Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 15.09.2014 N 1605 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2014 г. № 1605
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Усолье-Сибирское
от 17.08.2015 № 1411, от 29.09.2015 № 1668)
В целях упорядочения организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 45, 55 Устава муниципального образования "город Усолье-Сибирское", администрация города Усолье-Сибирское постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (приложение № 1).
2. Утвердить состав комиссии по вопросам проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (приложение № 2).
3. Утвердить форму уведомления о проведении массового мероприятия на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (приложение № 3).
4. Отменить постановление администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 08.10.2012 № 1878 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское".
5. Отменить постановление администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от 24.06.2013 № 1283 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 08.10.2012 № 1878".
6. Отменить постановление администрации города Усолье-Сибирское от 10.07.2014 № 1247 "О внесении изменений в постановление администрации города от 08.10.2012 № 1878".
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и на официальном сайте администрации города Усолье-Сибирское.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
О.П.ЖИЛКИН
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Усолье-Сибирское
от 15 сентября 2014 г. № 1605
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Усолье-Сибирское
от 17.08.2015 № 1411, от 29.09.2015 № 1668)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Усолье-Сибирское" с целью упорядочения организации и проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
Положение определяет порядок организации и проведения массовых мероприятий, проводимых в зданиях, сооружениях, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенных на период их проведения городских площадей, парков, улиц, территорий, прилегающих к водоемам и других территорий (вне специальных сооружений).
1.2. Не регулируются настоящим Положением:
1.2.1. Организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:
- органы региональной государственной власти (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в связи с государственными праздниками или имеющими общероссийский или международный характер);
- органы местного самоуправления муниципального образования города Усолье-Сибирское (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами деятельности этих органов или утвержденными в установленном порядке планами мероприятий соответствующих функциональных органов администрации города Усолье-Сибирское);
- государственные, муниципальные предприятия или учреждения (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций).
1.2.2. Проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- массовое мероприятие - это культурно-просветительское, театрально-зрелищное, развлекательное, спортивное или рекламное мероприятие, проводимое в местах, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения;
- организатор массового мероприятия - это юридические или физические лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;
- место проведения массового мероприятия - это здание или сооружение, включая прилегающую территорию, временно подготовленных либо специально предназначенных для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, парки, скверы, улицы и другие территории (вне специальных сооружений).
1.3.1. Не могут быть организатором массового мероприятия:
1) лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;
1.1) лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
2) политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.
1.4. Порядок организации и проведения массовых мероприятий, установленный настоящим Положением, является обязательным для всех организаций и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" независимо от форм собственности, физических лиц.
1.5. Исключен. - Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 29.09.2015 № 1668.
2. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И РАССМОТРЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ
2.1. Уведомление о проведении массового мероприятия (далее - уведомление) оформляется в письменном виде и подается организатором массового мероприятия (далее - организатор) на имя главы администрации города Усолье-Сибирское в срок не позднее чем за десять дней до даты проведения мероприятия (приложение № 3).
2.2. К уведомлению прилагаются следующие документы:
- для юридических лиц - копии учредительных документов;
- для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о регистрации;
- для физических лиц - копия паспорта;
- программа проведения массового мероприятия (сценарий, план мероприятий);
- согласование по обеспечению проводимого массового мероприятия с соответствующими государственными и другими органами по вопросам охраны общественного порядка, охраны воздушного пространства, безопасности дорожного движения, противопожарной безопасности, медицинского обеспечения, безопасности людей на воде, если мероприятия проводятся на водной акватории;
- при проведении массового мероприятия с применением пиротехнических изделий - договор с организацией, осуществляющей пиротехнический показ, ее название, место регистрации, копия лицензии, юридический адрес, контактные телефоны, схему места проведения пиротехнического показа с указанием пунктов размещения пиротехнических изделий (пусковой площадки), границ охранной и безопасной зон, места хранения пиротехнический изделий.
2.3. Специалист отдела учета и контроля документов и обращений граждан аппарата администрации города обязан документально подтвердить получение уведомления, указав на его копии дату получения, зарегистрировать уведомление в порядке, предусмотренном Регламентом администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское и инструкцией по делопроизводству в администрации города Усолье-Сибирское.
2.4. Зарегистрированное уведомление передается главе администрации города, а копия уведомления для оперативности решения вопроса передается секретарю комиссии.
2.5. Уведомления рассматриваются комиссией по вопросам проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования "город Усолье-Сибирское" (далее - комиссия).
3. СОСТАВ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
3.1. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города.
3.2. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии и члены комиссии.
3.3. В случае невозможности присутствия члена комиссии его полномочия может быть делегировано другому сотруднику данного структурного подразделения.
3.4. Состав комиссии может меняться в процессе его деятельности.
3.5. В случае отсутствия членов комиссии по причине болезни, командировки, отпуска считать членами комиссии работников, замещающих их во время отсутствия.
3.6. Заседание комиссии проводится в течение трех дней со дня регистрации уведомления о проведении массового мероприятия.
3.7. Комиссия принимает решения коллегиально большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании комиссии.
3.8. Решения комиссии оформляются в письменном виде и подписываются председателем комиссии (а при его отсутствии - председательствующим на заседании).
3.9. Отказ в согласовании проведения массового мероприятия производится:
- в случае непредставления организатором документов, в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Положения;
- если информация, содержащаяся в тексте представленных документов, содержит сведения о том, что цели мероприятия противоречат действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;
- если условия проведения мероприятия создают угрозу общественному порядку и (или) безопасности населения и участников мероприятия;
- если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Положением не вправе быть организатором массового мероприятия;
- если условия проведения мероприятия нарушают установленный режим работы предприятий, учреждений, организаций или общественное спокойствие;
- в случае совпадения мероприятия по месту и времени с другими мероприятиями, заявленными ранее;
- в случае отсутствия в уведомлении организатора обязательств по обеспечению общественного порядка, а также невыполнения взятых обязательств по ранее проводимым массовым мероприятиям;
- если отдел ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Усольский" определит невозможным проведение массового мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования, имеющем проезжую часть и (или) во время, указанные в уведомлении;
- если в уведомлении в качестве места проведения массового мероприятия указаны места: территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности; путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи; территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
3.10. Комиссия вправе предложить организатору массового мероприятия изменить время и (или) место проведения массового мероприятия, если в этом же месте и (или) в это же время будет проходить другое мероприятие.
3.11. При положительном результате рассмотрения уведомления готовится решение комиссии о согласовании проведения массового мероприятия и вручается организатору в течение трех дней со дня принятия комиссией решения.
3.12. Комиссия доводит до сведения организатора массового мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения массового мероприятия.
3.13. В зависимости от формы массового мероприятия и количества сто участников Комиссия предлагает кандидатуру для исполнения обязанностей уполномоченного представителя в целях оказания организатору массового мероприятия содействия в проведении данного мероприятия в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3.14. Глава администрации города своим распоряжением назначает уполномоченного представителя из числа лиц, рекомендуемых Комиссией.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
4.1. Председатель комиссии:
- организует работу комиссии и обеспечивает своевременное решение вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
- назначает дату и время проведения заседания комиссии;
- ведет заседания комиссии;
- подписывает письма, предупреждения, протоколы, решения заседаний комиссии (а при его отсутствии - заместитель председателя комиссии);
- дает отдельные поручения секретарю и членам комиссии.
4.2. В случае отсутствия председателя комиссии обязанности председателя исполняет заместитель председателя.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СЕКРЕТАРЯ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
5.1. Секретарем комиссии является специалист отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации города. Секретарь осуществляет организационно-техническую работу по подготовке и проведению заседаний.
5.2. Секретарь комиссии обязан информировать председателя комиссии обо всех поданных уведомлениях.
5.3. Секретарь комиссии:
- сообщает членам комиссии о дате и времени проведения заседания комиссии;
- проверяет уведомление на правильность оформления в отношении сроков, формы подачи и содержания уведомления;
- уведомляет организатора о дате и времени проведения заседания комиссии и приглашает организатора принять участие в рассмотрении его уведомления на заседании комиссии;
- ведет протокол заседания комиссии, который подписывает председатель комиссии (а при его отсутствии - председательствующий на заседании);
- подготавливает письма, протоколы заседаний и решения комиссий;
- направляет решения комиссии организатору массового мероприятия.
5.4. При получении уведомления о проведении массового мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования, имеющем проезжую часть, секретарь не позднее одного рабочего дня со дня получения уведомления, направляет копию уведомления начальнику отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Усольский" для определения возможности проведения массового мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и письменное приглашение принять участие в работе Комиссии.
5.5. Секретарь не позднее чем за два рабочих дня до дня проведения массового мероприятия направляет распоряжение администрации города о назначении уполномоченного представителя администрации города организатору массового мероприятия и в Межмуниципальный отдел МВД России "Усольский" для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников массового мероприятия и иных лиц.
6. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
6.1. Массовые мероприятия проводятся в сроки, во время, в месте и в соответствии с целями, указанными в уведомлении на проведение массового мероприятия, а также в соответствии с программой (сценарием, планом мероприятий), прилагаемой к уведомлению.
6.2. Массовое мероприятие не может начинаться ранее 07-00 часов и заканчиваться позднее 22-00 часов, за исключением массовых мероприятий, посвященных памятным датам России, массовых мероприятий культурного содержания текущего дня по местному времени.
6.3. Организатор массового мероприятия обязан:
1) подать в администрацию города уведомление о проведении массового мероприятия в порядке, установленном пунктами 2.1 и 2.2 части 2 настоящего Положения;
2) не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения массового мероприятия информировать Комиссию в письменной форме о принятии (непринятии) ее предложения об изменении места и (или) времени проведения массового мероприятия, указанных в уведомлении о проведении массового мероприятия;
3) обеспечивать соблюдение условий проведения массового мероприятия, указанных в уведомлении о проведении массового мероприятия или измененных в результате согласования с Комиссией;
4) требовать от участников массового мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения массового мероприятия;
5) обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении массового мероприятия, выполнять все законные требования уполномоченных представителей администрации города и Межмуниципального отдела МВД России "Усольский";
6) приостанавливать массовое мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;
7) обеспечивать соблюдение установленной Комиссией нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения массового мероприятия;
8) принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении на проведение массового мероприятия количества участников массового мероприятия, если превышение количества таких участников создает угрозу общественному порядку и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного массового мероприятия или других лиц либо угрозу причинения ущерба имуществу;
9) обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения массового мероприятия;
10) довести до сведения участников массового мероприятия требование уполномоченного представителя администрации города о приостановлении или прекращении массового мероприятия;
11) иметь отличительный знак организатора массового мероприятия. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак;
12) требовать от участников массового мероприятия не скрывать свое лицо, в том числе не использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности.
6.4. Организатор, применяющий в своей программе пиротехнические средства, строго руководствуется требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 770 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий".
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ
7.1. Организатор несет ответственность за несоблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Первый заместитель
главы администрации города
Н.Г.АЛТУНИНА
Приложение № 2
к постановлению
администрации г. Усолье-Сибирское
от 15 сентября 2014 года
№ 1605
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации г. Усолье-Сибирское
от 17.08.2015 № 1411)
В состав комиссии входят:
1. Первый заместитель главы администрации города - начальник управления по социально-экономическим вопросам, председатель комиссии.
2. Начальник отдела культуры управления по социально-экономическим вопросам администрации города, заместитель председателя комиссии.
3. Представитель отдела культуры управления по социально-экономическим вопросам администрации города, секретарь комиссии.
4. Начальник отдела по взаимодействию с общественностью и аналитической работе аппарата администрации города.
5. Главный специалист отдела по благоустройству и экологии комитета по городскому хозяйству администрации города.
6. Начальник отдела потребительского рынка и предпринимательства управления по социально-экономическим вопросам администрации города.
7. Представитель Межмуниципального отдела МВД РФ "Усольский" (по согласованию).
8. Представитель ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ "Усольский" (по согласованию).
9. Начальник отдела образования управления по социально-экономическим вопросам администрации города.
10. Начальник юридического отдела администрации города.
Первый заместитель
главы администрации города
Н.Г.АЛТУНИНА
Приложение № 3
к постановлению
администрации г. Усолье-Сибирское
от 15 сентября 2014 года
№ 1605
Главе администрации
города Усолье-Сибирское
_______________________
(Ф.И.О.)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВОГО МЕРОПРИЯТИЯ
Прошу согласовать проведение массового мероприятия на территории
муниципального образования "город Усолье-Сибирское".
1. Форма проведения массового мероприятия ____________________________
___________________________________________________________________________
2. Цель ______________________________________________________________
3. Дата и время проведения (начало, окончание) _______________________
___________________________________________________________________________
4. Место (места) проведения массового мероприятия, маршруты движения
участников, а в случае, если массовое мероприятие будет производиться с
использованием транспортных средств, - информация об использовании
транспортных средств ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предполагаемое количество участников ______________________________
5.1. Формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия
общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение
использовать звукоусиливающие технические средства при проведении массового
мероприятия _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Организатор (Ф.И.О., наименование организации) ____________________
___________________________________________________________________________
7. Адрес организатора ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(для физических лиц - место жительства, для юридических лиц -
юридический адрес)
8. Контактный телефон ________________________________________________
9. Уполномоченный по выполнению распорядительных функций (Ф.И.О.,
контактный телефон) _______________________________________________________
10. Дата подачи уведомления ___________________________________________
________________ ________________ ___________________________________
(Организатор) (подпись) (расшифровка подписи)
Согласовано <*>:
________________ ________________ ___________________________________
(Должность) (подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> согласование осуществляется с соответствующими органами по вопросам охраны общественного порядка, охраны воздушного пространства, безопасности дорожного движения, противопожарной безопасности, медицинского обеспечения, безопасности людей на воде, если мероприятия проводятся на водной акватории, и т.д.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова