договоров приватизации, что на 74 договора больше, чем за аналогичный период прошлого года, 715 семей нуждаются в получении жилья (2012 год - 717), поставлено на очередь 45 семей, проведено 14 жилищных комиссий. Улучшили свои жилищные условия 26 семей, из которых 5 семей (16 человек) улучшили жилищные условия в рамках реализации муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании - "город Тулун" на 2007 - 2019 годы".
Кроме того, в 2013 году администрацией городского округа приобретено 14 квартир по решению суда для детей-сирот за счет средств областного бюджета на сумму 12,2 млн. рублей.
В течение 2013 года 3860 семей обратились за субсидиями на оплату жилищно-коммунальных услуг, начислено субсидий 1930 семьям, или 2699 жителям города, на общую сумму 25,8 млн. рублей, возмещено гражданам 25,8 млн. рублей, или 11% от общей численности семей, проживающих в Тулуне.

Градостроительная деятельность и строительство жилья

За 2013 год выделено 7 земельных участков для многодетных семей, подготовлено 90 актов обследования и выбора земельных участков, выдано 118 разрешений на строительство и 18 разрешений о перепланировке квартир, выдано 1690 адресных справок и 948 справок обременения. Подготовлено 123 градостроительных плана земельных участков, подготовлена 81 схема подключения электроснабжения, подготовлено 113 заключений на земельные участки со схемами, выдано 83 ордера на земляные работы, проведено 19 публичных слушаний. Разработаны и утверждены регламенты: "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций".
Общая площадь жилищного фонда составляет 1021,7 тыс. кв. метров, из которой благоустроенно 452,6 тыс. кв. метров. В 2013 году введено в эксплуатацию 6846,8 кв. метра жилья, что на 24,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2012 году - 5511,8 кв. метра). Плановый годовой объем по вводу жилья в 2013 году выполнен в полном объеме (6844,0 кв. метра).
В 2013 году малоэтажное индивидуальное строительство составляет 6193,6 кв. метра, что на 25% больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2012 году - 4918,9 кв. метра).
Введено в эксплуатацию всего 69 объектов, что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2012 году - 46), в том числе малоэтажное строительство индивидуальных жилых домов - 68 объектов (в 2012 году - 48).
Общая площадь земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, составляет 22 участка, или 34529,0 кв. метра, что в 2,6 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2012 году - 13217,0 кв. метра).

Благоустройство

Благоустройство городской территории в 2013 году проводилось в следующих направлениях: ремонт дорог; ремонт и благоустройство дворовых территорий; устройство тротуаров; озеленение.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Тулуна на 2012 - 2014 годы" проведены аукционы и выполнены работы по следующим объектам: автомобильная дорога по проезду от ДК "Прометей" до Больничного комплекса; автомобильная дорога по Кутузова (от полиции до ул. Строителей); ремонт дворовых территорий многоквартирных жилых домов 1, 2, 3, 20, 22, 31, 32 микрорайона Угольщиков; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов 6, 8, 9, 10, 32 по ул. Ленина; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по ул. 40 лет Октября (от ул. Мира до ул. Кутузова). Проведен ремонт автодороги от Больничного комплекса до ул. Дачной.

Улучшение экологической обстановки

Защита окружающей среды от неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления - одна из задач администрации городского округа. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Чистый дом, чистая улица, чистый город на 2011 - 2013 годы" за 2013 год освоено 1226,5 тыс. рублей из средств местного бюджета, в том числе на следующие мероприятия: ликвидированы 11 несанкционированных свалок общим объемом 2580 куб. метров на сумму 343,5 тыс. рублей; изготовлено 109 контейнеров для вывоза твердых бытовых отходов на сумму 428,1 тыс. рублей; 371,3 тыс. рублей израсходовано на озеленение и благоустройство территории города Тулуна; 64,6 тыс. рублей - на изготовление контейнерных площадок; 19,0 тыс. рублей - на приобретение извести для побелки деревьев во время месячника по санитарной очистке города.
Одной из важнейших проблем являются ежегодное подтопление территории города Тулуна паводковыми водами. В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Предупреждение и снижение ущербов от наводнений на 2011 - 2015 годы" за 2013 год:
- произведены работы по объекту "Расчистка и углубление русла реки Тулунчик" в объеме 1706,8 тыс. руб.;
- произведены работы по реконструкции системы водоотведения северного района города в объеме 1816,0 тыс. руб.
Реализация программы позволит произвести инженерную защиту территории города от затопления паводковыми водами, подтопления и заболачивания территорий, понижение уровня грунтовых вод.
В весенний период 2013 года на улицах города проводилась работа по очистке придомовых территорий, содержанию их в надлежащем порядке, по ремонту цветочных клумб, обустройству новых клумб, высаживанию цветов. Производилась посадка деревьев, кустарников, подрезка и побелка деревьев. Высажено более 600 деревьев и кустарников, включая озеленение. Эта работа будет продолжена в весенний период 2014 года.
В 2013 году в рамках месячника по санитарной очистке города проведены рейды по проверке санитарного состояния придомовых территорий жилых домов частного сектора, также территорий общего пользования, прилегающих к торговым точкам. Нарушителям выдано 752 предписания об устранении нарушений, составлено 45 протоколов. Проведен общегородской субботник, в котором приняло участие более 4,8 тыс. человек. Ликвидировано 11 несанкционированных свалок. Всего на городские свалки за 4,5 месяца месячника поступило 30,5 тыс. кубических метров отходов.

Административная комиссия

За 2013 год проведено 21 заседание административной комиссии, на котором рассмотрено 283 материала об административных правонарушениях, или 96% к аналогичному периоду прошлого года (2012 год - 295 материалов), в том числе:
- в рамках ст. 6 (захламление придомовой территории, территории общего пользования, прилегающей к частным домовладениям, другой территории общего пользования) Закона Иркутской области № 98-оз от 12.11.2007 "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области" рассмотрено 113 материалов, по результатам которых приняты решения: о предупреждении - 65, о наложении денежного штрафа - 48 на сумму 46,4 тыс. рублей, в том числе:
- в рамках ст. 16 (торговля в неустановленных местах) рассмотрено 74 материала, по результатам которых приняты решения: о предупреждении - 27; о наложении денежного штрафа - 47 на сумму 126,5 тыс. рублей;
- в рамках ст. 7 (непринятие мер по отводу талых и ливневых вод на придомовой территории, территории организации) рассмотрено 2 материала, по результатам которого принято решение: о предупреждении - 2;
- в рамках ст. 14 (выгул собак и иных домашних животных на детских площадках, парках, а также несоблюдение владельцами домашних животных обязанностей по их содержанию) рассмотрено 14 материалов, по результатам которых принято решение: о предупреждении - 6; о наложении денежного штрафа - 8 на сумму 3,5 тыс. рублей;
- в рамках ст. 3 (нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан) Закона Иркутской области № 107-оз от 12.11.2007 "Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области" рассмотрено 67 материалов, по результатам которых приняты решения: о предупреждении - 11; о наложении денежного штрафа - 56 на сумму 50,5 тыс. рублей.
В Тулунский районный отдел судебных приставов направлено 135 постановлений о взыскании в принудительном порядке. По состоянию на 31.12.2013 взыскано по постановлениям об административном правонарушении 139,6 тыс. рублей (взыскиваемость 55,9%). Возвращено 23 постановления на сумму 26,4 тыс. рублей по ст. 47 ч. 1 (в связи с невозможностью взыскания).
На постоянной основе проводятся совместные рейды с сотрудниками отдела коммунального хозяйства и архитектуры Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа по недопущению нарушений ст. 6 Закона Иркутской области № 98-оз от 12.11.2007. За 2013 год проведено 44 рейда, в результате которых выписано 194 предписания об устранении нарушений (очистке придомовой территории). Во время проведения рейдов с жителями города Тулуна проводится разъяснительная работа.

Транспорт и связь

Одной из главных задач администрация городского округа считает сохранение муниципального автотранспорта, так как он обеспечивает выполнение социальной политики государства в части льготного проезда отдельных категорий граждан.
Протяженность автомобильных дорог в городе Тулуне составляет 264,3 км, из них в гравийно-щебеночном покрытии - 173,6 км, а в асфальтовом покрытии - 90,7 км.
Пассажирские перевозки в городе осуществляет муниципальное предприятие МП МО - "город Тулун" "Многофункциональное транспортное предприятие" и индивидуальные предприниматели. Всего 145 единиц транспорта имеют право заниматься пассажирскими перевозками (имеют лицензию), в том числе 35 единиц - муниципального транспорта, 115 единиц частного.
Ежедневная потребность автобусов для города - 60 единиц. Ежедневно на маршруте работает 19 муниципальных автобусов и 55 маршрутных такси индивидуальных предпринимателей с интервалом движения 3 - 5 минут.
Пассажирские перевозки осуществляются по 11 внутригородским маршрутам протяженностью 122 км, 9 пригородным маршрутам протяженностью 408 км, 5 междугородным маршрутам протяженностью 435 км и 2 сезонными садоводческими. Из 11 городских маршрутов 10 маршрутов обслуживаются только муниципальным транспортом.
Всего на городских и дачных маршрутах имеется 120 остановочных пунктов. Оборудовано остановочными павильонами 59 остановочных пунктов.
По долгосрочной целевой программе "Развитие транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования - "город Тулун" на 2011 - 2013 годы" за отчетный период объем освоенных средств составил 966,2 тысячи рублей, в том числе на возмещение затрат по льготным проездным билетам учащимся и студентам 868,8 тыс. рублей, на возмещение затрат, связанных с оказанием транспортных услуг по льготному проезду граждан пенсионного возраста, не имеющих право на социальную поддержку на дачных (сезонных) маршрутах, - 97,4 тыс. рублей. Всего за 2013 год реализовано 2283 проездных билета для студентов и учащихся и 237 проездных билетов пенсионерам на дачные маршруты.
За 2013 год пассажирооборот муниципального автотранспорта составил 12494,9 тыс. пасс./км, или 95,1% к соответствующему периоду прошлого года (2012 год - 13136,9 тыс. пасс./км). Перевезено всего 1374,6 тыс. человек, в том числе 1204,5 тыс. человек на внутригородских маршрутах, на пригородных 170,1 тыс. человек. Развита сеть службы легковых такси (11 агентств).
Создана структура по обслуживанию транспорта. Сеть автозаправок, автосервисов, автомоек и автостоянок составляет 47 единиц.
Телекоммуникационные сети на территории муниципального образования - "город Тулун" активно развиваются. Крупнейшими поставщиками телекоммуникационных услуг на территории муниципального образования - "город Тулун" являются ООО "Тулун-Телеком", ОАО "Ростелеком", ОАО "Сибтелеком".
За 2013 год охват населения предоставленными услугами (в том числе телефония и интернет) составил 6443 абонента.
Увеличилась на 28,7% выручка от реализации работ, оказанных услуг населению, и составила 59,7 млн. рублей (2012 год - 46,4 млн. рублей).
Объем инвестиций по данным предприятиям в разрезе реализуемых проектов в 2013 году составил 5,8 млн. рублей, что на 16% больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2012 году - 5,0 млн. рублей).
Основная задача предприятий - обеспечить растущие потребности населения в условиях различных требований к скорости, эффективности и безопасности работы телекоммуникационных систем.
На сегодняшний день наиболее популярным и эффективным методом для обеспечения телекоммуникационных услуг является оптоволоконная связь. Основным направлением производственной деятельности предприятия ООО "Тулун-Телеком" является оказание услуг связи населению города Тулуна, таких как высокоскоростной доступ в интернет и цифровое телевидение по современной технологии FTTB (Fiber To The Building - оптика до здания). Предприятие ООО "Тулун-Телеком" создало единую городскую телекоммуникационную сеть на основе оптоволоконных кабелей связи и современного оборудования, объединив в единое информационное пространство такие удаленные районы как м-оны Железнодорожников и Угольщиков. Также в 2013 году была проведена реконструкция сети в микрорайоне Железнодорожников, протянут новый оптоволоконный кабель, установлено новое оборудование.

Демографическая ситуация, уровень жизни населения
и рынок труда

Демографическая ситуация в городе Тулуне на протяжении ряда лет остается сложной, чему свидетельствует ежегодное снижение численности постоянного населения в среднем на 1,7%. Снижение численности населения объясняется миграционным оттоком ввиду отсутствия на территории муниципального образования крупного промышленного производства.
По данным статистики в городе Тулуне по состоянию на 01.01.2013 проживают 42961 человек, из них женщин - 23221 человек, мужчин - 19740 человек (на 01.01.2012 - 43865 человек, из них женщин - 23752 человека, мужчин - 20113 человека).
Несмотря на снижение численности населения города Тулуна в 2013 году впервые за последние годы наблюдается улучшение демографической ситуации по некоторым показателям:
- естественная прибыль населения составила 48 человек (2012 год убыль населения 39 человек). За 2013 год родилось 668 человек (2012 год - 694 человека), умерло - 620 человек (2012 год - 733 человек);
- за 2013 год на территорию муниципального образования - "город Тулун" прибыло 459 человек, выбыло 1150 человек, соответственно миграционный отток за 2013 год составил 691 человек, или 74,7% к прошлому году (2012 год - 925 человек);
- количество зарегистрированных браков за 2013 год выросло на 6,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 317, количество разводов снизилось на 14,2% и составило 254 развода (2012 год - 298 браков, 296 - разводов).
Количество пенсионеров в городе на 01.01.2014 составило 13324 человека (на 01.01.2013 - 13185 человек), средний размер пенсии в 2013 году составил 11700,8 руб. (2012 год - 9319,8 рубля), или 125,5% к прошлому году.
Количество человек, получающих социальное пособие, по состоянию на 01.01.2014 составляет 3691 человек (на 01.01.2013 - 4328 человек), средний размер пособия за 2013 год составил 583,4 рубля (2012 год - 477,7 рубля), или 122,1% к прошлому году.
Среднесписочная численность работающих в отраслях экономики муниципального образования составляет 13,0 тыс. человек (данная цифра взята с учетом занятых в малом бизнесе).
Согласно данным, представленным ОГКУ ЦЗН города Тулуна за 2013 год, в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы обратилось 1906 жителей города Тулуна, что на 23 человека меньше, чем за аналогичный период прошлого года (1929 человек - в 2012 году), из них 1619 (1685 - в 2012 году) человек, не занятых трудовой деятельностью, и 280 (239 - в 2012 году) человек из числа учащихся, желающих работать в свободное от учебы время, 7 (5 - в 2012 году) - пенсионеры.
В 2013 году 1478 жителей города Тулуна признаны безработными и данной категории граждан назначены социальные выплаты (в 2012 году - 1582 человека).
За 2013 год трудоустроено из числа обратившихся граждан 848 человек (2012 год - 1121 человек, из них 428 (2012 год - 628) женщин).
Официальный уровень зарегистрированной безработицы на 01.01.2014 составил 650 человек, или 3,1% к трудоспособному населению, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - 3,0% (619 человек) наблюдается незначительное увеличение уровня безработицы по городу Тулуну, но более чем в 2 раза превышает среднеобластной уровень (1,5%).
В сложившейся ситуации ОГКУ ЦЗН города Тулуна проводит работу, направленную на снижение напряженности на рынке труда. Одним из направлений трудоустройства граждан является проведение ярмарок вакансий, на которых предоставляются вакансии как постоянного, так и временного характера на территории Российской Федерации. За отчетный период в городе Тулуне проведено 10 (2012 год - 11) ярмарок вакансий таких как: специализированные ярмарки для женщин, для молодежи, отраслевые мини-ярмарки по подбору работников на вакантные места, посредством которых трудоустроено 273 человека (2012 год - 216 человек).
Кроме того, ОГКУ ЦЗН города Тулуна организует временные работы (общественные работы для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в возрасте от 18 до 20 лет), заключая договоры с организациями и предприятиями города, - в 2013 году охвачено 527 человек этой категории граждан с выплатой материальной поддержки за отработанное время, что на 37 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2012 году - 490 человек).
Служба занятости предоставляет для безработных граждан информацию об образовательных учреждениях и профессиях, пользующихся спросом на рынке труда, а также способствует направлению желающих на обучение, по востребованным специальностям, дающим возможность на конкурентной основе найти подходящую работу. Безработным гражданам предоставляется возможность включаться в процесс обучения круглогодично. За 2013 год направлено на профессиональное обучение 233 человека, что на 34 человека меньше, чем за аналогичный период прошлого года (2012 год - 267 человек). Основные специальности, по которым осуществлялось обучение безработных граждан, - это водители автомобилей, операторы ЭВМ, 1С Предприятие (торговля, склад), парикмахеры, монтеры пути, электрогазосварщики, машинисты: автогрейдера, крана автомобильного, бульдозера, экскаватора, повара, швеи.
В 2013 году в рамках содействия самозанятости безработных граждан 11 жителей (2012 год - 6 жителей) города зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и получили субсидию на открытие собственного дела в сумме 58800 рублей на каждого.
Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по городу выросла на 43,7% и составила 25721,4 рубля (2012 год - 17894,2 рубля). Задолженность по заработной плате на 01.01.2014 отсутствовала.
Среднедушевой денежный доход вырос на 2,7% и составил 8620,0 рубля (2012 год - 8396,4 рубля).
Администрация городского округа является координатором работы по реализации государственной политики в области охраны труда и трудового законодательства на территории муниципального образования - "город Тулун".
В 2013 году проведено 4 заседания городской межведомственной комиссии по охране труда, на которых рассмотрено 20 вопросов, связанных с улучшением условий труда на территории муниципального образования - "город Тулун".
В рамках содействия внедрения в организациях города Тулуна системы управления охраной труда руководителям и специалистам по охране труда организаций города Тулуна проведено 143 консультации, что в 1,7 раза превышает данный показатель аналогичного периода прошлого года.
В рамках организации проведения обучения и проверки знаний работников за отчетный период на территории муниципального образования - "город Тулун" проведены 2 семинара по обучению и проверке знаний по охране труда для руководителей и специалистов организаций города в Автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации Учебный центр "За безопасный труд". В обучающем семинаре приняли участие 144 специалиста и руководителя учреждений, предприятий и организаций городского округа, что на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Проведены информационно-консультационные семинары на темы: "Организация работы по охране труда в организациях сферы торговли", "Организация охраны труда в организациях бытового обслуживания населения, сферы здравоохранения, транспортного обслуживания населения" с участием представителей Государственной инспекции по труду и Федеральной службы страхования. В семинарах приняли участие руководители и специалисты 31 организации сферы торговли, бытового обслуживания населения, сферы здравоохранения и транспортного обслуживания населения. В ходе семинара были рассмотрены вопросы по охране труда: об ответственности работодателей за несоблюдение требований охраны труда, основные нарушения требований охраны труда, выявляемых при проведении проверок соблюдения трудового законодательства Государственной инспекцией по труду в организациях сферы торговли города Тулуна, финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях.
В целях совершенствования системы управления охраной труда в муниципальном образовании - "город Тулун", снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях муниципального образования - "город Тулун" в 2013 году разработана и утверждена муниципальная программа "Труд" на 2014 - 2018 годы, основными задачами которой является улучшение условий и охраны труда в городе, а также сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории муниципального образования - "город Тулун".
В целях усиления внимания работодателей к вопросам улучшения условий охраны труда на территории муниципального образования - "город Тулун" в 2013 году на территории муниципального образования - "город Тулун" организованы и проведены конкурсы по охране труда, в которых приняли участие 17 организаций и учреждений города Тулуна (что превышает аналогичный показатель 2012 г. (5 организаций) в 3,4 раза):
- "Лучшая организация муниципального образования - "город Тулун" по проведению работы по охране труда", в котором победителями стали: 1 место - филиал Западные электрические сети ОАО "Иркутская электросетевая компания", 2 место - Областное государственное образовательное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья г. Тулуна, 3 место - Западный филиал открытого акционерного общества "Облжилкомхоз". Также проведены конкурсы: "Лучший специалист по охране труда муниципального образования - "город Тулун", "Лучший уголок по охране труда города Тулуна".
В рамках реализации Закона Иркутской области от 30.03.2012 № 20-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства" администрацией городского округа было проведено 8 плановых и 2 внеплановые проверки в муниципальных учреждениях и на предприятиях города Тулуна. В результате проверок выявлено нарушений: в части оплаты труда - 68, в сфере трудового законодательства - 69, в части охраны труда - 93. Установлено неэффективных выплат на сумму 3,6 млн. рублей.
По результатам проверок проведены совещания с руководителями и главными бухгалтерами учреждений и предприятий, даны рекомендации по устранению нарушений.

Образование

Политика администрации городского округа в сфере образования направлена на создание современной школы, способной сформировать интерес к образованию и стремление повышать свой образовательный уровень в течение всей жизни.
Сфера образования города Тулуна представлена следующими учреждениями: областные учреждения начального и среднего профессионального образования - 4; областные коррекционные образовательные учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии VIII вида - 2; муниципальные учреждения. Сеть муниципальных учреждений города Тулуна представлена следующими учреждениями: дошкольные учреждения - 15 (из них 2 центра развития ребенка, 2 детских сада комбинированного вида, 11 детских садов); общеобразовательные учреждения - 10 (в том числе 8 общеобразовательных школ, гимназия, Центр образования); учреждения дополнительного образования - 4.
Численность работающих в учреждениях образования в 2013 году составила 2146 чел., в том числе в муниципальных учреждениях - 1601 чел.
Основные индикативные показатели за 2013 год:
- удельный вес успевающих учеников общеобразовательных учреждений - 99,5%;
- обеспеченность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами - 97,3%;
- доля обучающихся в современных условиях от общей численности обучающихся по основным программам общего образования составляет 78,5%;
- число детей-инвалидов, получающих общее образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, - 13;
- доля школьников, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам, - 40,2%;
- количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях, обеспеченных сбалансированным горячим питанием, - 4047 человек;
- удовлетворенных качеством и доступностью школьного питания - 81%.
Количество обучающихся на конец 1 полугодия 2013 - 2014 учебного года в общеобразовательных учреждениях составило 5316 человек. Показатели качества за последние три года имеют тенденцию повышения, успеваемость стабильна и составляет 99,5%.
В учреждениях дополнительного образования обучаются 1635 человека, из них: центр развития "Кристалл" - 910 человек, ДЮСШ - 725.
Постановлением администрации городского округа от 30.04.2013 № 841 утвержден План мероприятий города Тулуна ("дорожная карта") "Изменения в системе образования города Тулуна, направленные на повышение эффективности образования". В план мероприятий входят:
- мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования;
- мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования;
- мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей.
В рамках исполнения мероприятий Плана "дорожная карта", направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, в 2013 году дополнительно введено 423 дошкольных места, что составило 486% от запланированных 87 мест, в том числе:
- 1 группа на 20 мест в МБДОУ "Теремок";
- 7 групп кратковременного пребывания на 130 мест;
- 273 места за счет уплотнения действующих детских садов.
Проделанная работа позволила увеличить показатель общего охвата детей всеми формами дошкольного образования до 61,2% (на 1 января 2013 года - 53,8%).
По состоянию на 01.01.2014 дошкольные образовательные учреждения посещают 2595 детей, или 58,6%; дополнительно вариативными формами (группы кратковременного пребывания) охвачено 130 детей, или 2,6%; очередь в ДОУ - 1444 человек; посещаемость 73,2; выполнение плана - 79,3%, заболеваемость - 6,6%, индекс здоровья - 22,8%; штатных сотрудников - 678.
В сфере образования в 2013 году реализовались 4 долгосрочные целевые программы:
- долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальной системы образования города Тулуна на 2012 - 2016 годы", утверждена постановлением администрации городского округа от 16.12.2011 № 1870. Объем освоенных средств за 2013 год составил 6129,6 тыс. рублей на реализацию следующих основных мероприятий: организация и проведение ЕГЭ, городских конкурсов, слетов, фестивалей, марафонов; участие в областных мероприятиях; модернизация пищеблоков МБОУ СОШ № 2, 6, 20; усиление питания в кадетских классах МБОУ "СОШ № 2" и обучающихся в МБОУ города Тулуна "Центр образования"; приобретение мебели во все детские сады для переоборудования групп раннего возраста под дошкольные; перепрофилирование санаторной группы в общеразвивающую в МБДОУ "Детский сад "Родничок"; стипендия мэра;
- долгосрочная целевая программа "Отдых, оздоровление и занятость детей в каникулярное время на период 2012 - 2014 годов", утверждена постановлением администрации городского округа от 16.12.2011 № 1869. Объем освоенных средств за 2013 год составил всего 3866,6 тыс. рублей на реализацию следующих основных мероприятий: питание детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей (далее - ОЛДП), санитарно-гигиенические мероприятия помещений и территории ОЛДП, медосмотр работников ОЛДП, пополнение материально-технической базы ОЛДП на базе МБОУ ДОД ДЮСШ (приобретение мебели), благоустройство 12 детских игровых площадок на территории образовательных учреждений. В результате общий охват летним отдыхом, оздоровлением, занятостью детей и подростков в 2013 году составил 6165 человек, что на 1,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года;
- долгосрочная целевая программа "Проведение капитальных ремонтов в образовательных учреждениях города Тулуна на 2012 - 2013 годы", утверждена постановлением администрации городского округа от 20.06.2012 № 970. Объем освоенных средств за 2013 год составил 7622,7 тыс. рублей на реализацию следующих основных мероприятий: благоустройство прилегающей территории МБОУ "СОШ № 19"; ремонт кровли, туалета и замена вводных кабелей электроснабжения здания в МБОУ "СОШ № 6"; ремонт системы отопления, обшивка здания, электромонтажные работы в МБОУ "СОШ № 4"; изготовление и монтаж ограждения, установка кранов запорной арматуры, регуляторов теплоотдачи, ремонт кровли МБОУ "Гимназия"; изготовление и монтаж ограждения, ПСД, экспертиза и капитальный ремонт инженерных сетей МБОУ "СОШ № 25"; электромонтажные работы, ремонт кровли, демонтаж и монтаж пожарной сигнализации МБОУ "СОШ № 2"; устройство водостоков и ремонт кровли МБОУ ДОД ДЮСШ; ПСД на электроснабжение пищеблока МБОУ "СОШ № 20"; ремонт кровли МБОУ "Центр образования";
- долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие учреждений дошкольного образования в городе Тулуне на 2012 - 2014 годы", утверждена постановлением администрации городского округа от 31.05.2012 № 884. Объем освоенных средств за 2013 год составил 6701,9 тыс. рублей на реализацию следующих основных мероприятий: капитальные ремонты в МБДОУ "Детский сад "Анютка" - замена окон, замена и усиление деревянных полов и половых балок; в МБДОУ "Детский сад "Лесовичок" - устройство бойлерной, строительство, устройство печи, внутренней сантехники и канализации прачечной, в МБДОУ "Детский сад "Теремок" - ограждение и ремонт асфальтового покрытия территории; в МАДОУ "ЦРР "Жемчужинка" - ПСД, электромонтажные работы, замена окон; в МБДОУ "Детский сад "Мальвина" - электроснабжение с увеличением мощности; МБДОУ "Детский сад "Колобок" - ремонт полов, кровли, замена электропроводки; МАДОУ "Детский сад "Лучик" - ПСД на строительство незавершенного строительством здания; ПСД по объекту модульного детского сада в пос. Железнодорожников; МБДОУ "Детский сад "Улыбка" - ПСД по ремонту системы электроснабжения, приобретение мебели; МБДОУ "Детский сад "Родничок" - ПСД на ремонт электроснабжения; МБДОУ "Детский сад "Радуга" - частичный ремонт кровли.
Общий объем освоенных средств в рамках реализации долгосрочных целевых программ в сфере образования в 2013 году составил 24,3 млн. рублей, что в 1,2 раза больше в сравнении с прошлым годом (2012 год - 20 млн. рублей).
Общий объем финансирования из средств местного бюджета сферы образования в 2013 году составил 482,0 млн. рублей, что в 1,1 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2012 году - 411,8 млн. рублей), или 55% от общего объема расходов (2013 год - 875,6 млн. рублей).
Среди достижений педагогических работников города Тулуна в 2013 году можно отметить следующие:
- в конкурсном отборе "Поощрение лучшим учителям России" победил 1 учитель;
- получено свидетельство Федерального центра образования и науки "О внесении МБОУ СОШ № 1, 25, МБОУ "Гимназия" в общероссийскую базу "1000 лучших школ России". МБОУ "СОШ № 1" - директор Иванцова И.Г., МБОУ "СОШ № 25" - директор Шардакова Л.Е., МБОУ "Гимназия" - директор Жигачева Л.В. награждены орденом "За вклад в развитие Российского образования";
- премиями Губернатора награждены 3 учителя, 8 дошкольных педагогических работников;
- получили Благодарности председателя Законодательного Собрания Иркутской области 3 человека.
Среди учащихся можно отметить следующие достижения 2013 года:
- Международный конкурс-фестиваль детского и юношеского творчества "Будущее планеты" в г. Санкт-Петербурге: лауреат первой степени Поляков Анатолий и Рябова Анастасия, учащиеся МБОУ СОШ № 7, 19;
- Международная олимпиада "Олимп" в городе Москве: 1 место - Собещиков Ярослав МБОУ "СОШ № 1";
- Всероссийская олимпиада по психологии "Психология без границ": 2 место - Александрова Светлана, Пежемский Алексей, учащиеся МБОУ "Гимназия";
- региональной этап всероссийской олимпиады школьников: призеры по предмету "Технология" - Горелышева Светлана Анатольевна, Сгибнева Юлия Дмитриевна, учащиеся МБОУ "СОШ № 20"; призер по предмету "Экономика" - Федорова Виола Александровна, учащаяся МБОУ "СОШ № 25"; призер по предмету "География" - Николаев Степан МБОУ "СОШ № 25";
- Российский конкурс "Компьютерная галактика", региональный этап номинации "Офисное многоборье" - 3-е место заняла Казимиренок Ольга МБОУ "Гимназия";
- 33-й Областной конкурс-фестиваль юных инспекторов движения "Безопасное колесо". В результате учащаяся МБОУ "СОШ № 19" Баращенко Надежда заняла 3-е место в этапе по ОБЖ и 1-е место в личном первенстве среди девочек;
- Областной конкурс "Хрустальное сердце Сибири" в номинации "Лучшая добровольческая акция" - победитель команда МБОУ "СОШ № 6";
- Областная научно-практическая конференция - 1 место по результатам исследовательской работы заняла Горелышева Светлана МБОУ "СОШ № 20".

Культура

Поставленные администрацией городского округа задачи в сфере культуры в 2013 году были ориентированы на развитие и реализацию культурного и духовного потенциала жителей города. Основная работа была направлена на улучшение условий для организации досуга и обеспечение жителей качественными услугами учреждений культуры, обновление материально-технической базы учреждений культуры и развитие традиционного народного творчества.
Сфера культуры города Тулуна представлена следующими учреждениями: муниципальные учреждения - 3; частный кинотеатр "Фестиваль" (формата 3D).
Развитие сферы культуры осуществляется путем реализации Плана мероприятий города Тулуна ("дорожная карта"), утвержденного постановлением администрации городского округа от 30.04.2013 № 839 и направленного на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании - "город Тулун".
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития культуры города Тулуна на 2011 - 2015 годы", утвержденной 11 ноября 2010 года, за 2013 год было проведено 26 городских культурно-массовых мероприятий, или 136,8% к плану, в которых приняло участие 15,1 тыс. человек, или 158,9% к плану.
Приобретен концертный баян, проведен косметический ремонт сцены в рамках программы "100 модельных домов культуры Приангарью".
Основные показатели работы учреждений культуры за 2013 год:
В учреждениях дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности обучаются 652 ребенка.
В клубных формированиях центра досуга "Сибирь" занимаются 457 человек. Учреждением проведено 486 культурно-досуговых мероприятий, в которых приняло участие 97285 человек.
Краеведческим музеем проведено 158 экскурсий - посетителей 4611 человек и 21 выставка - посещений 3103 человек.
Централизованная библиотечная система произвела 359277 экземпляров книговыдачи, предоставила услуги 18389 пользователям.
Все это способствовало созданию условий для развития культуры, организации досуга населения, повышению доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства. Объем освоенных средств за 2013 год составил 3824,7 тыс. рублей.
Основные достижения в культурной сфере за 2013 год:
- учащиеся МАОУ ДОД "ДХШ" приняли участие в 129 конкурсах различных уровней: 83 - международных, 36 - всероссийских, 10 - областных, региональных, городских. Лауреатами, дипломантами и стипендиатами стали 94 учащихся, в том числе:
- международный фестиваль детского творчества "Союз талантов" - приняла участие Долгих Д. (аккордеон), результат - диплом победителя;
- МБОУ ДОД "ДМШ" стало победителем федерального конкурса "100 лучших школ России" в номинации "Лучшее учреждение дополнительного образования";
- присвоено почетное звание "Заслуженный работник культуры Российской Федерации" директору МБОУ ДОД города Тулуна "Детская музыкальная школа" Е.Р.Фисенко;
- Гран-при IX Адлерского открытого районного фестиваля детского ансамблевого музицирования "Рождественский аккорд", г. Адлер, Краснодарский край, получили учащиеся МБОУ ДОД г. Тулуна "Детская музыкальная школа" - ансамбль гитаристов "Сибирский квартет", также данный ансамбль стал лауреатом первой степени в Международном конкурсе-фестивале детского и юношеского творчества "Звездный путь", г. Сочи;
- диплом лауреата первой степени в 2013 году на X Международном конкурсе исполнителей инструментальной музыки Фонда поддержки талантливых детей и молодежи "Звездный проект" г. Кемерово получил фольклорный ансамбль "Коробейники";
- по итогам отборочного прослушивания Ворончихина Варвара, учащаяся МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа", вошла в состав большого детского хора, который выступил на закрытии Зимних олимпийских игр в Сочи;
- солистка вокального ансамбля "Ваталинка" МБУК ЦД "Сибирь" в 2013 году стала обладателем диплома лауреата первой степени XV областного фестиваля - конкурса исполнителей эстрадной песни "Золотой микрофон-2013". Вокальный ансамбль "Ваталинка" в 2013 году стал победителем регионального фестиваля самодеятельного художественного творчества "Созвездие Приангарья". Диплом победителя в 2013 году получил хореографический ансамбль "Талисман" в региональном фестивале хореографического искусства "В вихре танца", в Межрайонном фестивале детского самодеятельного творчества "Талантлив Я", в областном фестивале "Фронтовая концертная бригада "Салют Победы";
- по итогам конкурса на соискание премии Губернатора Иркутской области работникам областных государственных учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры за личный трудовой вклад в обеспечение эффективной деятельности учреждений культуры, расположенных на территории Иркутской области, трое представителей учреждений культуры и дополнительного образования города Тулуна стали лауреатами премии: директор МАОУ ДОД г. Тулуна "Детская художественная школа" Н.А.Яворский (номинация "за эффективное руководство"), преподаватель МБОУ ДОД г. Тулуна "Детская музыкальная школа" Г.В.Мельничук (номинация "за творческий вклад"), преподаватель МБОУ ДОД г. Тулуна "Детская музыкальная школа" Н.О.Мицкевич (номинация "За первые успехи");
- 2013 год в Иркутской области был объявлен годом библиотек, за этот период в стенах МБУК "Централизованная библиотечная система" города Тулуна проведено более 300 мероприятий, к участию в мероприятиях привлечено более 11000 человек. В феврале 2013 года специалисты МБУК "ЦБС" города Тулуна принимали участие в областном конкурсе за достижение наилучших показателей централизованными библиотечными системами "Библиотека без границ". Получен сертификат на сумму 100000 рублей.

Физическая культура и спорт

Вопросы физического здоровья нации всегда были приоритетными в Российской Федерации и определялись состоянием развития физической культуры и спорта. Политика администрации городского округа направлена на создание условий развития массового спорта и тренировочного процесса, участие в областных и федеральных целевых программах по строительству и реконструкции спортивных сооружений, укрепление материально-технической базы.
Сеть физической культуры и спорта города Тулуна представлена следующими учреждениями: обособленное структурное подразделение ДЮСШ "Атланты" - 1; муниципальное учреждение МБОУ ДОД ДЮСШ - 1; фитнес-клубы - 3; физкультурно-спортивные клубы по месту жительства - 5.
Инфраструктура физической культуры и спорта города состоит из следующих объектов: 2 стадиона с трибунами; 18 плоскостных спортивных сооружений, в том числе 2 футбольных поля общей площадью 40392 кв.м; 15 спортивных залов общей площадью 2956 кв.м; 1 легкоатлетическим манежем; 1 плавательным бассейном площадью 150 кв.м; 1 лыжной базой; 1 тиром; 1 спортивным комплексом.
Развитие спорта города Тулуна осуществляется путем реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта г. Тулуна на 2011 - 2013 год" За 2013 год объем реализованных средств на мероприятия программы составил всего: 95,8 млн. рублей.
В рамках программы также были проведены следующие мероприятия: строительство скалодрома, участие в областных, региональных, международных соревнованиях; спартакиады среди средних специальных учебных заведений; проведение спортивных физкультурно-массовых мероприятий среди населения города; проведение спортивных мероприятий для людей с ограниченными возможностями здоровья и другие. Все это способствует созданию условий для развития физической культуры и спорта, повышению доступности, качества, объема и разнообразия спортивных мероприятий в сфере спорта. В 2013 году физкультурно-оздоровительная работа проводилась в 48 учреждениях, численность участников составила 8048 человек.
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2013 году составила 5310 человек.
За 2013 год проведено 36 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 3560 человек.
Основным мероприятием программы в 2013 году является строительство бассейна, на эти цели израсходовано всего 92,0 млн. рублей, в том числе: 6,5 млн. рублей - местный бюджет, и 85,5 млн. рублей администрацией города привлечено из областного и федерального бюджетов.
Основные достижения в области спорта за 2013 год:
- чемпионом Мира по пауэрлифтингу стал Константин Данилов, выступавший в весовой категории до 66 килограммов. Соревнования проходили с 4 по 9 ноября в Ставангере (Норвегия). Константин занял первое место в сумме троеборья с результатом 799 килограммов. Кроме того, он установил мировой рекорд в приседании со штангой, удержав вес 326,5 килограмма;
- на Первенстве мира среди юниоров по пауэрлифтингу 23 августа - 7 сентября 2013 года в городе Щирк (Польша) Кучеренко Елена, 1992 г.р., в весовой категории 84 кг заняла 2 место (тренер Жданов Н.М.);
- на Первенстве мира по "универсальному бою" среди девушек 16 - 17 лет, в г. Медынь 18 - 21 сентября 2013 г. Репина Алена, 1996 г.р., в весе до 47 кг - 1 место, Зверева Юлия, 1996 г.р., в весе до 52 кг - 1 место (тренер Николаев А.С.);
- на первенстве Сибирского федерального округа по боксу в г. Новосибирске 25 - 30 апреля 2013 года Отарян Арташес, 1999 г.р., в весовой категории 65 кг - 3 место (тренер Бергер В.Р., Семенов Р.В.);
- на первенстве Сибирского федерального округа по вольной борьбе среди юношей 1998 - 1999 г.р. в п. Хужир, Ольхонский р-он, 18 - 22 сентября 2013 г. Князькин Иван, 1999 г.р., в весовой категории до 32 кг - 3 место (тренер Джиганчин К.К.).

Молодежная политика

Муниципальная молодежная политика направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив, которые осуществляются в рамках реализации программы "Молодежь города Тулуна". За 2013 год было проведено 43 мероприятия, конкурсов, акций, фестивалей и игр, в которых приняли участие 6304 человека. Объем освоенных средств местного бюджета составил 326,5 тыс. рублей.
Формирование молодежной политики в городе невозможно без работы с молодыми семьями.
По итогам конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы в 2013 году муниципальное образование - "город Тулун" признано победителем конкурса. Подписано соглашение, получено 10 свидетельств на приобретение жилья молодым семьям, реализовано 9.
Общий объем освоенных средств в рамках реализации программы составил всего 4402,2 тыс. рублей, в том числе из средств местного бюджета - 1818,9 тыс. рублей, из областного бюджета - 1757,2 тыс. рублей, из федерального - 826,1 тыс. рублей на приобретение жилья 9 молодым семьям и ежемесячной выплаты 1/3 процентной ставки по кредитам на приобретение жилья - 6 молодым семьям.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2011 - 2013 годы в течение 2013 года были проведены акции, семинары, лекции, кинолектории, викторины и мероприятия, направленные на сокращение масштабов немедицинского потребления наркотиков, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков и существенное снижение спроса на них. Приобретены тесты в количестве 360 штук для определения уровня наркотизации подростков. Совместно с наркологическим отделением ОГБУЗ "Тулунский областной психоневрологический диспансер" инспекцией по делам несовершеннолетних МО МВД России "Тулунский", КДН и ЗП, УФСКН России по Иркутской области проведены мероприятия по добровольному медицинскому тестированию с использованием экспресс-тестов для выявления несовершеннолетних, подростков и молодых людей в возрасте до 30 лет, незаконно употребляющих наркотические вещества. В рамках содействия с правоохранительными органами по борьбе с незаконным оборотом наркотиков приобретены аудио- и видеорекордеры. В 2013 году программа "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2011 - 2013 годы" заняла первое место в областном конкурсе муниципальных целевых программ по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений, что позволило приобрести диагностический комплекс "Лира-100", ноутбук, проектор, экран, футболки и бейсболки с логотипами для проведения городских мероприятий и акций. Проект "Лицом к лицу" молодежной организации "Тулун.ру" получил финансовую поддержку областного Центра профилактики наркомании и реализуется с апреля 2013 года. 113 подростков группы риска, состоящих на внутришкольном учете и учете в КДН города, вовлечены в занятия операторскому мастерству, основам журналистики и информационным технологиям. Опыт программы обобщен лидерами организации и лег в основу программы по работе с трудными детьми и молодежью "Окно в кино". Став победителем конкурса программ, Тулун получил право открыть центр работы с трудными подростками. За 2013 год освоено 194,5 тыс. рублей из средств местного бюджета на реализацию мероприятий программы.
В рамках долгосрочной целевой программы по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в МО - "город Тулун" "Точка опоры" на 2012 - 2014 годы реализовалось мероприятие - медиакампания по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, реализация телепроекта: "Пусть мама услышит". Программа выходила 2 раза в месяц (2 канала), имела 12 повторов. За 2013 год было 48 выходов программы, в которых было показано 28 детей. В результате за 2013 год передано в семьи 8 детей.
Выделены средства на приобретение детского питания, памперсов, детской одежды, игрушек, предметов первой необходимости, для детей, находящихся в палате социального обслуживания при детском отделении ОГБУЗ "Тулунская городская больница", а также в группе социальной помощи "Земляничка" в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида "Родничок". В третьем квартале Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с отделом культуры, спорта и молодежной политики реализована акция "Каждого ребенка за парту в школу". В ходе проведения акции детям из социально неблагополучных и малообеспеченных семей раздаются канцелярские принадлежности (всего - 163 комплекта). Совместно с инспекцией по делам несовершеннолетних МО МВД России "Тулунский" проведен городской конкурс рисунков "Дети против жестокости!", приняло участие в конкурсе 100 человек. В течение 2013 года освоено 131,0 тыс. рублей из средств местного бюджета, выделенных на реализацию программы.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия). Работа комиссии по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних проводится совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Деятельность комиссии направлена на защиту и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику правонарушений несовершеннолетних, исполнение законодательства об ответственности родителей за воспитание и содержание детей, контроль за предоставлением несовершеннолетним условий содержания, воспитания и образования, координация деятельности органов и учреждений системы профилактики.
В 2013 году увеличилось количество профилактических мероприятий, акций для семей, находящихся в социально опасном положении. Проведена акция "Семья", информационная кампания "Детство без жестокости", сбор новогодних подарков (вручено детям 230 подарков), акция "Полицейский Дед Мороз" (вручено детям 60 подарков).
За 2013 год возбуждено 16 уголовных дел в отношении родителей по ст.ст. 116, 119, 132, 131, 156 УК РФ (за аналогичный период 2012 года - 16).
Комиссией исполняется Закон Иркутской области от 05.03.2010 № 7-ОЗ "Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области" (далее - Закон). За 2013 год проведено 45 рейдов по проверке исполнения Закона (за аналогичный период 2012 года - 28). Всего выявлено 202 нарушителя Закона (в 2012 году - 93). В 2013 году на 178 родителей наложен штраф в размере 300 рублей. Взыскано и направлено в бюджет Иркутской области 43,2 тыс. рублей (за аналогичный период 2012 года - 27,9 тыс. рублей). Следует отметить, что в 2013 году отмечается снижение количества подростков, выявленных в нетрезвом состоянии, за нарушение "комендантского часа" с 84 в 2012 году до 46 в 2013 году. Снижение связано с ужесточением законодательства по продаже спиртных напитков.
В течение 2013 года рассмотрено 858 протоколов об административных правонарушениях на родителей и несовершеннолетних, что на 10,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года (2012 г. - 776).
За 2013 год проведено 33 заседания комиссии (рассмотрено 959 персональных дел на подростков и их родителей), что на 11,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года (2012 год - 863). Оштрафовано 199 человек, взыскано штрафов на сумму 49,9 тыс. рублей.
В 2013 году привлечено родителей к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (уклонение от воспитания детей) 567, в 2012 году - 548, по ст. 6.10 КоАП РФ (вовлечение в употребление спиртных напитков, наркотиков) - 12, в 2012 году - 16, по ст. 20.22 КоАП РФ (административная ответственность родителей за несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к административной ответственности и употребивших спиртные напитки или наркотические вещества) - 31, в 2012 году - 35.
В комиссию на прием в 2013 году обратилось 217 граждан, которым была оказана помощь в получении документов, переоформлении пособий, устройстве детей в детские сады, консультировании по взысканию алиментов, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, подготовке исковых заявлений в суд по установлению отцовства, признанию граждан без вести отсутствующими.
На базе комиссии с 1 ноября 2013 года создана и действует детская общественная приемная. За 2013 год для решения проблем обратилось 17 подростков.
А также решением комиссии № 630 от 25.09.2013 "О создании муниципальной межведомственной группы взаимодействия по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних в городе Тулуне" создана муниципальная межведомственная группа по взаимодействию для противодействия жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних в городе Тулуне, утверждено Положение и разработана схема межведомственного взаимодействия.
В рамках реализации Стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области утвержден порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по организации индивидуальной профилактической работы с семьями, на основании которого проводится работа с неблагополучными семьями, состоящими на учете в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в Иркутской области. На 01.09.2013 в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, Иркутской области состояло 24 семьи, а на 01.01.2014 в Банке данных состоит 31 семья, в них проживает 67 детей. Увеличение количества семей, состоящих в Банке данных, произошло из-за миграции семей, состоящих в Банке данных, из Тулунского района. На территорию города Тулуна из Тулунского района прибыло 6 семей. В период проведения мероприятий при посещении семей особое внимание уделяется семьям, состоящим на учете в Банке данных.

Социальная поддержка населения

Современная экономическая ситуация диктует необходимость проведения социальной политики на муниципальном уровне, концентрации усилий на решение наиболее острых социальных проблем.
Социальная поддержка некоммерческих организаций осуществляется путем реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании - "город Тулун" на 2013 - 2015 годы". Основная цель программы: "Поддержка и стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории города Тулуна".
В рамках программы были утверждены результаты конкурса по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета муниципального образования - "город Тулун". Объем освоенных средств составил 428,3 тыс. рублей на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе на реализацию программ (проектов):
- "Повышение качества жизни людей пожилого возраста" - Тулунская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
- "Социальная адаптация и интеграция инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и общего заболевания на 2013 г." - Тулунская городская организация Иркутской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов";
- "Социальная адаптация инвалидов по зрению и их семей" - Иркутская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых";
- "Солнечный свет в мире тишины" - Иркутское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих";
- "Профилактика ВИЧ/СПИД" - Тулунская районная организация Общественной организации "Российское общество Красного Креста".
Реализация программы способствует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к решению проблем жизнедеятельности общества, расширению добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Администрацией городского округа осуществляются отдельные областные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям города Тулуна. Так, за период 2013 года предоставлялось бесплатное питание в образовательных учреждениях 1885 учащимся, расходы составили 4,9 млн. рублей.
Кроме того, в 2013 году предоставлялись меры социальной поддержки 12 Почетным гражданам города Тулуна, общий объем финансирования из средств местного бюджета составил 432,0 тыс. рублей, а именно:
- единовременная выплата ко Дню города по 5,0 тыс. рублей каждому;
- ежемесячное вознаграждение в размере 3,0 тыс. рублей каждому.
В целях улучшения качества оказания медицинской помощи через привлечение врачебных кадров в 2013 году предоставлялась единовременная денежная выплата "подъемных" 5 врачам-специалистам, поступившим на работу в учреждения здравоохранения, расположенные на территории муниципального образования - "город Тулун, в размере 100,0 тыс. рублей каждому.

Укрепление законности и порядка

Основные усилия деятельности в данном направлении в 2013 году были направлены на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, профилактику правонарушений среди несовершеннолетних, недопущение проявления терроризма, совершенствование безопасности дорожного движения.
В 2013 году в рамках программы "Профилактика правонарушений на территории города Тулуна на 2011 - 2013 гг." реализованы следующие основные мероприятия:
- организованы и проведены комплексные мероприятия по профилактике и пресечению правонарушений (преступлений) на территории города Тулуна (спартакиады, туристические слеты, спортивные мероприятия, молодежные фестивали, информационно-пропагандистские мероприятия), оперативно-профилактические мероприятия, локальные оперативно-профилактические мероприятия, в результате которых Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Тулунский" выявлено 9117,0 административного правонарушения;
- проведена проверка системы оповещения населения города Тулуна;
- проведено 3 заседания комиссии по профилактике правонарушений при администрации городского округа;
- установлено видеонаблюдение за счет средств местного бюджета на сумму 100 тыс. рублей в местах массового скопления населения (ул. Ленина, 96 - площадь около магазина "Атриум", ул. Юбилейная, 99);
- оснащены камерами видеонаблюдения 3 многоквартирных дома;
- установлены домофоны в 15 многоквартирных домах;
- проведено 15 плановых и 43 внеплановой проверки Отделом надзорной деятельности по г. Тулуну и Тулунскому району, подготовлено 36 информационных материалов в СМИ, установлен баннер, выходит на телевидении специальная программа Тулунской прокуратуры для жителей города о способах защиты от преступных посягательств;
- содержание служебных помещений участковых уполномоченных полиции во всех микрорайонах;
- организован и проведен конкурс на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулуна".
Объем финансирования мероприятий составил 144,7 тыс. рублей, или 98,6% от выделенных лимитов.
За 2013 год достигнуты следующие показатели:
- увеличение количества участников клубных формирований, спортивных секций, кружков, учебных курсов в возрасте от 7 до 18 лет составило 30,0%;
- доля охваченного комплексными оздоровительными, физкультурно-спортивными и агитационно-пропагандистскими мероприятиями населения в возрасте от 7 до 18 лет в 2013 году составила 85%, рост к планируемому показателю - 15%;
- количество пресеченных и раскрытых преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, увеличилось и составило 215 ед. (2012 год - 107);
- количество пожаров в организациях города снизилось в 2 раза и составило 3 случая;
- охват многоквартирных домов датчиками телеметрии увеличился на 2 ед.;
- доля обучающихся, охваченных практическими занятиями и семинарами по проблемам профилактики наркозависимости, безнадзорности и правонарушений, составила 100%;
- доля охваченного населения в возрасте от 7 до 18 лет медицинскими осмотрами, в том числе специалистом-наркологом, в целях раннего выявления наркотической зависимости в 2013 году составила 95%;
- количество обращений граждан в административные участки возросло на 4,8% и составило 903 случая, что говорит о повышении уровня доверия населения к правоохранительным органам;
- количество правонарушений снизилось на 4,7% и составило 9117.
В рамках муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Тулуна на 2009 - 2013 гг." за 2013 год освоено 548,3 тыс. руб., в том числе:
- на приобретение и установку 58 дорожных знаков (2012 год - 59 дорожных знаков);
- на нанесение 851,8 кв. метра дорожной разметки (2012 год - 573 кв.м).
Наибольшие риски для нашей территории представляют весенне-летние паводки и пожары. На 2013 год администрацией города разработан план мероприятий проведена корректировка паспорта гидрологической безопасности, определены пункты приема и временного размещения населения при эвакуации из зон подтопления, заключены соглашения с предприятиями города на поставку продуктов питания, предметов первой необходимости для жизнеобеспечения пострадавшего населения.
Прошедший 2013 год характеризовался снижением количества техногенных пожаров на территории городского округа по сравнению с 2012 годом. За 2013 год на территории города произошло 60 пожаров, 5 погибших, 4 пострадавших. За 2012 год на территории города произошло 70 пожаров, 8 погибших, 7 пострадавших. Все пожары, где имеются погибшие и пострадавшие произошли по причине несоблюдения правил пожарной безопасности. С целью стабилизации оперативной обстановки, связанной с пожарами на территории городского округа, проводился месячник по пожарной безопасности. За период проведения месячника выполнялись следующие мероприятия: распространение листовок по пожарной безопасности среди населения города, размещение в СМИ статей об оперативной обстановке и правилах пожарной безопасности. Вопрос пожарной безопасности неоднократно рассматривался на заседаниях КЧС и ПБ. В 2013 году администрацией городского округа действовала ведомственная целевая программа "Предупреждение и ликвидация ЧС в 2013 году". По данной программе израсходовано 63,0 тыс. рублей на изготовление противопожарных памяток, объявления в средствах массовой информации, изготовление знаков безопасности на водных объектах и частичное изготовление противопожарных разрывов.
Для тушения лесных пожаров на территории городского округа привлекались 9 организаций: МКП "Благоустройство", ООО "Жилищный трест", ПМС 183, ЗФ ОАО "Облжилкомхоз", Нефтеперекачивающая станция, ФГКУ "6 отряд ФПС по Иркутской области". Всего использовалось 15 единиц техники, до 27 человек личного состава. Перехода пожаров на населенный пункт допущено не было.
Чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте в 2013 г. не зарегистрировано.
Созданная администрацией единая диспетчерская служба осуществляет круглосуточное дежурство, готово к экстренному реагированию на угрозу возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации.
Ежедневно проводится мониторинг комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей.
В настоящее время проводятся мероприятия поэтапного плана ввода в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (система - 112).
Должности муниципальной службы в администрации городского округа замещают 89 человек, в том числе 10 муниципальных служащих исполняют переданные государственные полномочия.
С целью повышения эффективности исполнения должностных обязанностей, поддержания высокого уровня квалификации в 2013 году прошли обучение и повышение квалификации 27 муниципальных служащих (2012 год - 21).
Для реализации полномочий по решению вопросов местного значения разработаны и приняты базовые документы, регламентирующие деятельность администрации городского округа. В течение отчетного периода принято 3176 муниципальных правовых актов администрации городского округа с обязательным проведением юридической и антикоррупционной экспертизы, что на 95 больше, чем за аналогичный период прошлого года (2012 год - 3081).
В целях реализации права жителей на получение полной и достоверной информации о деятельности администрации городского округа информация о работе администрации городского округа размещается в газете "Тулунский вестник", "Земля Тулунская", на официальном сайте администрации городского округа. В 2013 совместно с Тулунским телевидением создана телевизионная программа "Пульс города", было подготовлено 18 выпусков.
Архивным отделом аппарата администрации городского округа обеспечивается хранение, учет и использование документов Архивного фонда РФ. По состоянию на 01.01.2014 в архивном отделе аппарата администрации городского округа на хранении находится 106 фондов, 26128 дел. Из общего количества документов, находящихся на хранении, 16777 единиц хранения - это документы областной государственной собственности. Общая площадь помещений архивного отдела на 01.01.2014 составляет 222,7 кв.м, из них площадь архивохранилищ - 150 кв. метров. Архивный отдел имеет в своем наличии три архивохранилища: А - 36 кв.м, Б - 50 кв.м и В - 64 кв.м. Все архивохранилища оборудованы металлическими стеллажами. За 2013 год количество фондов в архивном отделе увеличилось на 1, принято на хранение 194 дела управленческой документации, 149 дел по личному составу от ликвидированных предприятий, 23 фотодокумента. За 2013 год специалистами архивного отдела дано 164 консультации по обеспечению сохранности документов постоянного срока хранения и по личному составу, их обработке, по составлению номенклатуры дел, по созданию архивохранилищ в организациях, по местонахождению архивных документов действующих и ликвидированных организаций. В 2013 году архивный отдел посетили 18 исследователей (пользователей), которым было выдано 130 дел для использования в работе. Основным направлением деятельности отдела по использованию архивных документов является исполнение социально-правовых запросов граждан. В рамках реализации права граждан на получение пенсий, пособий, подтверждение права на владение недвижимым имуществом архивным отделом аппарата администрации городского округа в 2013 году исполнено 4443 запроса социально правового характера, или 104,4% к прошлому году (2012 год - 4255). Запросы исполнялись оперативно, просроченных запросов нет. Все запросы и ответы фиксируются в регистрационных журналах. Для пользователей информации в 2013 году изготовлено 1533 копии архивных документов.
Работа с обращениями граждан - один из важных каналов обратной связи с населением муниципального образования - "город Тулун". Это и личный прием граждан, и рассмотрение письменных обращений, в том числе с выездом на место. Согласно Федеральному закону № 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" жители города Тулуна реализуют свое право на обращение в администрацию городского округа через личное обращение, письменно, электронным запросом.
За 2013 год в администрацию городского округа поступило всего 830 обращений граждан (496 - письменных, 184 - устных и на личном приеме мэра городского округа - 150), это на 16,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года (2012 год - 711 обращений). Количество и характер обращений зависел от проблем, существующих в городе.
Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищно-коммунального хозяйства - 33% от общего числа, по жилищным вопросам - 19%, по вопросам социального характера - 14%.
По всем обращениям граждан приняты меры, своевременно направлены ответы, даны разъяснения на поставленные в письмах вопросы.
В 2013 году проводились публичные слушания с участием жителей города Тулуна, такие как:
- об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - "город Тулун" - 2 раза;
- об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования - "город Тулун" за 2012 год;
- об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования - "город Тулун".
Вошло в практику предварительное публичное обсуждение проектов нормативно-правовых актов, принимаемых администрацией городского округа. Проекты данных актов размещаются на официальном сайте администрации городского округа. Таким образом, было проведено публичное обсуждение проектов муниципальных программ города Тулуна, которые начали свое действие с 2014 года.
Задачи по развитию города масштабны и сложны, но выполнимы. При конструктивном взаимодействии можно решить многие проблемы, добиться высоких результатов и обеспечить комфортную жизнь на территории города Тулуна.

И.о. мэра городского округа
А.Н.КУТКОВОЙ


------------------------------------------------------------------