Региональное
Законодательство
Иркутская область

Постановление администрации г. Иркутска от 30.04.2014 N 031-06-506/14 "Об утверждении Плана мероприятий на период до 2018 года по реализации Комплексной муниципальной программы "Повышение качества управления муниципальными финансами города Иркутска на период до 2018 года"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 031-06-506/14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДА ИРКУТСКА
НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска
от 30.10.2014 № 031-06-1304/14, от 12.05.2015 № 031-06-424/5,
от 06.08.2015 № 031-06-738/5, от 29.10.2015 № 031-06-997/5)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 16, 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 11, 37, 38, 42, 54 Устава города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.05.2010 № 005-20-110142/10, администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить План мероприятий на период до 2018 года по реализации Комплексной муниципальной программы "Повышение качества управления муниципальными финансами города Иркутска на период до 2018 года" (Приложение № 1).
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 06.08.2015 № 031-06-738/5)

2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.

3. Департаменту финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска довести настоящее постановление с приложением до сведения главных администраторов средств бюджета города Иркутска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска.

И.о. главы администрации
города Иркутска
А.Б.ЛОГАШОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 30 апреля 2014 года
№ 031-06-506/14

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДА ИРКУТСКА НА ПЕРИОД
ДО 2018 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска
от 06.08.2015 № 031-06-738/5, от 29.10.2015 № 031-06-997/5)

№ п/п
Наименование мероприятия
Документ (результат)
Срок исполнения
Ответственный исполнитель, исполнитель, соисполнитель
1
2
3
4
5
1.
Обеспечение внедрения полноценных программно-целевых методов управления в бюджетный процесс при достижении взаимоувязки бюджетного и стратегического планирования
1.1.
Разработка прогноза социально-экономического развития города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период
Прогноз социально-экономического развития города Иркутска
Ежегодно в срок, установленный распоряжением администрации города Иркутска о составлении проекта бюджета города, разработке прогнозов социально-экономического развития города
ДСР
1.2.
Разработка прогноза социально-экономического развития города Иркутска на долгосрочный период
Прогноз социально-экономического развития города Иркутска на долгосрочный период
Ежегодно в срок, установленный распоряжением администрации города Иркутска о составлении проекта бюджета города, разработке прогнозов социально-экономического развития города
ДСР
1.3.
Разработка бюджетного прогноза города Иркутска на долгосрочный период
Бюджетный прогноз города Иркутска
Ежегодно в срок, установленный распоряжением администрации города Иркутска о составлении проекта бюджета города, разработке прогнозов социально-экономического развития города
ДФ КБПиФ
1.4.
Мониторинг реализации муниципальных программ
Отчет о ходе реализации программы за отчетный год/за весь период реализации
Ежегодно до 1 марта
ГРБС
1.5.
Проведение оценки и анализа объемов расходных обязательств, связанных с реализацией вопросов местного значения, расходных обязательств, возникающих в результате реализации делегированных полномочий, а также расходных обязательств, возникающих в результате решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, на основе данных реестра расходных обязательств города Иркутска на очередной финансовый год и плановый период
Аналитическая записка
Ежегодно до 20 декабря
ДФ КБПиФ
1.6.
Утверждение отчета о реализации Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы
Аналитическая записка с вынесением на рассмотрение ВАК
Ежегодно до 10 июня
ДСР
1.7.
Проведение работы по привлечению средств в бюджет города через обеспечение участия города Иркутска в реализации государственных программ Российской Федерации и Иркутской области, а также посредством использования механизма частно-муниципального партнерства
Аналитическая записка с вынесением на рассмотрение ВАК
Ежегодно до 10 июня и 10 ноября
ГАБС
1.8.
Актуализация на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска информации о муниципальных программах и о фактических результатах их реализации
Информация о муниципальных программах на WEB-портале
Ежеквартально
Ответственные исполнители муниципальных программ
2.
Обеспечение комплексности повышения доходного потенциала бюджета города при активном межведомственном взаимодействии всех главных администраторов доходов бюджета города
2.1.
Организация работы и освещение деятельности городской межведомственной комиссии при мэре города Иркутска по повышению доходной части бюджета города Иркутска (далее - комиссия) в соответствии с утвержденными планами
Размещение информации о работе комиссии на WEB-портале
Ежеквартально
ДФ КБПиФ
2.2.
Осуществление муниципального земельного контроля
Информация о результатах для представления в КБПиФ в целях подготовки сводного отчета
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
КУМИ
2.3.
Проведение конкурсов, аукционов по:
- продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- продаже права на заключение договоров аренды нежилых помещений
Информация о результатах для представления в КБПиФ в целях подготовки сводного отчета
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
КУМИ
2.4.
Осуществление контроля за целевым использованием арендаторами объектов муниципального нежилого фонда
Информация о результатах для представления в КБПиФ в целях подготовки сводного отчета
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
КУМИ
2.5.
Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, объектов муниципальной собственности и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду
Информация о результатах для представления в КБПиФ в целях подготовки сводного отчета
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
КУМИ, учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений, унитарных предприятий, ГАБС, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения
2.6.
Проведение работы по взиманию платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, по возмещению вреда в случае незаконного сноса зеленых насаждений и нарушения благоустройства
Информация о результатах для представления в КБПиФ в целях подготовки сводного отчета
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
КУМИ, КГО
2.7.
Осуществление контроля за своевременным и полным перечислением в бюджет города платы за наем жилья, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (арендная плата за нежилые помещения, арендная плата за предоставление места под установку рекламных конструкций на зданиях, сооружениях, иных объектах, арендная плата за предоставление инженерных сооружений и сопутствующего им оборудования, доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, плата за право заключения договоров о развитии застроенной территории)
Информация о результатах для представления в КБПиФ в целях подготовки сводного отчета
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
КГО, КУМИ, КГСП
2.8.
Проведение работы по денежным взысканиям (штрафам) за несоблюдение муниципальных правовых актов в соответствии с пунктом 4 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Информация о результатах для представления в КБПиФ в целях подготовки сводного отчета
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска
2.9.
Взыскание неустойки (пени, штрафов) и расторжение муниципальных контрактов в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением контрагентами своих обязательств по муниципальным контрактам
Информация о результатах для представления в КБПиФ в целях подготовки сводного отчета
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
ГАБС, Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска
2.10.
Проведение мероприятий, направленных на стимулирование работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, с целью увеличения доходов бюджета города за счет взыскания задолженности прошлых лет с плательщиков налоговых и неналоговых платежей, зачисляемых в бюджет города
Информация о результатах для представления в КБПиФ в целях подготовки сводного отчета
Ежегодно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом
аппарат администрации города Иркутска
2.11.
Проведение работ по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства
Информация о результатах для представления в КБПиФ в целях подготовки сводного отчета
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
КГО
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 29.10.2015 № 031-06-997/5)
2.12.
Проведение работы, направленной на достижение запланированных показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, в том числе на повышение прибыльности их деятельности
Информация о результатах с вынесением на ВАК
Ежегодно до 20 июня и 20 сентября по итогам проведения балансовых комиссий
Учредители муниципальных унитарных предприятий города Иркутска
2.13.
Проведение сводной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот
Аналитическая записка
Ежегодно до 1 сентября
ДСР
2.14.
Подготовка сводного отчета на основе данных, представленных в КБПиФ, согласно пп. 2.2 - 2.11
Аналитическая записка
Ежеквартально не позднее 21 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
ДФ КБПиФ
3.
Повышение функциональной эффективности бюджетных расходов в условиях продолжения реформирования системы оказания услуг
3.1.
Утверждение муниципальных заданий муниципальных бюджетных и автономных учреждений
Реестр утвержденных муниципальных заданий для представления в КБПиФ
Не позднее 1 января очередного финансового года
Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений
3.2.
Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений
Реестр утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности для представления в КБПиФ
Не позднее 1 января очередного финансового года
Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений
3.3.
Проведение оценки соответствия показателей муниципальных заданий целевым показателям муниципальных программ
Аналитическая записка
Ежегодно до 1 июня
ДСР
3.4.
Мониторинг и контроль за выполнением муниципальных заданий и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальными бюджетными и автономными учреждениями
Аналитическая записка для представления в КБПиФ
Ежеквартально до 27 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам 1, 2, 3 кварталов; до 27 числа второго месяца, следующего за отчетным финансовым годом, по итогам 4 квартала
Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений
Аналитическая записка с вынесением на рассмотрение ВАК
Ежегодно до 27 февраля по итогам отчетного финансового года
3.5.
Проведение ежегодной оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений и подготовка предложений по оптимизации бюджетных расходов на содержание казенных учреждений и финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений
Аналитическая записка с вынесением на рассмотрение ВАК
Ежегодно до 10 апреля
Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений, ГАБС, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения
3.6.
Подготовка предложений по оптимизации сети муниципальных бюджетных и автономных учреждений
Аналитическая записка для представления в КБПиФ
Ежегодно до 1 мая
Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений
3.7.
Проведение анализа возможности осуществления муниципальных услуг немуниципальными (негосударственными) организациями
Аналитическая записка для представления в КБПиФ
Ежегодно до 1 мая
Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений
3.8.
Мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в том числе просроченной, в порядке, установленном постановлением администрации города Иркутска от 02.11.2010 № 031-06-2697/10 "Об утверждении Процедуры мониторинга кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, в том числе просроченной"
Аналитическая справка для представления в КБПиФ
Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам 1, 2, 3 кварталов; до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным финансовым годом, по итогам 4 квартала для учредителей муниципальных учреждений; ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для учредителей муниципальных унитарных предприятий
Учредители муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий
3.9.
Формирование и утверждение ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями
Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ
До 24.08.2015
Учредители муниципальных бюджетных и автономных учреждений
3.10.
Проведение экспертизы нормативов затрат на предоставление муниципальных услуг, стоимости продукции, работ и услуг, приобретаемых для муниципальных нужд города Иркутска
Информация о результатах экспертизы
Ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
ДЗЦТРиТО КБПиФ
3.11.
Разработка системы оценки эффективности предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, путем внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления из бюджета города субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями
Муниципальные правовые акты
До 31.12.2015
ГАБС
3.12.
Проведение оценки эффективности предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, за отчетный финансовый год
Информация о результатах, представленная в КБПиФ для подготовки сводного отчета
Ежегодно до 1 марта
ГАБС
3.13.
Подготовка сводного отчета на основе данных, представленных в КБПиФ учредителями муниципальных учреждений и унитарных предприятий, согласно пп. 3.8.
Аналитическая записка
Ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам 1, 2, 3 кварталов; до 1 марта по итогам 4 квартала
ДФ КБПиФ
4.
Повышение качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета города Иркутска и муниципальных учреждений
4.1.
Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств за отчетный финансовый год и формирование рейтинга главных распорядителей бюджетных средств
Сводная информация
Ежегодно до 15 мая
ДФ КБПиФ
4.2.
Размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска результатов проведенной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и рейтинга главных распорядителей бюджетных средств
Информация на WEB-портале
Ежегодно 15 мая
ДФ КБПиФ
4.3.
Подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования города на очередной финансовый год и плановый период
Доклад субъекта бюджетного планирования (представляется в КБПиФ)
Ежегодно в срок, установленный распоряжением администрации города Иркутска о разработке прогноза социально-экономического развития и составлении проекта бюджета города
ГАБС
4.4.
Размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования города на очередной финансовый год и плановый период
Доклад на WEB-портале
Ежегодно, 4 квартал
ГАБС
5.
Совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главных администраторов средств бюджета города с ориентацией на оценку эффективности управления средствами бюджета города
5.1.
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля
Информация о результатах для предоставления в КБПиФ
Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
КПУ, ДФ КБПиФ
5.2.
Проведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Информация в ДФ КБПиФ
Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам 1, 2, 3 кварталов; до 25 числа второго месяца, следующего за отчетным финансовым годом, по итогам 4 квартала
ГАБС
5.3.
Проведение анализа осуществления ГАБС внутреннего финансового контроля и аудита
Информация о результатах с вынесением на рассмотрение ВАК
Ежегодно до 10 апреля
ДФ КБПиФ
5.4.
Подготовка и размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска планов контрольных мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля/информации об основных итогах проведенных контрольных мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля
Информация на WEB-портале
В течение 10 рабочих дней после утверждения планов контрольных мероприятий на календарный год/в течение 10 рабочих дней с момента окончания контрольного мероприятия
КПУ, ДФ КБПиФ
6.
Обеспечение рациональной долговой политики и достижение минимизации роста муниципального долга
6.1.
Проведение оценки и анализа причин отклонений первоначально утвержденного объема доходов и расходов от фактического объема доходов и расходов, оценки планируемого и фактического размера дефицита бюджета города и долговой нагрузки на бюджет города в отчетном финансовом году
Аналитическая записка
Ежегодно до 1 апреля
ДФ КБПиФ
6.2.
Мониторинг управления муниципальным долгом
Аналитическая записка на основе информации о долговых обязательствах, представляемой в Минфин Иркутской области
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом
ДФ КБПиФ
6.3.
Составление прогноза состояния муниципального долга города Иркутска с учетом изменений расходных обязательств и динамики доходной части бюджета города
Аналитическая записка
Ежегодно до 1 марта и до 1 октября
ДФ КБПиФ
7.
Обеспечение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами
7.1.
Разработка "Бюджета города Иркутска для граждан" в соответствии с Методическими рекомендациями по предоставлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации № 86н, Министерства регионального развития Российской Федерации № 357, Министерства экономического развития Российской Федерации № 468 от 22.08.2013
Проект информационно-публицистического материала
До 15 ноября (по проекту бюджета), до 1 февраля (по утвержденному Думой бюджету города), в течение месяца после внесения изменений в бюджет города
ДФ КБПиФ
7.2.
Публикация "Бюджета города Иркутска для граждан"
Размещение на WEB-портале
До 20 ноября (по проекту бюджета), до 15 февраля (по утвержденному Думой бюджету города), внесение изменений - в течение месяца после утверждения изменений, внесенных в бюджет города
ДФ КБПиФ

Список используемых сокращений:
ДФ КБПиФ - департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска;
ДЗЦТРиТО КБПиФ - департамент закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска;
ДСР - департамент стратегического развития администрации г. Иркутска;
КБПиФ - комитет по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска;
ВАК - Высший административный комитет администрации города Иркутска;
КГО - комитет городского обустройства администрации города Иркутска;
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска;
КГСП - комитет по градостроительной политике администрации г. Иркутска;
Минфин Иркутской области - министерство финансов Иркутской области;
ГРБС - главные распорядители бюджетных средств;
ГАБС - главные администраторы бюджетных средств;
КПУ - контрольно-правовое управление администрации г. Иркутска.

Заместитель мэра - председатель
комитета по бюджетной политике и
финансам администрации г. Иркутска
С.В.ЛИТВИНОВА

Заместитель председателя комитета -
начальник департамента финансов
комитета по бюджетной политике и
финансам администрации г. Иркутска
А.А.ВАЛИУЛИНА


------------------------------------------------------------------