Приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 12.02.2014 N 11-мпр "Об утверждении Положения о развитии и поддержке региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи на 2014 - 2018 годы"
МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ,
СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2014 г. № 11-мпр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗВИТИИ И ПОДДЕРЖКЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ И ДОПРИЗЫВНОЙ ПОДГОТОВКИ
МОЛОДЕЖИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов министерства по физической культуре,
спорту и молодежной политике Иркутской области
от 16.01.2015 № 1-мпр, от 25.06.2015 № 74-мпр)
В целях эффективной реализации мероприятий молодежной политики, в соответствии с пунктом 26 приложения 2 к ведомственной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи" на 2014 - 2018 годы, утвержденной приказом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 21 октября 2013 года № 95-мпр, пунктом 2.1.17 плана мероприятий по реализации государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденного распоряжением министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 25 декабря 2013 года № 1230-мр, государственной программой Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 447-пп, Положением о министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года № 32-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить Положение о развитии и поддержке региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 14 июня 2011 года № 9-мпр "Об утверждении Положения о развитии и поддержке региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи";
2) приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 12 июля 2012 года № 58-мпр "О внесении изменений в Положение о развитии и поддержке региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи";
3) приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 1 октября 2013 года № 81-мпр "О внесении изменений в Положение о развитии и поддержке региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи";
4) приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 3 декабря 2013 года № 101-мпр "О внесении изменений в Положение о развитии и поддержке региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи".
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
Министр
П.В.НИКИТИН
Утверждено
приказом
министерства по физической культуре,
спорту и молодежной политике
Иркутской области
от 12 февраля 2014 года
№ 11-мпр
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗВИТИИ И ПОДДЕРЖКЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПАТРИОТИЧЕСКОГО
ВОСПИТАНИЯ И ДОПРИЗЫВНОЙ ПОДГОТОВКИ МОЛОДЕЖИ
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов министерства по физической культуре,
спорту и молодежной политике Иркутской области
от 16.01.2015 № 1-мпр, от 25.06.2015 № 74-мпр)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации пункта 26 приложения 2 к ведомственной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи" на 2014 - 2018 годы, государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 447-пп, и определяет порядок, условия развития и поддержки региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи (далее - региональная система).
2. Развитие и поддержка региональной системы - это обеспечение деятельности специалистов региональной системы в муниципальных образованиях Иркутской области.
3. Развитие и поддержка региональной системы осуществляются в целях проведения целенаправленной политики по созданию условий для социального, культурного, духовно-нравственного и физического развития молодежи, а также распространения новейших разработок в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки среди специалистов, занимающихся работой с молодежью, и проведения систематической работы по решению основных вопросов и стратегическому планированию работы в муниципальных образованиях Иркутской области (далее - муниципальные образования).
Глава 2. ПОРЯДОК РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
4. Развитие и поддержка региональной системы осуществляются областным государственным казенным учреждением "Центр социальных и информационных услуг для молодежи" (далее - ОГКУ "ЦСИУМ").
Региональная система включает деятельность специалистов региональной системы в муниципальных образованиях, а также координатора региональной системы по административным вопросам и координатора региональной системы по финансовым вопросам.
5. ОГКУ "ЦСИУМ" определяет количество специалистов региональной системы, которые обеспечивают проведение в муниципальном образовании мероприятий патриотической направленности, в зависимости от численности молодежи, и (или) наличие центров патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи, и (или) наличие программы (подпрограммы) патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи на территории муниципального образования.
Численность специалистов региональной системы утверждается ежегодно приказом ОГКУ "ЦСИУМ".
6. Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, ОГКУ "ЦСИУМ" и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в установленном законодательством порядке заключается соглашение о сотрудничестве в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи и реализации региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.
7. Орган местного самоуправления, заключивший соглашение о сотрудничестве в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи и реализации региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи (далее - орган местного самоуправления), предлагает кандидатуру специалиста региональной системы, руководствуясь следующими критериями:
а) образование кандидата - среднее профессиональное по направлениям подготовки, относящимся к группам квалификаций и направлений подготовки "Гуманитарные науки", "Культура и искусство", "Образование и педагогика", "Безопасность жизнедеятельности, природоустройство и защита окружающей среды", "Социальные науки", или высшее, любой квалификации и направлений подготовки.
Кандидат, не имеющий специальной подготовки, но обладающий достаточным практическим опытом и компетентностью, по рекомендации органа местного самоуправления в порядке исключения может быть назначен на соответствующую должность так же, как и лица, имеющие специальную подготовку;
б) кандидат не должен являться муниципальным, государственным служащим.
Со специалистом региональной системы в установленном законодательством порядке заключается государственный контракт (контракт, договор) (далее - государственный контракт).
(в ред. Приказа министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 25.06.2015 № 74-мпр)
Орган местного самоуправления осуществляет курирование деятельности специалиста региональной системы муниципального образования.
8. Орган местного самоуправления направляет ходатайство в ОГКУ "ЦСИУМ" в течение 5 рабочих дней с момента подбора кандидатуры специалиста региональной системы органом местного самоуправления.
9. Для заключения государственного контракта с лицом, кандидатура которого предложена органом местного самоуправления в качестве специалиста региональной системы, кандидат представляет в ОГКУ "ЦСИУМ" следующие документы:
а) характеристику;
б) банковские реквизиты расчетного счета специалиста для перечисления оплаты за оказанные услуги;
в) подробное резюме;
г) справку с места работы, места учебы;
д) паспорт и копию паспорта;
е) документы об образовании, и (или) о квалификации, и (или) о дополнительном профессиональном образовании и копии данных документов в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящего Положения;
ж) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию;
(пп. "ж" в ред. Приказа министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 16.01.2015 № 1-мпр)
з) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и его копию;
и) документ, подтверждающий изменение фамилии, имени, отчества, и его копию (в случае изменения фамилии, имени, отчества);
к) военный билет и его копию (при наличии).
Копии документов представляются одновременно с подлинниками для их сверки должностным лицом ОГКУ "ЦСИУМ".
10. Специалист региональной системы оказывает следующие услуги:
а) оказывает преподавательские услуги в форме лекций, конференций, семинаров военно-патриотической направленности и допризывной подготовки среди молодежи, используя наиболее эффективные формы, методы и средства обучения, включая информационные технологии, а также осуществляет развитие мотивации их познавательных интересов, способностей;
б) организует участие молодежи в массовых мероприятиях военно-патриотической направленности;
в) способствует взаимодействию на территории муниципального образования Иркутской области органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных и образовательных организаций, ветеранских, молодежных, других общественных и религиозных организаций, творческих союзов путем организации межведомственного взаимодействия, создания межведомственных совещательных органов по решению комплекса проблем патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи на основе программных методов и единой государственной политики в соответствии с техническим заданием (Приложение 3 к настоящему Положению);
г) разрабатывает и реализует с участием молодежи проекты, посвященные юбилейным датам отечественной истории, истории муниципального образования, Иркутской области;
д) пропагандирует в молодежной среде историю муниципального образования, распространяет информацию о его знаменитых жителях;
е) содействует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на патриотическое воспитание и допризывную подготовку молодежи;
ж) ведет системную работу по поддержке и развитию существующих и вновь создаваемых военно-патриотических организаций, объединений и клубов, содействует в формировании у них общих представлений о целях и задачах проводимой работы по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи;
з) осуществляет системный ежеквартальный мониторинг состояния и проблем патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;
и) участвует в разработке программ, проектов, планов и других документов патриотической и военно-патриотической направленности;
к) создает, ежемесячно обновляет и пополняет информационную базу, в которую входит информация о мероприятиях, организациях, инициативных группах, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи, в том числе отраженная в средствах массовой информации;
л) осуществляет взаимодействие со специалистами региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи других муниципальных образований Иркутской области с целью обмена опытом и проведения межмуниципальных мероприятий патриотической направленности;
м) проводит иные мероприятия, направленные на патриотическое воспитание и допризывную подготовку молодежи.
11. Деятельность специалистов региональной системы должна быть организована в постоянном взаимодействии с органами местного самоуправления, в том числе с представителями органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере работы с детьми и молодежью, образования и органов внутренних дел, военными комиссариатами и другими заинтересованными структурами и организациями.
12. Специалист региональной системы самостоятельно устанавливает порядок оказания услуг, указанных в пункте 10 настоящего Положения.
13. ОГКУ "ЦСИУМ" предоставляет специалисту региональной системы методические, раздаточные материалы, необходимые для выполнения услуг.
14. В целях координирования и промежуточного контроля деятельности специалистов региональной системы ОГКУ "ЦСИУМ" привлекается координатор региональной системы по административным вопросам.
Подбор кандидатуры координатора региональной системы по административным вопросам осуществляет ОГКУ "ЦСИУМ" по следующим критериям:
а) образование кандидата - высшее, любой квалификации и направлений подготовки;
б) опыт работы - не менее 6 месяцев в области региональной системы;
в) кандидат не должен являться муниципальным, государственным служащим.
С координатором региональной системы по административным вопросам в установленном законодательством порядке заключается государственный контракт.
ОГКУ "ЦСИУМ" для координатора региональной системы по административным вопросам предоставляет оборудованное рабочее место.
15. Координатор региональной системы по административным вопросам оказывает следующие услуги:
а) ежемесячно осуществляет проверку документов, оформленных специалистами региональной системы;
б) не менее чем за 30 календарных дней информирует специалистов региональной системы о планируемых мероприятиях министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и ОГКУ "ЦСИУМ" в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;
в) оказывает информационную помощь специалистам региональной системы в проведении мероприятий по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи;
г) ежемесячно составляет план проводимых в муниципальных образованиях мероприятий по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи и предоставляет его специалистам региональной системы для ознакомления и обмена опытом;
д) осуществляет подготовку сводного отчета о мероприятиях, проводимых специалистами региональной системы.
16. Координатор региональной системы по административным вопросам формирует личное дело на каждого специалиста региональной системы и передает личные дела директору ОГКУ "ЦСИУМ" для хранения.
Личное дело представляет собой сброшюрованный и пронумерованный комплект документов и копий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.
Личные дела специалистов региональной системы хранятся в ОГКУ "ЦСИУМ", директор которого несет личную ответственность за сохранность, а в случае их утраты принимает меры к восстановлению.
17. В целях осуществления финансовых операций по начислению оплаты за оказанные услуги специалистам региональной системы, с составлением соответствующих бухгалтерских документов, ОГКУ "ЦСИУМ" привлекает координатора региональной системы по финансовым вопросам.
Подбор кандидатуры координатора региональной системы по финансовым вопросам осуществляет ОГКУ "ЦСИУМ" по следующим критериям:
а) образование кандидата - высшее, по направлению подготовки, относящемуся к группе квалификаций и направлений подготовки "Экономика и управление";
б) опыт работы - не менее 6 месяцев в области региональной системы;
в) кандидат не должен являться муниципальным, государственным служащим.
С координатором региональной системы по финансовым вопросам в установленном законодательством порядке заключается государственный контракт.
ОГКУ "ЦСИУМ" для координатора региональной системы по финансовым вопросам предоставляет оборудованное рабочее место.
18. Координатор региональной системы по финансовым вопросам оказывает следующие услуги:
а) ежемесячно осуществляет планирование расходов, подготовку документов для оплаты оказанных услуг и перечисления денежных средств на лицевые счета специалистов региональной системы, а также координаторам региональной системы;
б) ежемесячно начисляет оплату за оказанные услуги, налоговые платежи, страховые взносы в федеральные бюджетные и в страховые внебюджетные фонды в пользу физических лиц - специалистов региональной системы и координаторов региональной системы;
в) ежемесячно оформляет бухгалтерские документы и передает их главному бухгалтеру ОГКУ "ЦСИУМ";
г) осуществляет подготовку сведений для отчетности в инспекцию Федеральной налоговой службы, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, органы государственной статистики согласно графику вышеуказанных организаций;
д) оказывает информационную помощь специалистам региональной системы по возникающим финансовым вопросам.
19. Координатор региональной системы по финансовым вопросам обеспечивает сохранность всех бухгалтерских документов, осуществляет их передачу главному бухгалтеру ОГКУ "ЦСИУМ" до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Глава 3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ЗА ОКАЗАННЫЕ УСЛУГИ
СПЕЦИАЛИСТАМ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
20. Специалист региональной системы в течение 30 рабочих дней с момента заключения государственного контракта с ОГКУ "ЦСИУМ" разрабатывает план мероприятий по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи, согласованный с органом местного самоуправления.
Специалист региональной системы на каждое проведенное в муниципальном образовании мероприятие согласно вышеуказанному плану в течение 2 рабочих дней с момента проведения мероприятия оформляет первичный акт приемки оказанных услуг по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи (Приложение 2 к настоящему Положению) и заверяет его подписью и печатью руководителя учреждения/организации, в котором/ой проведено мероприятие, и куратора со стороны органа местного самоуправления.
21. На основании первичных актов приемки оказанных услуг по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи специалист региональной системы и ОГКУ "ЦСИУМ" ежемесячно оформляют акт приемки оказанных услуг по государственному контракту (Приложение 1 к государственному контракту).
22. Специалист региональной системы не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет координатору региональной системы по административным вопросам отчет по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи (Приложение 1 к настоящему Положению) и первичные акты приемки оказанных услуг по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи по каждому проведенному мероприятию по 1 экземпляру, акт приемки оказанных услуг по государственному контракту в 2 экземплярах.
23. Координатор региональной системы по административным вопросам проверяет акт приемки оказанных услуг по государственному контракту на соответствие первичным актам приемки оказанных услуг по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи, а также отчет по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи не позднее 3 рабочих дней после их представления и подает данные документы на подпись директору ОГКУ "ЦСИУМ".
24. Директор ОГКУ "ЦСИУМ" подписывает акт приемки оказанных услуг по государственному контракту в течение 5 рабочих дней с момента получения данного документа от координатора региональной системы по административным вопросам. После подписания акта приемки оказанных услуг по государственному контракту директором ОГКУ "ЦСИУМ" координатор региональной системы по административным вопросам обеспечивает его передачу в срок не позднее 3 рабочих дней координатору региональной системы по финансовым вопросам для начисления оплаты за оказанные услуги.
25. Координатор региональной системы по административным вопросам и координатор региональной системы по финансовым вопросам ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в 2 экземплярах акты приемки оказанных ими услуг по государственному контракту на подпись директору ОГКУ "ЦСИУМ". После подписания актов приемки оказанных услуг по государственному контракту директором ОГКУ "ЦСИУМ" координатор региональной системы по административным вопросам обеспечивает их передачу в срок не позднее 3 рабочих дней координатору региональной системы по финансовым вопросам для начисления оплаты за оказанные услуги.
В случае обнаружения недочетов в содержании и оформлении акта приемки оказанных услуг по государственному контракту координатор региональной системы по административным вопросам или координатор региональной системы по финансовым вопросам должен доработать и представить данный документ в течение 5 рабочих дней с момента получения документа, отправленного директором ОГКУ "ЦСИУМ" на доработку. Оплата за оказанные услуги производится после представления доработанных документов, в сроки, установленные пунктом 28 настоящего Положения.
26. Оплата за оказанные услуги специалистам региональной системы, координатору региональной системы по административным вопросам и координатору региональной системы по финансовым вопросам осуществляется ОГКУ "ЦСИУМ" по факту оказанных услуг и устанавливается государственным контрактом.
27. В сумму выплаты за оказанные услуги включается в том числе НДФЛ 13%. Оплата НДФЛ 13% производится ОГКУ "ЦСИУМ", которое осуществляет также начисление и перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за каждого исполнителя региональной системы.
Отчисления налогов в Фонд социального страхования по государственному контракту оказания услуг не производятся.
28. ОГКУ "ЦСИУМ" производит оплату по государственному контракту специалисту региональной системы, координатору региональной системы по административным вопросам и координатору региональной системы по финансовым вопросам в безналичном порядке платежным поручением на его расчетный счет в течение 30 рабочих дней с момента получения и подписания акта приемки оказанных услуг по государственному контракту.
29. В случае обнаружения недочетов в содержании и оформлении документов, указанных в пункте 22 настоящего Положения, координатор региональной системы по административным вопросам направляет данные документы на доработку специалисту региональной системы в течение 3 рабочих дней с момента получения данных документов. Специалист региональной системы должен доработать и представить данные документы в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, отправленных на доработку. Оплата за оказанные услуги производится после представления доработанных документов, в сроки, установленные пунктом 28 настоящего Положения.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
30. Финансирование работ по развитию и поддержке региональной системы в 2014 - 2018 годах осуществляется в соответствии со сметой расходов, утверждаемой ежегодно приказом ОГКУ "ЦСИУМ", за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию развития и поддержки региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 447-пп.
Начальник управления по молодежной
политике министерства по физической
культуре, спорту и молодежной
политике Иркутской области
И.Н.БАКАНОВА
Приложение 1
к Положению
о развитии и поддержке региональной
системы патриотического воспитания
и допризывной подготовки молодежи
на 2014 - 2018 годы
ОТЧЕТ
ПО ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ И ДОПРИЗЫВНОЙ
ПОДГОТОВКЕ МОЛОДЕЖИ
Отчет составлен специалистом региональной системы:
_______________________________________________________________________ (Ф.И.О.)
В муниципальном образовании ____________________________________________________
За период ______________________________________________________________________
Количество молодежи в МО
Цели работы, поставленные на месяц
1. Подробное описание наиболее значимых мероприятий международного, федерального, регионального и муниципального уровня, проводимых на территории муниципального образования.
2. Информация об участии представителей муниципальных образований в мероприятиях различного уровня (межмуниципальные, областные, всероссийские, международные).
3. Структура финансового обеспечения работы по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке (источники финансирования, статьи расходов, возникающие проблемы).
I. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
№ п/п