Региональное
Законодательство
Иркутская область

Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 19.03.2014 N 52-мпр "Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Иркутской области"

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 19 марта 2014 г. № 52-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
НУЖД ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов министерства социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области
от 26.05.2015 № 67-мпр, от 26.06.2015 № 90-мпр (ред. 25.09.2015),
от 25.09.2015 № 143-мпр, от 23.11.2015 № 158-мпр)

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, Положением о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 года № 261/40-пп, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Иркутской области (далее - Положение).

2. Установить, что Положение регламентирует закупочную деятельность:
абзац второй утратил силу. - Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр;
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Иркутский детский дом-интернат № 2 для умственно отсталых детей";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Заларинского района";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Сосновая горка";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Тулюшкинский психоневрологический интернат";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Пуляевский психоневрологический интернат";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Психоневрологический интернат п. "Водопадный";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Баракшинский психоневрологический интернат";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Тулунский психоневрологический интернат";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Братский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Ново-Ленинский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Шебертинский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Дом-интернат для престарелых и инвалидов г. Усть-Илимска";
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саянска";
областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения социального обслуживания "Иркутский реабилитационный техникум";
(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.05.2015 № 67-мпр)
областного государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по развитию социального обслуживания";
(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр)
------------------------------------------------------------------
Абзац девятнадцатый пункта 2 вступил в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня официального опубликования (абзац второй пункта 4 приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр).
------------------------------------------------------------------
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Саянский детский дом-интернат для умственно отсталых детей";
(абзац введен Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр)
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцатый пункта 2 вступил в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня официального опубликования (абзац второй пункта 4 приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр).
------------------------------------------------------------------
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Саянский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
(абзац введен Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр)
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать первый пункта 2 вступил в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня официального опубликования (абзац второй пункта 4 приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр).
------------------------------------------------------------------
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Усть-Кута и Усть-Кутского района";
(абзац введен Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр)
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать второй пункта 2 вступил в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня официального опубликования (абзац второй пункта 4 приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр).
------------------------------------------------------------------
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов";
(абзац введен Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр)
------------------------------------------------------------------
Абзац двадцать третий пункта 2 вступил в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня официального опубликования (абзац второй пункта 4 приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр).
------------------------------------------------------------------
областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Иркутский детский дом-интернат № 1 для умственно отсталых детей".
(абзац введен Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр)

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ





Утверждено
приказом
министерства социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
от 19 марта 2014 года
№ 52-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов министерства социального развития,
опеки и попечительства Иркутской области
от 26.06.2015 № 90-мпр (ред. 25.09.2015), от 25.09.2015 № 143-мпр,
от 23.11.2015 № 158-мпр)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ) и является документом, который регламентирует закупочную деятельность государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Иркутской области, полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - заказчик), содержит требования к закупке товаров, работ, услуг (далее - закупка), в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
2. Настоящее Положение устанавливает требования к закупке, осуществляемой учреждением в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона № 223-ФЗ.
3. Заказчик при осуществлении закупок руководствуется Конституцией Российской Федерации, гражданским законодательством, Федеральным законом № 223-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области.

Глава 2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПКИ

4. Настоящее Положение и вносимые в него изменения, а также иная информация, указанная в Федеральном законе № 223-ФЗ, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) в сроки, установленные законодательством.
Настоящее Положение и вносимые в него изменения, иная информация, указанная в Федеральном законе № 223-ФЗ, а также в настоящем Положении, подлежит размещению на официальном сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт заказчика) в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ в течение 15 дней со дня утверждения соответствующей информации, если иной срок не установлен законодательством или настоящим Положением.
5. На официальном сайте заказчика размещается план закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года.
6. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком на официальном сайте учреждения на период, определенный в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ.
7. На официальном сайте заказчика подлежит размещению информация о закупке, в том числе:
1) извещение о закупке и вносимые в него изменения;
2) документация о закупке и вносимые в нее изменения;
3) проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки;
4) разъяснения к документации о закупке;
5) протоколы, составляемые в ходе проведения закупок;
6) иная информация, предусмотренная настоящим Положением и (или) Федеральным законом № 223-ФЗ.
8. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, на официальном сайте заказчика размещаются сведения, указанные в части 19 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
9. Информация, подлежащая размещению на официальном сайте заказчика, хранится на сайте в течение одного года.
10. Информация о закупке, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора, разъяснения документации о закупке, изменения извещения о закупке, изменения документации о закупке, заявки участников закупки, протоколы закупки, планы закупки хранятся заказчиком на бумажном носителе в течение трех лет.

Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАКУПАЕМЫМ ТОВАРАМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ,
УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК, ИЗВЕЩЕНИЮ О ЗАКУПКЕ И ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В
СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

11. В целях закупки товаров, работ, услуг заказчик разрабатывает и формирует техническое задание, в котором определяет требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупки.
12. При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам должны соблюдаться следующие требования:
1) устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;
2) должны учитываться действующие на момент закупки требования об обязательной сертификации, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров;
3) требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые заказчику потребительские свойства и технические характеристики;
4) устанавливаемые требования к предмету закупки должны, по возможности, обеспечивать представление участниками закупки предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.
13. При установлении Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, требования к предмету закупки должны учитывать данное решение Правительства Российской Федерации.
14. Устанавливаются следующие обязательные требования к участникам закупок:
1) соответствие участника закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные ранее Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2015 № 90-мпр, признаны утратившими силу Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.09.2015 № 141-мпр.
------------------------------------------------------------------
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
(в ред. Приказов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2015 № 90-мпр (ред. 25.09.2015), от 25.09.2015 № 143-мпр)
2(1)) - 2(2)) исключены. - Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2015 № 90-мпр (ред. 25.09.2015);
2(1)) отсутствие решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина либо определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;
(пп. 2(1) введен Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.09.2015 № 143-мпр)
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки в целях участия в закупках;
4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;
При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
5) показатели финансово-хозяйственной деятельности участника закупки должны свидетельствовать о его платежеспособности и финансовой устойчивости;
6) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков.
15. Дополнительные требования к участникам закупок по правоспособности и квалификации устанавливаются в документации о закупке, в том числе при установлении Правительством Российской Федерации особенностей участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.
16. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации о закупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.
Извещение о закупке, документация о закупке должны содержать сведения, указанные соответственно в частях 8, 10 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.
17. В протоколах, составленных по результатам закупки должны быть указаны следующие сведения:
1) объем закупаемых товаров, работ, услуг;
2) цена закупаемых товаров, работ, услуг;
3) сроки исполнения договора.
18. В целях принятия решений по результатам процедур по закупке товаров, работ, услуг заказчиком создается Закупочная комиссия.
19. Работа Закупочной комиссии осуществляется на ее заседаниях в порядке, установленном заказчиком.
20. Заседание Закупочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 процентов от общего числа ее членов. Решения Закупочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решение принимает председатель Закупочной комиссии.
21. Цели и задачи формирования Закупочной комиссии, права, обязанности и ответственность членов Закупочной комиссии устанавливаются заказчиком.

Глава 4. СПОСОБЫ ЗАКУПКИ

22. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупок:
1) конкурентные способы закупки, предусматривающие процедуры закупки, в ходе которых выбор лучшего поставщика осуществляется на основе сравнения предложений (состязательности) нескольких независимых участников процедуры закупки:
путем проведения торгов (открытый конкурс; открытый аукцион, в том числе открытый аукцион в электронной форме);
без проведения торгов (запрос котировок (запрос цен));
2) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
23. Заказчик применяет процедуру открытого конкурса, представляющую собой торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора и конкурсной заявке которого присвоен первый номер, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) на проведение закупки (от момента размещения извещения о закупке на официальном сайте заказчика и на официальном сайте до подписания договора) у заказчика есть не менее чем 25 дней;
2) начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.
24. Заказчик применяет процедуру открытого аукциона, представляющую собой торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением специально оговоренных в законодательстве случаев, в случае, если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.
25. Заказчик применяет процедуру запроса котировок (запроса цен), представляющую собой конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которой признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает одного миллиона пятисот тысяч рублей;
2) заказчику необходима возможность отказа от закупки и (или) заключения договора на любом этапе процедуры.
26. Закупки в электронной форме проводятся в случаях закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.
27. Заказчик применяет процедуру закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), представляющую собой процедуру закупки, в результате которой заказчиком заключается договор с определенным им поставщиком без проведения конкурентных процедур выбора, в следующих случаях:
1) закупки товаров, работ, услуг на сумму до одного миллиона рублей с налогом на добавленную стоимость включительно;
2) вследствие чрезвычайного события, документально подтвержденного, возникает срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем, применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
3) необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика не целесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика и ограниченный объем предлагаемой закупки по сравнению с первоначальными закупками (не более 10% первоначального объема в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу продукции), разумность цены и непригодность товаров или услуг, альтернативных рассматриваемым;
4) конкурентная процедура закупки была признана несостоявшейся и (или) ее проведение не привело к заключению договора;
5) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
6) закупки услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
7) заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;
8) выполнения работ по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
9) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
10) закупки услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;
11) закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
12) закупки услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей иностранных государств (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
13) закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в том числе, если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг;
14) закупки товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени;
15) заключения договора на участие в выставке, конференции, семинаре, повышении квалификации и профессиональной переподготовке, стажировке, участии в ином мероприятии с поставщиком, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия;
16) оплаты членских взносов и иных обязательных платежей на неконкурентной основе;
17) закупки услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности;
18) возникновение потребности в посещении культурно-массовых мероприятий, в том числе в посещении театра, кинотеатра, концерта, представления, музея, выставки, спортивного мероприятия;
19) закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование заказчику;
20) возникновение потребности в продукции для исполнения обязательств по договору, в соответствии с которым Заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), и приобретение которой путем проведения конкурентных процедур закупок в предусмотренные для исполнения обязательств по такому договору сроки невозможно;
21) расторжения договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по договору. При этом существенные условия нового договора не должны изменяться, за исключением сроков выполнения договора. Если до расторжения договора поставщиком частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору с пропорциональным уменьшением цены договора;
22) заключения гражданско-правовых договоров о выполнении работ, оказании услуг заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе с адвокатами и нотариусами;
23) закупки товаров, работ, услуг, производство, выполнение, оказание которых осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации;
24) заключения договора с оператором электронной площадки.

Глава 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

28. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурса необходимо:
1) разработать и разместить на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию, проект договора;
2) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений конкурсной документации предоставлять необходимые разъяснения;
3) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию;
4) принимать все конкурсные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;
5) осуществлять публичное вскрытие конвертов с конкурсными заявками;
6) рассмотреть, оценить и сопоставить конкурсные заявки в целях определения победителя конкурса;
7) разместить на официальном сайте заказчика и на официальном сайте протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупке;
8) заключить договор по результатам закупки.
29. Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи конкурсных заявок размещает на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса.
30. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, а также:
1) срок отказа от проведения конкурса;
2) даты и время начала и окончания приема конкурсных заявок;
3) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
4) размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения обеспечения заявки, реквизиты счета.
31. В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в извещение о проведении открытого конкурса. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте заказчика и на официальном сайте и направляются по электронной почте претендентам, которым заказчик предоставил конкурсную документацию на бумажном носителе.
В случае, если изменения в извещение о проведении открытого конкурса внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
32. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса размещает на официальном сайте заказчика и на официальном сайте комплект документов, содержащих информацию по техническим, организационным и коммерческим вопросам проведения торгов в форме конкурса (далее - конкурсная документация).
Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
33. В конкурсной документации должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, а также:
1) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
2) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
3) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора;
4) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (при необходимости);
5) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
6) сведения о возможности заказчика заключить договор с несколькими участниками закупок (при необходимости);
7) порядок и срок отзыва конкурсных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
8) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления (при необходимости);
9) срок подписания договора победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
10) последствия признания конкурса несостоявшимся;
11) иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
34. К извещению о проведении открытого конкурса и конкурсной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и конкурсной документации (при проведении конкурса по нескольким лотам к конкурсной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
35. По запросу любого претендента, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого конкурса, заказчик предоставляет претенденту, от которого получен запрос, конкурсную документацию на бумажном носителе. При этом, конкурсная документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса.
36. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте заказчика и на официальном сайте должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 35 настоящего Положения.
37. Предоставление конкурсной документации участникам закупки до размещения на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
38. В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в конкурсную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются на официальном сайте заказчика и на официальном сайте и направляются по электронной почте претендентам, которым заказчик предоставил конкурсную документацию на бумажном носителе.
В случае, если изменения в конкурсную документацию внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
Любой претендент вправе направить заказчику запрос разъяснений положений конкурсной документации в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи конкурсных заявок. Заказчик в течение двух дней со дня поступления запроса на разъяснение положений конкурсной документации направляет по электронной почте или факсимильной связью разъяснения положений конкурсной документации претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
39. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.
40. В случае принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте заказчика и на официальном сайте и в течение трех дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупок, получившим конкурсную документацию на бумажном носителе и (или) направившим конкурсные заявки заказчику. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого конкурса.
41. В случае, если решение об отказе от проведения открытого конкурса принято до вскрытия конвертов с конкурсными заявками, конкурсные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего конкурсную заявку, возвращаются данному участнику.
42. Для участия в открытом конкурсе претендент должен подготовить конкурсную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями конкурсной документации.
43. Заявка на участие в конкурсе в обязательном порядке должна содержать:
для юридического лица:
1) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
2) анкету юридического лица по установленной в конкурсной документации форме (оригинал);
3) нотариально заверенные копии учредительных документов и имеющихся изменений в них (за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
(пп. 3 в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр)
4) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица (типовым уставом, если юридическое лицо действует на его основании) и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение задатка в качестве обеспечения конкурсной заявки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр)
6) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 дней до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, конкурсная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (при наличии печати) (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2015 № 90-мпр)
8) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
9) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (оригинал);
10) копии бухгалтерского баланса со всеми приложениями, включая отчет о прибылях и убытках, за последний завершенный отчетный период (при необходимости);
11) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки на участие в конкурсе, участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
для индивидуального предпринимателя:
1) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
3) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;
4) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 дней до срока окончания приема конкурсных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
5) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
6) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (оригинал);
7) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
для физического лица:
1) заполненную форму конкурсной заявки в соответствии с требованиями конкурсной документации (оригинал);
2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
3) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
4) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе (оригинал);
5) иные документы или копии документов, перечень которых определен конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсной заявки участника закупки требованиям, установленным в конкурсной документации.
для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
1) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в конкурсе от имени группы лиц, в том числе подавать конкурсную заявку, вносить обеспечение заявки, договора, подписывать протоколы, договор;
2) документы и сведения в соответствии с настоящим пунктом, предоставление которых необходимо для участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать конкурсную заявку.
44. Иные требования к конкурсной заявке устанавливаются в конкурсной документации в зависимости от предмета закупки.
45. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей конкурсной заявки может быть обеспечено внесением денежных средств на расчетный счет, указанный в конкурсной документации. Размер обеспечения конкурсной заявки не должен превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), в случае указания в извещении о проведении открытого конкурса начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
46. Обязательства участника закупки, связанные с подачей конкурсной заявки включают:
1) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации и извещения о проведении открытого конкурса, и конкурсной заявки, а также обязательство предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями конкурсной документации;
2) обязательство не изменять и (или) не отзывать конкурсную заявку после истечения срока окончания подачи конкурсных заявок;
3) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
47. Заказчик удерживает сумму обеспечения конкурсной заявки в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 46 настоящего Положения.
48. Обеспечение конкурсной заявки возвращается:
1) участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение конкурсных заявок - в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса;
2) участнику закупки, подавшему конкурсную заявку, полученную после окончания приема конкурсных заявок - в течение пяти дней со дня получения такой заявки;
3) участнику закупки, подавшему конкурсную заявку и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками - в течение пяти дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве конкурсной заявки;
4) участнику закупки, подавшему единственную конкурсную заявку на участие в конкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией - в течение пяти дней со дня заключения договора с таким участником;
5) участнику закупки, подавшему конкурсную заявку и не допущенному к участию в конкурсе по результатам рассмотрения заявки - в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах конкурса;
6) участнику закупки, признанному единственным участником конкурса по результатам рассмотрения заявки - в течение пяти дней со дня заключения договора с таким участником;
7) участнику конкурса, который участвовал в конкурсе, но не стал победителем конкурса, за исключением участника конкурса, конкурсной заявке которого был присвоен второй порядковый номер - в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах конкурса;
8) участнику конкурса, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер - в течение пяти дней со дня заключения договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса;
9) победителю конкурса - в течение пяти дней со дня заключения с ним договора в случае, если конкурсной документацией не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора.
49. В случае, если конкурсной документацией было предусмотрено предоставление обеспечения исполнения договора, победителю конкурса обеспечение заявки возвращается в течение пяти дней со дня заключения договора и предоставления обеспечения исполнения договора.
50. Со дня размещения извещения на официальном сайте заказчика и на официальном сайте и до окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного в извещении о проведении открытого конкурса, заказчик осуществляет прием конкурсных заявок.
51. Для участия в конкурсе претендент должен подать в запечатанном конверте конкурсную заявку по форме и в порядке, установленным конкурсной документацией. Претендент вправе подать только одну конкурсную заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).
52. Все конкурсные заявки, полученные до истечения срока подачи конкурсных заявок, регистрируются заказчиком. По требованию участника закупки заказчик выдает расписку о получении конверта с конкурсной заявкой с указанием даты и времени его получения.
О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
53. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных конкурсных заявках.
54. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную конкурсную заявку в порядке, предусмотренном конкурсной документацией. Изменение и (или) отзыв конкурсных заявок после истечения срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не допускается.
55. Если заказчик продлевает срок окончания приема конкурсных заявок, то участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
1) отозвать поданную заявку;
2) не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия и срок действия обеспечения заявки на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);
3) не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом конкурсная заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок.
56. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка или не будет получено ни одной конкурсной заявки, конкурс будет признан несостоявшимся.
57. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна конкурсная заявка.
58. Если по окончании срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка, несмотря на то, что конкурс признается несостоявшимся, Закупочная комиссия осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая конкурсная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с заказчиком.
59. Конкурсные заявки, полученные заказчиком после окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие конкурсные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
60. Публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации, Закупочной комиссией вскрываются конверты с конкурсными заявками.
61. Закупочной комиссией вскрываются конверты с конкурсными заявками, которые поступили заказчику в установленные конкурсной документацией сроки.
В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более конкурсных заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все конкурсные заявки участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.
62. Участники закупки, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
63. В ходе вскрытия поступивших на конкурс конвертов председатель или замещающий его член Закупочной комиссии, исходя из представленных в конкурсной заявке документов, оглашает следующую информацию:
1) о содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв, иное);
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с конкурсной заявкой которого вскрывается;
3) наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
4) условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе;
5) для конвертов с изменениями и отзывами заявок - существо изменений или факт отзыва заявки;
6) любую другую информацию, которую Закупочная комиссия сочтет нужной огласить.
64. Конкурсные заявки, не вскрытые и не зачитанные в описанном выше порядке, не могут в дальнейшем приниматься в данной закупке к рассмотрению ни при каких условиях.
65. По результатам процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками комиссия по закупке составляет соответствующий протокол, который должен содержать оглашенные в соответствии с пунктом 63 настоящего Положения сведения, а также:
1) поименный состав присутствующих на процедуре вскрытия членов комиссии по закупке;
2) общее количество поступивших конкурсных заявок;
3) перечень опоздавших конкурсных заявок.
66. В случае, если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подано ни одной конкурсной, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
67. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии по закупке.
68. Указанный протокол размещается заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
69. Оценку и сопоставление конкурсных заявок осуществляет Закупочная комиссия. Закупочная комиссия вправе привлекать к данному процессу экспертов. При этом эксперты, участвующие в оценке и сопоставлении заявок и члены Закупочной комиссии должны обеспечить конфиденциальность процесса оценки.
70. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в следующем порядке:
1) проведение рассмотрения заявок. Срок рассмотрения заявок не может превышать десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
2) проведение оценки и сопоставления заявок. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать десяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.
71. При рассмотрении заявок последовательно выполняются следующие действия:
1) проверка заявок на соблюдение требований конкурсной документации к оформлению заявок;
2) проверка участника закупки на соответствие требованиям конкурса;
3) проверка предлагаемых товаров, работ, услуг на соответствие требованиям конкурса;
4) отклонение конкурсных заявок, которые по мнению членов Закупочной комиссии не соответствуют требованиям конкурса по существу, и принятие решения об отказе участникам закупки, подавшим такие заявки в допуске к участию в конкурсе.
72. Участнику закупки будет отказано в признании его участником конкурса, и его заявка не будет допущена до оценочной стадии в случаях:
1) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено конкурсной документацией;
2) несоответствия участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;
3) несоответствия конкурсной заявки требованиям к конкурсным заявкам, установленным конкурсной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
4) несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации;
5) предоставления в составе конкурсной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
73. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства (введении реализации имущества гражданина либо реструктуризации его долгов), факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год такой участник закупки отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
(п. 73 в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.09.2015 № 143-мпр)
74. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, не указанным в пунктах 72, 73 настоящего Положения, не допускается.
75. В случае, если при проведении рассмотрения заявок заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, такой участник считается единственным участником конкурса. Заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с заказчиком.
В случае, если при проведении рассмотрения заявок стадии были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации все конкурсные заявки, отказано в допуске к участию в конкурсе всем участникам, подавшим заявки, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.
76. При проведении оценки и сопоставления конкурсных заявок Закупочная комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, которые не были отклонены при рассмотрении конкурсных заявок. Цель оценки и сопоставления заявок заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для заказчика с целью определения победителя конкурса.
Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в конкурсной документации.
При ранжировании заявок Закупочная комиссия принимает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако может принимать любые самостоятельные решения.
В составе конкурсной документации должны быть указаны как критерии оценки и сопоставления заявок, так и их веса, а также порядок оценки и сопоставления заявок в соответствии с указанными критериями.
77. Критериями могут быть:
1) квалификация и надежность участника закупки и заявленных соисполнителей (субподрядчиков);
2) эффективность предложения, представленного участником, с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика (включая предлагаемые договорные условия);
3) цена предложения, рассматриваемая либо непосредственно, либо как рассчитываемые суммарные издержки заказчика при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);
4) иные критерии, указанные в документации о закупке.
78. На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок Закупочная комиссия каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивает порядковые номера. Конкурсной заявке, в которой содержится лучшее сочетание условий исполнения договора, комиссия по закупке присвоит первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и конкурсной заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок присвоен первый номер.
В случае, если в нескольких конкурсных заявках содержатся равнозначные сочетания условий исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
79. По результатам заседания комиссии по закупке, на котором осуществляется оценка конкурсных заявок и определение победителя конкурса, оформляется протокол о результатах конкурса. В нем указываются сведения в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения о закупке, а также поименный состав присутствующих на заседании членов Закупочной комиссии, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, установленное комиссией по закупке ранжирование заявок по степени предпочтительности и называется победитель конкурса.
Протокол подписывается членами Закупочной комиссии, присутствовавшими на заседании.
80. Указанный протокол размещается заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
81. Заказчик в день подписания протокола о результатах конкурса направляет выигравшему участнику уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса и приглашает его подписать протокол о результатах конкурса.
82. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, заявке которого по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок был присвоен второй номер, на условиях проекта договора, прилагаемого к конкурсной документации, и условиях исполнения договора, предложенных данным участником в конкурсной заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
В случае уклонения участника, конкурсной заявке которого был присвоен второй номер, от заключения договора конкурс признается несостоявшимся.
83. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную конкурсную заявку или признанным единственным участником конкурса, заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА

84. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого аукциона необходимо:
1) разработать и разместить на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию, проект договора;
2) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений аукционной документации, предоставлять необходимые разъяснения;
3) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении открытого аукциона, аукционную документацию;
4) принимать все аукционные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в аукционной документации;
5) рассмотреть аукционные заявки в целях принятия решения о допуске или об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе;
6) провести открытый аукцион
7) разместить на официальном сайте заказчика и на официальном сайте протоколы, составленные по результатам заседаний Закупочной комиссии;
8) заключить договор по результатам закупки.
85. Заказчик не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи аукционных заявок размещает на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона.
86. В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, а также:
1) срок отказа от проведения аукциона;
2) даты и время начала и окончания приема аукционных заявок;
3) место, дата и время проведения аукциона;
4) размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения обеспечения заявки, реквизиты счета (при необходимости).
87. В любое время до истечения срока представления аукционных заявок заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в извещение о проведении открытого аукциона. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого аукциона такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте заказчика и на официальном сайте и направляются по электронной почте претендентам, которым заказчик предоставил аукционную документацию на бумажном носителе.
В случае, если изменения в извещение о проведении открытого аукциона внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
88. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона размещает на официальном сайте заказчика и на официальном сайте аукционную документацию.
Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
89. В аукционной документации должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, а также:
1) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
2) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
3) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора;
4) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (при необходимости);
5) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
6) порядок и срок отзыва аукционных заявок, порядок внесения изменений в такие заявки;
7) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления;
8) порядок проведения аукциона, в том числе "шаг аукциона"; заказчик вправе установить шаг открытого аукциона в размере от 0,5% до 5% от начальной (максимальной) цены договора;
9) срок подписания договора победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
10) последствия признания аукциона несостоявшимся;
11) иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки.
90. К извещению о проведении открытого аукциона и аукционной документации должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и аукционной документации (при проведении аукциона по нескольким лотам к аукционной документации может прилагаться единый проект договора, содержащий общие условия по лотам и специальные условия в отношении каждого лота).
91. По запросу любого претендента, оформленному и представленному в порядке, установленном в извещении о проведении открытого аукциона, заказчик предоставляет претенденту, от которого получен запрос, аукционную документацию на бумажном носителе. При этом, аукционная документация на бумажном носителе выдается после внесения претендентом платы за предоставление аукционной документации, если такая плата установлена, и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого аукциона.
92. Аукционная документация, размещенная на официальном сайте заказчика и на официальном сайте, должна соответствовать документации, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 91 настоящего Положения.
93. Предоставление аукционной документации до размещения на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона не допускается.
94. В любое время до истечения срока представления аукционных заявок заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос претендента внести изменения в аукционную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении открытого аукциона такие изменения размещаются на официальном сайте заказчика и на официальном сайте и направляются по электронной почте претендентам, которым заказчик предоставил аукционную документацию на бумажном носителе.
95. В случае, если изменения в аукционную документацию внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем 15 дней.
96. Любой претендент вправе направить заказчику запрос разъяснений положений аукционной документации в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи аукционных заявок. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений аукционной документации направляет разъяснения положений аукционной документации претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
97. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого аукциона в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона.
98. В случае принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона, заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения, размещает сведения об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте заказчика и на официальном сайте и в течение трех дней направляет по электронной почте уведомления всем участникам закупок, получившим аукционную документацию на бумажном носителе и (или) направившим аукционные заявки заказчику. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения открытого аукциона.
99. В случае, если решение об отказе от проведения открытого аукциона принято до начала рассмотрения аукционных заявок, аукционные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона, не рассматриваются и по письменному запросу участника закупки, подавшего аукционную заявку, возвращаются данному участнику.
100. Для участия в аукционе претендент должен подготовить аукционную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями аукционной документации.
101. Аукционная заявка в обязательном порядке должна содержать:
для юридического лица:
1) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
2) анкету юридического лица по установленной в аукционной документации форме (оригинал);
3) нотариально заверенные копии учредительных документов и имеющихся изменений в них (за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
(пп. 3 в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр)
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица (типовым уставом, если юридическое лицо действует на его основании) и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение обеспечения аукционной заявки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 23.11.2015 № 158-мпр)
6) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 дней до срока окончания приема аукционных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, аукционная заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (при наличии печати) (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, аукционная заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2015 № 90-мпр)
8) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
9) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (оригинал);
10) копии бухгалтерского баланса со всеми приложениями, включая отчет о прибылях и убытках, за последний завершенный отчетный период (при необходимости);
11) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки, участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
для индивидуального предпринимателя:
1) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
3) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал) или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона;
4) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующими подразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 20 дней до срока окончания приема аукционных заявок (оригинал или нотариально заверенную копию);
5) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
6) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (оригинал);
7) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки, участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
для физического лица:
1) заполненную форму аукционной заявки в соответствии с требованиями аукционной документации (оригинал);
2) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;
3) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
4) документ, подтверждающий внесение участником закупки обеспечения аукционной заявки (оригинал);
5) иные документы или копии документов, перечень которых определен аукционной документацией, подтверждающие соответствие аукционной заявки участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.
для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
1) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в аукционе от имени группы лиц, в том числе подавать аукционную заявку, вносить обеспечение заявки, договора, подписывать протоколы, договор;
2) документы и сведения в соответствии с настоящим пунктом, представление которых необходимо для участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать конкурсную заявку.
102. Иные требования к аукционной заявке устанавливаются в аукционной документации в зависимости от предмета закупки.
103. Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей аукционной заявки может быть обеспечено внесением денежных средств на расчетный счет, указанный в аукционной документации. Размер обеспечения аукционной заявки не должен превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), в случае указания в извещении о проведении открытого аукциона начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
104. Обязательства участника закупки, связанные с подачей аукционной заявки включают:
1) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью аукционной документации и извещения о проведении открытого аукциона, и аукционной заявки, а также обязательство предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, в случае, если такая обязанность установлена условиями аукционной документации;
2) обязательство не изменять и (или) не отзывать аукционную заявку после истечения срока окончания подачи аукционных заявок;
3) обязательство не представлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы.
105. Заказчик удерживает сумму обеспечения аукционной заявки в случаях невыполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 104 настоящего Положения.
106. Обеспечение аукционной заявки возвращается:
1) участникам закупки, претендентам, внесшим обеспечение аукционных заявок - в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона;
2) участнику закупки, подавшему аукционную заявку, полученную после окончания приема аукционных заявок - в течение пяти дней со дня получения такой заявки;
3) участнику закупки, подавшему аукционную заявку и отозвавшему такую заявку до дня и времени начала процедуры рассмотрения аукционных заявок - в течение пяти дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве аукционной заявки;
4) участнику закупки, подавшему единственную аукционную заявку, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией - в течение пяти дней со дня заключения договора с таким участником;
5) участнику закупки, подавшему аукционную заявку и не допущенному к участию в аукционе - в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
6) единственному участнику закупки, признанному участником аукциона - в течение пяти дней со дня заключения договора с таким участником;
7) участнику закупки, признанному участником аукциона, единственному прошедшему регистрацию на участие в аукционе - в течение пяти дней со дня заключения договора с таким участником;
8) участнику аукциона, который участвовал в аукционе, но не стал победителем аукциона, за исключением участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора - в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;
9) участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене договора - в течение пяти дней со дня заключения договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона;
10) победителю аукциона - в течение пяти дней со дня заключения с ним договора в случае, если аукционной документацией не было предусмотрено предоставления обеспечения исполнения договора, или в течение пяти дней со дня заключения с ним договора и предоставления обеспечения исполнения договора.
107. Со дня размещения извещения на официальном сайте заказчика и на официальном сайте и до окончания срока подачи аукционных заявок, установленного в извещении о проведении открытого аукциона, заказчик осуществляет прием аукционных заявок.
108. Для участия в аукционе претендент должен подать в запечатанном конверте аукционную заявку по форме и в порядке, установленным аукционной документацией. Претендент вправе подать только одну аукционную заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
109. Все аукционные заявки, полученные до истечения срока подачи аукционных заявок, регистрируются заказчиком. По требованию участника закупки заказчик выдает расписку о получении конверта с аукционной заявкой с указанием даты и времени его получения.
О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
110. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных аукционных заявках.
111. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную аукционную заявку в порядке, предусмотренном аукционной документацией. Изменение и (или) отзыв аукционных заявок после истечения срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, не допускается.
112. Если заказчик продлевает срок окончания приема аукционных заявок, то участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:
1) отозвать поданную заявку;
2) не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия и срок действия обеспечения заявки на соответствующий период времени и изменив ее (при желании).
113. Если по окончании срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, заказчиком будет получена только одна аукционная заявка или не будет получено ни одной аукционной заявки, аукцион будет признан несостоявшимся.
114. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна аукционная заявка или не подана ни одна аукционная заявка.

115. Если по окончании срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, заказчиком будет получена только одна аукционная заявка, несмотря на то, что аукцион признается несостоявшимся, Закупочная комиссия *** вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая аукционная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую аукционную заявку на условиях аукционной документации, проекта договора и аукционная заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, договор заключается по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с подавшим указанную заявку участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) цене договора.
116. Аукционные заявки, полученные заказчиком после окончания срока подачи аукционных заявок, установленного аукционной документацией, не рассматриваются и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, в течение трех дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка. Опоздавшие аукционные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.
117. Комиссия по закупке по окончании срока подачи аукционных заявок вскрывает конверты с заявками и рассматривает заявки на участие с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным аукционной документацией, и соответствия аукционной заявки, поданной таким участником, требованиям, установленным аукционной документацией. Срок рассмотрения заявок не может превышать десяти рабочих дней. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией по закупке принимается решение о признании участника закупки участником аукциона или об отказе в признании участника закупки участником аукциона.
118. Участнику закупки будет отказано в признании его участником аукциона в случаях:
1) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено аукционной документацией;
2) несоответствия участника закупки требованиям к участникам аукциона, установленным аукционной документацией;
3) несоответствия аукционной заявки требованиям к аукционным заявкам, установленным аукционной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение обеспечения аукционной заявки;
4) несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям аукционной документации;
5) представления в составе аукционной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
119. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не указанным в пункте 118 настоящего Положения не допускается.
120. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в аукционной заявке, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства (введении реализации имущества гражданина либо реструктуризации его долгов), факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год такой участник закупки отстраняется от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
(п. 120 в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.09.2015 № 143-мпр)
121. Сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, признанных участниками аукциона, или об отказе в признании участников закупки участниками аукциона, с обоснованием такого решения, поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, отражаются в протоколе рассмотрения аукционных заявок.
Протокол подписывается членами Закупочной комиссии, присутствовавшими на заседании.
122. Указанный протокол размещается заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
123. Если на основании результатов рассмотрения аукционных заявок, будет принято решение о несоответствии всех участников закупки, требованиям, предъявляемым к участникам закупки, и (или) о несоответствии всех аукционных заявок, установленным аукционной документацией требованиям, либо о соответствии только одного участника закупки и поданной им аукционной заявки установленным требованиям, аукцион признается несостоявшимся.
В этом случае в протокол рассмотрения аукционных заявок вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
124. Если только один участник закупки будет признан единственным участником открытого аукциона, аукцион признается несостоявшимся и заказчик заключит договор с таким участником аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
125. В случае, указанном в пункте 124 настоящего Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) цене договора.
126. Открытый аукцион проводится в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона, составляющие не более чем 2 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения аукционных заявок.
127. В открытом аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками открытого аукциона.
128. Открытый аукцион проводится аукционистом, который выбирается из числа членов комиссии по закупке путем открытого голосования членов комиссии по закупке большинством голосов, или является приглашенным лицом.
129. Открытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".
130. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5% начальной (максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5% начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
131. Закупочная комиссия непосредственно перед началом проведения открытого аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам Закупочная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам открытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
132. Открытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения открытого аукциона (лота), номера лота (в случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота).
133. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора.
134. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене.
135. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена.
136. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
137. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
138. Во время процедуры аукциона Закупочная комиссия самостоятельно или по просьбе участника аукциона может принять решение о приостановке проведения торгов по аукциону (лоту) и объявлении короткого перерыва.
139. Продолжительность короткого перерыва в проведении торгов по лоту - не менее 15 минут, но не более 30 минут.
140. Перерыв в проведении торгов по каждому лоту может быть объявлен Закупочной комиссией не более трех раз.
141. Во время всей процедуры торгов (включая перерыв) участникам аукциона запрещается вступать в переговоры между собой, комиссией по закупке, аукционистом и допускается покидать место проведения аукциона только по одному.
142. По итогам проведения аукциона комиссия по закупке составляет протокол о результатах открытого аукциона. В нем указываются сведения в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения, а также поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании.
143. Указанный протокол размещается заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
144. В случае, если на участие в аукционе зарегистрировался единственный участник или при проведении открытого аукциона не присутствовал ни один участник открытого аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании открытого аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
В этом случае в протокол аукциона вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
145. В случае, если на участие в аукционе зарегистрировался единственный участник, заказчик заключает договор с таким участником открытого аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
146. В случае, указанном в пункте 145 настоящего Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, или по согласованной с таким участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) цене договора.
147. В срок, установленный в аукционной документации, заказчик и победитель открытого аукциона подписывают договор. При уклонении победителя открытого аукциона от подписания договора, заказчик удерживает обеспечение заявки на участие в аукционе, представленное таким участником.
148. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, на условиях проекта договора, прилагаемого к аукционной документации, и по цене договора, предложенных таким участником по результатам аукциона. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
В случае уклонения участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, от заключения договора аукцион признается несостоявшимся.
149. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную аукционную заявку, или признанным единственным участником аукциона, или с единственным участником, зарегистрировавшимся на участие в аукционе, заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Глава 7. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО
АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

150. Открытый аукцион в электронной форме проводится в порядке проведения открытого аукциона, с учетом следующих положений:
151. Открытый аукцион в электронной форме проводится в соответствии с регламентом, утвержденным оператором электронной торговой площадки, при условии его соответствия требованиям Федерального закона № 223-ФЗ. В случаях, не урегулированных таким регламентом, Заказчик руководствуется правилами, установленными в настоящей главе.

152. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации к открытому аукциону в электронной форме помимо сведений, указанных в п. 8.2.2 настоящего Положения, должны быть указаны:
1) адрес электронной торговой площадки в сети "Интернет", на которой будет проводиться такой аукцион;
2) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
3) дата и время проведения электронного аукциона.
4) величина понижения начальной цены договора ("шаг аукциона"). Заказчик вправе установить шаг открытого аукциона в электронной форме в размере от 0,5% до 5% от начальной (максимальной) цены договора.
153. Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме подписывается участником квалифицированной электронной подписью, соответствующей требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
154. Участник представляет документы, указанные в пункте 101 настоящего Положения, подписанные квалифицированной электронной подписью, в том числе копии нотариально заверенных документов, заверенных квалифицированной электронной подписью.
155. Аукционный торг осуществляется путем подачи участниками открытого аукциона в электронной форме ценовых предложений (ставок).
156. Участник открытого аукциона в электронной форме вправе подавать свои ценовые предложения о понижении начальной цены (делать ставки) по наступлению времени начала аукционного торга.
157. Любой участник аукционного торга может сделать неограниченное количество ставок, но не подряд одну за другой. Следующую ставку он вправе сделать только в случае, если другим участником аукционного торга сделана более низкая ставка. При этом каждая новая ставка должна отличаться от предыдущей ей ставки не менее чем на минимальный шаг аукционного торга.
158. Победителем открытого аукциона в электронной форме признается участник, сделавший наименьшую ставку на момент окончания аукционного торга. В случае, если несколько участников открытого аукциона в электронной форме сделали одинаковые ставки, победителем признается участник, первым сделавший такую ставку.
159. Итоги открытого аукциона в электронной форме оформляются протоколом, в котором указываются участник открытого аукциона в электронной форме, предложивший наименьшие ставки и участник, подавший предпоследнее ценовое предложение. Указанный протокол размещается на официальном сайте заказчика и на официальном сайте в течение трех дней с момента подписания протокола подведения итогов членами Закупочной комиссии. Победителю открытого аукциона в электронной форме в течение трех рабочих дней направляется уведомление об этом и предложение о заключении договора на условиях, указанных в документации открытого аукциона в электронной форме и заявке участника, по цене последней ставки, сделанной данным участником, а также проект такого договора.
160. В случае, если в течение десяти дней после направления в соответствии с пунктом 159 настоящего Положения уведомления, поставщик не направляет Заказчику подписанный им проект договора, либо протокол разногласий, он считается уклонившимся от заключения договора.

161. В случае, если победитель открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик заключает договор с участником открытого аукциона в электронной ***, сделавшим второе по выгодности предложение в результате аукционного торга.

Глава 8. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК (ЗАПРОСА ЦЕН)

162. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок (запроса цен) необходимо:
1) разработать и разместить на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещение о проведении открытого запроса котировок (запроса цен) (далее - запроса котировок), документацию о проведении запроса котировок, проект договора;
2) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений документации о проведении запроса котировок, предоставлять необходимые разъяснения;
3) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок;
4) принимать все котировочные заявки, поданные в срок и в порядке, установленные в документации о проведении запроса котировок;
5) рассмотреть и оценить котировочные заявки;
6) разместить на официальном сайте заказчика и на официальном сайте протоколы, составленный по результатам проведения запроса котировок.
7) заключить договор по результатам закупки (при необходимости).
163. При проведении запроса котировок заказчик не менее чем за пять рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в запросе котировок размещает извещение о проведении запроса котировок и документацию о проведении запроса котировок, проект договора на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
164. В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, а также даты и время начала и окончания приема котировочных заявок.
165. В любое время до истечения срока представления котировочных заявок заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в извещение о проведении запроса котировок.
В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении запроса котировок такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте заказчика и на официальном сайте garantf1://890941.1829/.
В случае, если изменения в извещение о проведении запроса котировок внесены позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания подачи котировочных заявок, срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке изменений до даты окончания подачи котировочных заявок такой срок составлял не менее чем 3 рабочих дня.
166. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок размещает на официальном сайте заказчика и на официальном сайте документацию о проведении запроса котировок.
167. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса котировок, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
168. В документации о проведении запроса котировок должны быть указаны сведения в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, а также:
1) сведения о том, что процедура запроса котировок не является конкурсом, либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447 - 449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта процедура также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057 - 1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение запроса котировок не накладывает на заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем или иным участником;
2) сведения о том, что заказчик может отказаться от проведения запроса котировок в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей котировочной заявки;
3) форму котировочной заявки;
4) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
5) сведения о валюте, используемой для формирования цены договора и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
6) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного договора;
7) сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении договора (при необходимости);
8) сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);
9) порядок внесения изменений в котировочные заявки;
10) срок подписания договора победителем, иными участниками закупки (при необходимости);
11) последствия признания запроса котировок несостоявшимся;
12) иные сведения и требования в зависимости от предмета закупки (при необходимости).
169. К извещению о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации.
170. В любое время до истечения срока представления котировочных заявок заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в документацию о проведении запроса котировок.
В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения документации о проведении запроса котировок такие изменения размещаются заказчиком на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
В случае, если изменения в документацию о проведении запроса котировок внесены позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания подачи котировочных заявок, срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в документацию о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи котировочных заявок такой срок составлял не менее чем 3 рабочих дня.
171. Любой претендент вправе направить заказчику запрос разъяснений положений документации о проведении запроса котировок в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее чем за 2 рабочих дня до дня окончания подачи котировочных заявок. Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня поступления запроса на разъяснение положений документации направляет разъяснения претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
172. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса котировок в любое время, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок, в том числе по возмещению каких-либо затрат, связанных с подготовкой и подачей котировочной заявки.
173. В случае принятия решения об отказе от проведения запроса котировок, заказчик в течение дня, следующего за днем принятия такого решения размещает сведения об отказе от проведения запроса котировок на официальном сайте заказчика и на официальном сайте garantf1://890941.1829/. Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае не ознакомления претендентами, участниками закупок с извещением об отказе от проведения запроса котировок.
174. Для участия в проведении запроса котировок претендент должен подготовить котировочную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок.
175. Котировочная заявка должна содержать:
для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица:
1) заполненную форму котировочной заявки в соответствии с требованиями документации о проведении запроса котировок (оригинал);
2) анкету участника закупки по установленной в документации о проведении запроса котировок форме;
3) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, работ, услуг (оригиналы). В случаях, предусмотренных документацией о проведении запроса котировок, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам;
4) согласие участника закупки исполнить условия договора, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цену договора, в том числе цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
6) иные документы или копии документов, перечень которых определен документацией о проведении запроса котировок, подтверждающие соответствие котировочной заявки требованиям, установленным в документации.
для группы (нескольких лиц) лиц, выступающих на стороне одного участника закупки:
1) документ, подтверждающий объединение лиц, выступающих на стороне одного участника закупки в группу (оригинал или нотариально заверенная копия), и право конкретного участника закупки участвовать в запросе котировок от имени группы лиц, в том числе подавать котировочную заявку, подписать договор;
2) документы и сведения в соответствии с настоящим пунктом, представление которых необходимо для участника закупки, которому от имени группы лиц поручено подать конкурсную заявку.
176. Иные требования к котировочной заявке устанавливаются в документации о проведении запроса котировок в зависимости от предмета закупки.
177. Со дня размещения извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса котировок заказчика и на официальном сайте и до окончания срока подачи котировочных заявок, установленного в извещении о проведении запроса котировок, заказчик осуществляет прием котировочных заявок.
178. Для участия в проведении запроса котировок претендент должен подать котировочную заявку в запечатанном конверте по форме и в порядке, установленным документацией о проведении запроса котировок.
179. Все котировочные заявки, полученные до истечения срока подачи котировочных заявок, регистрируются заказчиком. По требованию участника закупки заказчик выдает расписку о получении конверта с котировочной заявкой, с указанием даты и времени его получения.
О получении ненадлежащим образом запечатанной заявки делается соответствующая пометка в расписке.
Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках.
180. Участник закупки вправе изменить ранее поданную котировочную заявку только в случае, если заказчик вносит изменения в извещение или документацию о проведении запроса котировок. Иные случаи изменения котировочной заявки не предусматриваются. Изменение заявок после истечения срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, не допускается.
181. Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, будет получена только одна котировочная заявка или не будет получено ни одной заявки, запрос котировок будет признан несостоявшимся.
182. Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, заказчиком будет получена только одна котировочная заявка, несмотря на то, что запрос котировок признается несостоявшимся, комиссия по закупке осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая котировочная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным документацией о проведении запроса котировок, заказчик заключит договор с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса котировок, проекта договора и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
183. Котировочные заявки, полученные заказчиком после окончания срока подачи котировочных заявок, установленного документацией о проведении запроса котировок, не рассматриваются и направляются невскрытыми в течение трех дней с момента получения таких заявок участникам закупки, подавшим такие заявки.
184. Комиссия по закупке не позднее следующего дня после дня окончания приема котировочных заявок вскрывает конверты с такими заявками и рассматривает котировочные заявки с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным документацией о проведении запроса котировок, и соответствия котировочной заявки, поданной таким участником, требованиям к котировочным заявкам, установленным документацией о проведении запроса котировок. Срок рассмотрения котировочных заявок не может превышать 3 рабочих дней, следующих за днем окончания подачи котировочных заявок.
185. Котировочная заявка будет отклонена от рассмотрения и оценки в следующих случаях:
1) непредставления оригиналов и копий документов, а также иных сведений, требование о наличии которых установлено документацией о проведении запроса котировок;
2) несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о проведении запроса котировок;
3) несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок;
4) несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям документации о проведении запроса котировок;
5) предоставления в составе котировочной заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки.
186. Отклонение заявки по иным основаниям, кроме предусмотренных пунктом 185 настоящего Положения случаев, не допускается.
187. В случае, если при проведении рассмотрения и оценки котировочная заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса котировок, такой участник признается единственным участником запроса котировок. Заказчик заключает договор с участником закупки, подавшим такую заявку на условиях документации о проведении запроса котировок, проекта договора и заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с заказчиком.
В случае, если при проведении рассмотрения и оценки были признаны не соответствующими требованиям документации о проведении запроса котировок все котировочные заявки, или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям документации, запрос котировок признается несостоявшимся. Эта информация вносится в протокол о результатах закупки.
188. Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, соответствующий требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в такой документации, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
При предложении одинаковой наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок признается участник, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников.
189. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссия по закупке оформляет протокол о результатах запроса котировок. В нем указываются сведения в соответствии с пунктом 17 настоящего Положении о закупке, а также содержащий поименный состав присутствующих на заседании членов комиссии по закупке, сведения о наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица) участников закупки, заявки которых были рассмотрены, цены договора в котировочных заявках, которые рассматривались и оценивались.
Протокол подписывается членами комиссии по закупке, присутствовавшими на заседании.
190. Указанный протокол размещается заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня подписания на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
191. В случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем.
Договор с таким участником заключается на условиях проекта договора, прилагаемого к документации о проведении запроса котировок, по цене, предложенной таким участником в котировочной заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
В случае уклонения от заключения договора участника, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем, запрос котировок признается несостоявшимся.
192. Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая победителю или иному участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса котировок.
193. В случае отказа заказчика от заключения договора с победителем запроса котировок и участником, предложившим в котировочной заявке такую же цену, как и победитель, или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия, следующие после предложенных победителем, заказчик размещает извещение о признании запроса котировок несостоявшимся на официальном сайте заказчика и на официальном сайте.
194. В случае, если запрос котировок признан несостоявшимся и (или) договор не заключен с участником закупки, подавшим единственную котировочную заявку, или признанным единственным участником запроса котировок, заказчик заключает договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Глава 9. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

195. Общий порядок проведения процедур закупок в электронной форме аналогичен таковому для обычной процедуры.
196. При проведении процедур закупок в электронной форме весь документооборот (подача заявки, изменения извещения и документации, разъяснения документации, подписание договора и т.д.) осуществляется в электронной форме: все документы и сведения подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных со стороны заказчика, участников закупки лиц (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется иное оформление каких-либо документов).
197. Процедуры закупок в электронной форме осуществляются на электронных площадках в сети "Интернет".
198. Порядок проведения процедур закупок в электронной форме определяется регламентом электронной площадки, на которой проводится процедура закупки.
199. В извещении и документации о проведении процедуры закупки в электронной форме дополнительно указывается адрес электронной площадки в сети "Интернет", на которой проводится процедура закупки, и время проведения такой процедуры.
200. При заключении договора заказчик вправе дублировать договор, заключаемый по результатам закупки, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, договором на бумажном носителе, подписанным сторонами договора и заверенным печатью (при наличии печати).
(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2015 № 90-мпр)

Глава 10. ПОРЯДОК ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО
ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

201. В целях закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) необходимо:
1) разработать и разместить на официальном сайте заказчика и на официальном сайте извещение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), документацию о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), проект договора;
2) заключить договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в срок, установленный в извещении и документации о закупке.
202. Извещение о закупке из единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и документация о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) носят уведомительный характер и не предполагают при их размещении на официальном сайте заказчика и на официальном сайте подачу со стороны участников закупки каких-либо заявок, документов и сведений.
203. К извещению о закупке и документации о закупке должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации, на основе которого заключается договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), без указания (с указанием по усмотрению заказчика) контрагента по такому договору и сведений о таком контрагенте.
204. Заказчик по итогам работы за предыдущий год может формировать перечень добросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с которыми будут заключаться договоры на поставку аналогичных товаров (выполнение работ, оказание услуг) в следующем году. Обязательным условием включения поставщика (подрядчика, исполнителя) в указанный перечень является добросовестное исполнение своих обязательств по договору перед заказчиком.

Глава 11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА

205. По результатам закупки товаров, работ, услуг заказчиком и победителем заключается договор, формируемый путем включения условий, предложенных в заявке победителя, с которым заключается договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.
206. В случае уклонения победителя закупки от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора либо заключить договор с иным участником, если указание на это содержится в документации о закупке.
207. В случае признания процедуры закупки несостоявшейся заказчик заключает договор с участником закупки, если указание на это содержится в документации о закупке.
208. Срок подписания договора победителем, участником, с которым заключается договор, указывается в документации о закупке не может превышать двадцати дней.
209. В случае непредставления подписанного договора победителем, иным участником, с которым заключается договор в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.
210. В случае непредставления победителем, иным участником, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора, в случае наличия такого требования в документации о закупке, в сроки, указанные в документации о закупке, победитель, иной участник считаются уклонившимися от заключения договора.
211. В случае, если документацией о закупке было предусмотрено представление обеспечения исполнения заявки на участие в процедуре, заказчик удерживает такое обеспечения при наступлении обстоятельств по пунктам 209 - 210 настоящего Положения.
212. В случае, если документацией о закупке установлено требование обеспечения исполнения договора, договор может быть заключен только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в порядке, форме и в размере, указанным в документации о закупке.
213. После определения участника, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор, в срок, предусмотренный для заключения договора, заказчик вправе отказаться от заключения договора с таким участником в случае установления относительно него следующих фактов:
------------------------------------------------------------------
Изменения, внесенные ранее Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2015 № 90-мпр, признаны утратившими силу Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.09.2015 № 141-мпр.
------------------------------------------------------------------
1) проведения ликвидации участника закупки - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2015 № 90-мпр (ред. 25.09.2015), от 25.09.2015 № 143-мпр)
1(1)) - 1(2)) исключены. - Приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 26.06.2015 № 90-мпр (ред. 25.09.2015);
1(1)) принятие арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина либо определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов;
(пп. 1(1) введен Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.09.2015 № 143-мпр)
2) приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления участником закупки заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных ими документах;
4) нахождения имущества участника закупки под арестом, наложенным по решению суда, арбитражного суда или административного органа;
(в ред. Приказа министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 25.09.2015 № 143-мпр)
5) наличия у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
214. При заключении договора заказчик может увеличить количество поставляемого товара, если указание на это содержалось в документации о закупке.
215. Заказчик по согласованию с исполнителем договора вправе изменить или расторгнуть договор в случае существенного изменения обстоятельств, из которых они исходили при заключении договора, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае недостижения соглашения об изменении условий договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут или изменен судом в порядке и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
216. Заказчик в одностороннем порядке может отказаться от исполнения обязательств по договору по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
217. Заказчик по согласованию с контрагентом в ходе исполнения договора вправе изменить количество всех предусмотренных договором товаров, объем предусмотренных работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор в объеме, указанном в документации о закупке.
При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с контрагентом вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик в обязательном порядке изменит цену договора указанным образом.
218. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения указанных изменений в договор на официальном сайте заказчика и на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

219. Участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством.
220. При внесении изменений в настоящее Положение, такие изменения размещаются на официальном сайте заказчика и на официальном сайте не позднее 15 рабочих дней со дня их принятия (утверждения).

Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А.РОДИОНОВ


------------------------------------------------------------------