Региональное
Законодательство
Иркутская область

Постановление администрации МО "г. Саянск" от 10.09.2014 N 110-37-777-14 "О принятии муниципальной программы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САЯНСК"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № 110-37-777-14

О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И
РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД САЯНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск"
от 11.09.2015 № 110-37-841-15)

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Саянск", в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 07.10.2013 № 110-37-1179-13 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "город Саянск", руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования "город Саянск", администрация городского округа муниципального образования "город Саянск" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "САЯНСКИЕ ЗОРИ" и разместить на официальном сайте администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возлагаю на и.о. зам. мэра городского округа по экономической политике и финансам - начальника Управления по экономике администрации муниципального образования "город Саянск".

Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.ЩЕГЛОВ





Приложение

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД САЯНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск"
от 11.09.2015 № 110-37-841-15)

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД САЯНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Наименование характеристик муниципальной программы
Содержание характеристик муниципальной программы
1.
Наименование муниципальной программы
"Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Саянск" на 2015 - 2020 годы
2.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике администрации муниципального образования "город Саянск"
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 11.09.2015 № 110-37-841-15)
3.
Соисполнители муниципальной программы
Общественный Координационный Совет в области малого и среднего предпринимательства при мэре городского округа муниципального образования "город Саянск", Некоммерческая организация "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Саянска"
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 11.09.2015 № 110-37-841-15)
4.
Цель муниципальной программы
Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) в муниципальном образовании "город Саянск"
5.
Задачи муниципальной программы
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение эффективности муниципальной поддержки СМСП;
- организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, и создание условий для их дальнейшего развития;
- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства
6.
Подпрограммы муниципальной программы
Отсутствуют
7.
Сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы
8.
Объем и источники финансирования муниципальной программы
Общий объем финансирования составляет 7839,1 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1290,849 тыс. руб.;
2016 год - 1232,65 тыс. руб.;
2017 год - 1339,65 тыс. руб.;
2018 год - 1331,65 тыс. руб.;
2019 год - 1373,65 тыс. руб.;
2020 год - 1270,65 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 1594,792 тыс. руб.:
2015 год - 311,542 тыс. руб.;
2016 год - 179,65 тыс. руб.;
2017 год - 286,65 тыс. руб.;
2018 год - 278,65 тыс. руб.;
2019 год - 320,65 тыс. руб.;
2020 год - 217,65 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 1170,517 тыс. руб.:
2015 год - 117,517 тыс. руб.;
2016 год - 210,6 тыс. руб.;
2017 год - 210,6 тыс. руб.;
2018 год - 210,6 тыс. руб.;
2019 год - 210,6 тыс. руб.;
2020 год - 210,6 тыс. руб.
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 5073,79 тыс. руб.:
2015 год - 861,79 тыс. руб.;
2016 год - 842,4 тыс. руб.;
2017 год - 842,4 тыс. руб.;
2018 год - 842,4 тыс. руб.;
2019 год - 842,4 тыс. руб.;
2020 год - 842,4 тыс. руб.
(п. 8 в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск" от 11.09.2015 № 110-37-841-15)
9.
Ожидаемые результаты муниципальной программы
1. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах местного бюджета - 18,9%.
2. Количество малых и средних предприятий на 100 тыс. населения - 500 ед.
3. Выручка от реализации товаров (работ и услуг) предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий) - 1605,4 млн. руб.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В 2013 году на территории города Саянска действовали 1058 индивидуальных предпринимателей и 192 малых и средних предприятия. Среднесписочная численность работников СМСП составила 1460 человек.
Выручка от реализации товаров (работ и услуг) СМСП в 2013 году составила 1117,5 млн. руб. Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) на 1436,4 млн. руб. Объем налоговых поступлений в местный бюджет муниципального образования "город Саянск" от СМСП составил 49,3 млн. руб. При существующих нормативах отчислений во все уровни бюджетов доля в собственных доходах местного бюджета составила 13,7%.
СМСП охватывают почти все сферы экономики города Саянска. По итогам 2013 года наибольший удельный вес в общем количестве предприятий занимали СМСП в отрасли торговли (46,8%).
Субъекты малого и среднего предпринимательства в 2013 году обеспечили:
- 20,4% выручки от реализации продукции, работ и услуг по городу;
- 8,8% объема производства, выполненных работ, услуг по городу;
- 23,9% численности занятых в экономике города.
Несмотря на позитивную динамику развития СМСП и решения ряда задач, поставленных и реализованных в рамках предыдущей программы, полученный эффект не позволяет характеризовать его как максимально достижимый или конечный. Практика показывает, что потенциал СМСП в решении социально-экономических проблем города Саянска задействован не полностью, а деятельность СМСП во многом зависит от действий органов местного самоуправления.
СМСП играют существенную роль в экономике города Саянска, являясь важным фактором развития конкуренции, однако существуют причины, тормозящие развитие СМСП:
1. Недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним.
2. Негативное общественное мнение о предпринимательстве.
3. Отток молодежи из города Саянска.
Программой сформирован комплекс мероприятий поддержки СМСП, а также механизмы, посредством которых предполагается достигнуть желаемые результаты.
Данная программа сформирована с учетом позитивных сдвигов в области нормативно-правовой, информационной, финансовой и других направлений поддержки СМСП.

3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ

Целью программы является улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности СМСП в городском округе.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение эффективности муниципальной поддержки СМСП;
- организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, и создание условий для их дальнейшего развития;
- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.
У программы нет подпрограмм.

4. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления администрации
муниципального образования "г. Саянск"
от 11.09.2015 № 110-37-841-15)

Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного и федерального бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Общий объем финансирования программы составляет 7839,1 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования и по годам:
а) средства местного бюджета - 1594,792 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 311,542 тыс. руб.;
2016 год - 179,65 тыс. руб.;
2017 год - 286,65 тыс. руб.;
2018 год - 278,65 тыс. руб.;
2019 год - 320,65 тыс. руб.;
2020 год - 217,65 тыс. руб.;
б) средства областного бюджета - 1170,517 тыс. руб. и федерального бюджета - 5073,79 тыс. руб., в том числе:
2015 - 2020 годы - средства областного и федерального бюджетов, планируемые к привлечению в рамках программы, подлежат ежегодному уточнению по итогам участия администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" в конкурсах министерства экономического развития Иркутской области.

5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основным результатом от реализации программы является обеспечение благоприятных условий для создания, развития и устойчивого существования СМСП.
Показатели реализации мероприятий программы:
1. Доля СМСП, получивших поддержку, от числа обратившихся.
2. Объем средств местного бюджета городского округа, выделенных на поддержку и развитие СМСП.
3. Количество СМСП, получивших финансовую поддержку.
4. Число зарегистрированных малых предприятий (на конец года).
5. Средняя численность работников на малых предприятиях.
В перечень показателей включены действующие показатели статистического наблюдения, необходимые для комплексного анализа основных направлений и факторов развития СМСП.
Итогом реализации программы станет улучшение конкурентной среды в сфере предпринимательства, снижение барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности.
Факторы, влияющие на достижение плановых показателей:
- изменения налогового законодательства;
- кризисные явления в экономике;
- изменения федерального и областного законодательства в сфере государственной поддержки СМСП;
- форс-мажорные обстоятельства.
Сведения о составе и значениях целевых показателей программы представлены в приложении 1 к настоящей программе.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа, а также по отдельным мероприятиям из областного и федерального бюджетов.
Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании местного бюджета городского округа на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Перечень программных мероприятий, призванных обеспечить решение поставленных выше задач, представлен в приложении 2 к настоящей программе.





Приложение 1

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД САЯНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевых показателей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в собственных доходах местного бюджета
%
13,7
14,6
15,3
16,0
16,7
17,4
18,1
18,9
2
Количество малых и средних предприятий на 100 тыс. населения
ед.
489,8
491
492,3
492,3
492,3
500
500
500
3
Выручка от реализации товаров (работ и услуг) предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий)
млн. руб.
1117,5
1309,2
1315,7
1358,4
1419
1479,3
1541,4
1605,4

Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.ЩЕГЛОВ





Приложение 2
к муниципальной программе "Поддержка
и развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
"город Саянск" на 2015 - 2020 годы
от 10 сентября 2014 г. № 110-37-777-14

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И
РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД САЯНСК" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "г. Саянск"
от 11.09.2015 № 110-37-841-15)

№ п/п
Мероприятия Программы
Срок реализации Программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Ответственный исполнитель
Всего
В том числе:
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
1.1.
Разработка нормативно-правовых документов с целью совершенствования реализации программы развития СМиСП
2015 - 2020 годы, в т.ч.
Без финансирования
Отдел экономического развития и потребительского рынка Управления по экономике администрации городского округа (далее - ОЭР и ПР)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.2.
Координация работы Общественного Координационного совета в области малого и среднего предпринимательства при мэре городского округа муниципального образования "город Саянск"
2015 - 2020 годы, в т.ч.
Без финансирования
ОЭР и ПР, Общественный Координационный совет в области малого и среднего предпринимательства при мэре городского округа (далее - Совет предпринимателей), Некоммерческая организация "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства города Саянска" (далее - Фонд)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.3.
Взаимодействие с министерством экономического развития Правительства Иркутской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
2015 - 2020 годы, в т.ч.
Без финансирования
ОЭР и ПР, Совет предпринимателей, Фонд
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего по разделу 1
2015 - 2020 годы, в т.ч.
Без финансирования
-
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2. Информационная поддержка СМСП
2.1.
Освещение вопросов поддержки и развития СМСП в местных СМИ
2015 - 2020 годы, в т.ч.
Без финансирования
ОЭР и ПР, Фонд
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2.2.
Проведение семинаров по приоритетным направлениям развития предпринимательства
2015 - 2020 годы, в т.ч.
420
0
0
420
ОЭР и ПР, Совет предпринимателей, Фонд
2015 год
60
0
0
60
2016 год
60
0
0
60
2017 год
70
0
0
70
2018 год
70
0
0
70
2019 год
80
0
0
80
2020 год
80
0
0
80
2.3.
Обеспечение работы "горячей линии" по вопросам предпринимательской деятельности
2015 - 2020 годы, в т.ч.
Без финансирования
ОЭР и ПР
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего по разделу 2
2015 - 2020 годы, в т.ч.
420
0
0
420
-
2015 год
60
0
0
60
2016 год
60
0
0
60
2017 год
70
0
0
70
2018 год
70
0
0
70
2019 год
80
0
0
80
2020 год
80
0
0
80
3. Финансовая поддержка СМСП
3.1.
Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса
2015 - 2020 годы, в т.ч.
6559,099
5073,79
1170,517
314,792
ОЭР и ПР
2015 год
1030,849
861,79
117,517
51,542
2016 год
1105,65
842,4
210,6
52,65
2017 год
1105,65
842,4
210,6
52,65
2018 год
1105,65
842,4
210,6
52,65
2019 год
1105,65
842,4
210,6
52,65
2020 год
1105,65
842,4
210,6
52,65
3.2.
Ведение реестра СМСП - получателей поддержки
2015 - 2020 годы, в т.ч.
Без финансирования
ОЭР и ПР
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего по разделу 3
2015 - 2020 годы, в т.ч.
6559,099
5073,79
1170,517
314,792
-
2015 год
1030,849
861,79
117,517
51,542
2016 год
1105,65
842,4
210,6
52,65
2017 год
1105,65
842,4
210,6
52,65
2018 год
1105,65
842,4
210,6
52,65
2019 год
1105,65
842,4
210,6
52,65
2020 год
1105,65
842,4
210,6
52,65
4. Формирование положительного имиджа предпринимателя
4.1.
Проведение городского конкурса "Лучший предприниматель города Саянска"
2015 - 2020 годы, в т.ч.
140
0
0
140
ОЭР и ПР, Совет предпринимателей, Фонд
2015 год
60
0
0
60
2016 год
0
0
0
0
2017 год
0
0
0
0
2018 год
80
0
0
80
2019 год
0
0
0
0
2020 год
0
0
0
0
4.2.
Проведение городского конкурса "Лучший по профессии в сфере потребительского рынка"
2015 - 2020 годы, в т.ч.
120
0
0
120
ОЭР и ПР
2015 год
0
0
0
0
2016 год
35
0
0
35
2017 год
0
0
0
0
2018 год
40
0
0
40
2019 год
0
0
0
0
2020 год
45
0
0
45
4.3.
Проведение городского конкурса среди предприятий потребительского рынка и услуг "Лучшее оформление фасадов и благоустройство прилегающих территорий"
2015 - 2020 годы, в т.ч.
210
0
0
210
ОЭР и ПР
2015 год
60
0
0
60
2016 год
0
0
0
0
2017 год
70
0
0
70
2018 год
0
0
0
0
2019 год
80
0
0
80
2020 год
0
0
0
0
4.4.
Проведение городского конкурса "Лучшее новогоднее оформление предприятий потребительского рынка"
2015 - 2020 годы, в т.ч.
210
0
0
210
ОЭР и ПР
2015 год
30
0
0
30
2016 год
32
0
0
32
2017 год
34
0
0
34
2018 год
36
0
0
36
2019 год
38
0
0
38
2020 год
40
0
0
40
4.5.
Проведение форума "Малый бизнес: возможности и перспективы" и выставки-ярмарки товаров и услуг
2015 - 2020 годы, в т.ч.
180
0
0
180
ОЭР и ПР, Совет предпринимателей, Фонд
2015 год
50
0
0
50
2016 год
0
0
0
0
2017 год
60
0
0
60
2018 год
0
0
0
0
2019 год
70
0
0
70
2020 год
0
0
0
0
Всего по разделу 4
2015 - 2020 годы, в т.ч.
860
0
0
860
-
2015 год
200
0
0
200
2016 год
67
0
0
67
2017 год
164
0
0
164
2018 год
156
0
0
156
2019 год
188
0
0
188
2020 год
85
0
0
85
ИТОГО по Программе
2015 - 2020 годы, в т.ч.
7839,099
5073,790
1170,517
1594,792
-
2015 год
1290,849
861,79
117,517
311,542
2016 год
1232,65
842,4
210,6
179,65
2017 год
1339,65
842,4
210,6
286,65
2018 год
1331,65
842,4
210,6
278,65
2019 год
1373,65
842,4
210,6
320,65
2020 год
1270,65
842,4
210,6
217,65

Мэр городского округа
муниципального образования
"город Саянск"
М.ЩЕГЛОВ


------------------------------------------------------------------