Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Шелеховского муниципального района от 12.12.2014 N 1302-па "Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для развития молодежной среды на территории Шелеховского района на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2014 г. № 1302-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ
РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Шелеховского муниципального района
от 31.03.2015 № 562-па, от 28.07.2015 № 705-па, от 18.09.2015 № 742-па)
В целях реализации государственной молодежной политики на территории Шелеховского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района, постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 № 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", администрация Шелеховского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание условий для развития молодежной среды на территории Шелеховского района на 2015 - 2017 годы".
2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя мэра района по управлению социальной сферой Е.В.Софьину.
Мэр Шелеховского
муниципального района
М.Н.МОДИН
Утверждена
постановлением
администрации Шелеховского
муниципального района
от 12 декабря 2014 года
№ 1302-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЫ НА
ТЕРРИТОРИИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации Шелеховского муниципального района
от 31.03.2015 № 562-па, от 28.07.2015 № 705-па, от 18.09.2015 № 742-па)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа "Создание условий для развития молодежной среды на территории Шелеховского района на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Программы
Распоряжение администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 № 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчики Программы
Управление образования, молодежной политики и спорта
Исполнители Программы и программных мероприятий
Управление образования, молодежной политики и спорта.
Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр".
Муниципальные образовательные организации Шелеховского района
Куратор Программы
Заместитель мэра района по управлению социальной сферой
Цели Программы
Содействие успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах социально-экономического развития Шелеховского района
Задачи Программы
1. Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи.
2. Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование здорового образа жизни и негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков
Сроки и этапы реализации Программы
2015 - 2017 годы, Программа реализуется в 1 этап
Ресурсное обеспечение Программы.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет:
12127,05 тыс. рублей, из них:
за счет средств областного бюджета - 1090,4 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 10976,15 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 60,50 тыс. рублей.
В том числе по годам:
за счет средств областного бюджета:
2015 год - 1090,4 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 рублей;
2017 год - 0,00 рублей;
за счет средств местного бюджета:
2015 год - 3827,95 тыс. рублей;
2016 год - 3584,1 тыс. рублей;
2017 год - 3564,1 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников:
2015 год - 60,50 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 рублей;
2017 год - 0,00 рублей
(в ред. Постановления администрации Шелеховского муниципального района от 18.09.2015 № 742-па)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Увеличение численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях государственной молодежной политики, до 15000 человек к 2018 году.
2. Увеличение удельного веса численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, к общей численности молодежи Шелеховского района до 40% к 2018 году
Подпрограммы Программы
"Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи Шелеховского района на 2015 - 2017 годы" (приложение 1 к Программе).
"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2015 - 2017 годы" (приложение 2 к Программе)
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Молодежная политика в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р, определяется как деятельность государства и органов местного самоуправления, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для социальной адаптации и самореализации молодых граждан, поддержку и развитие молодежных и детских общественных объединений и инициатив. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью относится к вопросам местного значения муниципальных районов.
Важнейшие приоритеты государственной молодежной политики на федеральном уровне отражены в следующих нормативных правовых актах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р.
Согласно указанным документам важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика.
На территории Иркутской области действует Закон Иркутской области от 17.12.2008 № 109-оз "О государственной молодежной политике в Иркутской области", который определяет общие цели, задачи, принципы, основные направления областной государственной молодежной политики в Иркутской области и формы поддержки молодежи.
Укрепление позиций Шелеховского района, обеспечение его конкурентоспособности, повышение качества жизни жителей Шелеховского района возможно только при эффективном использовании потенциала молодежи. Поэтому необходимо продолжать на уровне Шелеховского района создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых людей в общественные процессы.
Программа "Создание условий для развития молодежной среды на территории Шелеховского района на 2015 - 2017 годы" разработана управлением образования, молодежной политики и спорта с целью содействия успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах социально-экономического развития Шелеховского района в соответствии с вышеуказанными документами, Уставом Шелеховского района, решением Думы Шелеховского муниципального района от 27.12.2013 № 46-рд "О принятии Программы социально-экономического развития Шелеховского района на 2013 - 2020 годы", постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 № 652 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Шелеховского района", распоряжением администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 № 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района".
Общее количество населения Шелеховского района составляет 63700 человек. Число молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составляет 16319 человек, что составляет 25,6% от общего количества жителей района, из них:
1) в возрасте от 14 до 18 лет - 3267 человек;
2) в возрасте от 19 до 30 лет - 13052 человека.
Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием успешного развития Шелеховского района. Программа является логическим продолжением ведомственных целевых программ "Молодежь Шелеховского района на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 27 октября 2011 года № 1387-па, "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 29.07.2011 № 927-па.
Реализация ведомственной целевой программы "Молодежь Шелеховского района на 2011 - 2013 годы" позволила достичь следующих результатов:
- количество участников мероприятий молодежной политики в среднем увеличилось на 20% (2012 год - 17563 чел., 2013 год - 22000 чел.);
- количество молодежи, привлеченной к участию в проектах гражданско-патриотического направления, увеличилось на 23% (2012 год - 6004 чел., 2013 год - 7800 чел.);
- количество молодежи, принимающей участие в реализации социально значимых инициатив и проектов, увеличилось на 16% (2012 год - 3755 чел., 2013 год - 4514 человек).
Разработана система взаимодействия между государственными и общественными структурами, работающими с молодежью для эффективной реализации программ, активно используется межведомственный подход. В результате представители общественных объединений являются соорганизаторами и участниками большинства мероприятий для молодежи. Инициативы и проекты общественных объединений и инициативных групп молодежи становятся основой для организации районных мероприятий и проектов, так по инициативе молодежных общественных организаций в 2013 году был создан молодежный парламент при Думе Шелеховского муниципального района, который активно работает.
Не менее важным фактором развития молодежных инициатив, значимым элементом самореализации является участие молодежи в формировании и дальнейшем развитии добровольческого движения в Шелеховском районе. Ежегодно более 1000 волонтеров принимают участие в различных акциях, мероприятиях и проектах.
Совершенствуется система гражданско-патриотического воспитания молодежи - создан и действует Совет по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи при администрации Шелеховского муниципального района, разработана и реализуется программа центра гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи Шелеховского района "Булат" во взаимодействии с районной общественной организацией ветеранов боевых действий, ежегодно проводится цикл мероприятий, направленный на подготовку молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Ежегодно реализуются проекты, направленные на организацию содержательного досуга молодежи, - спортивно-экстремальная игра для молодежи "Покорители стихий", творческий конкурс "Ты и Я", активно развивается движение КВН среди обучающихся образовательных организаций Шелеховского района, постоянно действуют 9 команд (в 2011 году - 6 команд).
Действуют эффективные механизмы включения молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития Шелеховского района - дискуссионные площадки, волонтерские бригады, обучающие тренинги с последующим применением молодыми людьми полученных знаний для самореализации и выбора профессионального пути.
Ежегодно десятки молодых людей получают возможность участия в мероприятиях областного, регионального, всероссийского уровней.
Реализация ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 29.07.2011 № 927-па, позволила достичь следующих результатов:
1. Обеспечить комплексный подход и межведомственное взаимодействие в решении проблемы. В рамках координации эффективного межведомственного взаимодействия в области профилактики наркомании осуществляет деятельность антинаркотическая комиссия при администрации Шелеховского муниципального района.
2. Сформировать профессиональное сообщество специалистов по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений - для повышения качества профилактических мероприятий в 2012 - 2014 годах прошли обучение 143 педагогических работника.
3. Обеспечить последовательность, преемственность действий по профилактике наркомании среди ведомств и учреждений Шелеховского района.
4. Осуществлять ежеквартальный мониторинг наркоситуации на территории Шелеховского района. Это позволяет, с одной стороны, провести срез ситуации на территории, выявить скрытые процессы или намечающиеся тенденции, изучить состояние и динамику наркоситуации, ее отдельные составляющие, а с другой - обозначить конкретные проблемы перед органами местного самоуправления. В целом мониторинг наркоситуации позволяет выстроить единую политику взаимодействия на муниципальном уровне. Данные мониторинга вносятся в единую электронную систему мониторинга наркоситуации Иркутской области, размещенную на Интернет-ресурсе www.narkostop.irkutsk.ru.
В молодежной среде продолжает прослеживаться ряд проблем, препятствующих максимальному включению молодежи в социально-экономическую, политическую, духовную и культурную жизнь общества. Наиболее значимыми из них являются:
1) социальная пассивность молодежи: слабое включение в социальную, экономическую, политическую жизнь общества; низкий уровень политической и правовой культуры;
2) утрата духовно-нравственных ценностей, таких как патриотизм, гражданственность, национальное самосознание, что является почвой для возможных проявлений молодежного экстремизма, уклонения от службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
3) проблема организации досуга и занятости молодежи;
4) пренебрежение здоровым образом жизни, социальная дезадаптация отдельной части молодежи, что проявляется в росте количества правонарушений, распространении алкоголизма, наркомании.
Близость города Иркутска накладывает отпечаток на повседневный образ жизни молодых людей. Большинство молодых людей, обучаясь в учебных заведениях города Иркутска, именно там реализовывает свой потенциал. Значительная часть молодежи после окончания высших и средних учебных заведений остается работать на предприятиях и в организациях областного центра.
Кроме того наблюдается тенденция оттока молодежи в другие субъекты Российской Федерации. В большинстве организаций района отсутствуют молодежные структуры, а подчас и профсоюзные организации, которые могут способствовать карьерному росту и развитию потенциала молодежи. Высоким остается уровень преступности среди молодежи, наблюдаются случаи подростковой жестокости.
Вместе с тем молодежь обладает широким позитивным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы:
Содействие успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах социально-экономического развития Шелеховского района.
Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:
1. Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи.
2. Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование здорового образа жизни и негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
Муниципальная Программа разработана в соответствии с государственной программой Иркутской области "Молодежная политика на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 447-пп, и включает в себя две подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач, а также - на реализацию указов Президента Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Иркутской области и концепции социально-экономического развития Шелеховского муниципального района. Подпрограммы соответствуют задачам Программы.
Программа включает в себя подпрограммы:
Подпрограмма 1 "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи Шелеховского района на 2015 - 2017 годы". Цель Подпрограммы: качественное развитие потенциала и воспитание молодежи.
Подпрограмма 2 "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2014 - 2017 годы". Цель Подпрограммы: сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование здорового образа жизни и негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ЦЕЛЕВЫЕ
ИНДИКАТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Перечень и описание программных мероприятий, планируемых целевых индикаторов, показателей результативности приведены в разделе 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи Шелеховского района на 2015 - 2017 годы", планируемых целевых индикаторов, показателей результативности реализации Подпрограммы" приложения 1 к Программе, разделе 4 "Мероприятия Подпрограммы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2015 - 2017 годы", планируемых целевых индикаторов, показателей результативности реализации Подпрограммы" приложения 2 к Программе.
Сроки и этапы реализации Программы: 2015 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 12127,05 тыс. рублей, из них:
(в ред. Постановлений администрации Шелеховского муниципального района от 28.07.2015 № 705-па, от 18.09.2015 № 742-па)
за счет средств областного бюджета - 1090,4 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации Шелеховского муниципального района от 28.07.2015 № 705-па)
за счет средств местного бюджета - 10976,15 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации Шелеховского муниципального района от 18.09.2015 № 742-па)
за счет средств внебюджетных источников - 60,50 тыс. рублей.
(в ред. Постановления администрации Шелеховского муниципального района от 31.03.2015 № 562-па)
В том числе по годам:
за счет средств областного бюджета:
2015 год - 1090,4 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации Шелеховского муниципального района от 28.07.2015 № 705-па)
2016 год - 0,00 рублей;
2017 год - 0,00 рублей;
за счет средств местного бюджета:
2015 год - 3827,95 тыс. рублей;
(в ред. Постановления администрации Шелеховского муниципального района от 18.09.2015 № 742-па)
2016 год - 3584,1 тыс. рублей;
2017 год - 3564,1 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников:
2015 год - 60,50 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 рублей;
2017 год - 0,0 рублей.
(в ред. Постановления администрации Шелеховского муниципального района от 31.03.2015 № 562-па)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- увеличение численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях государственной молодежной политики, до 15000 человек к 2018 году;
- увеличение удельного веса численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, к общей численности молодежи Шелеховского района до 40% к 2018 году.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Куратор Программы - заместитель мэра района по управлению социальной сферой.
Разработчик и исполнитель Программы - управление образования, молодежной политики и спорта.
Исполнители Программы, указанные в разделе 1 "Паспорт программы", несут ответственность за реализацию Программы в целом, в том числе:
1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий Программы;
2) за достижение поставленных в Программе задач и запланированных значений показателей результативности;
3) за приведение в соответствие Программы с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Управление образования, молодежной политики и спорта как главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
В процессе реализации Программы управление образования, молодежной политики и спорта как исполнитель Программы:
1) инициирует внесение изменений в Программу, согласованное с куратором Программы;
2) ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией Программы;
3) для обеспечения мониторинга реализации Программы подготавливает и представляет в управление по экономике согласованный с куратором Программы отчет о реализации Программы:
а) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3 к Порядку, утвержденному постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 № 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных программ Шелеховского района";
б) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, - ежегодный доклад о реализации Программы, при завершении Программы - итоговый доклад о реализации Программы и аналитическую записку об итогах реализации Программы.
6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ
МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
К основным рискам реализации Программы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в правовые акты, влияющие на мероприятия Программы;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации Программы.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации Программы.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанным с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития молодежной политики, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.
Заместитель мэра района
по управлению социальной сферой
Е.В.СОФЬИНА
Приложение 1
к муниципальной программе
"Создание условий для развития молодежной
среды на территории Шелеховского района
на 2015 - 2017 годы"
ПОДПРОГРАММА
"КАЧЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА И ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ
ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Шелеховского муниципального района
от 18.09.2015 № 742-па)
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной Программы
"Создание условий для развития молодежной среды на территории Шелеховского района на 2015 - 2017 годы"
Наименование Подпрограммы
"Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи Шелеховского района на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Подпрограммы
Распоряжение администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 № 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчики Подпрограммы
Управление образования, молодежной политики и спорта
Исполнители Подпрограммы и подпрограммных мероприятий
Управление образования, молодежной политики и спорта.
Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр".
Муниципальные образовательные организации Шелеховского района
Куратор Подпрограммы
Заместитель мэра района по управлению социальной сферой
Цели Подпрограммы
Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи
Задачи Подпрограммы
1. Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания, профилактика экстремизма, развитие навыков межкультурного и межнационального общения.
2. Развитие инновационной и добровольческой деятельности молодых людей, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, профессиональное развитие.
3. Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015 - 2017 годы, Подпрограмма реализуется в 1 этап
Ресурсное обеспечение Подпрограммы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет:
10807,05 тыс. рублей, из них:
за счет средств областного бюджета - 1090,4 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 9656,15 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников - 60,50 тыс. рублей.
В том числе по годам:
за счет средств областного бюджета:
2015 год - 1090,4 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 рублей;
2017 год - 0,00 рублей;
за счет средств местного бюджета:
2015 год - 3387,95 тыс. рублей;
2016 год - 3144,1 тыс. рублей;
2017 год - 3124,1 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников:
2015 год - 60,50 тыс. рублей;
2016 год - 0,00 рублей;
2017 год - 0,00 рублей
(в ред. Постановления администрации Шелеховского муниципального района от 18.09.2015 № 742-па)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Увеличение численности молодежи, принимающей участие в мероприятиях государственной молодежной политики, до 15000 человек к 2018 году, в том числе:
- ежегодное привлечение молодежи к участию в проектах гражданско-патриотического направления, - не менее 7000 человек к 2018 году;
- ежегодное привлечение молодежи к участию в мероприятиях, направленных на творческую самореализацию молодежи, формирование в молодежной среде приоритетов семейных ценностей, к реализации социально значимых инициатив и проектов - не менее 5000 человек к 2018 году;
- пополнение базы данных волонтеров и включение в нее не менее 200 человек ежегодно;
- обеспечение временной трудовой занятостью не менее 140 человек ежегодно;
- обеспечение отдыха и оздоровления детей и молодежи не менее 3500 человек ежегодно
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Создание условий для самореализации молодежи и стимулов для включения молодых людей в общественные процессы является важным аспектом для укрепления позиций Шелеховского района, обеспечения его конкурентоспособности, повышения качества жизни жителей.
Несмотря на принимаемые меры в молодежной среде продолжает прослеживаться ряд проблем, препятствующих максимальному включению молодежи в социально-экономическую, политическую, духовную и культурную жизнь общества. Наиболее значимыми из них являются:
1) социальная пассивность молодежи: слабое включение в социальную, экономическую, политическую жизнь общества; низкий уровень политической и правовой культуры;
2) утрата духовно-нравственных ценностей, таких как патриотизм, гражданственность, национальное самосознание, что является почвой для возможных проявлений молодежного экстремизма, уклонения от службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;
3) проблема организации досуга и занятости молодежи.
Близость города Иркутска накладывает отпечаток на повседневный образ жизни молодых людей. Большинство молодых людей, обучаясь в учебных заведениях города Иркутска, именно там реализовывает свой потенциал. Значительная часть молодежи после окончания высших и средних учебных заведений остается работать на предприятиях и в организациях областного центра.
Кроме того наблюдается тенденция оттока молодежи в другие субъекты Российской Федерации. В большинстве организаций района отсутствуют молодежные структуры, а подчас и профсоюзные организации, которые могут способствовать карьерному росту и развитию потенциала молодежи. Высоким остается уровень преступности среди молодежи, наблюдаются случаи подростковой жестокости.
Вместе с тем молодежь обладает широким позитивным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.
Подпрограмма "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи Шелеховского района на 2015 - 2017 годы", разработанная с целью качественного развития потенциала и воспитания молодежи, направлена на решение вышеназванных проблем. Реализация мероприятий программы позволит включить молодых людей в социально-экономическую, политическую, духовную и культурную жизнь нашего района.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И
ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Целью Подпрограммы является качественное развитие потенциала и воспитание молодежи.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания, профилактика экстремизма, развитие навыков межкультурного и межнационального общения.
2. Развитие инновационной и добровольческой деятельности молодых людей, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, профессиональное развитие.
3. Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
Подпрограмма реализуется в 1 этап в течение 2015 - 2017 годов.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
- увеличение численности молодежи, принимающей участие в мероприятиях государственной молодежной политики, до 15000 человек к 2018 году, в том числе:
- ежегодное привлечение молодежи к участию в проектах гражданско-патриотического направления, - не менее 7000 человек к 2018 году;
- ежегодное привлечение молодежи к участию в мероприятиях, направленных на творческую самореализацию молодежи, формирование в молодежной среде приоритетов семейных ценностей, к реализации социально значимых инициатив и проектов - не менее 5000 человек к 2018 году;
- пополнение базы данных волонтеров и включение в нее не менее 200 человек ежегодно;
- обеспечение временной трудовой занятостью не менее 140 человек ежегодно;
- обеспечение отдыха и оздоровления детей и молодежи - не менее 3500 человек ежегодно.
4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "КАЧЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ
ПОТЕНЦИАЛА И ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ ШЕЛЕХОВСКОГО РАЙОНА НА
2015 - 2017 ГОДЫ", ПЛАНИРУЕМЫХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ,
ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления администрации
Шелеховского муниципального района
от 18.09.2015 № 742-па)
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия Подпрограммы
Исполнитель мероприятия Подпрограммы
Срок реализации мероприятий Подпрограммы
Объем финансирования, тыс. руб.
Целевые индикаторы, показатели результативности реализации Подпрограммы
Финансовые средства, всего
в том числе:
Наименование
Плановое значение
ОБ
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I.
ЦЕЛЬ. Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи
2015 - 2017 годы, в т.ч.
10807,05
1090,4
9656,15
60,5
Увеличение численности молодежи, принимающей участие в мероприятиях государственной молодежной политики, до 15000 человек к 2018 году
43500
2015 год
4538,85
1090,4
3387,95
60,5
14000
2016 год
3144,1
-
3144,1
-
14500
2017 год
3124,1
-
3124,1
-
15000
1.
Задача 1. Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания, профилактика экстремизма, развитие навыков межкультурного и межнационального общения
2015 - 2017 годы, в т.ч.
450,0
-
450,0
-
Ежегодное привлечение молодежи к участию в проектах гражданско-патриотического направления, не менее 7000 человек к 2018 году
19500
2015 год
100,0
-
100,0
-
6000
2016 год
185,0
-
185,0
-
6500
2017 год
165,0
-
165,0
-
7000
1.1
Проект "Патриот"
1.1.1
Мероприятие 1.1.1
Деятельность совета по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи при администрации Шелеховского муниципального района.
Развитие деятельности регионального специалиста системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи по Шелеховскому району
УОМПиС во взаимодействии с ОВК, общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
1.1.2
Мероприятие 1.1.2
Организация и проведение мероприятий, посвященных дням воинской славы России (победные дни), памятным датам в истории Отечества, знаменательным датам в истории Иркутской области, Шелеховского района, юбилейным датам знаменитых земляков, в том числе "Вахта Памяти" - цикл мероприятий, посвященных дважды Герою Советского Союза генералу армии А.П.Белобородову
УОМПиС, ОО во взаимодействии с ОВК, общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
1.1.3
Мероприятие 1.1.3
Цикл военно-спортивных районных мероприятий:
- игра "Первый герой" для обучающихся 9 - 11 классов;
- праздник "Молодецкие забавы для обучающихся 5 - 8 классов;
- спартакиада для обучающейся молодежи, подлежащей военному призыву;
- соревнования по военно-прикладным видам спорта (строевая подготовка, первая медицинская помощь)
УОМПиС, ОО во взаимодействии с ОВК, общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
50,0
-
50,0
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
25,0
-
25,0
-
2017 год
25,0
25,0
1.1.4
Мероприятие 1.1.4
Методическая, информационная, организационная поддержка деятельности поисковых отрядов Шелеховского района. Содействие в организации экспедиций поисковых отрядов
УОМПиС, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.
300,0
-
300,0
-
2015 год
100,0
-
100,0
-
2016 год
100,0
-
100,0
-
2017 год
100,0
-
100,0
-
1.1.5
Мероприятие 1.1.5
Цикл гражданско-патриотических акций:
- акция всероссийского значения "Георгиевская ленточка;
- акция "Память" по благоустройству солдатских могил, памятников, памятных захоронений;
- акция "Бессмертный полк";
- акция "Зажги свою свечу"
УОМПиС, ОО во взаимодействии с ОВК, общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
1.1.6
Мероприятие 1.1.6
Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работы по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи в образовательных организациях Шелеховского района.
Подготовка методических материалов об опыте работы ОО, общественных объединений по патриотическому воспитанию
УОМПиС, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.
10,0
-
10,0
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
10,0
-
10,0
-
2017 год
-
-
-
-
1.2
Проект "Гражданин"
1.2.1
Мероприятие 1.2.1
Молодежные акции:
- "Я - гражданин России";
- "День независимости России";
- "День Российского Флага"
УОМПиС, ОО во взаимодействии с общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
30,0
-
30,0
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
15,0
-
15,0
-
2017 год
15,0
-
15,0
-
1.2.2
Мероприятие 1.2.2
Мероприятия для молодых избирателей:
- посвящение в избиратели;
- встречи молодежи с представителями исполнительной и законодательной власти, ТИК;
- фестиваль молодых избирателей "Будущее за молодежью"
УОМПиС, ТИК, отдел по работе с представительными органами, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.
10,0
-
10,0
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
10,0
-
10,0
-
2017 год
-
-
-
-
1.2.3
Мероприятие 1.2.3
Цикл мероприятий для детских и молодежных общественных объединений:
- конференция для членов общественных объединений;
- информационная и методическая поддержка деятельности;
- конкурс социальных проектов "Неделя добра"
УОМПиС, ОО во взаимодействии с общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
30,0
-
30,0
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
15,0
-
15,0
-
2017 год
15,0
-
15,0
-
1.2.4
Мероприятие 1.2.4
Цикл мероприятий, направленных на воспитание уважения к правам и свободам личности, культуре и традициям других народов:
- круглые столы, семинары, тренинги, классные часы;
- районный конкурс "Душа народа";
- локальные социальные опросы;
- Акция единого действия, посвященная Международному дню толерантности (16 ноября)
УОМПиС, ОО, РМУК "Шелеховская районная библиотека"
2015 - 2017 годы, в т.ч.
20,0
-
20,0
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
10,0
-
10,0
-
2017 год
10,0
-
10,0
-
1.2.5
Мероприятие 1.2.5
Участие молодежи Шелеховского района в областных мероприятиях гражданско-патриотического направления
УОМПиС, ОО во взаимодействии с общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
2.
Задача 2. Развитие инновационной и добровольческой деятельности молодых людей, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, профессиональное развитие, формирование семейных ценностей
УОМПиС, ОО во взаимодействии с общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
357,2
92,7
264,5
-
Ежегодное привлечение молодежи к участию в мероприятиях, направленных на творческую самореализацию молодежи, формирование в молодежной среде приоритетов семейных ценностей, к реализации социально значимых инициатив и проектов, не менее 5000 человек к 2018 году
13500
2015 год
164,2
92,7
71,5
-
4000
2016 год
96,5
-
96,5
-
4500
2017 год
96,5
-
96,5
-
5000
2.1
Проект "Лидер"
2.1.1
Мероприятие 2.1.1
Поддержка талантливой молодежи:
- ведение банка талантливой молодежи Шелеховского района;
- проведение муниципального этапа конкурса и подготовка участников областного конкурса "Молодежь Иркутской области в лицах";
- содействие участию представителей талантливой и инициативной молодежи в областных, всероссийских конкурсах, фестивалях, семинарах, международном молодежном лагере "Байкал";
- подготовка наградных материалов талантливой и инициативной молодежи, представителей общественных объединений за достижения в сфере реализации государственной молодежной политики
УОМПиС
2015 - 2017 годы, в т.ч.
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2.1.2
Мероприятие 2.1.2
Развитие волонтерского движения:
- формирование базы волонтеров;
- организация обучения добровольцев на обучающих семинарах, содействие участию в областных конкурсах и фестивалях
УОМПиС, ОО во взаимодействии с общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
-
-
-
-
600
2015 год
-
-
-
-
200
2016 год
-
-
-
-
200
2017 год
-
-
-
-
200
2.2
Проект "Профессиональная профориентация молодежи"
2.2.1.
Мероприятие 2.2.1
"Дверь в твою профессию" - дни открытых дверей в ОГКУ "ЦЗН" г. Шелехова:
- семинары, собеседования, консультации;
- встречи с руководителями предприятий и организаций
УОМПиС во взаимодействии с ОГКУ "ЦЗН" г. Шелехова, РМУК "Шелеховская районная библиотека"
2015 - 2017 годы, в т.ч.
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2.2.2
Мероприятие 2.2.2
Направление на областные семинары и тренинги:
- профориентологов;
- молодых специалистов
УОМПиС
2015 - 2017 годы, в т.ч.
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2.3
Проект "Организация профильного досуга"
2.3.1
Мероприятие 2.3.1
Развитие движения КВН:
- районная школьная лига КВН;
- участие сборных команд в играх Областной лиги "КВН на Ангаре" и "Байкальская Лига КВН"
УОМПиС, ОО во взаимодействии с общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
20,0
-
20,0
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
10,0
-
10,0
-
2017 год
10,0
-
10,0
-
2.3.2
Мероприятие 2.3.2
Творческие конкурсы:
- фестиваль поэзии "Первая строка";
- районный творческий конкурс "Ты и Я"
УОМПиС, ОО, РМУК "Шелеховская районная библиотека"
2015 - 2017 годы, в т.ч.
30,0
-
30,0
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
15,0
-
15,0
-
2017 год
15,0
-
15,0
-
2.3.3
Мероприятие 2.3.3
Развитие молодежного туризма:
- районный туристический слет;
- спортивно-экстремальная игра для работающей и студенческой молодежи "Покорители стихий"
УОМПиС, ОО во взаимодействии с общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.
180,0
-
180,0
-
2015 год
60,0
-
60,0
-
2016 год
60,0
-
60,0
-
2017 год
60,0
-
60,0
-
2.4
Проект "Семья"
2.4.1
Мероприятие 2.4.1
Поддержка молодой семьи:
1) проведение социально-психологических школ - молодой семьи, родительства, материнства, родительский всеобуч;
2) направление молодых семей для участия в областных семинарах, фестивалях, конкурсах, областной ярмарке информационных услуг для молодых семей
УОМПиС
2015 - 2017 годы, в т.ч.
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
2.4.2
Мероприятие 2.4.2
Участие в реализации мероприятий областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы
УОМПиС
2015 - 2017 годы, в т.ч.
127,2
92,7
34,5
-
2015 год
104,2
92,7
11,5
-
2016 год
11,5
-
11,5
-
2017 год
11,5
-
11,5
-
3.
Задача 3.
Обеспечение отдыха и занятости детей и молодежи
2015 - 2017 годы, в т.ч.
9999,85
997,7
8941,65
60,5
Обеспечение отдыха и оздоровления детей и молодежи не менее 3500 человек ежегодно
10500
2015 год
4274,65
997,7
3216,45
60,5
3500
2016 год
2862,6
-
2862,6
-
3500
2017 год
2862,6
-
2862,6
-
3500
3.1
Мероприятие 3.1
Организация отдыха детей в стационарных лагерях "Орленок" и "Интеллектуал" МАУ ШР "СОЛ "Орленок"
УОМПиС
2015 - 2017 годы, в т.ч.
7010,1
-
7010,1
-
2015 год
2336,1
-
2336,1
-
2016 год
2337,0
-
2337,0
-
2017 год
2337,0
-
2337,0
-
3.2
Мероприятие 3.2
Организация отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием и осуществление контроля за питанием:
1) в муниципальных казенных образовательных организациях:
- средних общеобразовательных школах Шелеховского района № 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 124 (далее - МКОУ СОШ);
- начальных школах - детских садах № 4, 10, 14 (далее - МКОУ НШДС);
- основной общеобразовательной школе № 11;
2) муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях: МБОУ ШР Шелеховский Лицей, "Гимназия"
УОМПиС, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.
1940,141
997,7
881,941
60,5
2015 год
1588,941
997,7
530,741
60,5
2016 год
175,6
-
175,6
-
2017 год
175,6
-
175,6
-
3.3
Мероприятие 3.3
Организация отдыха детей в специализированных (профильных) сменах (профильные практики, экспедиции, походы, экскурсии, учебно-тренировочные сборы, участие в областных, всероссийских мероприятиях, работа клубов по месту жительства, занятость на пришкольных участках
УОМПиС, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
3.4
Мероприятие 3.4
Трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в составе рембригад на базе образовательных организаций Шелеховского района
УОМПиС, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.
1049,609
-
1049,609
-
Обеспечение временной трудовой занятостью не менее 128 человек ежегодно
384
2015 год
349,609
-
349,609
-
128
2016 год
350,0
-
350,0
-
128
2017 год
350,0
-
350,0
-
128
4.
Всего по Программе
2015 - 2017 годы, в т.ч.
10807,05
1090,4
9656,15
60,5
43500
2015 год
4538,85
1090,4
3387,95
60,5
14000
2016 год
3144,1
-
3144,1
-
14500
2017 год
3124,1
-
3124,1
-
15000
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Куратор Подпрограммы - заместитель мэра района по управлению социальной сферой.
Разработчик и исполнитель Подпрограммы - управление образования, молодежной политики и спорта.
Исполнители Подпрограммы несут ответственность за реализацию Подпрограммы в целом, в том числе:
1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы;
2) за достижение поставленных в Подпрограмме задач и запланированных значений показателей результативности;
3) за приведение в соответствие Подпрограммы с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Управление образования, молодежной политики и спорта как главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
В процессе реализации Подпрограммы управление образования, молодежной политики и спорта как исполнитель Подпрограммы:
1) инициирует внесение изменений в Подпрограмму, согласованное с куратором Подпрограммы;
2) ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией Подпрограммы;
3) для обеспечения мониторинга реализации Подпрограммы подготавливает и представляет в управление по экономике согласованный с куратором Подпрограммы отчет о реализации Подпрограммы:
а) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Подпрограммы нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3 к Порядку, утвержденному постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 № 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных программ Шелеховского района";
б) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, - ежегодный доклад о реализации Подпрограммы, при завершении Программы - итоговый доклад о реализации Подпрограммы и аналитическую записку об итогах реализации Подпрограммы.
Принятые сокращения:
1. УОМПиС - управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района;
2. ОО - образовательные организации Шелеховского муниципального района;
3. ОБ - областной бюджет;
4. МБ - местный бюджет;
5. ВИ - внебюджетные источники;
6. ОВК - отдел военного комиссариата Иркутской области по г. Шелехову;
7. ОГКУ "ЦЗН" г. Шелехова - областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения" г. Шелехова;
8. ТИК - Шелеховская территориальная избирательная комиссия;
9. Отдел по работе с представительными органами - отдел по работе с представительными органами Шелеховского муниципального района.
Начальник управления образования,
молодежной политики и спорта
Т.Л.ЧЕРНЯВСКАЯ
Приложение 2
к муниципальной программе
"Создание условий для развития молодежной
среды на территории Шелеховского района
на 2015 - 2017 годы"
ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной Программы
"Создание условий для развития молодежной среды на территории Шелеховского района на 2015 - 2017 годы"
Наименование Подпрограммы
"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Подпрограммы
Распоряжение администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 № 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района"
Разработчики Подпрограммы
Управление образования, молодежной политики и спорта
Исполнители Подпрограммы и подпрограммных мероприятий
Управление образования, молодежной политики и спорта.
Муниципальное казенное учреждение Шелеховского района "Информационно-методический образовательный центр".
Муниципальные образовательные организации Шелеховского района
Куратор Подпрограммы
Заместитель мэра района по управлению социальной сферой
Цели Подпрограммы
Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование здорового образа жизни и негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков
Задачи Подпрограммы
1. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи.
3. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.
4. Прогнозирование развития наркоситуации, анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков.
5. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической деятельности в сфере образования, физической культуры, спорта и молодежной политики.
6. Предотвращение вовлечения населения Шелеховского района в употребление и распространение наркотических веществ каннабисной группы
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015 - 2017 годы, Подпрограмма реализуется в 1 этап
Ресурсное обеспечение Подпрограммы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из бюджета Шелеховского района составляет 1320,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2015 год - 440,0 тыс. руб.;
2016 год - 440,0 тыс. руб.;
2017 год - 440,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
1. Увеличение удельного веса численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, к общей численности молодежи Шелеховского района до 40% к 2018 году.
2. Количество обучающихся в возрасте от 13 до 17 лет, прошедших социально-психологическое тестирование, направленное на раннее выявление "группы риска" в образовательных организациях, - не менее 80% от общей численности обучающихся данного возраста к 2018 году.
3. Оказание психологической помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и их родителям - не менее 150 человек ежегодно.
4. Направление наркозависимых лиц на лечение и реабилитацию в центры Иркутской области - не менее 5 человек в год.
5. Повышение квалификации специалистов различных профессий, в обязанности которых входит профилактика наркомании, через проведение обучающих семинаров, тренингов - не менее 3 ежегодно
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, одними из источников угроз национальной безопасности признаны распространение наркомании и деятельность транснациональных преступных группировок и организаций, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Иркутская область входит в двадцатку нарконеблагополучных регионов Российской Федерации. Уровень наркотизации населения Иркутской области последние несколько лет является сравнительно высоким и в 1,5 раза превышает показатель в Сибирском федеральном округе и почти в 2 раза - среднероссийский.
По данным подпрограммы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2014 - 2018 годы государственной программы "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 447-пп, распространение наркомании на территории Иркутской области обусловлено целым рядом факторов, основными из которых являются:
территориальные особенности региона и развитая транспортная инфраструктура (Иркутская область является выгодным передаточным звеном на пути поставок наркотиков с западных государств в восточные регионы страны, а также с восточных территорий на запад страны);
значительное количество мигрантов из наркоопасных государств, которые ввозят в область наркотические средства и формируют устойчивую структуру наркопреступности;
засоренность дикорастущей коноплей большинства районов области.
По данным Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, доставка и распространение наркотических средств опийной группы на территорию региона осуществляется из стран Средней Азии (Республика Таджикистан, Республика Киргизия, Республика Казахстан). Наркотические средства каннабиоидной группы в Иркутскую область поступают из Республики Бурятия пассажирскими поездами посредством курьеров, автомобильным транспортом.
Синтетические наркотики, кокаин поступают на территорию Иркутской области из западных регионов России: из городов Москва, Санкт-Петербург - транзитом через город Новосибирск. Основные способы перевозки - курьеры и почтовые отправления через службы экспресс-доставки.
Усугубляет наркоситуацию прибытие на постоянное место жительства в города Ангарск, Усолье-Сибирское, Зиму цыганских семей, которые включаются в незаконный оборот наркотических средств и находятся под контролем местных сильных цыганских кланов.
Другие причины, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной среде. К ним относятся наличие безработных, сравнительно низкий жизненный уровень населения, неосведомленность о последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, устойчивое отсутствие у наркозависимых мотивации на лечение и реабилитацию.
Вышеназванные причины характерны и для Шелеховского района, в том числе играет роль территориальная близость к Шелеховскому району с. Смоленщина, где постоянно проживают цыганские семьи, занимающиеся незаконным сбытом наркотических средств.
В соответствии с методикой и порядком осуществления мониторинга наркоситуации, который проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 485 "Об утверждении положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации", Указом Губернатора Иркутской области от 01.04.2013 № 80-гг "Об осуществлении мониторинга в Иркутской области", наркоситуация в Иркутской области в 2013 году в целом оценивается как предкризисная. В Шелеховском районе наркоситуация в 2013 году оценивалась как тяжелая.
По Иркутской области в 2013 году в расчете на 100 тыс. населения общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, составила 578,9 человека, что на 3,4% ниже показателя 2012 года - 599,2 человека (в среднем по России - 372,3).
В Шелеховском районе такой показатель составил 412,11 человека в расчете на 100 тыс. населения, что на 3,2% выше показателя 2012 года - 398,89 человека.
По данным ОГБУЗ "Шелеховская районная больница", количество больных, состоящих на диспансерном учете, с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ, в том числе несовершеннолетних, составляло:
- в 2012 году - 235 человек;
- в 2013 году - 251 человек;
- на 01.11.2014 - 250 человек.
Количество больных, впервые выявленных с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ, в т.ч. несовершеннолетних, составляло:
- в 2012 году - 19 человек;
- в 2013 году - 27 человек;
- на 01.11.2014 - 3 человека.
В 2013 году в Шелеховском районе от передозировки наркотиками умерло 3 человека, в 2012 - 5 человек.
Рассматривая структуру заболеваемости наркоманией, в зависимости от вида употребления наркотиков следует отметить, что основная масса больных употребляет препараты группы опия. Другие наркотические средства употребляют эпизодически.
Основную часть больных с диагнозом "наркомания" составляют лица в возрасте 20 - 39 лет.
По сведениям отдела МВД России по Шелеховскому району, количество зарегистрированных преступлений по фактам, связанным с незаконным сбытом наркотиков, в 2013 году составило 72 дела (в 2012 году - 65 дел), из них 20 дел было направлено в суд (в 2012 году - 18 дел), количество осужденных лиц по зарегистрированным делам в 2013 году составило 3. На 01.11.2014 зарегистрировано 55 преступлений, в суд направлено 9 дел.
В 14 образовательных организациях Шелеховского муниципального района действуют наркологические посты (посты здоровья), в 2013 году их работой были охвачены 6601 обучающийся (93% от общего числа обучающихся). С 2011 года произошло снижение количества обучающихся, состоящих на учете в школьных постах здоровья: 2011 год - 91 человек, 2012 год - 68 человек, 2013 год - 65 человек, из них:
- за устойчивое курение - 73/59/53 человек,
- за употребление спиртных напитков - 14/10/10 человек,
- за употребление наркотиков - 2/0/2 человека,
- за употребление токсических веществ - 1/0/0 человек.
Одним из ключевых положений ведомственной целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 29.07.2011 № 927-па, явилась приоритетность мероприятий, направленных на первичную профилактику наркомании.
Положительным результатом реализации вышеназванной программы явилось достижение предусмотренных целевых индикаторов:
1. Сократилось на 7,5% количество подростков, состоящих на учете в школьных наркопостах (2012 год - 68 человек, 2013 - 65 человек).
2. По превентивным образовательным программам "Все цвета кроме черного", "Полезная прививка", "Полезная привычка" прошли обучение 1791 человек из числа обучающихся образовательных организаций (2012 год - 446 человек, 2013 год - 714 человек, первое полугодие 2014 года - 631 человек).
3. Обучение формам и методам профилактической работы через семинары и тренинги прошли 280 специалистов субъектов профилактики (2012 год - 123 человека, 2013 год - 120 человек, первое полугодие 2014 года - 60 человек).
4. По проекту "Добровольческий актив" прошли обучение 270 человек (2012 год - 128 человек, 2013 год - 90 человек, первое полугодие 2014 года - 53 человека). С 2012 года на базе МКОУ ДОД ШР "ЦРТДЮ" действует районный отряд волонтеров "Шелехов СДД" ("Сделай доброе дело"), который координирует работу добровольцев из образовательных организаций Шелеховского района.
5. Специалистами адаптационно-профилактического кабинета, который осуществляет деятельность в рамках программы, осуществляется социально-психологическая реабилитация подростков, состоящих на профилактических учетах, и их родителей - охвачено 230 подростков (2012 год - 95 человек, 2013 год - 89 человек, первое полугодие 2014 года - 46 человек), 339 родителей (2012 год - 132 человека, 2013 год - 170 человек, первое полугодие 2014 года - 37 человек).
6. С целью повышения уровня информированности о профилактике наркомании и социально-негативных явлений проведены профилактические мероприятия антинаркотической направленности среди работников предприятий и организаций Шелеховского района - МУП "Водоканал" - 4 мероприятия, ОАО "ЖБИ" - 3 мероприятия, ООО "Сервис и печать" - 2 мероприятия, семинары и тренинги для педагогических коллективов образовательных организаций.
Реализация антинаркотических программ в предыдущие годы позволила:
1) обеспечить комплексный подход и межведомственное взаимодействие;
2) сформировать профессиональное сообщество специалистов по профилактике наркомании;
3) обеспечить последовательность, преемственность действий по профилактике наркомании среди органов и учреждений Шелеховского района;
4) вовлечь общественные организации в реализацию мероприятий по профилактике наркомании;
5) сформировать позицию гражданского общества по отношению к проблеме наркомании через реализацию информационно-пропагандистской кампании в средствах массовой информации;
6) обеспечить массовый охват различных целевых групп профилактическими мероприятиями.
В этой связи особо актуальной представляется необходимость проведения дальнейшего комплекса мер профилактики и противодействия незаконному обороту наркотических средств на территории Шелеховского района, продолжать реализацию комплекса мер, доказавших свою эффективность.
Подпрограмма предусматривает усиление работы при проведении комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по первичной и вторичной профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности наркологической службы. Профилактика наркомании должна оставаться главной составляющей Подпрограммы. Вместе с тем без реабилитации и ресоциализации наркозависимых снизить уровень наркопреступности и наркопотребления будет невозможно.
Концепция комплексной активной профилактики и реабилитации предлагает в качестве решения проблемы профилактики наркомании объединение в единый комплекс образовательных, социальных и медицинских мер.
Программно-целевой метод решения проблемы наркомании позволит:
1) обеспечить согласованное взаимодействие органов и учреждений, отвечающих за различные аспекты профилактики наркомании в рамках своей компетенции в соответствии с Законом Иркутской области от 07.10.2009 № 62/28-оз "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области";
2) на профессиональном уровне обеспечить подготовку, переподготовку специалистов различных профессий, в обязанности которых входят профилактика наркомании, формирование приоритета здорового образа жизни (воспитатели, педагоги, школьные и медицинские психологи, врачи-наркологи, социальные педагоги, специалисты комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекторы подразделений по делам несовершеннолетних).
Такой подход позволит решать задачи не только первичной профилактики, но и вторичной, и третичной профилактики, на максимально ранних этапах обеспечить выявление наркозависимых и перейти к их лечению и реабилитации с последующей профилактикой срывов и рецидивов.
Кроме того программно-целевой подход позволяет привлекать к профилактике наркомании общественные объединения, родительский актив и волонтерские движения и определять формы сотрудничества с ними.
Таким образом, необходимость программно-целевого подхода в решении проблемы обосновывается требованиями координации деятельности всех заинтересованных организаций по преодолению тенденций к распространению всех видов зависимости от наркотических и психотропных веществ в молодежной среде, разработки механизмов взаимодействия правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, спорта, а также молодежных общественных организаций.
Программно-целевой подход обеспечивает создание правового, ресурсного, организационного, кадрового и методического обеспечения деятельности по профилактике всех видов зависимости от наркотических и психотропных веществ, организацию массовой профилактической работы среди молодежи, прежде всего в образовательных организациях, в местах досуга молодежи.
Кроме этого решение проблемы наркомании программно-целевым методом в полной мере соответствует приоритетным направлениям Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Закона Иркутской области от 07.10.2009 № 62/28-оз "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области".
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Цель Подпрограммы:
Сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование здорового образа жизни и негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
Задачи Подпрограммы:
1. Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ.
2. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи.
3. Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.
4. Прогнозирование развития наркоситуации, анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков.
5. Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической деятельности в сфере образования, физической культуры, спорта и молодежной политики.
6. Предотвращение вовлечения населения Шелеховского района в употребление и распространение наркотических веществ каннабисной группы.
Подпрограмма реализуется в 1 этап в течение 2015 - 2017 годов.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:
1. Увеличение удельного веса численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, к общей численности молодежи Шелеховского района до 40% к 2018 году.
2. Количество обучающихся в возрасте от 13 до 17 лет, прошедших социально-психологическое тестирование, направленное на раннее выявление "группы риска" в образовательных учреждениях, - не менее 80% от общей численности обучающихся данного возраста к 2018 году.
3. Оказание психологической помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и их родителям - не менее 150 человек ежегодно.
4. Направление наркозависимых лиц на лечение и реабилитацию в центры Иркутской области - не менее 5 человек в год.
5. Повышение квалификации специалистов различных профессий, в обязанности которых входят профилактика наркомании, через проведение обучающих семинаров, тренингов - не менее 3 ежегодно.
В целом реализация Подпрограммы позволит снизить темпы роста употребления наркотических веществ на территории Шелеховского района.
4. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ
ВЕЩЕСТВАМИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ", ПЛАНИРУЕМЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия Подпрограммы
Исполнитель мероприятия Подпрограммы
Срок реализации мероприятий Подпрограммы
Объем финансирования, тыс. руб. <*>
Целевые индикаторы, показатели результативности реализации Подпрограммы
Финансовые средства, всего
в том числе:
Наименование
Плановое значение
ОБ
МБ
ВИ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель: сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ, формирование здорового образа жизни и негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
1320,0
-
1320,0
-
2015 год
440,0
-
440,0
-
2016 год
440,0
-
440,0
-
2017 год
440,0
-
440,0
-
1.1.
Задача 1.
Развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотических средств и психотропных веществ
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
Количество обучающихся в возрасте от 13 до 17 лет, прошедших социально-психологическое тестирование, направленное на раннее выявление "группы риска" в образовательных учреждениях, - не менее 80% от общей численности обучающихся данного возраста к 2018 году
6700
2015 год
-
-
-
-
1700
2016 год
-
-
-
-
2300
2017 год
-
-
-
-
2700
Мероприятие 1.1.
Проведение родительских собраний, классных часов, консультаций для обучающихся и родителей в общеобразовательных организациях Шелеховского района в целях раннего выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ
УОМПиС, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
1.2.
Мероприятие 1.2.
Проведение социально-психологического тестирования обучающихся с помощью экспертно-диагностических приборов.
Медицинское тестирование обучающихся на предмет употребления наркотических средств
УОМПиС, ОО во взаимодействии с ОГБУЗ "ШРБ"
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
1.3.
Мероприятие 1.3.
Проведение социологических исследований, анкетирования обучающихся образовательных организаций, направленных на выявление уровня наркотизации
УОМПиС, ОО во взаимодействии с региональным исполнителем
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2.
Задача 2.
Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений среди несовершеннолетних и молодежи
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
Увеличение удельного веса численности молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений, к общей численности молодежи Шелеховского района до 40% к 2018 году
17230
2015 год
-
-
-
-
5000
2016 год
-
-
-
5700
2017 год
-
-
-
-
6530
2.1.
Мероприятие 2.1.
Реализация проекта "Школа - территория здоровья":
1) классные часы, родительские собрания, семинары, тренинги по темам: предупреждение подростковой агрессии, профилактика экстремизма и терроризма, воспитание толерантности;
2) декадник правовых знаний: классные часы, родительские собрания, семинары, тренинги по темам: предупреждение правонарушений несовершеннолетних;
3) мероприятия по профилактике ВИЧ/СПИДа;
4) семейный творческий конкурс по пропаганде ЗОЖ "Краски жизни";
5) декадник профилактики наркомании и социально-негативных явлений: классные часы, родительские собрания, семинары, тренинги по темам: профилактика наркомании и социально-негативных явлений;
6) конкурс "Лучший волонтер - пропагандист ЗОЖ";
7) акция "Летний лагерь - территория здоровья"
УОМПиС, ОО во взаимодействии с ОМВД, ОГБУЗ "ШРБ", КДНиЗП, общественными организациями
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2.2.
Мероприятие 2.2.
Осуществление взаимодействия с исполнителем региональной системы профилактики социально-негативных явлений
УОМПиС
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2.3.
Мероприятие 2.3.
Поддержка и развитие волонтерского движения по пропаганде ЗОЖ:
- обучение волонтеров методам профилактики вредных привычек;
- проведение профилактических мероприятий силами волонтеров
УОМПиС, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2.4.
Мероприятие 2.4.
Поддержка деятельности наркопостов ("постов здоровья") в общеобразовательных учреждениях Шелеховского района.
Реализация в образовательных учреждениях профилактических программ "Полезная прививка", "Все цвета кроме черного", "Полезные привычки", "Полезные навыки"
УОМПиС, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2.5.
Мероприятие 2.5.
Обеспечение информирования:
1) населения Шелеховского района об антинаркотических мероприятиях, о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков, проведение антинаркотической пропаганды через официальный сайт администрации района, в газете "Шелеховский вестник", по телевизионному каналу "Шелехов ТВ";
2) органов местного самоуправления Шелеховского района о состоянии наркоситуации в Шелеховском районе
УОМПиС, отдел по работе с общественностью и СМИ, ОО во взаимодействии с ОМВД, ОГБУЗ "ШРБ", КДНиЗП
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
3.
Задача 3.
Организация и проведение комплекса мероприятий по профилактике социально-негативных явлений для лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
1320,0
-
1320,0
-
2015 год
440,0
-
440,0
-
2016 год
440,0
-
440,0
-
2017 год
440,0
-
440,0
-
3.1.
Мероприятие 3.1.
Развитие деятельности адаптационно-профилактического кабинета:
1) организация индивидуальной работы по реабилитации подростков, состоящих на учете в ОДН ОМВД, КДНиЗП, подростков "группы риска", употребляющих наркотические и психоактивные вещества, и их родителей;
2) оказание консультационных услуг в области семейных взаимоотношений, трудностей подросткового периода;
3) наличие центра для получения бесплатной, анонимной, экстренной психологической помощи;
4) оказание методической помощи педагогам-психологам, социальным педагогам;
5) организация и проведение акций, конференций, тренингов, "круглых столов" по профилактике наркомании
УОМПиС
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
1320,0
-
1320,0
-
Оказание психологической помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и их родителям - не менее 150 человек ежегодно
450
2015 год
440,0
-
440,0
-
150
2016 год
440,0
-
440,0
-
150
2017 год
440,0
-
440,0
-
150
3.2.
Мероприятие 3.2.
Организация индивидуальной работы по профилактике наркомании и социально-негативных явлений с несовершеннолетними, состоящими на учете в ОДН ОМВД России по Шелеховскому району
ОМВД (по согласованию)
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
3.3.
Мероприятие 3.3.
Выявление потребителей наркотиков. Проведение консультаций с наркозависимыми и их окружением с целью создания у лиц, употребляющих наркотики в немедицинских целях, и их окружения мотивации на реабилитацию и ресоциализацию
УОМПиС, КДНиЗП во взаимодействии с ОМВД, ОГБУЗ "ШРБ", региональным исполнителем
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
Направление наркозависимых лиц на лечение и реабилитацию в центры Иркутской области - не менее 5 человек в год
15
2015 год
-
-
-
-
5
2016 год
-
-
-
-
5
2017 год
-
-
-
-
5
3.4.
Мероприятие 3.4.
Организация индивидуально-профилактической работы с лицами, привлеченными к административной ответственности за незаконное потребление наркотических средств
УОМПиС, КДНиЗП во взаимодействии с ОМВД, ОГБУЗ "ШРБ", региональным исполнителем
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
3.5.
Мероприятие 3.5.
Информирование наркозависимых лиц и их семей о работе реабилитационных центров Иркутской области
УОМПиС, КДНиЗП во взаимодействии с ОМВД, ОГБУЗ "ШРБ", региональным исполнителем
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
4.
Задача 4.
Прогнозирование развития наркоситуации, анализ состояния процессов и явлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
4.1.
Мероприятие 4.1.
Анализ наркоситуации:
1) проведение мониторинга наркоситуации на территории Шелеховского района;
2) ведение Единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики наркомании среди населения в Шелеховском районе;
3) предоставление сведений в электронную систему мониторинга наркоситуации Иркутской области
УОМПиС во взаимодействии с ОМВД, ОГБУЗ "ШРБ", региональным исполнителем
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
4.2.
Мероприятие 4.2.
Проведение мониторинга реабилитационных центров, расположенных на территории Шелеховского района, оказание им информационного и методического содействия
УОМПиС во взаимодействии с региональным исполнителем
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
5.
Задача 5.
Формирование профессионального сообщества специалистов по профилактике наркомании для повышения эффективности антинаркотической деятельности в сфере образования, физической культуры, спорта и молодежной политики
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
5.1.
Мероприятие 5.1.
Проведение семинаров, круглых столов для специалистов субъектов профилактики по вопросам профилактики наркомании, организации антинаркотической работы, формированию ЗОЖ.
Участие в областных мероприятиях в сфере профилактики наркотической и других зависимостей
УОМПиС, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
Повышение квалификации специалистов различных профессий, в обязанности которых входят профилактика наркомании, через проведение обучающих семинаров, тренингов - не менее 3 ежегодно
9
2015 год
-
-
-
-
3
2016 год
-
-
-
-
3
2017 год
-
-
-
-
3
5.2.
Мероприятие 5.2.
Организация и проведение мероприятий антинаркотической направленности:
1) с работниками на рабочих местах, в том числе на предприятиях с техногенно-опасными производствами;
2) с родительской общественностью.
Привлечение общественных объединений, родительского актива к профилактике социально-негативных явлений
УОМПиС, ОО
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
6.
Задача 6.
Предотвращение вовлечения населения Шелеховского района в употребление и распространение наркотических веществ каннабисной группы
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
6.1.
Мероприятие 6.1.
Проведение рейдов по выявлению очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений
ОМВД во взаимодействии с администрациями поселений (по согласованию)
2015 - 2017 годы, в т.ч.:
-
-
-
-
2015 год
-
-
-
-
2016 год
-
-
-
-
2017 год
-
-
-
-
7.
Всего по Подпрограмме
2015- - 2017 годы, в т.ч.:
1320,0
-
1320,0
-
2015 год
440,0
-
440,0
-
2016 год
440,0
-
440,0
-
2017 год
440,0
-
440,0
-
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Куратор Подпрограммы - заместитель мэра района по управлению социальной сферой.
Разработчик и исполнитель Подпрограммы - управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района.
Исполнители Подпрограммы несут ответственность за реализацию Подпрограммы в целом, в том числе:
1) за обеспечение своевременной и качественной реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы;
2) за достижение поставленных в Подпрограмме задач и запланированных значений показателей результативности;
3) за приведение в соответствие Подпрограммы с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Управление образования, молодежной политики и спорта как главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств.
В процессе реализации Подпрограммы управление образования, молодежной политики и спорта как исполнитель Подпрограммы:
1) инициирует внесение изменений в Подпрограмму, согласованное с куратором Подпрограммы;
2) ежемесячно осуществляет текущий контроль за реализацией Подпрограммы;
3) для обеспечения мониторинга реализации Подпрограммы подготавливает и представляет в управление по экономике согласованный с куратором Подпрограммы отчет о реализации Подпрограммы:
а) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Подпрограммы нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 3 к Порядку, утвержденному постановлением администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 № 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных программ Шелеховского района";
б) ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, - ежегодный доклад о реализации Подпрограммы, при завершении Подпрограммы - итоговый доклад о реализации Подпрограммы и аналитическую записку об итогах реализации Подпрограммы.
Принятые сокращения:
1. УОМПиС - управление образования, молодежной политики и спорта администрации Шелеховского муниципального района;
2. ОО - образовательные организации Шелеховского муниципального района;
3. ОБ - областной бюджет;
4. МБ - местный бюджет;
5. ВИ - внебюджетные источники;
6. ОМВД - отдел МВД России по Шелеховскому району;
7. ОГБУЗ "ШРБ" - областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Шелеховская районная больница";
8. КДНиЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
9. Отдел по работе с общественностью и СМИ - отдел по работе с общественностью и СМИ администрации Шелеховского муниципального района;
10. Региональный исполнитель - исполнитель региональной системы профилактики социально-негативных явлений на территории Шелеховского муниципального района;
11. МКОУ ДОД ШР "ЦРТДЮ" - муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей Шелеховского района "Центр развития творчества детей и юношества".
Начальник управления образования,
молодежной политики и спорта
Т.Л.ЧЕРНЯВСКАЯ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова