Региональное
Законодательство
Иркутская область

Постановление администрации Иркутского районного муниципального образования от 30.12.2014 N 5669 "О внесении изменений в постановление администрации Иркутского района от 13.11.2013 N 5102 "Об утверждении муниципальной программы Иркутского районного муниципального образования "Молодежная политика в Иркутском районе на 2014 - 2016"

АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 5669

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ИРКУТСКОГО РАЙОНА ОТ 13.11.2013 № 5102 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ИРКУТСКОМ РАЙОНЕ
НА 2014 - 2016"

Руководствуясь постановлением администрации Иркутского района от 19.09.2013 № 3962 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Иркутского районного муниципального образования и их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ Иркутского районного муниципального образования", протоколом заседания экспертного Совета по вопросам разработки и реализации муниципальных программ Иркутского районного муниципального образования от 29.12.2014, статьями 39, 45, 54 Устава Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского района постановляет:


1. Внести изменения в постановление администрации Иркутского района от 13.11.2013 № 5102 "Об утверждении муниципальной программы Иркутского районного муниципального образования "Молодежная политика в Иркутском районе" на 2014 - 2016 ***" (далее - Постановление):
1.1. В индивидуальном заголовке и пункте 1 постановления цифру "2016" заменить цифрой "2017".
1.2. Приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Признать утратившими силу постановления АИРМО от 30.04.2014 № 1867; от 26.08.2014 № 3505; от 06.11.2014 № 4573, от 19.11.2014 № 4751 "О внесении изменений в постановление администрации от 13.11.2013 № 5102".

3. Организационно-техническому управлению администрации района (Марченко Н.П.):
3.1. Внести в оригиналы постановлений АИРМО от 30.04.2014 № 1867; от 26.08.2014 № 3505; от 06.11.2014 № 4573, от 19.11.2014 № 4751 "О внесении изменений в постановление администрации от 13.11.2013 № 5102" информацию о признании указанных постановлений утратившими силу.
3.2. Внести в оригинал постановления администрации от 13.11.2013 № 5102 "Об утверждении муниципальной программы Иркутского районного муниципального образования "Молодежная политика в Иркутском районе" на 2014 - 2016 годы" информацию о внесении изменений.

4. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете "Ангарские огни".

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальным вопросам Пура Г.И.

Мэр района
И.В.НАУМОВ





Приложение
к постановлению
администрации Иркутского районного
муниципального образования
от 30 декабря 2014 года
№ 5669

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА В ИРКУТСКОМ РАЙОНЕ" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Молодежная политика в Иркутском районе" на 2014 - 2017 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации ИРМО (далее - отдел ФКС и МП, АИРМО)
Соисполнители муниципальной программы
-
Участники муниципальной программы
Отдел ФКС и МП
Цель муниципальной программы
Реализация молодежной политики на территории Иркутского района
Задачи муниципальной программы
1. Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи Иркутского района.
2. Снижение уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района.
3. Создание механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Иркутском районе
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели муниципальной программы
1. Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий муниципальной молодежной политики на территории Иркутского района.
2. Количество молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями по снижению уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений.
3. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в результате реализации мероприятий подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы
Подпрограммы муниципальной программы
1) Подпрограмма "Молодежь Иркутского района" на 2014 - 2017 годы;
2) Подпрограмма "Комплексные меры профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района" на 2014 - 2017 годы;
3) Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
2014 - 2017 гг. Всего - 34054,89 тыс. руб., в т.ч.:
- федеральный бюджет - 1719,06 тыс. руб.,
- областной бюджет - 3720,59 тыс. руб.,
- районный бюджет - 9179,94 тыс. руб.,
- внебюджетные источники - 19435,30 тыс. руб.
2014 г. Всего - 29423,14 тыс. руб., в т.ч.:
- федеральный бюджет - 1719,06 тыс. руб.,
- областной бюджет - 3720,59 тыс. руб.,
- районный бюджет - 4548,19 тыс. руб.,
- внебюджетные источники - 19435,30 тыс. руб.
2015 г. Всего - 1512,80 тыс. руб., в т.ч.:
- федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- областной бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- районный бюджет - 1512,8 тыс. руб.,
- внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
2016 г. Всего - 1559,54 тыс. руб., в т.ч.:
- федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- областной бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- районный бюджет - 1559,54 тыс. руб.,
- внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
2017 г. Всего - 1559,41 тыс. руб., в т.ч.:
- федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- областной бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- районный бюджет - 1559,41 тыс. руб.,
- внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Вовлечение в реализацию мероприятий муниципальной молодежной политики на территории Иркутского района к концу 2017 года до 7,2 тыс. чел.
2. Увеличение количества молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями по снижению уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений, к концу 2017 года до 2,5 тыс. чел.
3. Улучшение жилищных условий 20 молодыми семьями в результате реализации подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Молодежная политика определяется как деятельность государства и органов местного самоуправления, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для социальной адаптации и самореализации молодых граждан, поддержку и развитие молодежных и детских общественных объединений и инициатив.
Очевидно, что укрепление позиций Иркутского района, обеспечение его конкурентоспособности, повышение качества жизни жителей района возможно только при эффективном использовании потенциала молодежи. Необходимо создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых людей в общественные процессы.
По данным на 1 января 2013 года в Иркутском районе постоянно проживает 96023 человека. Около 30% от общей численности жителей района - это граждане в возрасте от 14 до 30 лет.
По опыту работы с молодежью в Иркутском районе отмечается, что сравнительно небольшой части молодежи присущ социальный оптимизм и активная позиция. И все же на фоне сложных социально-экономических и политических преобразований происходит осознание значительной частью молодежи своей роли в обществе. В связи с этим растет и потребность в больших возможностях для самореализации.
Муниципальная программа "Молодежная политика в Иркутском районе" на 2014 - 2017 годы является логическим продолжением реализации долгосрочных целевых программ Иркутского района "Молодежь Иркутского района", реализуемых в периоды 2006 - 2008 годы, 2009 - 2011 годы, 2011 - 2013 годы, комплексного плана "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2011 - 2013 годы, муниципальной социальной программы Иркутского района "Молодым семьям - доступное жилье" на 2006 - 2019 годы.
Реализация этих документов позволила провести ряд мероприятий по основным направлениям - вовлечение молодежи в социально-экономическое и общественно-политическое развитие территории, профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, формирование в молодежной среде уважительного отношения к традиционным семейным ценностям, поддержка молодой семьи - и привлечь около 10000 молодых людей.
Тем не менее проблемные ситуации существуют и требуют принятия определенных решений уже сегодня. Большинство молодых людей не готовы к участию в общественной жизни в рамках различных общественно-политических движений и политического диалога. Немногие из молодых людей сохраняют патриотическое отношение к культуре и истории страны, с достоинством воспринимают принадлежность к своей национальности.
Растет популярность идей религиозного, национального и нравственного неравенства, приводящая к экстремистским действиям. Без профилактики деструктивного поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма, преодоления негативных стереотипов у молодых людей могут формироваться асоциальные поведенческие тенденции, что приведет, в свою очередь, к напряженной социальной, в том числе криминогенной, ситуации в районе.
Отсутствие системы подготовки молодежи допризывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации ведет к снижению уровня боеготовности частей и подразделений из-за неспособности значительной части граждан, призванных на военную службу, справиться с резким увеличением объемов физических нагрузок первых месяцев военной службы.
В данных условиях особенно важно активизировать молодежную политику по таким направлениям, как: пропаганда здорового образа жизни, активизация гражданской позиции и воспитание патриотизма, профилактика экстремизма и предотвращение национальных конфликтов, поддержка талантливой и одаренной молодежи и общественно-полезных инициатив, формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи.
Муниципальная программа "Молодежная политика в Иркутском районе" на 2014 - 2017 годы координируется с государственной программой Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы в рамках проведения совместных мероприятий.
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" профилактическая деятельность законодательно определена как совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании.
Несмотря на предпринимаемые меры, в Иркутской области сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ: Иркутская область входит в двадцатку нарконеблагополучных регионов Российской Федерации. Уровень наркотизации населения Иркутской области последние несколько лет является сравнительно высоким: наркотизация населения области почти в два раза превышает среднероссийский уровень. По итогам мониторинга наркоситуации, проведенного в соответствии с Методикой и порядком осуществления мониторинга, утвержденной Государственным антинаркотическим комитетом 18 декабря 2012 года, ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков в Иркутской области, в 2012 году оценивается как тяжелая.
Распространенность наркомании характерна как для городского, так и для сельского населения Иркутской области.
По данным Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, статистические показатели органов здравоохранения не отражают полной картины уровня наркопотребления. Это связано с высокой латентностью наркомании. В соответствии с действующей системой учета наркозависимых лиц на учет ставятся только добровольно обратившиеся в учреждения здравоохранения, доля которых невелика.
За 9 месяцев 2013 года в районе зарегистрировано с диагнозом наркомания 102 больных - этот показатель относительно стабилен, совершено 82 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Иркутская область входит в десятку нарконеблагополучных регионов страны по уровню подростковой наркомании.
Очень серьезную проблему для здоровья населения, в частности подростков, представляют табакокурение и злоупотребление алкоголем. Социологические опросы школьников и студентов показывают, что около 40% подростков района курят постоянно, каждый пятый регулярно употребляет пиво, 51% респондентов имеют неоднократный опыт употребления крепкого алкоголя.
По данным управления образования Иркутского района, на учете в наркопостах - постах здоровья на 1 октября 2013 года состоит 210 подростков, из них за устойчивое курение - 40 человек, за употребление спиртных напитков - 28 человек, за употребление токсических/наркотических средств - 5 учащихся.
С ростом числа лиц, потребляющих наркотики, связан и рост числа лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями. Проблема распространения ВИЧ-инфекции, безусловно, является одной из наиболее актуальных и обсуждаемых в медицинских кругах и обществе. Эпидемиологическая обстановка, сложившаяся на территории Иркутского района, является достаточно напряженной. В последние годы Иркутский район входит в десятку территорий с наиболее высоким уровнем заболеваемости.
В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации комплексных, взаимосвязанных, адекватных и эффективных мер противодействия употреблению наркотиков, табакокурения, алкоголя.
В реализации мер, направленных на профилактику распространения наркомании и других асоциальных явлений, принимают участие Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, ЦПН Иркутской области, ОГБУЗ "ЦРБ Иркутского района", ОМВД России по Иркутскому району, отдел КДН и ЗП по Иркутскому району, структурные подразделения администрации Иркутского района: отдел сельского хозяйства, отдел культуры, общественные объединения и другие организации.
Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" направлена на создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях повышения их общественной активности, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи в Иркутском районе.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний состав семей, занимающих отдельную квартиру или дом, численно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в районе необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на молодежь. Молодые люди покидают сельскую местность, молодые специалисты переезжают в города, в европейскую часть России. Большинство молодых специалистов после окончания вузов в г. Иркутске не хотят возвращаться к месту их прежнего проживания к родителям в район, мотивируя свое решение, в том числе, и отсутствием возможности приобретения собственного жилья.
Молодые люди не спешат создавать семью или официально оформлять свои отношения, что приводит к снижению авторитета семейных ценностей, к увеличению количества детей, рожденных вне брака.
Из-за невозможности реализовать свои потребности в одной из ключевых сфер жизни - в решении собственной жилищной проблемы среди молодежи растет инфантилизм, социальная апатия, снижается общественная активность.
В современных условиях ситуация в жилищном секторе определяется растущим спросом граждан, в том числе и молодежи, на доступное жилье и невозможностью его приобретения на приемлемых условиях.
По информации органов местного самоуправления Иркутского района, по состоянию на 01.01.2013 на учете нуждающихся в жилых помещениях состоит 1058 молодых семей, из них 850 - молодые семьи, имеющие детей.
Большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, поэтому требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья именно на районном уровне. Для ее решения требуется участие и взаимодействие органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области, других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.

3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью муниципальной программы является реализация молодежной политики на территории Иркутского района.
Достижение цели муниципальной программы предполагается за счет решения следующих задач:
1. Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи Иркутского района.
2. Снижение уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района.
3. Создание механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Иркутском районе.
Общий срок реализации муниципальной программы рассчитан на период 2014 - 2017 годов. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
Целевые показатели муниципальной программы являются измеримыми, непосредственно зависят от реализации цели и решения задач муниципальной программы.

Значения целевых показателей

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значения целевых показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г. (оценка)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Подпрограмма "Молодежь Иркутского района" на 2014 - 2017 годы
Задача 1 "Вовлечение молодежи в активную общественную деятельность"
1.1.
Количество молодежи, принимающей участие в общественной деятельности
чел.
400
420
440
450
450
500
Задача 2 "Выявление, стимулирование и поддержка творческого потенциала молодежи"
2.1.
Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий по выявлению, стимулированию и поддержке творческого потенциала
чел.
350
400
450
450
450
500
Задача 3 "Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи"
3.1.
Количество молодежи, охваченной гражданско-патриотическими мероприятиями
чел.
200
300
345
400
350
370
Задача 4 "Формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи"
4.1.
Количество молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на формирование позитивного отношения к институту семьи
чел.
27
30
65
65
65
95
Задача 5 "Организация профилактической работы, направленной на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов"
5.1.
Количество молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями, направленными на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов
чел.
20
20
20
120
150
150
Задача 6 "Совершенствование механизма реализации молодежной политики"
6.1.
Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий муниципальной молодежной политики на территории Иркутского района
чел.
3774
4415
6500
7060
7165
7270
Подпрограмма "Комплексные меры профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района" на 2014 - 2017 годы
Задача 1 "Формирование в молодежной среде устойчивого негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, курению"
1.1.
Количество молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями по снижению уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений
чел.
2000
2100
2200
2300
2400
2500
Задача 2 "Развитие системы раннего выявления потребителей наркотиков"
2.1.
Количество молодежи, принявшей участие в экспертно-диагностических исследованиях
чел.
0
0
0
80
80
80
Задача 3 "Уничтожение дикорастущей конопли на территории Иркутского района"
3.1.
Количество уничтоженной площади дикорастущей конопли
% от выявленной площади
68
70
75
80
85
85
Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы
Задача 1 "Оказание за счет средств районного бюджета и совокупности привлеченных средств федерального и (или) областного бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы"
1.1.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в результате реализации мероприятий подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы
семей
7
26
5
5
5
5

4. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ И ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусмотрена реализация 3 подпрограмм:
1) подпрограмма "Молодежь Иркутского района" на 2014 - 2017 годы;
2) подпрограмма "Комплексные меры профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района" на 2014 - 2017 годы;
3) подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы.
Подпрограммы отражают приоритетные направления молодежной политики, проводимой на государственном и муниципальном уровне.
Цель подпрограммы "Молодежь Иркутского района" на 2014 - 2017 годы - качественное развитие потенциала и воспитание молодежи Иркутского района. Достижение цели предполагается путем реализации шести задач:
1. Вовлечение молодежи в активную общественную деятельность - одно из приоритетных направлений работы, которое способствует развитию у молодежи социальной активности, навыков самоорганизации и самореализации, а также решению конкретных социальных проблем в каждом населенном пункте (основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в активную общественную деятельность").
2. Выявление, стимулирование и поддержка творческого потенциала молодежи - решение задачи будет способствовать признанию молодежи Иркутского района на областных, всероссийских и международных конкурсах, соревнованиях (основное мероприятие "Совершенствование механизма развития и поддержки творческого потенциала молодежи").
3. Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в Иркутском районе - решение задачи необходимо в связи с недостаточной подготовленностью молодежи к службе в Вооруженных Силах, в том числе по показателям здоровья, физического развития, психологической готовности действовать в сложных ситуациях, а также негативным отношением молодых людей к службе в армии. Кроме того, средства массовой информации мало отражают вопросы патриотического и духовно-нравственного воспитания среди молодежи (основное мероприятие "Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи").
4. Формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи - выбор задачи обусловлен снижением в молодежной среде ценностного отношения к семье и браку, что приводит к значительному росту разводов среди молодых супружеских пар, проявлению семейного неблагополучия (основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи").
5. Организация профилактической работы, направленной на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов - задача направлена на формирование уважения, принятие и понимание богатого многообразия культуры, обычаев и традиций народов, населяющих территорию Иркутского района, их традиций и этнических ценностей (основное мероприятие "Реализация профилактических мероприятий для молодежи, направленных на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов").
6. Совершенствование механизма реализации молодежной политики - задача направлена на обеспечение молодежной аудитории, специалистов по работе с молодежью справочными материалами (основное мероприятие "Совершенствование методического и информационного обеспечения реализации молодежной политики").
Цель подпрограммы "Комплексные меры профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района" на 2014 - 2017 годы - снижение уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района. Достижение цели предполагается путем реализации четырех задач:
1. Формирование в молодежной среде устойчивого негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, курению (основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на формирование в молодежной среде устойчивого негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, курению").
2. Развитие системы раннего выявления потребителей наркотиков (основное мероприятие "Обеспечение условий для раннего выявления потребителей наркотиков").
3. Снижение площади дикорастущей конопли на территории Иркутского района (основное мероприятие "Осуществление мероприятий, направленных на борьбу с произрастанием дикорастущей конопли").
4. Совершенствование системы информирования и методического обеспечения работы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде (основное мероприятие "Методическое и информационное обеспечение работы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде").
Цель подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы - создание механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Иркутском районе. Для достижения поставленной цели подпрограммы предполагается решение основной задачи - оказание за счет средств районного бюджета и совокупности привлеченных средств федерального и (или) областного бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы (основное мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых семей").

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Источниками финансирования реализации мероприятий муниципальной программы являются средства федерального, областного и районного бюджетов, внебюджетные источники.

Период реализации программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые средства, всего
в том числе
ФБ <*>
ОБ <*>
РБ <*>
ВИ <*>
Подпрограмма "Молодежь Иркутского района" на 2014 - 2017 годы
2014 - 2017 гг.
2069,25


2069,25

2014 г.
766,22


766,22

2015 г.
403,04


403,04

2016 г.
449,99


449,99

2017 г.
450,00


450,00

Подпрограмма "Комплексные меры профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района" на 2014 - 2017 годы
2014 - 2017 гг.
469,69


469,69

2014 г.
140,97


140,97

2015 г.
109,76


109,76

2016 г.
109,55


109,55

2017 г.
109,41


109,41

Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы
2014 - 2017 гг.
31515,95
1719,06
3720,59
6641,00
19435,30
2014 г.
28515,95
1719,06
3720,59
3641,00
19435,30
2015 г.
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0
2016 г.
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0
2017 г.
1000,0
0,0
0,0
1000,0
0,0
ИТОГО по муниципальной программе
2014 - 2017 гг.
34054,89
1719,06
3720,59
9179,94
19435,30
2014 г.
29423,14
1719,06
3720,59
4548,19
19435,30
2015 г.
1512,80
0,00
0,00
1512,80
0,0
2016 г.
1559,54
0,00
0,00
1559,54
0,0
2017 г.
1559,41
0,00
0,00
1559,41
0,0

--------------------------------
<*> Принятые сокращения: ФБ - средства федерального бюджета, ОБ - средства областного бюджета, РБ - средства районного бюджета, ВИ - внебюджетные источники (средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты, средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала).

6. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий муниципальной программы связана с различными рисками, как обусловленными внутренними факторами и зависящими от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы (организационные риски), так и относящимися к внешним факторам (риски изменения законодательства, экономические риски и риски финансового обеспечения). Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий Программы, приведена в таблице:

№ п/п
Описание рисков
Меры по снижению рисков
1.
Риски изменения законодательства
1.1.
Изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы
Осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативно-правовых актов Иркутского района в сфере реализации муниципальной программы
2.
Экономические риски
2.1.
Влияние общей экономической ситуации в Российской Федерации на показатели эффективности реализации муниципальной программы
Осуществление мониторинга экономической ситуации в Российской Федерации с оценкой возможных последствий. Актуализация муниципальной программы
3.
Финансовые риски
3.1.
Риск недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами мероприятий муниципальной программы
Мониторинг и оценка эффективности программных мероприятий с целью возможного перераспределения средств внутри муниципальной программы
4.
Организационные риски
4.1.
Несвоевременное принятие управленческих решений в сфере реализации муниципальной программы
Оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения реализации муниципальной программы

7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планами мероприятий подпрограмм.
Ответственный исполнитель:
- организует реализацию муниципальной программы, координирует деятельность соисполнителей и участников муниципальной программы, несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации;
- принимает решение о внесении изменений в муниципальную программу, обеспечивает разработку проектов изменений в муниципальную программу, их согласование, экспертизу и утверждение;
- осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;
- проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
- запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию о ходе реализации муниципальной программы;
- готовит отчеты о реализации муниципальной программы, представляет их в комитет по экономике;
- разрабатывает меры по привлечению средств из федерального и областного бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством для реализации мероприятий муниципальной программы.
Соисполнители:
- обеспечивают разработку и согласование с участниками муниципальной программы подпрограмм;
- организуют реализацию подпрограмм, координируют деятельность участников муниципальной программы по реализации основных мероприятий подпрограмм, несут ответственность за достижение целевых показателей подпрограмм;
- осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по основным мероприятиям подпрограмм;
- разрабатывают и согласовывают проект изменений в муниципальную программу в части подпрограмм;
- формируют предложения по внесению изменений в муниципальную программу, направляют их ответственному исполнителю;
- запрашивают у участников муниципальной программы информацию о ходе реализации основных мероприятий;
- разрабатывают и представляют ответственному исполнителю отчеты о реализации подпрограммы;
- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации подпрограмм.
Участники муниципальной программы:
- осуществляют реализацию основных мероприятий;
- осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по мероприятиям, входящим в основные мероприятия;
- согласовывают проект подпрограммы, включение в проекты подпрограмм основных мероприятий, проект изменений в подпрограмму в части основных мероприятий;
- формируют предложения по разработке проекта подпрограммы, внесению изменений в подпрограмму, направляют их соисполнителю;
- разрабатывают и представляют соисполнителю отчеты о реализации основных мероприятий.
Участники мероприятий муниципальной программы участвуют в реализации мероприятий подпрограмм.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планами мероприятий подпрограмм.
Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, формирует и представляет в комитет по экономике ежегодный отчет о реализации муниципальной программы за отчетный год.
Если срок реализации муниципальной программы завершился в отчетном году, формируется итоговый отчет за весь период ее реализации, который включает в себя отчет о реализации муниципальной программы за отчетный год.
Ежегодный (итоговый) отчет о реализации муниципальной программы должен содержать:
1) отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы, отчет об исполнении целевых показателей муниципальной программы, отчет о финансировании муниципальной программы (по формам 1, 2, 3 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Иркутского районного муниципального образования и их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации ИРМО);
2) сведения об оценке эффективности реализации муниципальной программы (в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации муниципальных программ ИРМО);
3) пояснительную записку, содержащую анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.
Комитет по экономике организует рассмотрение ежегодного (итогового) отчета о реализации муниципальной программы на заседании экспертного Совета, по результатам которого принимается решение об эффективности реализации муниципальной программы.
В случае, если ожидаемая эффективность не достигнута или эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом, экспертным Советом формируются предложения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Учитывая решение экспертного Совета об эффективности реализации муниципальной программы, не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу ИРМО может быть принято решение о прекращении или об изменении, начиная с очередного финансового года, муниципальной программы, в том числе изменении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы. Указанное решение оформляется постановлением администрации ИРМО о внесении изменений в муниципальную программу или об отмене муниципальной программы, которое готовит ответственный исполнитель.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение муниципальной программы муниципальных контрактов в районном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Ежегодный (итоговый) отчет о реализации муниципальной программы представляется ответственным исполнителем в качестве информации на заседании административного Совета.

8. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В целом, в результате выполнения муниципальной программы у молодежи Иркутского района должны появиться возможности, условия и стимулы к раскрытию своего потенциала, решение жилищной проблемы для молодых семей района, должно произойти снижение уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений. Реализация Программы приведет к росту потребления качественных муниципальных услуг в области молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.
В результате исполнения мероприятий муниципальной программы будут получены следующие результаты:
1. Вовлечение в реализацию мероприятий муниципальной молодежной политики на территории Иркутского района в 2017 году составит 7,2 тыс. чел.
2. Увеличение количества молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями по снижению уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений, в 2017 году составит 2,5 тыс. чел.
3. Улучшение жилищных условий 20 молодыми семьями в результате реализации подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы.



ПОДПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ИРКУТСКОГО РАЙОНА" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Иркутского районного муниципального образования "Молодежная политика в Иркутском районе" на 2014 - 2017 годы
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Молодежь Иркутского района" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Соисполнитель, являющийся ответственным за разработку и реализацию подпрограммы
Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации ИРМО (далее - отдел ФКС и МП, АИРМО)
Участники подпрограммы
Отдел ФКС и МП
Цель подпрограммы
Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи Иркутского района
Задачи подпрограммы
1. Вовлечение молодежи в активную общественную деятельность.
2. Выявление, стимулирование и поддержка творческого потенциала молодежи.
3. Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.
4. Формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи.
5. Организация профилактической работы, направленной на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов.
6. Совершенствование механизма реализации молодежной политики
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы
1. Количество молодежи, принимающей участие в общественной деятельности.
2. Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий по выявлению, стимулированию и поддержке творческого потенциала.
3. Количество молодежи, охваченной гражданско-патриотическими мероприятиями.
4. Количество молодежи, вовлеченной в мероприятия по формированию позитивного отношения к институту семьи.
5. Количество молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями, направленными на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов.
6. Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий молодежной политики на территории Иркутского района
Ресурсное обеспечение подпрограммы
2014 - 2017 гг. Всего - 2069,25 тыс. руб., в т.ч.:
- районный бюджет - 2069,25 тыс. руб.
2014 г. Всего - 766,22 тыс. руб., в т.ч.:
- районный бюджет - 766,22 тыс. руб.
2015 г. Всего - 403,04 тыс. руб., в т.ч.:
- районный бюджет - 403,04 тыс. руб.
2016 г. Всего - 449,99 тыс. руб., в т.ч.:
- районный бюджет - 449,99 тыс. руб.
2017 г. Всего - 450,0 тыс. руб., в т.ч.:
- районный бюджет - 450,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Количество молодежи, принимающей участие в общественной деятельности, в 2017 году составит 500 человек.
2. Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий по выявлению, стимулированию и поддержке творческого потенциала, в 2017 году достигнет 500 человек.
3. Количество молодежи, охваченной гражданско-патриотическими мероприятиями, в 2017 году составит 370 человек.
4. Количество молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на формирование позитивного отношения к институту семьи, в 2017 году достигнет 95 человек.
5. В 2017 году количество молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями, направленными на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов, достигнет 150 человек.
6. Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий молодежной политики на территории Иркутского района, в 2017 году составит более 7 тыс. человек

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является качественное развитие потенциала и воспитание молодежи Иркутского района.
Достижение цели подпрограммы предполагается за счет решения следующих задач:
1. Вовлечение молодежи в активную общественную деятельность.
2. Выявление, стимулирование и поддержка творческого потенциала молодежи.
3. Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.
4. Формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи.
5. Организация профилактической работы, направленной на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов.
6. Совершенствование механизма реализации молодежной политики.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2017 годов. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Значения целевых показателей

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значения целевых показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г. (оценка)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Задача 1 "Вовлечение молодежи в активную общественную деятельность"

1.1.
Количество молодежи, принимающей участие в общественной деятельности
чел.
400
420
440
450
450
500
Задача 2 "Выявление, стимулирование и поддержка творческого потенциала молодежи"
2.1.
Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий по выявлению, стимулированию и поддержке творческого потенциала
чел.
350
400
450
450
450
500
Задача 3 "Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи"
3.1.
Количество молодежи, охваченной гражданско-патриотическими мероприятиями
чел.
200
300
345
400
350
370
Задача 4 "Формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи"
4.1.
Количество молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на формирование позитивного отношения к институту семьи
чел.
27
30
65
65
65
95
Задача 5 "Организация профилактической работы, направленной на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов"
5.1.
Количество молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями, направленными на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов
чел.
20
20
20
120
150
150
Задача 6 "Совершенствование механизма реализации молодежной политики"
6.1.
Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий муниципальной молодежной политики на территории Иркутского района
чел.
3774
4415
6500
7060
7165
7270


4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Источником финансирования реализации мероприятий подпрограммы являются средства районного бюджета.

Период реализации программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые средства, всего
в том числе
ФБ <*>
ОБ <*>
РБ <*>
2014 - 2017 гг.
2069,25


2069,25
2014 г.
766,22


766,22
2015 г.
403,04


403,04
2016 г.
449,99


449,99
2017 г.
450,00


450,00

--------------------------------
<*> Принятые сокращения: ФБ - средства федерального бюджета, ОБ - средства областного бюджета, РБ - средства районного бюджета.

3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1
"МОЛОДЕЖЬ ИРКУТСКОГО РАЙОНА" на 2014 - 2017 годы

№ п/п
Наименование основного мероприятия (мероприятия)
Наименование участника (участника мероприятия)
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Наименование показателя объема мероприятия, единица измерения
Значение показателя объема мероприятия
Задача 1 "Вовлечение молодежи в активную общественную деятельность"
1.1.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в общественную деятельность"
1.1.1.
"Мы - добровольцы" - конкурс волонтеров района
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
33,36
Количество конкурсов, ед.
2
2014 г.
14,40
1
2015 г.
18,96
1
2016 г.
0,00
0
2017 г.
0,00
0
1.1.2.
Районный слет молодежных парламентов, Советов молодежи, "Молодежного Байкальского клуба", активной молодежи
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
94,46
Количество слетов, ед.
4
2014 г.
16,40
1
2015 г.
23,96
1
2016 г.
27,05
1
2017 г.
27,05
1
1.1.3.
Районный конкурс "Я - Лидер!"
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
32,35
Количество конкурсов, ед.
2
2014 г.
12,48
1
2015 г.
0,00
0
2016 г.
19,87
1
2017 г.
0,00
0
1.1.4.
Ведение базы данных добровольцев Иркутского района
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
0,00
кол-во мероприятий, ед
16
2014 г.
0,00
4
2015 г.
0,00
4
2016 г.
0,00
4
2017 г.
0,00
4
1.1.5.
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних
УО, отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
332,76
кол-во мероприятий, ед.
1
2014 г.
332,76
1
2015 г.
0,00
0
2016 г.
0,00
0
2017 г.
0,00
0
Задача 2 "Выявление, стимулирование и поддержка творческого потенциала молодежи"
2.1.
Основное мероприятие "Развитие и поддержка творческого потенциала молодежи"
2.1.1.
Организация участия молодежи района в тематических сменах ВДЦ, областных лагерях
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
18,32
Количество мероприятий, ед.
8
2014 г.
3,32
2
2015 г.
5,00
2
2016 г.
5,00
2
2017 г.
5,00
2
2.1.2.
Организация и проведение на территории района областной акции "Молодежь Прибайкалья"
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
37,00
Количество мероприятий, ед.
2
2014 г.
17,00
1
2015 г.
0,00
0
2016 г.
20,00
1
2017 г.
0,00
0
2.1.3.
Организация и проведение на территории района отборочного этапа областного конкурса "Молодежь Иркутской области в лицах"
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
13,38
Количество мероприятий, ед.
3
2014 г.
13,38
1
2015 г.
0,00
1
2016 г.
0,00
1
2017 г.
0,00
0
2.1.4.
Организация и проведение районного Дня молодежи
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
218,46
Количество мероприятий, ед.
4
2014 г.
60,12
1
2015 г.
31,60
1
2016 г.
61,74
1
2017 г.
65,00
1
2.1.5.
Организация и проведение районного туристического слета молодежи
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
541,11
Количество мероприятий, ед.
4
2014 г.
119,96
1
2015 г.
131,00
1
2016 г.
140,15
1
2017 г.
150,00
1
2.1.6.
Ведение базы данных талантливой молодежи Иркутского района
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
0,00
кол-во мероприятий, ед.
16
2014 г.
0,00
4
2015 г.
0,00
4
2016 г.
0,00
4
2017 г.
0,00
4
Задача 3 "Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в Иркутском районе"
3.1.
Основное мероприятие "Разработка и проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи и допризывной подготовке молодежи в Иркутском районе"
3.1.1.
Организация и проведение молодежных акций, посвященных памятным датам истории России и национальным праздникам (минимум 2 акции в год)
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
40,00
Количество мероприятий, ед.
8
2014 г.
10,00
2
2015 г.
10,00
2
2016 г.
10,00
2
2017 г.
10,00
2
3.1.2.
Организация и проведение мероприятий, посвященных истории Иркутского района
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
30,00
Количество мероприятий, ед.
2
2014 г.
10,00
1
2015 г.
10,00
1
2016 г.
0,00
0
2017 г.
10,00
1
3.1.3.
Организация и проведение районного Дня призывника
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
48,67
Количество мероприятий, ед.
4
2014 г.
12,00
1
2015 г.
12,32
1
2016 г.
12,35
1
2017 г.
12,00
1
3.1.4.
Организация и проведение районного конкурса "Марш-бросок"
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
61,84
Количество мероприятий, ед.
2
2014 г.
0,00
0
2015 г.
31,85
1
2016 г.
0,00
0
2017 г.
29,99
1
3.1.5.
Организация и проведение круглого стола для допризывной молодежи
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
0,00
Количество мероприятий, ед.
2
2014 г.
0,00
0
2015 г.
0,00
0
2016 г.
0,00
1
2017 г.
0,00
1
Задача 4 "Формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи"
4.1.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на формирование позитивного отношения к институту семьи"
4.1.1.
Празднование Всероссийского дня любви, семьи и верности
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
82,00
Количество мероприятий, ед.
4
2014 г.
10,00
1
2015 г.
24,00
1
2016 г.
24,00
1
2017 г.
24,00
1
4.1.2.
Организация и проведение на территории района конкурса "Моя семья - мое богатство"
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
24,67
Количество мероприятий, ед.
2
2014 г.
11,67
1
2015 г.
0,00
0
2016 г.
0,00
0
2017 г.
13,00
1
4.1.3.
Организация и проведение акции по вопросам профилактики семейного неблагополучия
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
268,40
Количество мероприятий, ед.
4
2014 г.
78,40
1
2015 г.
70,00
1
2016 г.
70,00
1
2017 г.
50,00
1
Задача 5 "Организация профилактической работы, направленной на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов"
5.1.
Основное мероприятие "Разработка и реализация профилактических мероприятий для молодежи, направленных на социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов"
5.1.1.
Организация и проведение лекций "Толерантность в молодежной среде"
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
0,00
Количество мероприятий, ед.
2
2014 г.
0,00
0
2015 г.
0,00
1
2016 г.
0,00
1
2017 г.
0,00
0
5.1.2.
Организация и проведение конкурса "Дети разных народов"
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
17,52
Количество мероприятий, ед.
3
2014 г.
3,00
1
2015 г.
4,56
1
2016 г.
0,00
0
2017 г.
9,96
1
5.1.3.
Организация и проведение районного фестиваля "Мир, в котором мы живем"
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
32,10
Количество мероприятий, ед.
1
2014 г.
0,00
0
2015 г.
0,00
0
2016 г.
32,10
1
2017 г.
0,00
0
Задача 6 "Методическое и информационное обеспечение реализации молодежной политики" 68,83

Основное мероприятие "Совершенствование методического и информационного обеспечения реализации молодежной политики"
6.1.1.
Издание информационных, справочных, методических материалов для молодежи и специалистов, работающих в сфере молодежной политики
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
19,00
Количество экз., ед.
700
2014 г.
4,00
200
2015 г.
5,00
200
2016 г.
5,00
200
2017 г.
5,00
100
6.1.2.
Издание информационных, справочных, методических материалов для молодых семей
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
9,00
Количество экз., ед.
400
2014 г.
4,00
200
2015 г.
5,00
200
2016 г.
0,00
0
2017 г.
0,00
0
6.1.3.
Разработка и распространение буклетов, лифлетов, листовок по профилактике экстремизма, развития толерантности и правового просвещения
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
15,00
Количество экз., ед.
1200
2014 г.
5,00
400
2015 г.
5,00
400
2016 г.
5,00
400
2017 г.
0,00
0
6.1.4.
Подготовка, представление и тиражирование доклада "Молодежь Иркутского района", разработка и изготовление презентаций о молодежи
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
0,00
Количество докладов, ед.
4
2014 г.
0,00
1
2015 г.
0,00
1
2016 г.
0,00
1
2017 г.
0,00
1
6.1.5.
Конкурс муниципальных программ для молодежи
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
20,00
количество конкурсов, ед.
2
2014 г.
6,00
1
2015 г.
0,00
0
2016 г.
0,00
0
2017 г.
14,00
1
6.1.6.
Организация и проведение семинаров для специалистов по работе с молодежью
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
0,00
количество семинаров, ед.
3
2014 г.
0,00
0
2015 г.
0,00
1
2016 г.
0,00
1
2017 г.
0,00
1
6.1.7.
Организация и проведение совещаний со специалистами по работе с молодежью МО района
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
0,00
количество совещаний, ед.
8
2014 г.
0,00
2
2015 г.
0,00
2
2016 г.
0,00
2
2017 г.
0,00
2
6.1.8.
Награждение активных участников мероприятий программы "Молодежная политика в Иркутском районе"
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
79,85
количество мероприятий, ед.
4
2014 г.
22,33
1
2015 г.
14,79
1
2016 г.
17,73
1
2017 г.
25,00
1
ВСЕГО по подпрограмме

2014 - 2017 гг.
Всего, в т.ч.
2069,25


районный бюджет
2069,25


2014 г.
Всего, в т.ч.
766,22


районный бюджет
766,22


2015 г.
Всего, в т.ч.
403,04


районный бюджет
403,04


2016 г.
Всего, в т.ч.
449,99


районный бюджет
449,99


2017 г.
Всего, в т.ч.
450,00


районный бюджет
450,00





ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ДРУГИХ
СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
ИРКУТСКОГО РАЙОНА" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Иркутского районного муниципального образования "Молодежная политика в Иркутском районе" на 2014 - 2017 годы
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Комплексные меры профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Соисполнитель, являющийся ответственным за разработку и реализацию подпрограммы
Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации ИРМО (далее - отдел ФКС и МП, АИРМО)
Участники подпрограммы
Отдел ФКС и МП.
Отдел сельского хозяйства АИРМО (далее - отдел с/х).
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав АИРМО (далее - КДН и ЗП).
Управление образования АИРМО (далее - УО).
ОГБУЗ "ЦРБ Иркутского района" (далее - ОГБУЗ ЦРБ).
Муниципальные образования Иркутского района (далее - МО).
Отдел МВД России по Иркутскому району (далее - отдел МВД).
Отдел культуры АИРМО (далее - отдел культуры)
Цель подпрограммы
Снижение уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района
Задачи подпрограммы
1. Формирование в молодежной среде устойчивого негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, курению.
2. Развитие системы раннего выявления потребителей наркотиков.
3. Снижение площади дикорастущей конопли на территории Иркутского района.
4. Совершенствование системы информирования и методического обеспечения работы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы
1. Количество молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями по снижению уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений.
2. Количество молодежи, принявшей участие в экспертно-диагностических исследованиях.
3. Количество уничтоженной конопли
Ресурсное обеспечение подпрограммы
2014 - 2017 гг. Всего - 469,69 тыс. руб., в т.ч.:
- районный бюджет - 469,69 тыс. руб.
2014 г. Всего - 140,97 тыс. руб., в т.ч.:
- районный бюджет - 140,97 тыс. руб.
2015 г. Всего - 109,76 тыс. руб., в т.ч.:
- районный бюджет - 109,76 тыс. руб.
2016 г. Всего - 109,55 тыс. руб., в т.ч.:
- районный бюджет - 109,55 тыс. руб.
2017 г. Всего - 109,41 тыс. руб., в т.ч.:
- районный бюджет - 109,41 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение к концу 2017 года количества молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями по снижению уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений - до 2,5 тыс. чел.
2. Количество молодежи, принявшей участие в экспертно-диагностических исследованиях за период реализации подпрограммы, к 2017 году составит 240 человек.
3. Увеличение к концу 2017 года количества уничтоженной конопли до 85% от выявленной площади

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является снижение уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений в молодежной среде Иркутского района.
Достижение цели подпрограммы предполагается за счет решения следующих задач:
1. Формирование в молодежной среде устойчивого негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, курению.
2. Развитие системы раннего выявления потребителей наркотиков.
3. Снижение площади дикорастущей конопли на территории Иркутского района.
4. Совершенствование системы информирования и методического обеспечения работы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2017 годов. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Значения целевых показателей

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значения целевых показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г. (оценка)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Задача 1 "Формирование в молодежной среде устойчивого негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, курению"
1.1.
Количество молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями по снижению уровня распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения и связанных с ними социально-негативных явлений
чел.
2000
2100
2200
2300
2400
2500
Задача 2 "Развитие системы раннего выявления потребителей наркотиков"
2.1.
Количество молодежи, принявшей участие в экспертно-диагностических исследованиях
чел.
0
0
0
80
80
80
Задача 3 "Уничтожение дикорастущей конопли на территории Иркутского района"
3.1.
Количество уничтоженной конопли
% от выявленной площади
68
70
75
80
85
85

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Источником финансирования реализации мероприятий подпрограммы являются средства районного бюджета.

Период реализации программы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые средства, всего
в том числе
ФБ <*>
ОБ <*>
РБ <*>
2014 - 2017 гг.
469,69


469,69
2014 г.
140,97


140,97
2015 г.
109,76


109,76
2016 г.
109,55


109,55
2017 г.
109,41


109,41

--------------------------------
<*> Принятые сокращения: ФБ - средства федерального бюджета, ОБ - средства областного бюджета, РБ - средства районного бюджета.

3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ДРУГИХ
СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
ИРКУТСКОГО РАЙОНА" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Наименование основного мероприятия (мероприятия)
Наименование участника (участника мероприятия)
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Наименование показателя объема мероприятия, единица измерения
Значение показателя объема мероприятия
Задача 1 "Формирование в молодежной среде устойчивого негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, курению"
1.1.
Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на формирование в молодежной среде устойчивого негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, курению"
отдел ФКС и МП





1.1.1.
Организация участия в ежеквартальной областной акции "День здоровья": организация и проведение акций на территории района
отдел ФКС и МП, УО, ДиМОО, МО, ОГБУЗ ЦРБ
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
152,44
Количество акций, ед.
15
2014 г.
33,21
3
2015 г.
39,90
4
2016 г.
39,78
4
2017 г.
39,55
4
1.1.2.
Организация и проведение районной акции, посвященной Всемирному дню без табака
отдел ФКС и МП, УО, отдел культуры, МО
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
35,94
Количество акций, ед.
4
2014 г.
0,00
1
2015 г.
11,97
1
2016 г.
11,97
1
2017 г.
12,00
1
1.1.3.
Организация и проведение районной акции "Наркотикам - НЕТ!"
отдел ФКС и МП, УО, отдел культуры, МО
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
70,76
Количество акций, ед.
4
2014 г.
16,98
1
2015 г.
17,98
1
2016 г.
17,82
1
2017 г.
17,98
1
1.1.4.
Организация и проведение районной акции, посвященной Всемирному дню борьбы со СПИДом
отдел ФКС и МП, УО, отдел культуры, МО
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
78,75
Количество акций, ед.
4
2014 г.
18,98
1
2015 г.
19,91
1
2016 г.
19,98
1
2017 г.
19,88
1
1.1.5.
Летний лагерь "Территория здоровья"- акции для участников летних смен
отдел ФКС и МП
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
20,00
Количество акций, ед.
4
2014 г.
5,00
1
2015 г.
5,00
1
2016 г.
5,00
1
2017 г.
5,00
1
1.1.6.
Проведение профилактических мероприятий по профилактике ЗОЖ (лекции, беседы, кинолектории, викторины, круглые столы)
УО, отдел ФКС и МП, КДНиЗП, отдел МВД
Ежегодно 2014 - 2017 гг.
-
-
Количество мероприятий, ед.
85
55
10
10
10
1.1.7.
Проведение профилактических мероприятий с детьми "группы риска" (состоящие на учете в КДН, условно осужденные, проживающие в условиях семейного неблагополучия)
отдел ФКС и МП, КДН и ЗП, УО, отдел МВД
Ежегодно 2014 - 2017 гг.
-
-
Количество мероприятий, ед.
36
21
5
5
5
Задача 2 "Развитие системы раннего выявления потребителей наркотиков"
2.1.
Основное мероприятие "Обеспечение условий для раннего выявления потребителей наркотиков"
отдел ФКС и МП





2.1.1.
Организация проведения экспертно-диагностического исследования учащихся СОШ
УО
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
20,00
Количество человек, ед.
200
2014 г.
20,00
200
2015 г.
0,00
0
2016 г.
0,00
0
2017 г.
0,00
0
2.1.2.
Организация и проведение в СОШ района тестирования на предмет употребления наркотических средств
УО
Ежегодно 2014 - 2017 гг.
-
-
Количество участников, ед.
4664
1664
1000
1000
1000
2.1.3.
Организация и проведение совещания с заместителями директоров СОШ по УВР по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения среди учащихся
УО
Ежегодно 2014 - 2017 гг.
-
-
Количество совещаний, ед.
4
1
1
1
1
2.1.4.
Проведение профилактических мероприятий для родителей по предупреждению наркотической и иных зависимостей у подростков и молодежи
УО, отдел ФКС и МП
Ежегодно 2014 - 2017 гг.
-
-
Количество мероприятий, ед.
16
10
2
2
2
Задача 3 "Снижение площади дикорастущей конопли на территории Иркутского района"
3.1.
Основное мероприятие "Осуществление мероприятий, направленных на борьбу с произрастанием дикорастущей конопли"






3.1.1.
Организация мероприятий по выявлению очагов дикорастущей конопли на территории МО
МО, отдел с/х, отдел МВД
Ежегодно 2014 - 2017 гг.
-
-
-
-
3.1.2.
Проведение мероприятий по уничтожению очагов дикорастущей конопли
МО
Ежегодно 2014 - 2017 гг.
-
-
-
-
3.1.3.
Организация и проведение расширенного совещания с главами МО по вопросу уничтожения очагов дикорастущей конопли
отдел с/х, отдел ФКС и МП, МО
Ежегодно 2014 - 2017 гг.
-
-
Количество совещаний, ед.
4
1
1
1
1
Задача 4 "Совершенствование системы информирования и методического обеспечения работы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде"
4.1.
Основное мероприятие "Методическое и информационное обеспечение работы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде"






4.1.1.
Изготовление тематических стендов "Уголок здоровья"
УО
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
20,00
Количество стендов, ед.
5
2014 г.
20,00
5
2015 г.
0,00
0
2016 г.
0,00
0
2017 г.
0,00
0
4.1.2.
Проведение мониторинга наркотической ситуации в Иркутском районе
отдел ФКС и МП, отдел МВД, УО, МО
Ежегодно 2014 - 2017 гг.
-
-
Количество отчетов, ед.
16
4
4
4
4
4.1.3.
Разработка и распространение буклетов, лифлетов, листовок по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения
отдел ФКС и МП, МО
2014 - 2017 гг.
Районный бюджет
71,80
Количество экземпляров, ед.
2700
2014 г.
26,80
1800
2015 г.
15,00
300
2016 г.
15,00
300
2017 г.
15,00
300
ВСЕГО по подпрограмме

2014 - 2017 гг.
Всего, в т.ч.
469,69


районный бюджет
469,69
2014 г.
Всего, в т.ч.
140,97
районный бюджет
140,97
2015 г.
Всего, в т.ч.
109,76
районный бюджет
109,76
2016 г.
Всего, в т.ч.
109,55
районный бюджет
109,55
2017 г.
Всего, в т.ч.
109,41
районный бюджет
109,41



ПОДПРОГРАММА
"МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа Иркутского районного муниципального образования "Молодежная политика в Иркутском районе" на 2014 - 2017 годы
Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Соисполнитель, являющийся ответственным за разработку и реализацию подпрограммы
Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации ИРМО (далее - отдел ФКС и МП, АИРМО)
Участники подпрограммы
Отдел ФКС и МП
Цель подпрограммы
Создание механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Иркутском районе
Задачи подпрограммы
Оказание за счет средств районного бюджета и совокупности привлеченных средств федерального и (или) областного бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в результате реализации мероприятий подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
2014 - 2017 гг. Всего - 31515,95 тыс. руб., в т.ч.:
- федеральный бюджет - 1719,06 тыс. руб.,
- областной бюджет - 3720,59 тыс. руб.,
- районный бюджет - 6641,00 тыс. руб.,
- внебюджетные источники - 19435,30 тыс. руб.
2014 г. Всего - 28515,95 тыс. руб., в т.ч.:
- федеральный бюджет - 1719,06 тыс. руб.,
- областной бюджет - 3720,59 тыс. руб.,
- районный бюджет - 3641,00 тыс. руб.,
- внебюджетные источники - 19435,30 тыс. руб.
2015 г. Всего - 1000,00 тыс. руб., в т.ч.:
- федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- областной бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- районный бюджет - 1000,00 тыс. руб.,
- внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
2016 г. Всего - 1000,00 тыс. руб., в т.ч.:
- федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- областной бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- районный бюджет - 1000,00 тыс. руб.,
- внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
2017 г. Всего - 1000,00 тыс. руб., в т.ч.:
- федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- областной бюджет - 0,00 тыс. руб.,
- районный бюджет - 1000,00 тыс. руб.,
- внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Улучшение жилищных условий 20 молодыми семьями в результате реализации подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2017 годы

Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" направлена на создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях повышения их общественной активности, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи в Иркутском районе.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний состав семей, занимающих отдельную квартиру или дом, численно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в районе необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на молодежь. Молодые люди покидают сельскую местность, молодые специалисты переезжают в города, в европейскую часть России. Большинство молодых специалистов после окончания вузов в г. Иркутске не хотят возвращаться к месту их прежнего проживания к родителям в район, мотивируя свое решение, в том числе, и отсутствием возможности приобретения собственного жилья.
Молодые люди не спешат создавать семью или официально оформлять свои отношения, что приводит к снижению авторитета семейных ценностей, к увеличению количества детей, рожденных вне брака.
Из-за невозможности реализовать свои потребности в одной из ключевых сфер жизни - в решении собственной жилищной проблемы среди молодежи растет инфантилизм, социальная апатия, снижается общественная активность.
В современных условиях ситуация в жилищном секторе определяется растущим спросом граждан, в том числе и молодежи, на доступное жилье и невозможностью его приобретения на приемлемых условиях.
По информации органов местного самоуправления Иркутского района, по состоянию на 01.01.2013 на учете нуждающихся в жилых помещениях состоит 1058 молодых семей, из них 850 - молодые семьи, имеющие детей.
Большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, поэтому требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья именно на районном уровне. Для ее решения требуется участие и взаимодействие органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области, других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является создание механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Иркутском районе.
Для достижения поставленной цели подпрограммы предполагается решение основной задачи по оказанию за счет средств районного бюджета и совокупности привлеченных средств федерального и (или) областного бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы.
Целевым показателем подпрограммы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в результате реализации мероприятий подпрограммы, - 20 семей.

Значения целевых показателей

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значения целевых показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г. (оценка)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Задача 1 "Оказание за счет средств районного бюджета и совокупности привлеченных средств федерального и (или) областного бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы"
1.1.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в результате реализации мероприятий подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2016 годы
семей
7
26
5
5
5
5

3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Основное мероприятие подпрограммы - улучшение жилищных условий молодых семей.
Основное мероприятие подпрограммы предусматривает проведение комплекса мер, направленных на выполнение задачи подпрограммы.
Реализация основного мероприятия подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- методологическое обеспечение реализации подпрограммы;
- правовое обеспечение реализации подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации программы;
- организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Реализацию основного мероприятия подпрограммы обеспечивает отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Иркутского района (далее - отдел ФКС и МП).
Реализация подпрограммы осуществляется с участием комиссии по реализации подпрограммы (далее - Комиссия) и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутского района.
В рамках реализации подпрограммы отдел ФКС и МП осуществляет следующие организационные мероприятия:
1) прием заявлений и документов на участие в подпрограмме;
2) формирование информационной базы данных об участниках подпрограммы;
3) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
4) формирование и представление заявки на выделение средств федерального и (или) областного бюджетов для софинансирования мероприятий подпрограммы;
5) формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата) в планируемом году;
6) выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в районном бюджете, в том числе субсидий из областного бюджета;
7) предоставление молодым семьям социальных выплат;
8) организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы.
Право молодой семьи - участника подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Комиссия осуществляет общий контроль за ходом реализации подпрограммы, разрешает спорные и иные вопросы, в пределах ее компетенции в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством осуществляет проверку документов, принимает решения:
а) о признании (отказ в признании) молодой семьи участником подпрограммы;
б) о выдаче (отказ в выдаче) свидетельства;
в) о замене выданного свидетельства;
в) о замене участников-претендентов на социальную выплату;
г) о предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка для семей, ранее реализовавших социальную выплату в рамках подпрограммы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутского района признают молодые семьи по месту жительства нуждающимися в жилых помещениях.
Иркутский район ежегодно принимает участие в конкурсном отборе муниципальных образований Иркутской области для участия в подпрограмме "Молодым семьям - доступное жилье" государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы (далее - конкурсный отбор). Порядок проведения конкурсного отбора устанавливает Правительство Иркутской области.
В случае признания Иркутского района победителем конкурсного отбора Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области заключает с администрацией Иркутского района соглашение об участии в реализации мероприятий подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 годы (далее - областная подпрограмма). Субсидии на софинансирование расходных обязательств Иркутского района на предоставление молодым семьям социальных выплат предоставляются районному бюджету на основании указанного выше соглашения из областного бюджета, в том числе и за счет средств федерального бюджета.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального, областного и районного бюджетов на улучшение жилищных условий, только один раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации муниципальной жилищной политики.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году не превышает 35 лет;
2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Для целей подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку администрацией Иркутского районного муниципального образования, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие оформляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Для участия в подпрограмме молодая семья подает в отдел ФКС и МП следующие документы:
1) заявление по установленной форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (лист с регистрацией по месту жительства обязателен);
3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, выданный администрацией муниципального образования по месту жительства;
5) справки с места работы о заработной плате супругов (по форме 2-НДФЛ);
6) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Основанием для признания молодой семьи, имеющей доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, является:
- документ, подтверждающий наличие денежных средств на лицевых счетах супругов либо родителя в неполной семье в кредитных организациях, либо нотариально заверенную копию данного документа;
- документы, подтверждающие принятие решения кредитной организацией, предоставляющей кредиты или займы на приобретение (строительство) жилья, о возможности получения одним из супругов либо родителем в неполной семье кредита или займа на приобретение (строительство) жилья с указанием возможного размера кредита или займа;
- при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья - копия кредитного договора (договора займа) и справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
При строительстве индивидуального жилого дома молодая семья дополнительно к вышеперечисленным документам представляет:
1) документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, оформленный в установленном законом порядке на одного или нескольких членов семьи заявителя.
В случае, если земельный участок был приобретен с использованием ипотечного или иного жилищного кредита, представляется нотариально заверенное обязательство об оформлении права собственности на земельный участок на каждого члена семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения;
2) разрешение на строительство индивидуального жилого дома на всех членов молодой семьи, выданное органом местного самоуправления.
Исчерпывающий перечень документов, находящихся в распоряжении органов власти и местного самоуправления и иных организаций, которые молодая семья вправе представить самостоятельно по собственной инициативе, в противном случае они запрашиваются отделом ФКС и МП в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы:
1) документ, подтверждающий признание семьи нуждающейся в жилых помещениях (администрации муниципальных образований, входящие в состав Иркутского района);
2) документ, подтверждающий право собственности на земельный участок (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии России (Росреестр));
3) документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии России (Росреестр));
4) разрешение на строительство индивидуального жилого дома (администрации муниципальных образований, входящие в состав Иркутского района, не передавшие полномочия, либо отдел архитектуры и градостроительства администрации Иркутского района).
От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подпрограмме;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов для участия в подпрограмме;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки.
Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.
Отдел ФКС и МП до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, порядок формирования и форма которых определяются Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. В первую очередь, в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Подпрограммой предусматриваются следующие формы государственной поддержки участвующих в подпрограмме молодых семей:
а) предоставление социальной выплаты за счет средств федерального, областного и районного бюджетов;
б) предоставление социальной выплаты за счет средств областного и районного бюджетов;
в) предоставление социальной выплаты за счет средств районного бюджета;
г) предоставление дополнительной социальной выплаты на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) ребенка (далее - дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка) за счет средств областного бюджета;
д) предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств районного бюджета.
Социальная выплата используется молодой семьей на приобретение жилого помещения у любых физических и (или) юридических лиц как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или на создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) при использовании социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов должно находиться на территории Иркутской области.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) при использовании социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и (или) местного бюджетов (бюджета) должно находиться на территории Иркутского района.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера указанной социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутского района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи, состоящей из двух человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
для семьи, состоящей из трех или более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух или более детей), - по 18 кв. метров на одного человека.
Особенности оказания отдельных форм государственной поддержки заключаются в следующем:
а) предоставление социальной выплаты за счет средств федерального, областного и районного бюджетов.
Предоставление социальной выплаты за счет средств федерального, областного и районного бюджетов осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - федеральная подпрограмма).
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Социальные выплаты используются:
1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилья, на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет (представляют) в отдел ФКС и МП нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию федеральной подпрограммы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий в районный бюджет в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашения между Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и администрацией Иркутского районного муниципального образования, определенной по результатам проводимого в установленном порядке конкурсного отбора.
Размер социальной выплаты составляет:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет уплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам ее размер ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника подпрограммы и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутскому районному муниципальному образованию. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутскому районному муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается администрацией Иркутского района, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутской области, определяемой на соответствующий период федеральным органом государственной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и нормативное правовое регулирование в этой сфере.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с настоящим пунктом исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:
Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутскому районному муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Вопросы предоставления социальных выплат, не урегулированные подпрограммой, разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы;
б) предоставление социальной выплаты за счет средств областного и районного бюджетов.
В случае недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальная выплата предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы за счет средств областного и районного бюджетов.
Размер социальной выплаты за счет средств областного и районного бюджетов составляет:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (20 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств районного бюджета), - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (20 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 20 процентов - за счет средств районного бюджета), - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
Социальные выплаты за счет средств областного и районного бюджетов используются:
1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
3) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
4) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
6) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - погашение основной суммы долга).
Право использовать социальную выплату на приобретение жилья за счет средств областного и районного бюджетов на погашение основной суммы долга предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы:
зарегистрировавшим договор купли-продажи жилого помещения и право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), до 1 июля 2011 года;
признанным участниками в соответствии с требованиями муниципальной социальной программы Иркутского района "Молодым семьям - доступное жилье" на 2006 - 2019 годы, утвержденной Думой Иркутского района от 21 октября 2005 года № 14-75/рд, до 1 июля 2011 года (далее - Программа).
Для получения свидетельства в целях погашения основной суммы долга молодая семья - претендент на получение социальной выплаты за счет средств областного и районного бюджетов направляет в отдел ФКС и МП следующие документы:
заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;
кредитный договор (договор займа) на приобретение жилого помещения, заключенный до 1 июля 2011 года, и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
документ, подтверждающий признание молодой семьи участником Программы до 1 июля 2011 года.
Основаниями для перечисления социальной выплаты за счет средств областного и районного бюджетов в счет погашения основной суммы долга являются:
договор банковского счета;
договор купли-продажи жилого помещения, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;
соответствующий кредитный договор (договор займа), заключенный до 1 июля 2011 года;
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на приобретение жилья;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), зарегистрированное в установленном порядке до 1 июля 2011 года.
При этом размер социальной выплаты за счет средств областного и районного бюджетов, предоставляемой на погашение основной суммы долга, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке средств областного бюджета, предоставленных районному бюджету в виде субсидий на реализацию мероприятий областной подпрограммы, этот остаток в соответствии с решением Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области может быть использован администрацией Иркутского района в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае высвобождения в Иркутском районном муниципальном образовании, определенном по результатам проводимого в установленном порядке конкурсного отбора, по каким-либо основаниям средств, поступивших из областного бюджета и предназначенных для предоставления социальной выплаты за счет средств областного и районного бюджетов молодым семьям - претендентам на ее получение в текущем году, на сумму меньше, чем требуемый по расчету размер указанной социальной выплаты, выделение недостающих средств для предоставления социальной выплаты производится за счет средств районного бюджета с согласия администрации Иркутского района. Указанное согласие направляется в Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области письменно о выделении недостающих средств для предоставления социальной выплаты за счет средств областного и районного бюджетов за подписью мэра и финансового органа Иркутского районного муниципального образования.
Вопросы предоставления социальной выплаты за счет средств областного и районного бюджетов, не урегулированные настоящим подпунктом, разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы;
в) предоставление социальной выплаты за счет средств районного бюджета.
В случае недостаточности или отсутствия средств областного бюджета социальная выплата предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы за счет средств районного бюджета.
Размер социальной выплаты за счет средств районного бюджета составляет:
20 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей, либо для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
Социальные выплаты за счет средств районного бюджета используются:
1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
3) для оплаты цены договора (договоров) купли-продажи строительных материалов на строительство индивидуального жилого дома;
4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
5) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
6) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
7) на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - погашение основной суммы долга), при этом дата получения указанных кредитов (займов) не имеет значения.
Основаниями для перечисления социальной выплаты за счет средств районного бюджета на приобретение жилого помещения в счет погашения основной суммы долга являются:
договор банковского счета;
договор купли-продажи жилого помещения, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
соответствующий кредитный договор (договор займа);
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на приобретение жилья;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа).
Основаниями для перечисления социальной выплаты за счет средств районного бюджета на строительство индивидуального жилого дома в счет погашения основной суммы долга являются:
договор банковского счета;
договор строительного подряда;
соответствующий кредитный договор (договор займа);
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на строительство индивидуального жилого дома.
При этом размер социальной выплаты за счет средств районного бюджета, предоставляемой на погашение основной суммы долга, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Для участия в подпрограмме с целью получения социальной выплаты за счет средств районного бюджета молодая семья представляет в отдел ФКС и МП в качестве документов, подтверждающих признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, документы, подтверждающие наличие денежных средств у молодой семьи, но не менее 500000 (пятьсот тысяч) рублей, либо подтверждает затраченные средства в указанном размере на строительство индивидуального жилого дома.
Первоочередное право на получение социальной выплаты за счет средств районного бюджета имеют молодые семьи - участники подпрограммы, относящиеся к следующим категориям:
- семьи, имеющие детей-инвалидов;
- оба супруга либо один молодой родитель в неполной семье являются работниками бюджетной сферы.
Вопросы предоставления социальной выплаты за счет средств районного бюджета, не урегулированные настоящим подпунктом, разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы;
г) предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета.
При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, которой в рамках реализации областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 16 марта 2005 года № 7/26-ЗС (далее - областная программа), и (или) федеральной (областной) подпрограммы предоставлена социальная выплата за счет средств федерального и (или) областного и районного бюджетов при условии, что на момент рождения (усыновления) ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя не превышает 35 лет, предоставляется дополнительная социальная выплата в размере не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка в порядке, определенном Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.
Размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств областного бюджета с учетом общего размера ранее предоставленных молодой семье социальных выплат в рамках реализации мероприятий областной программы и (или) федеральной (областной) подпрограммы не может превышать стоимости приобретенного (построенного) жилья в рамках областной программы и (или) федеральной (областной) подпрограммы;
д) предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств районного бюджета.
При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, которой в рамках реализации Программы или подпрограммы предоставлена социальная выплата за счет средств районного бюджета при условии, что на момент рождения (усыновления) ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя не превышает 35 лет, предоставляется дополнительная социальная выплата в размере не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве.
Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка за счет средств районного бюджета производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка в порядке, определенном администрацией Иркутского района.
Размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка с учетом общего размера ранее предоставленных молодой семье социальных выплат в рамках реализации мероприятий Программы и (или) подпрограммы не может превышать стоимости приобретенного (построенного) жилья в рамках Программы или подпрограммы.
Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального, областного и районного бюджетов или социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и районного бюджетов молодым семьям - претендентам на ее получение в 2012, 2013 годах в рамках реализации областной программы осуществляется в соответствии с условиями и требованиями областной программы и до полного исполнения обязательств по предоставлению указанных социальных выплат.
Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств районного бюджета молодым семьям - претендентам на ее получение в 2012, 2013 годах в рамках реализации Программы осуществляется в соответствии с условиями и требованиями Программы и до полного исполнения обязательств по предоставлению указанных социальных выплат.
Молодые семьи - участники областной программы, соответствующие условиям для участия в областной подпрограмме, считаются участниками областной подпрограммы и подлежат включению в списки молодых семей - участников областной подпрограммы (в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей были поданы документы в отдел ФКС и МП для участия в областной программе).
Молодые семьи - участники Программы, соответствующие условиям для участия в подпрограмме, считаются участниками подпрограммы и подлежат включению в списки молодых семей - участников подпрограммы (в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей были поданы документы в отдел ФКС и МП для участия в Программе).
Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями, и Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, и (или) администрацией Иркутского района.
Молодая семья - получатель социальной выплаты вправе представить в отдел ФКС и МП самостоятельно по собственной инициативе копии документов на всех членов семьи, на которых производился расчет и выдача социальной выплаты, подтверждающих целевое использование полученных средств (свидетельство о праве собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение), в следующие сроки:
в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи - не позднее 6 месяцев с даты предоставления социальной выплаты;
в случае индивидуального строительства жилого дома - не позднее трех лет с даты предоставления социальной выплаты.
Допускается оформление приобретенного (построенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья представляет нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
В случае невозможности оформления в установленном порядке в собственность приобретенного (построенного) жилого помещения в указанные сроки по причинам, не зависящим от получателя, указанные сроки продлеваются на срок устранения таких причин на основании письменного заявления получателя социальной выплаты.
В случае выявления факта нецелевого использования средств социальной выплаты или отсутствия в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии России (Росреестре) документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) в установленные сроки, социальная выплата подлежит возврату участником Программы. Получателю социальной выплаты направляется требование о возврате суммы социальной выплаты. Получатель социальной выплаты обязан в течение 30 календарных дней перечислить указанную в требовании сумму на счет, указанный в требовании.
В случае невыполнения требования о возврате суммы социальной выплаты на счет, указанный в требовании, взыскание социальной выплаты осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляется уполномоченными органами муниципальной власти Иркутского районного муниципального образования в пределах их компетенции в установленном порядке.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Источником финансирования реализации мероприятий подпрограммы являются средства федерального, областного и районного бюджетов, внебюджетные источники.
Объемы финансирования подпрограммы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей районного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.
Объемы финансирования из федерального и (или) областного бюджетов уточняются с учетом доведенных лимитов финансирования на реализацию подпрограммы на соответствующий финансовый год.
Внебюджетными источниками финансирования являются:
- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;
- средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Период реализации подпрограммы
Объем финансирования, тыс. руб.
Финансовые средства, всего
в том числе
ФБ <*>
ОБ <*>
РБ <*>
ВИ <*>
2014 - 2017 гг.
31515,95
1719,06
3720,59
6641,00
19435,30
2014 г.
28515,95
1719,06
3720,59
3641,00
19435,30
2015 г.
1000,00
0,00
0,00
1000,00
0,00
2016 г.
1000,00
0,00
0,00
1000,00
0,00
2017 г.
1000,00
0,00
0,00
1000,00
0,00

--------------------------------
<*> Принятые сокращения: ФБ - средства федерального бюджета, ОБ - средства областного бюджета, РБ - средства районного бюджета, ВИ - внебюджетные источники.

3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2014 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Наименование основного мероприятия (мероприятия)
Наименование участника (участника мероприятия)
Срок реализации
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Наименование показателя объема мероприятия, единица измерения
Значение показателя объема мероприятия
Задача 1 "Оказание за счет средств районного бюджета и совокупности привлеченных средств федерального и (или) областного бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы"
1.1.
Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых семей"
Отдел ФКС и МП





1.1.1.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства
Отдел ФКС и МП, Комиссия, МО, Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, молодые семьи
2014 - 2017 гг.
ИТОГО
31515,95
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в результате реализации мероприятий подпрограммы, семей
20
Федеральный бюджет
1719,06
Областной бюджет
3720,59
Районный бюджет
6641,00
Внебюджетные источники
19435,30
2014 г.
ИТОГО
28515,95
5
Федеральный бюджет
1719,06
Областной бюджет
3720,59
Районный бюджет
3641,00
Внебюджетные источники
19435,30
2015 г.
ИТОГО
1000,00
5
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Районный бюджет
1000,00
Внебюджетные источники
0,00
2016 г.
ИТОГО
1000,00
5
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Районный бюджет
1000,00
Внебюджетные источники
0,00
2017 г.
ИТОГО
1000,00
5
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Районный бюджет
1000,00
Внебюджетные источники
0,00
ВСЕГО по подпрограмме

2014 - 2017 гг.
ИТОГО
31515,95


Федеральный бюджет
1719,06
Областной бюджет
3720,59
Районный бюджет
6641,00
Внебюджетные источники
19435,30
2014 г.
ИТОГО
28515,95
Федеральный бюджет
1719,06
Областной бюджет
3720,59
Районный бюджет
3641,00
Внебюджетные источники
19435,30
2015 г.
ИТОГО
1000,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Районный бюджет
1000,00
Внебюджетные источники
0,00
2016 г.
ИТОГО
1000,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Районный бюджет
1000,00
Внебюджетные источники
0,00
2017 г.
ИТОГО
1000,00
Федеральный бюджет
0,00
Областной бюджет
0,00
Районный бюджет
1000,00
Внебюджетные источники
0,00


------------------------------------------------------------------