Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 17.11.2011 N 031-06-2593/11"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 031-06-1625/14
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ИРКУТСКА ОТ 17.11.2011 № 031-06-2593/11
В целях повышения качества и безопасности регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города Иркутска, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств", ст.ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Иркутска от 17.11.2011 № 031-06-2593/11 "Об организации транспортного обслуживания населения в городе Иркутске", в редакции постановления администрации города Иркутска от 25.06.2014 № 031-06-768/14 (далее - постановление), следующие изменения:
1.1. В констатирующей части постановления:
1.1.1. После слов "пассажиров и багажа" слова "электрическим и" исключить.
1.1.2. После слов "постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"," дополнить словами "постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств",".
1.2. Подпункт 1.2 пункта 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1.2. Положение о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска (Приложение № 2)".
1.3. Приложение № 2 к постановлению изложить в редакции Приложения № 1 к настоящему постановлению.
1.4. Подпункт 1.3 пункта 1 постановления исключить.
1.5. В Приложении № 1 к постановлению:
1.5.1. Дефис 8 пункта 4.1 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"- определяет вместимость и/или категорию (класс) и интервалы движения пассажирских транспортных средств на каждом маршруте;".
1.5.2. Дефис 7 подпункта 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"- расчет эксплуатационной скорости движения транспорта общего пользования;".
1.5.3. Дефис 13 подпункта 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 после слов "к вместимости" дополнить словами "и/или категориям (классам)".
1.5.4. Дефис 16 подпункта 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"- утверждение и корректировка разработанных перевозчиками расписаний движения пассажирского транспорта по каждому регулярному маршруту городской маршрутной сети;".
1.5.5. В дефисе 17 подпункта 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 после слов "форм собственности" дополнить словами ", но не ранее 01.12.2016".
1.5.6. Пункт 5.4 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.4. При наличии положительного заключения о возможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по открываемому, изменяемому регулярному маршруту, отраженного в акте обследования на предмет соответствия дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения (далее - акт обследования), а также при отсутствии данных о пассажиропотоках формируемого маршрута с целью исследования потребности населения в пассажирских перевозках, определения количества маршрутных транспортных средств и их типа может быть проведен эксперимент по опытной эксплуатации регулярного маршрута, предшествующий его открытию либо изменению (далее - эксперимент).
Акт обследования оформляется комиссией, состав которой формируется на основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска с обязательным включением в состав комиссии представителя ОГИБДД УМВД России по г. Иркутску, не позднее 2 месяцев с момента возникновения оснований для вынесения приказа о реализации мероприятий, направленных на формирование маршрутной сети, в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Положения.
В акте обследования отражается следующая информация:
- описание трассы открываемого, изменяемого регулярного маршрута с учетом технических параметров улично-дорожной сети на всем протяжении маршрута.
В описание трассы маршрута входят сведения о протяженности маршрута в прямом и обратном направлении, наименовании улиц и их участков, по которым проходит маршрут от начального до конечного остановочного пункта, о наличии остановочных пунктов, по которым проходит маршрут, в том числе описание конечных остановочных пунктов, их технические характеристики, расстояние между остановочными пунктами в прямом и обратном направлении, ширина проезжей части по всей протяженности маршрута, наличие и количество объектов светофорного регулирования по всей протяженности маршрута;
- описание трассы маршрута с учетом эксплуатационных характеристик (параметров) на всем протяжении маршрута с указанием интенсивности движения, оценкой пропускной способности и уровня дублированности с существующими регулярными маршрутами;
- заключение о возможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по открываемому, изменяемому регулярному маршруту (положительное, отрицательное).
При наличии отрицательного заключения о возможности осуществлять регулярную перевозку пассажиров по открываемому, изменяемому регулярному маршруту, отраженного в акте обследования, эксперимент не проводится.
5.4.1. Эксперимент проводится в соответствии с нижеизложенным порядком в случаях:
- открытия нового маршрута, не содержащегося в реестре регулярных маршрутов городской маршрутной сети;
- изменения маршрута, содержащегося в реестре регулярных маршрутов городской маршрутной сети, на обслуживание которого не заключены договоры на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам города Иркутска (далее - договор, договоры).
Эксперимент осуществляется на основании приказа начальника управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - приказ начальника управления транспорта) в течение срока, не превышающего трех месяцев.
Привлечение перевозчиков для заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на период проведения эксперимента (далее - договор по эксперименту) осуществляется в соответствии с разделом 7 настоящего Положения.
Перевозчику, с которым заключен договор по эксперименту, Управлением представляется схема движения на каждое транспортное средство, действующая только на период проведения эксперимента.
Результаты эксперимента отражаются в заключении, подготавливаемом в соответствии с пунктами 5.8, 5.9 настоящего Положения, с использованием данных отчета перевозчика о результатах проведения эксперимента (далее - отчет перевозчика), представленного отделу перевозок за 20 календарных дней до окончания действия договора по эксперименту.
Отчет перевозчика должен содержать:
- сведения о наполняемости подвижного состава пассажирами по времени ("час пик", межпик), по дням недели;
- количество рейсов (план/факт);
- сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием пассажирского транспорта, работающего на маршруте;
- отчет ГЛОНАСС за весь период обслуживания маршрута (будни, выходные дни);
- пояснения о целесообразности использования пассажирских транспортных средств определенной вместимости и/или категории (класса).
В случае непредставления в установленный срок перевозчиком(ами) отчета(ов) результат эксперимента считается отрицательным.
5.4.2. Эксперимент проводится в соответствии с нижеизложенным порядком в случае:
- изменения маршрута, содержащегося в реестре регулярных маршрутов городской маршрутной сети (далее - реестр), на обслуживание которого заключены и действуют договоры.
Эксперимент осуществляется на основании приказа начальника управления транспорта в течение срока, не превышающего трех месяцев.
Перевозчику в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа начальника управления транспорта представляется схема движения на каждое транспортное средство, которая действует только на период проведения эксперимента. Информация об изменении схемы движения маршрута заносится Управлением в паспорт автобусного маршрута.
Результаты эксперимента отражаются в заключении, подготавливаемом в соответствии с пунктами 5.8, 5.9 настоящего Положения, с использованием данных отчета перевозчика о результатах проведения эксперимента, представленного в течение 5 рабочих дней после окончания эксперимента.
Отчет перевозчика должен содержать сведения, указанные в подпункте 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения.
В случае непредставления в установленный срок перевозчиком(ами) отчета(ов) результат эксперимента считается отрицательным".
1.5.7. Дефис 2 пункта 5.8 исключить.
1.5.8. Пункт 5.9 дополнить подпунктами 5.9.1, 5.9.2 следующего содержания:
"5.9.1. Заключение оформляется в виде документа, отражающего результаты реализации мероприятий, направленных на формирование маршрутной сети, и подписывается начальниками или заместителями начальников структурных подразделений, указанных в абзаце 1 настоящего пункта. Оформленное заключение регистрируется в журнале регистрации заключений о наличии либо отсутствии возможности открытия, изменения или закрытия регулярного маршрута городской маршрутной сети (далее - журнал регистрации).
Маршруты считаются открытыми, измененными или закрытыми с момента внесения изменений в реестр.
5.9.2. При проведении эксперимента заключение подготавливается в течение 20 календарных дней со дня представления отчета(ов) перевозчиком(ами) в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения.
При наличии положительного заключения о возможности открытия, изменения регулярного маршрута в рамках проводимого эксперимента требуемое количество подвижного состава, вместимость и/или категория (класс) подвижного состава, интервал и схема движения могут быть изменены, о чем в заключении делается соответствующая запись".
1.5.9. Пункты 5.10, 5.11 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.10. При наличии положительного заключения о возможности открытия, изменения регулярного маршрута, по результатам которого количество подвижного состава и/или вместимость, и/или категория (класс) подвижного состава остаются неизменными, а также выполнении перевозчиком условий договора по эксперименту перевозчику в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации направляется уведомление о результатах заключения заказным письмом с уведомлением о вручении либо выдается лично под роспись перевозчику или его представителю (далее - направляется (выдается) или направляет (выдает)). Схема движения и расписание открываемого либо изменяемого регулярного маршрута городской маршрутной сети утверждаются начальником Управления в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации.
5.10.1. В случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление в течение 5 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр направляет (выдает) перевозчику, обслуживавшему экспериментальный маршрут, проект договора. Перевозчик в течение 3 рабочих дней с момента получения проекта договора подписывает его и представляет в отдел перевозок. В течение 3 рабочих дней с момента представления перевозчиком проекта договора начальник Управления подписывает договор сроком на 3 года и направляет (выдает) его перевозчику вместе с утвержденными схемами движения и расписанием.
В случае непредставления перевозчиком в установленный срок подписанного проекта договора и/или представления письменного отказа от подписания договора Управление в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока на представление проекта договора перевозчиком публикует объявление о привлечении перевозчиков для работы на регулярном маршруте в порядке, предусмотренном разделом 7 настоящего Положения.
5.10.2. В случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление вносит изменения в реестр, в течение 5 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр выдает перевозчику утвержденные начальником Управления схему движения и расписание изменяемого регулярного маршрута городской маршрутной сети, а также при необходимости вносит изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения.
5.11. При увеличении по результатам положительного заключения требуемого количества подвижного состава и/или изменении вместимости и/или категории (класса) подвижного состава Управлением направляется (выдается) уведомление о результатах заключения в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации, предлагается перевозчику, обслуживавшему маршрут в рамках эксперимента, представить документы на недостающее количество транспортных средств или на необходимое количество подвижного состава по требуемой вместимости и/или категории (классу) в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления.
Управление с момента представления перевозчиком всех необходимых документов:
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, вносит изменения в реестр, утверждает схему и расписание открываемого или изменяемого маршрута, заключает в соответствии с подпунктом 5.10.1 пункта 5.10 настоящего Положения с перевозчиком договор на то количество транспортных средств, которое определено в заключении;
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, вносит изменения в реестр, утверждает схему движения и расписание изменяемого маршрута, заключает в соответствии с подпунктом 5.10.2 пункта 5.10 настоящего Положения с перевозчиком дополнительное соглашение к договору на то количество транспортных средств, которое определено в заключении.
В случае, если перевозчик не представил необходимые документы в установленный срок:
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление в течение 7 рабочих дней с момента истечения срока на представление документов на недостающее количество транспортных средств или на необходимое количество подвижного состава по требуемой вместимости и/или категории (классу) утверждает схему движения и расписание открываемого или изменяемого маршрута на количество транспортных средств, определенное в договоре по эксперименту, и в соответствии с подпунктом 5.10.1 пункта 5.10 настоящего Положения заключает с перевозчиком договор на транспортные средства, которые были указаны в договоре по эксперименту, и публикует объявление о привлечении перевозчиков для заключения договора на недостающее количество транспортных средств в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения;
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление с момента истечения срока представления документов на недостающее количество транспортных средств или на необходимое количество подвижного состава по требуемой вместимости и/или категории (классу) осуществляет действия в соответствии с подпунктом 5.10.2 пункта 5.10 настоящего Положения. Управление в течение 5 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр публикует объявление о привлечении перевозчиков для заключения договора на недостающее количество транспортных средств в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения.
При уменьшении по результатам положительного заключения требуемого количества подвижного состава и/или изменении вместимости и/или категории (класса) подвижного состава Управление путем направления (выдачи) уведомления о результатах заключения в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заключения в журнале регистрации предлагает перевозчику, обслуживавшему маршрут в рамках эксперимента, предоставить необходимую информацию путем направления письменного уведомления в Управление в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления о результатах заключения о заявленном ранее в договоре подвижном составе (количество, марки, государственные номера транспортных средств), соответствующем требуемой вместимости и/или категории (классу), который будет задействован перевозчиком при осуществлении перевозок по открытому, измененному регулярному маршруту согласно количеству, вместимости и/или категории (классу), определенным в заключении.
Управление с момента получения письменного уведомления от перевозчика:
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, руководствуется подпунктом 5.10.1 пункта 5.10 настоящего Положения;
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, вносит изменения (дополнения) в реестр и в течение 3 рабочих дней с момента внесения изменения в реестр направляет (выдает) предложение предоставить информацию о согласии заключить дополнительное соглашение к договору на то количество транспортных средств, которое определено заключением, путем направления письменного уведомления (далее - письменное уведомление) в Управление в течение 15 календарных дней со дня получения предложения.
С момента получения письменного уведомления Управление в течение 5 рабочих дней выдает перевозчику утвержденные начальником Управления схему движения, расписание изменяемого регулярного маршрута городской маршрутной сети и заключает с ним дополнительное соглашение к договору.
В случае непоступления в установленный срок письменного уведомления от перевозчика либо поступления письменного отказа предоставить необходимую информацию о заявленном ранее в договоре подвижном составе, который будет задействован перевозчиком при осуществлении перевозок (далее - отказ):
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока на представление перевозчиком письменного уведомления или получения отказа публикует объявление о привлечении перевозчиков для работы на регулярном маршруте в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения на количество транспортных средств, определенное заключением;
- в случае проведения эксперимента в порядке, определенном в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 настоящего Положения, Управление в течение 5 рабочих дней с момента истечения срока на представление перевозчиком письменного уведомления или получения отказа ***, договор с перевозчиком расторгается в одностороннем порядке.
В случае участия в эксперименте двух и более перевозчиков увеличение либо уменьшение по результатам положительного заключения требуемого количества подвижного состава и/или изменение вместимости и/или категории (класса) подвижного состава осуществляется пропорционально количеству перевозчиков".
1.5.10. Пункт 5.12 раздела 5 дополнить абзацем 1 следующего содержания:
"5.12. Внесение изменений в реестр регулярных маршрутов городской маршрутной сети оформляется распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска на основании зарегистрированного в журнале регистрации заключения".
1.5.11. Дефис 8 пункта 5.12 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"- вместимость и/или категории (классы) транспортных средств, предназначенных для работы по регулярному маршруту;".
1.5.12. В дефисе 1 пункта 6.2 раздела 6 слова ", выполнять обусловленное договором количество рейсов" исключить.
1.5.13. Абзац 1 пункта 7.1 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7.1. Основанием для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории города Иркутска является договор, заключенный организатором транспортного обслуживания населения в городе Иркутске с перевозчиком по форме, утвержденной распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска".
1.5.14. В пункте 7.2 раздела 7:
1.5.14.1. Дефис 2 после слов "дорожном движении" дополнить словами ", а также соответствующий вместимости и/или категории (классу), указанной в объявлении о привлечении перевозчиков для заключения договора".
1.5.14.2. В дефисе 3 слова "в соответствии с постановлением Правительства от 20.08.2004 № 15" заменить словами "в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей".
1.5.14.3. В дефисе 6 слова "и к автоматизированному центру контроля и надзора Ространснадзора" исключить.
1.5.15. В пункте 7.3 раздела 7:
1.5.15.1. В дефисе 2 слова "утвержденной постановлением мэра города Иркутска от 25.01.2007 № 031-06-61/7" заменить словами "утвержденной распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска".
1.5.15.2. В дефисе 12 после слов "в дорожном движении" дополнить словами ", а также соответствующего вместимости и/или категории (классу), указанной в объявлении о привлечении перевозчиков для заключения договора, копии паспортов заявляемых транспортных средств, копии свидетельств о регистрации транспортных средств, копии диагностических карт".
1.5.15.3. В дефисе 13 после слов "в установленном порядке" дополнить словами "(водительское удостоверение на каждого заявляемого водителя, трудовые договоры или договоры об оказании услуг с заявляемым водительским составом, медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством)".
1.5.15.4. Абзац 2 дополнить предложениями 2, 3 следующего содержания:
"Заявление и проект договора не прошиваются. Проект договора представляется в печатном виде. Каждая страница представленного документа должна иметь четкую печать текста. В случае, если представленная копия документа не читаема или частично не читаема, такой документ считается непредставленным".
1.5.16. В пункте 7.4 раздела 7:
1.5.16.1. Абзацы 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:
"7.4. Отдел перевозок с момента опубликования объявления о привлечении перевозчиков для заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам города Иркутска (далее - объявление) в газете "Иркутск официальный", а также размещения на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней принимает от перевозчиков документы, указанные в пункте 7.3 настоящего Положения. Сроки приема документов считаются с даты публикации, которая вышла ранее.
Документы, указанные в пункте 7.3 настоящего Положения, регистрируются в журнале регистрации заявлений, а также в базе данных автоматизированной информационной системы в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в отдел перевозок.
В объявлении отдел перевозок указывает следующую информацию:
- срок заключения договора;
- наименование и номер регулярного маршрута;
- вид регулярных перевозок;
- сведения о наименовании улиц, по которым пролегает трасса регулярного маршрута в прямом и обратном направлении;
- наименование обязательных остановочных пунктов;
- время начала и окончания движения пассажирского транспорта по регулярному маршруту или интервалы движения транспортных средств по регулярному маршруту;
- количество, вместимость и/или категорию (класс) транспортных средств, предназначенных для работы по регулярному маршруту".
1.5.16.2. В абзаце 5 слова "в течение трех рабочих дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней".
1.5.17. Пункт 7.5 дополнить дефисом 7 следующего содержания:
"- расторжение ранее заключенного договора с организатором пассажирских перевозок в одностороннем порядке по инициативе перевозчика".
1.5.18. Пункт 7.6 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7.6. С момента окончания проверки документов всех перевозчиков, при установлении полноты документов и достоверности содержащихся в них сведений, а также соответствия перевозчиков критериям, установленным пунктом 7.2. настоящего Положения, отдел перевозок в течение 12 рабочих дней распределяет время работы на маршруте согласно расписанию движения между всеми транспортными средствами перевозчиков пропорционально количеству транспортных средств, заявленных каждым перевозчиком, допущенным к заключению договора, согласно очередности подачи заявлений и направляет (выдает) перевозчику(ам) уведомление о возможности заключения договора.
Перевозчик(и) в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления о возможности заключения договора представляет(ют) на утверждение в отдел перевозок проект паспорта маршрута в двух экземплярах и расписание движения в двух экземплярах, соответствующие требованиям действующего законодательства.
Управлением в течение семи рабочих дней с момента представления перевозчиком(ами) утверждаются паспорт маршрута и расписание движения, на специальных бланках подготавливаются схемы движения на каждое транспортное средство, заявленное перевозчиком(ами), которые действуют только на период действия договора.
Управлением в течение пяти рабочих дней с момента утверждения паспорта маршрута и расписания движения с перевозчиком(ами) заключается договор, один экземпляр которого направляется (выдается) вместе с паспортом маршрута, расписанием, схемами движения на каждое транспортное средство".
1.5.19. Пункт 7.7 раздела 7 изложить в следующей редакции:
"7.7. В случае, если на момент распределения времени работы на маршруте между всеми транспортными средствами всех перевозчиков пропорционально количеству транспортных средств, заявленных каждым перевозчиком, допущенным к заключению договора, согласно очередности подачи заявлений, определено, что количество транспортных средств, заявленных перевозчиками, меньше количества, указанного в объявлении согласно пункту 7.4 настоящего Положения, отдел перевозок в соответствии с пунктом 7.6 настоящего Положения проводит процедуру заключения договоров с перевозчиками на заявленное ими количество транспортных средств. На недостающее количество транспортных средств отдел перевозок в течение месяца с момента заключения договоров с перевозчиками публикует новое объявление о привлечении перевозчиков для заключения договора согласно пункту 7.4 настоящего Положения.
При невозможности распределения времени работы на маршруте согласно пункту 7.6 настоящего Положения в связи с превышением количества заявленных транспортных средств перевозчиками по отношению к количеству, указанному в объявлении, организатором пассажирских перевозок проводится конкурс в соответствии с Положением о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 17.11.2011 № 031-06-2593/11".
2. Постановление мэра города Иркутска от 25.01.2007 № 031-06-61/7 "Об утверждении примерной формы договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города Иркутска" отменить.
3. Архивному отделу организационно-контрольного управления аппарата администрации города Иркутска внести информационную справку в оригинал постановления администрации города Иркутска от 17.11.2011 № 031-06-2593/11 о дате внесения в него изменений настоящим постановлением, в оригинал постановления мэра города Иркутска от 25.01.2007 № 031-06-61/7 о дате его отмены настоящим постановлением.
4. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
И.о. главы администрации
города Иркутска
А.Б.ЛОГАШОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 31 декабря 2014 года
№ 031-06-1625/14
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДСКОМ
СООБЩЕНИИ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - транспортные средства) в городском сообщении по маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории города Иркутска (далее - маршрут) (далее - конкурс).
1.2. Целями проведения конкурса являются:
- отбор перевозчиков, способных обеспечить наиболее безопасные, регулярные, комфортные и качественные условия перевозки пассажиров;
- заключение договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок транспортными средствами по маршрутам города Иркутска или договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на период проведения эксперимента (далее - договор) между Комитетом городского обустройства администрации города Иркутска (далее - Комитет) и перевозчиком.
Конкурсный отбор перевозчиков является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.
Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех участников конкурса, объективность оценки, единство требований к участникам конкурса.
1.3. Конкурс является закрытым. Предметом конкурса является право на заключение договора.
1.4. Приглашения для участия в конкурсе направляются перевозчикам, соответствующим критериям, установленным пунктом 7.2 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 17.11.2011 № 031-06-2593/11 (далее - Положение об организации транспортного обслуживания), допущенным к заключению договора в порядке, предусмотренном разделом 7 Положения об организации транспортного обслуживания, при невозможности распределения времени работы на маршруте согласно абзацу 2 пункта 7.7 Положения об организации транспортного обслуживания.
2. ОРГАНИЗАТОР КОНКУРСА
2.1. Организатором конкурса является Комитет в лице управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - Управление).
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Управление обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении конкурса (далее - сообщение) в средствах массовой информации в срок не менее чем за 30 дней до даты начала проведения конкурса и не позднее 30 дней с момента истечения срока, установленного абзацем 1 пункта 7.6 Положения об организации транспортного обслуживания. Сообщение должно содержать следующие сведения:
- форма торгов;
- цели проведения конкурса;
- дата, время и место проведения конкурса, предмет конкурса;
- место и сроки приема заявок на участие в конкурсе и контактные телефоны;
- порядок проведения конкурса;
- порядок определения лица, выигравшего конкурс;
- срок проведения конкурса.
3.2. Управление в течение 5 рабочих дней с момента публикации сообщения проверяет документы, ранее представленные перевозчиками в соответствии с разделом 7 Положения об организации транспортного обслуживания, на соответствие количества транспортных средств, заявленных перевозчиком в соответствии с разделом 7 Положения об организации транспортного обслуживания, количеству, определенному в объявлении о привлечении перевозчиков для заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам города Иркутска в соответствии с пунктом 7.4 Положения об организации транспортного обслуживания (далее - объявление), а также на актуальность на момент проведения конкурса (срок их действия).
3.3. Перевозчикам, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, Управлением в течение 5 рабочих дней с момента опубликования сообщения, указанного в п. 3.1 настоящего Положения, нарочно или посредством почтовой связи направляется приглашение об участии в конкурсе с указанием сведений, отраженных в сообщении.
3.4. Перевозчик, желающий участвовать в конкурсе, в течение 15 календарных дней с момента получения приглашения об участии в конкурсе обязан представить заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению (далее - заявка) в Комитет (адрес: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11, приемная, тел. 8(3952) 52-00-39, с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00). Заявки регистрируются в базе данных автоматизированной информационной системы и в журнале регистрации заявок, который ведется отделом пассажирских перевозок управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - отдел перевозок), в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в Комитет.
3.5. Управление в течение 5 рабочих дней с момента представления перевозчиками заявок проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения.
3.6. Перевозчикам, направившим заявку, Управление в течение 5 рабочих дней с момента получения такой заявки, в случае необходимости, выдает лично под роспись либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении запрос о представлении следующих документов:
3.6.1. Копии документов, срок действия которых истек на момент проведения конкурса.
3.6.2. Копии документов, подтверждающие наличие у перевозчика необходимого количества транспортных средств, указанного в объявлении на привлечение перевозчиков:
- копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств перевозчика работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
- копии документов, подтверждающих наличие у перевозчика на праве собственности или ином законном основании подвижного состава, соответствующего по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенного в установленном порядке к участию в дорожном движении, а также соответствующего вместимости и/или категории (классу), указанной в объявлении, копии паспортов заявляемых транспортных средств, копии свидетельств о регистрации транспортных средств, копии диагностических карт;
- копии документов, подтверждающих наличие у перевозчика водителей транспортных средств, достигших двадцатиоднолетнего возраста, имеющих водительское удостоверение с разрешающей отметкой в графе "D", заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке (водительское удостоверение на каждого заявляемого водителя, трудовые договоры с заявляемым водительским составом, медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством).
Копии документов, указанных в настоящем пункте Положения, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя и представляются в прошитом и пронумерованном виде. Каждая страница представленного документа должна иметь четкую печать текста. В случае, если представленная копия документа не читаема или частично не читаема, такой документ считается непредставленным.
3.7. Перевозчик с момента получения запроса, указанного в пункте 3.6 настоящего Положения, в течение 15 календарных дней представляет необходимые документы в Комитет (адрес: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11, приемная, тел. 8(3952) 52-00-39, с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00).
Представленные перевозчиком документы регистрируются в базе данных автоматизированной информационной системы и в журнале регистрации документов, который ведется отделом перевозок, в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в Комитет.
3.8. Управление в течение 5 рабочих дней с момента регистрации документов проверяет их полноту и достоверность.
3.8.1. В случае, если представленные заявки и (или) документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением и пунктом 7.3 Положения об организации транспортного обслуживания, Управление в течение 3 рабочих дней с момента осуществления проверки заявок на соответствие требованиям настоящего Положения и (или) проверки полноты и достоверности представленных документов вручает лично под роспись либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении перевозчику уведомление о его допуске к участию в конкурсе.
3.8.2. Перевозчик, представивший недостоверные сведения или не представивший необходимые документы в срок, указанный в пункте 3.7 настоящего Положения, не допускается к участию в конкурсе, о чем ему в течение 5 рабочих дней со дня истечения 15 календарных дней с момента получения запроса нарочно или посредством почтовой связи направляется уведомление.
3.9. В случае, если из числа перевозчиков, подавших заявку, только один был допущен к участию в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, и Управление с данным перевозчиком заключает договор.
3.10. В случае, если из числа перевозчиков, получивших приглашения для участия в конкурсе, ни один не изъявил желание участвовать в конкурсе или не был допущен к участию в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, и Управление в месячный срок принимает решение о привлечении перевозчиков на данный маршрут в соответствии с разделом 7 Положения об организации транспортного обслуживания.
3.11. В течение 3 рабочих дней с момента установления Управлением соответствия всех заявок и (или) документов требованиям, установленным настоящим Положением, они подлежат передаче для рассмотрения в Конкурсную комиссию.
4. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
4.1. Проведение конкурса осуществляет Комиссия по проведению конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории города Иркутска (далее - Конкурсная комиссия), состав которой определен в Приложении № 4 к настоящему Положению.
4.2. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней с момента получения заявок и документов в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Положения:
- производит осмотр заявленных на конкурс транспортных средств и оценивает согласно пункту 1 таблицы Перечня оцениваемых показателей (Приложение № 2 к настоящему Положению) с составлением Акта осмотра транспортных средств (Приложение № 3 к настоящему Положению).
Участник конкурса обязан в назначенный день представить Конкурсной комиссии транспортные средства для осмотра;
- осуществляет оценку представленных документов по балльной системе в соответствии с пунктами 2, 3 таблицы Перечня оцениваемых показателей (Приложение № 2 к настоящему Положению).
4.3. Заседания Конкурсной комиссии созываются и проводятся ее председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя.
Члены Конкурсной комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросов дня заседаний, выполняют поручения председателя Конкурсной комиссии. Каждый член Конкурсной комиссии обладает одним голосом.
Секретарь Конкурсной комиссии оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии.
4.4. Заседание Конкурсной комиссии не является правомочным, если на нем присутствуют менее половины ее членов, отсутствуют председатель или в его отсутствие заместитель председателя.
Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.
4.5. В компетенцию Конкурсной комиссии входит:
- оценка транспортных средств и документов участников конкурса согласно утвержденному Перечню оцениваемых показателей (Приложение № 2 к настоящему Положению) и присвоение баллов;
- определение победителя конкурса.
4.6. В ходе заседания Конкурсной комиссии ведется протокол проведения конкурса, в котором отражаются:
- наименование и характеристика маршрута, для осуществления перевозок по которому проводится конкурс;
- перечень участников конкурса с указанием наименований юридических лиц или фамилии, имени, отчества индивидуальных предпринимателей;
- количество баллов, набранное каждым из участников конкурса;
- итоги конкурса.
5. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА
5.1. Победителем конкурса является перевозчик, набравший наибольшее количество баллов.
5.2. На каждого конкурсанта заполняется конкурсный лист с указанием общего количества набранных им баллов.
5.3. При равенстве набранных баллов победителем признается перевозчик, чья заявка была зарегистрирована ранее.
5.4. Итоги конкурса подводятся в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, и отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии, который подписывают все члены Конкурсной комиссии, присутствующие на заседании, а также победитель конкурса. Протокол утверждается председателем Конкурсной комиссии.
5.5. Количество баллов, набранных каждым из участников конкурса, и информация о победителе конкурса направляется каждому участнику заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись в течение 4 рабочих дней с момента подведения итогов конкурса.
6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
6.1. По результатам конкурса, проведенного Конкурсной комиссией, Комитет в лице начальника управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска заключает с победителем конкурса договор сроком на 3 года или на период проведения эксперимента по опытной эксплуатации регулярного маршрута, предшествующий его открытию либо изменению.
В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии Управление направляет победителю заказным письмом с уведомлением о вручении и/или нарочно уведомление о возможности заключения договора.
Перевозчик в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления о возможности заключения договора представляет на утверждение в Управление проект паспорта маршрута и расписание движения в двух экземплярах, соответствующие требованиям действующего законодательства.
Управлением в течение 7 рабочих дней с момента представления перевозчиком утверждаются паспорт маршрута и расписание движения, на специальных бланках подготавливаются схемы движения на каждое транспортное средство, заявленное перевозчиком, которые действуют только на период действия договора.
Управлением в течение 5 рабочих дней с момента утверждения паспорта маршрута заключается договор с перевозчиком, один экземпляр которого вместе с паспортом маршрута, расписанием, схемами движения на каждое транспортное средство направляется перевозчику.
6.2. В случае отказа от заключения договора, смерти, признания недееспособным, приостановления или аннулирования лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом победителя конкурса либо если он в течение установленного срока не совершил действий, направленных на заключение договора, он утрачивает данное право. В таком случае Комитет заключает договор с перевозчиком, набравшим наибольшее количество баллов, после победителя, уклонившегося от заключения договора.
6.3. Требования, предъявляемые к перевозчику, осуществляющему регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом на маршрутах регулярных пассажирских перевозок на территории города Иркутска, устанавливаются законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска и договором.
Приложение № 1
к Положению
о конкурсе на право осуществления регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом в городском сообщении по маршрутам
регулярных перевозок на территории
города Иркутска
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя)
___________________________________________________________________________
(юридический адрес)
___________________________________________________________________________
(адрес фактического местонахождения)
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес)
___________________________________________________________________________
(ИНН)
___________________________________________________________________________
(ОГРН)
___________________________________________________________________________
(лицензия)
___________________________________________________________________________
(адрес сайта в сети "Интернет")
___________________________________________________________________________
(номера контактных телефонов, других средств связи)
Дата: _____________________________________________________________________
Начальнику управления транспорта
комитета городского обустройства
администрации города Иркутска
____________________________
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
Ознакомившись с информационным сообщением о проведении конкурса,
опубликованным в средствах массовой информации,
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
действующего от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя
(нужное подчеркнуть):
- без доверенности;
- на основании доверенности
__________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты доверенности)
согласен участвовать в конкурсе на право осуществления регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по
маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска № _____
"_______________________" на указанных в информационном сообщении условиях
и в соответствии с постановлением администрации города Иркутска
от 17.11.2011 № 031-06-2593/11 "Об организации транспортного обслуживания
населения в городе Иркутске".
Полноту и достоверность сведений, указанных в прилагаемых к настоящему
Заявлению документах, подтверждаю. С условиями проведения конкурса
ознакомлен и согласен.
__________________________________ ________________________________
Подпись уполномоченного лица Расшифровка подписи
Печать организации
Приложение № 2
к Положению
о конкурсе на право осуществления регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом в городском сообщении по маршрутам
регулярных перевозок на территории
города Иркутска
ПЕРЕЧЕНЬ
ОЦЕНИВАЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
№ п/п
Параметры оценки конкурсного предложения
Баллы
Дополнительные комментарии
1.
Наличие исправного оборудования для информирования пассажиров о наименовании остановочного пункта при работе на маршруте:
Выставляется средняя оценка на основании оценки каждого транспортного средства, участвующего в конкурсе
- да
10
- нет
0
2.
Срок эксплуатации транспортных средств, исчисляемый с года изготовления:
до 2 лет (включительно);
10
от 2 до 3 лет (включительно);
7
от 3 до 5 лет (включительно);
4
от 5 до 7 лет (включительно);
1
более 7 лет (включительно)
0
3.
Транспортное средство имеет экологический класс двигателя:
- 3-й, 4-й класс и выше;
2
- 2-й класс и ниже или не установлен
0
Приложение № 3
к Положению
о конкурсе на право осуществления регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом в городском сообщении по маршрутам
регулярных перевозок на территории
города Иркутска
АКТ N
ОСМОТРА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
____________________________
(перевозчик)
"__" ___________ 20__ г. Время осмотра _________
Основание _________________________________________________________________
(№ приказа)
№ п/п
Марка/модель подвижного состава
Вместимость и/или категория (класс)
Рег. № знак
Наличие исправного оборудования для информирования пассажиров о наименовании остановочного пункта при работе на маршруте (да, нет)
Осмотр произведен членами Конкурсной комиссии:
Должность, Ф.И.О.
Подпись
Приложение № 4
к Положению
о конкурсе на право осуществления регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом в городском сообщении по маршрутам
регулярных перевозок на территории
города Иркутска
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
Председатель комиссии:
начальник управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
Заместитель председателя комиссии:
заместитель начальника управления - начальник отдела пассажирских перевозок управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
Члены комиссии:
заместитель председателя Комитета - начальник департамента финансовой и правовой работы комитета городского обустройства администрации города Иркутска;
начальник юридического отдела департамента правовой и финансовой работы комитета городского обустройства администрации города Иркутска;
заместитель начальника департамента - начальник отдела эксплуатации дорог департамента дорожной деятельности комитета городского обустройства администрации города Иркутска;
начальник отдела капитального строительства департамента дорожной деятельности комитета городского обустройства администрации города Иркутска;
начальник управления экологии комитета городского обустройства администрации города Иркутска;
заместитель начальника отдела контроля и согласований управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова