Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ министерства юстиции Иркутской области от 12.12.2014 N 27-мпр "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в министерстве юстиции Иркутской области"
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2014 г. № 27-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов министерства юстиции Иркутской области
от 28.01.2015 № 1-мпр, от 30.04.2015 № 18-мпр,
от 25.05.2015 № 23-мпр)
В целях организации личного приема граждан, рассмотрения обращений граждан в министерстве юстиции Иркутской области (далее - министерство), в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Иркутской области от 25 апреля 2014 года № 222-пп "О министерстве юстиции Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в министерстве юстиции Иркутской области.
2. Руководителям структурных подразделений министерства организовать рассмотрение обращений граждан в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Министр юстиции
Иркутской области
С.М.ПАРХАМОВИЧ
Утвержден
приказом
министерства юстиции
Иркутской области
от 12 декабря 2014 года
№ 27-мпр
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов министерства юстиции Иркутской области
от 28.01.2015 № 1-мпр, от 30.04.2015 № 18-мпр,
от 25.05.2015 № 23-мпр)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в министерстве юстиции Иркутской области (далее - Порядок) определяет правила рассмотрения обращений, организации личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом (далее - обращения, граждане), в министерстве юстиции Иркутской области (далее - министерство) в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, в случае если указанные обращения соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 7 Федерального закона № 59-ФЗ.
(в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
3. Употребляемые в настоящем Порядке термины и понятия используются в значении, определенном Федеральным законом № 59-ФЗ.
Глава 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
4. Обращения, направленные в министерство и его должностным лицам, принимаются:
1) в письменной форме по почтовому адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а, в том числе с помощью факсимильной связи, в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 по телефонам: 8(3952) 25-62-25, 29-17-57;
2) в форме электронного документа по адресу электронной почты minjust@ govirk.ru;
3) в устной форме в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 по телефонам: 8(3952) 25-62-25, 29-17-57;
4) в устной форме в ходе личного приема министра юстиции Иркутской области (далее - министр), должностных лиц, уполномоченных проводить личный прием граждан.
(в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
5. Все поступившие в министерство письменные и устные обращения передаются для регистрации сотруднику, ответственному за соблюдение требований делопроизводства в министерстве, для обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в журнале учета обращений граждан. Содержание устного обращения, поступившего в ходе личного приема граждан, заносится в карточку личного приема граждан незамедлительно.
Абзац второй исключен. - Приказ министерства юстиции Иркутской области от 25.05.2015 № 23-мпр.
(п. 5 в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
6. При поступлении письменных обращений проверяется правильность наименования адресата и наличие приложений. Конверты, в которых поступили обращения, сохраняются.
7. Ошибочно доставленные почтовые отправления не вскрываются и возвращаются в доставившее их отделение почтовой связи.
8. В случае обнаружения повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении) образуется комиссия в составе сотрудника министерства, производившего вскрытие почтового отправления, и руководителя структурного подразделения министерства, в котором указанный сотрудник выполняет должностные обязанности. Члены комиссии составляют акт об обнаружении повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении (приложение к настоящему Порядку).
(в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
9. При наличии обратного адреса гражданин письменно уведомляется об отсутствии внутри почтового отправления письменного вложения или приложений к письменному вложению.
Акт об обнаружении повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении) подшивается к переписке по данному обращению гражданина. Почтовый конверт хранится вместе с письменным обращением в течение установленного срока хранения.
10. Обращение, поступившее в форме электронного документа, принимается ответственным сотрудником министерства с использованием программно-технических средств, который проверяет правильность наименования адресата письменного обращения и передает его в течение одного рабочего дня на регистрацию сотруднику, ответственному за соблюдение требований делопроизводства в министерстве.
11. В случае поступления обращения с помощью факсимильной связи сотрудник министерства, принявший обращение, проверяет правильность наименования адресата и передает его в течение одного рабочего дня на регистрацию сотруднику, ответственному за соблюдение требований делопроизводства в министерстве.
12. На первом листе обращения проставляется регистрационный номер, дата регистрации.
(в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
13. В журнал учета обращений граждан вносятся следующие данные:
1) дата регистрации обращения, регистрационный номер;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, его адрес;
3) краткое содержание (тематика) обращения;
4) Ф.И.О. сотрудника министерства-исполнителя, Ф.И.О. сотрудника министерства-соисполнителя;
5) срок исполнения;
6) отметка об исполнении обращения и помещении его в дело (указывается номер дела).
(в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 28.01.2015 № 1-мпр)
14. Обращение в зависимости от содержания:
1) в течение трех рабочих дней со дня регистрации в соответствии с резолюцией направляется в структурное подразделение министерства, в ведении которого находится поставленный в обращении вопрос, для рассмотрения и ответа гражданину, направившему обращение;
1(1)) в течение пяти календарных дней со дня регистрации направляется в Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области и Губернатору Иркутской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, - для обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции;
(пп. 1(1) введен Приказом министерства юстиции Иркутской области от 28.01.2015 № 1-мпр)
2) в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, - для обращений по вопросам, решение которых не входит в компетенцию министерства;
3) в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, - для обращений по вопросам, относящимся к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц;
4) в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией - для обращения, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
(пп. 4 введен Приказом министерства юстиции Иркутской области от 28.01.2015 № 1-мпр)
15. Утратил силу. - Приказ министерства юстиции Иркутской области от 25.05.2015 № 23-мпр.
16. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц министерства, подведомственных министерству учреждений, не могут направляться указанным должностным лицам и в учреждения для рассмотрения и подготовки ответа.
17. Обращение гражданина, в котором содержится обжалование правовых актов министерства, направляется в управление внутреннего обеспечения в министерстве для рассмотрения и подготовки ответа.
(п. 17 в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
18. Срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней с даты регистрации обращения. Установленный срок может быть продлен в порядке и по основаниям, предусмотренными законодательством, с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение (далее - заявитель).
Обращения, содержащие информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 календарных дней с даты регистрации обращения.
(абзац введен Приказом министерства юстиции Иркутской области от 28.01.2015 № 1-мпр)
19. Заявителю направляется:
1) в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения: уведомление о переадресации обращения в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
разъяснение порядка обжалования судебного решения с приложением обращения, в котором обжалуется судебное решение;
сообщение о том, что текст обращения не поддается прочтению, в связи с чем ответ на него не дается и оно не подлежит рассмотрению, направлению на рассмотрение в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией (в случае, если фамилия и адрес заявителя поддаются прочтению);
разъяснение права обжаловать решение или действие (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица в установленном порядке в суд в случае, если направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, невозможно в связи с обжалованием действий указанных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;
(абзац введен Приказом министерства юстиции Иркутской области от 28.01.2015 № 1-мпр)
2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения:
ответ по существу обращения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
(абзац введен Приказом министерства юстиции Иркутской области от 28.01.2015 № 1-мпр)
сообщение о недопустимости злоупотребления правом на обращение в случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, при условиях, что в указанном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства и что данное обращение и ранее направленные обращения направлялись в министерство;
сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
20. Сотрудник министерства, которому поручено рассмотрение обращения, принимает меры по оперативной подготовке ответа на обращение и представлению проекта ответа на подписание министру, уполномоченному лицу не позднее чем за 2 дня до истечения срока рассмотрения, с учетом времени согласования проекта ответа на обращение у заинтересованных лиц.
21. Ответ на обращение гражданина подписывается министром или уполномоченным им лицом.
22. Регистрация ответа на обращения осуществляется не позднее следующего рабочего дня с момента его подписания, но с учетом соблюдения сроков, установленных пунктами 14, 18, 19 настоящего Порядка.
23. Направление ответа заявителю осуществляется в день регистрации ответа по почте простым почтовым отправлением. Ответ на обращение направляется также способом, указанным в обращении (посредством факсимильной связи, по электронной почте либо вручается лично в руки).
24. Ответ на обращение, поступившее в министерство или его должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Факт направления ответа на обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты фиксируется в отчете об отправке электронного документа.
(п. 24 в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
Глава 3. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН
25. Личный прием граждан проводится министром, должностными лицами, уполномоченными проводить личный прием граждан, в соответствии с графиком личного приема граждан в министерстве.
Графики личного приема граждан министром, должностными лицами, уполномоченными проводить личный прием граждан, подготавливаются управлением внутреннего обеспечения в министерстве и утверждаются министром. Управление внутреннего обеспечения в министерстве обеспечивает опубликование указанных графиков личного приема граждан в общественно-политической газете "Областная", их размещение на официальном портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Министерство юстиции Иркутской области", на стендах в фойе здания по адресам: г. Иркутск, ул. Ленина, 1а и г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36, подъезд 4, 5, а также их направление в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в срок до первого рабочего дня каждого месяца, в котором указанными должностными лицами будет проводиться личный прием граждан.
Личный прием граждан министром осуществляется также в соответствии с Порядком организации работы с обращениями граждан в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденным указом Губернатора Иркутской области от 30 марта 2015 г. № 56-уг.
(п. 25 в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
26. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан путем размещения на информационных стендах министерства, в разделе министерства юстиции Иркутской области, размещенном на официальном портале Иркутской области www.irkobl.ru/sites/minjust/.
(в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
27. Запись граждан на личный прием к министру, должностным лицам, уполномоченным проводить личный прием граждан, производится на основании заявления, содержащего просьбу о личном приеме министром, должностным лицом, уполномоченным проводить личный прием граждан, подаваемого в письменной форме или в форме электронного документа.
Запись граждан на личный прием к министру, должностным лицам, уполномоченным проводить личный прием граждан, осуществляется сотрудником, ответственным за соблюдение требований делопроизводства в министерстве, при личном обращении граждан по адресам: г. Иркутск, ул. Ленина, 1а и г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36, подъезд 4, 5 или по телефонам: 25-62-25, 29-17-57.
Для осуществления записи на личный прием гражданином предоставляется следующая информация:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ о результатах его личного приема;
3) контактный телефон (при наличии);
4) суть обращения гражданина.
(п. 27 в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
28. Перед проведением личного приема у гражданина проверяется документ, удостоверяющий его личность.
29. Содержание обращения заносится в карточку личного приема граждан.
30. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
31. В случае, если во время приема гражданина выяснено, что поставленные им вопросы не входят в компетенцию министерства, обратившемуся гражданину разъясняется порядок его обращения в соответствующие органы и организации.
32. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
33. Во время личного приема гражданина министр, должностное лицо, уполномоченное проводить личный прием граждан, с письменного согласия гражданина вправе принять решение об использовании средств аудиозаписи, видеозаписи, о чем делается отметка в карточке личного приема граждан.
(п. 33 в ред. Приказа министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
33.1. В рамках проведения общероссийского дня приема граждан (далее - ОДПГ) административно-хозяйственным отделом в управлении внутреннего обеспечения в министерстве обеспечивается не менее чем за три месяца до дня его проведения формирование списков должностных лиц, которые будут проводить личный прием граждан в министерстве, и размещение указанного списка за две недели до проведения ОДПГ на официальном портале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Министерство юстиции Иркутской области/Новости", на стендах в фойе здания по адресам: г. Иркутск, ул. Ленина, 1а и г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36, подъезд 4, 5, а также представление таких списков в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
(п. 33.1 введен Приказом министерства юстиции Иркутской области от 30.04.2015 № 18-мпр)
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
34. Контроль за своевременной и качественной подготовкой ответов на обращения граждан осуществляется в соответствии с Порядком организации контрольной деятельности министерства, осуществления контроля исполнения, оформления документов, поручений и указаний.
35. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель министра юстиции
Иркутской области
Л.Ю.РЕЗНИЧЕНКО
Приложение
к Порядку рассмотрения обращений граждан в
министерстве юстиции Иркутской области
АКТ
ОБ ОБНАРУЖЕНИИ ПОВРЕЖДЕНИЙ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ (ОТСУТСТВИИ
ВЛОЖЕНИЙ: ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛОЖЕНИЙ К ДОКУМЕНТАМ В ПОЧТОВОМ
ОТПРАВЛЕНИИ)
"___" ______________ 20__ г. № _______
Составлен комиссией:
И.О.Фамилия, должность
И.О.Фамилия, должность
"___" ________ 20___г. в министерство юстиции Иркутской области
поступило письмо (бандероль, посылка) № (по штрих-коду) __________________.
При поступлении почтового отправления установлено:
1. Целостность бумажного пакета (перевязанного, неперевязанного) не
нарушена (нарушена полностью или частично, новое пакетирование произведено
отделением связи).
2. Почтовое отправление (письмо, бандероль, посылка) на имя (в адрес)
______________________________________ № ____ от ____________ поступило без
вложения ________________________________________________________________.
(указать, какое вложение отсутствует)
Акт составлен в 2 экземплярах:
1 экземпляр - в наряд № ____
2 экземпляр - корреспонденту почтового отправления
Члены комиссии: Личная подпись И.О.Фамилия
Личная подпись И.О.Фамилия
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова