Региональное
Законодательство
Иркутская область

Решение Иркутского УФАС России от 19.12.2013 N 1057 <О признании ненадлежащей рекламы в виде анимационного баннера в связи с отсутствием наименования лица, оказывающего рекламируемую финансовую услугу - ипотечное кредитование>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 1057

(извлечение)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 1714 от 19.11.2013, возбужденное по признакам нарушения требований ч. 1 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, по факту распространения 25.09.2013 в сети "Интернет" на сайте www.irk.ru по адресу http://www.irk.ru/ рекламы в виде анимационного баннера, состоящего из пяти автоматически сменяющих друг друга страниц со следующей текстовой информацией: "Ф" финансово-строительная компания Квартиры в Иркутске от застройщика Ипотека Рассрочка Сертификаты", "Ф" финансово-строительная компания квартиры в Ново-Ленино от 800000 рублей", "Ф" финансово-строительная компания квартиры в Юбилейном от 36000 руб./кв.м", "Ф" финансово-строительная компания квартиры по ул. Цимлянской от 54000 руб./кв.м", "Ф" финансово-строительная компания Телефоны отделов продаж: +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <> +7 (3952) <...>",
в отсутствие лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
- рекламораспространитель - ООО "И" (ИНН <...>; ОГРН <...>; юр. адрес: 664044, <...>; адрес: 664005, <...>);
- рекламодатель - ООО "Ф" (ИНН <...>; ОГРН <...>; 664075, <...>),

установила:

25.09.2013 Иркутским УФАС России установлено, что в сети "Интернет" на сайте www.irk.ru по адресу http://www.irk.ru/ размещена реклама "Ф" в виде анимационного баннера, состоящего из пяти автоматически сменяющих друг друга страниц со следующей текстовой информацией: "Ф" финансово-строительная компания Квартиры в Иркутске от застройщика Ипотека Рассрочка Сертификаты", "Ф" финансово-строительная компания квартиры в Ново-Ленино от 800000 рублей", "Ф" финансово-строительная компания квартиры в Юбилейном от 36000 руб./кв.м", "Ф" финансово-строительная компания квартиры по ул. Цимлянской от 54000 руб./кв.м", "Ф" финансово-строительная компания Телефоны отделов продаж: +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...>".
Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ указано, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
Однако в рассматриваемой рекламе не указано наименование организации, оказывающей рекламируемую финансовую услугу - ипотеку, а также отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения ч. 1 и ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
С учетом данных обстоятельств Иркутским УФАС России 19.11.2013 возбуждено дело № 1714 по факту распространения данной рекламы. К участию в его рассмотрении привлечены: рекламодатель - ООО "Ф", рекламораспространитель - ООО "И". Рассмотрение дела назначено на 16.12.2013.
При рассмотрении данной категории дел антимонопольный орган руководствуется Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденными постановлением Правительства № 508 от 17 августа 2006 года (далее - Правила), и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 (далее - Административный регламент).
В указанную дату в Иркутское УФАС России для участия в рассмотрении дела явились: представитель ООО "И" (доверенность № б/н от 13.12.2013), представитель ООО "Ф" (доверенность № б/н от 01.12.2013).
В ходе рассмотрения дела представитель ООО "Ф" пояснила, что, по мнению данного общества, ООО "И", разработавшее макет рассматриваемой рекламы и распространившее ее, являясь профессиональным участником рекламного рынка, не предприняло исчерпывающие меры к тому, чтобы реклама соответствовала требованиям рекламного законодательства.
ООО "Ф" представлены следующие документы: платежное поручение № 12210 от 11.09.2013; изменения от 30.04.2013 на I квартал 2013 г. к проектной декларации группы жилых домов с нежилыми помещениями, магазинами и подземными гаражами по ул. Цимлянская в Октябрьском районе г. Иркутска блок-секций № 1, № 2 от 19.06.2012; изменения от 30.10.2013 на III квартал 2013 г. к проектной декларации группы жилых домов с нежилыми помещениями, магазинами и подземными гаражами по ул. Цимлянская в Октябрьском районе г. Иркутска блок-секций № 1, № 2 от 19.06.2012; изменения (III квартал 2013 года) от 30.10.2013 к проектной декларации жилого комплекса "Юбилейный квартал" от 14.07.2008; изменения на 17.07.2013 к проектной декларации жилого комплекса "Юбилейный квартал" от 14.07.2008; изменения на 02.08.2013 к проектной декларации группы жилых домов с нежилыми помещениями, магазинами и подземными гаражами по ул. Цимлянская в Октябрьском районе г. Иркутска блок-секции № 1, 2 от 19.06.2012; проектная декларация от 06.11.2013 микрорайона Березовый (многоквартирные дома, блок-секции № 1 - 7); проектная декларация от 07.09.2011 микрорайона Березовый (2 - 12 пусковой комплекс); разрешение на строительство от 06.03.2013; разрешение на строительство от 26.08.2013; разрешение на строительство от 31.12.2012; разрешение на строительство от 24.06.2013; договор № 117/Н-Л/2013 от 06.03.2013 участия в долевом строительстве жилого дома; договор № 167/Н-Л/2013 от 17.04.2013 участия в долевом строительстве жилого дома; договор № 349-15/Ц/2013 от 16.05.2013 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома; договор № 21-6/Ю/2013 от 17.07.2013 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома; договор № 2-9/Ю/2013 от 18.03.2013 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома; агентский договор от 10.01.2013; агентский договор от 01.02.2013; договор № 324/Н-Л/2013 от 24.09.2013 участия в долевом строительстве жилого дома; договор № 287/Н-Л/2013 от 09.08.2013 участия в долевом строительстве жилого дома; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; приказ ООО "Ф" от 20.08.2012; устав ООО "Ф".
ООО "И" представлены 16.12.2013 в Иркутское УФАС России следующие документы (вх. № 13072): свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ; устав ООО "И"; договор возмездного оказания информационных услуг № 13-223 от 09.09.2013; смета стоимости изготовления и размещения информационных материалов от 09.09.2013; макет рекламы; акт № 780 от 09.09.2013; платежное поручение № 210 от 11.09.2013; акт № 873 от 27.10.2013.
В соответствии с п. 3.44 Административного регламента Комиссия по ходатайству лица, участвующего в деле, а также по собственной инициативе вправе объявить перерыв в заседании Комиссии на срок, не превышающий семи дней.
Руководствуясь п. 3.44 Административного регламента, Комиссия Иркутского УФАС России по собственной инициативе объявила перерыв в заседании до 17 час. 00 мин. 19 декабря 2013 года.
После перерыва рассмотрение дела продолжено. Представители лиц, участвующих в рассмотрении, дела не явились.
Из материалов дела следует, что 19.12.2013 в Иркутское УФАС России поступило заявление ООО "Ф" (вх. № 13290) о рассмотрении дела № 1714, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в отсутствие представителя данного общества.
К заявлению приложены: договор о сотрудничестве № 210/1 от 22.05.2013; договор о сотрудничестве № 188 от 28.03.2013.
Также 19.12.2013 в Иркутское УФАС России поступили пояснения ООО "И" (вх. № 13289) о том, что ООО "И" заключило с ООО "Ф" договор возмездного оказания информационных услуг № 13-223 от 09.09.2013 с приложением № 01. На основании данного договора и приложения к нему ООО "И" разместило представленные ООО "Ф" информационные материалы на сайте www.irk.ru. Таким образом, ООО "Ф" является рекламодателем, а ООО "И" - рекламораспространителем. Рекламопроизводителем по данному договору ООО "И" не является, так как получило от ООО "Ф" готовые информационные материалы и не меняло их содержание. Заявки на изготовление рекламы от ООО "Ф" не поступало, в ООО "И" были направлены уже готовые информационные материалы. Если бы ООО "И" по заданию заказчика изготовило информационные материалы, то это обстоятельство нашло бы свое отражение в приложении № 1 к договору с определением стоимости такого изготовления. Заявка на распространение рекламы содержится в приложении № 1 к договору возмездного оказания информационных услуг, с указанием места и периода размещения. Актом № 873 от 27.10.2013, подписанным между ООО "И" и ООО "Ф", было зафиксировано надлежащее исполнение обязательств по договору, при этом рекламодатель претензий не заявил. По мнению ООО "И", в данном случае нарушение ч. 1 и ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" отсутствует на основании следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" размещенный на сайте www.irk.ru информационный материал содержит наименование юридического лица - "Ф" с уточнением, что это "финансово-строительная компания". О том, что ООО "Ф" не занимается оказанием финансовых услуг, ООО "И" не знало и не могло предполагать, тем более исходя из наименования заказчика материала. Обязанность проверять достоверность той или иной информации у ООО "И" отсутствует. По мнению ООО "И", вся ответственность за достоверность размещенной информации лежит на заказчике, в действиях ООО "И" нет состава правонарушения. ООО "И" выполнило требования ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" исходя из информации, представленной заказчиком, о том, что она финансовая организация. Также ООО "И" не нарушало ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе", поскольку исходя из представленной заказчиком информации не предполагало и не могло предполагать, что размещенный на сайте www.irk.ru информационный материал является рекламой, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Общество полагает, что вся ответственность за содержание размещенного информационного материала лежит целиком и полностью на ООО "Ф".
Изучив пояснения и документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия Иркутского УФАС России пришла к следующим выводам.
25.09.2013 в сети "Интернет" на сайте www.irk.ru по адресу http://www.irk.ru/ размещена реклама в виде анимационного баннера, состоящего из пяти автоматически сменяющих друг друга страниц со следующей текстовой информацией: "Ф" финансово-строительная компания Квартиры в Иркутске от застройщика Ипотека Рассрочка Сертификаты", "Ф" финансово-строительная компания квартиры в Ново-Ленино от 800000 рублей", "Ф" финансово-строительная компания квартиры в Юбилейном от 36000 руб./кв.м", "Ф" финансово-строительная компания квартиры по ул. Цимлянской от 54000 руб./кв.м", "Ф" финансово-строительная компания Телефоны отделов продаж: +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...>".
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В рассматриваемой рекламе содержится информация: о финансово-строительной компании "Ф"; о возможности приобретения в г. Иркутске следующих квартир от застройщика: квартиры в Ново-Ленино от 800000 рублей; квартиры в Юбилейном от 36000 руб./кв.м; квартиры по ул. Цимлянской от 54000 руб./кв.м. При этом в рекламе также содержится информация о предоставлении ипотеки, рассрочки и о возможности оплаты с использованием сертификата.
Из документов, представленных ООО "Ф" в антимонопольный орган, следует, что 03.12.2012, 03.12.2012, 06.03.2013, 26.08.2013 администрацией г. Иркутска ООО "Н" и ООО "С" выданы разрешения: на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства - малоэтажных жилых домов в Ленинском районе г. Иркутска, на территории 8 микрорайона Ново-Ленино; строительство объекта капитального строительства - группы жилых домов с детским спортивным клубом, расположенного в микрорайоне Юбилейный Свердловского района г. Иркутска; строительство, реконструкцию объекта капитального строительства - группы жилых домов с нежилыми помещениями, магазинами и подземными гаражами по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Цимлянская.
Таким образом, ООО "Н" и ООО "С" осуществляют строительство трех объектов капитального строительства, информация о которых содержится в рассматриваемой рекламе: малоэтажных жилых домов в микрорайоне Березовый в Ленинском районе г. Иркутска на территории 8-го микрорайона Ново-Ленино; группы жилых домов по ул. Цимлянская (3 девятиэтажные блок-секции); многоквартирного жилого комплекса "Юбилейный квартал" (10 многоэтажных жилых блок-секций со встроенным детским спортивным клубом и помещениями общественного назначения).
В соответствии с проектными декларациями и изменениями к ним, представленными ООО "Ф", установлены следующие сроки строительства данных объектов капитального строительства: блок-секции № 1 и № 2 группы жилых домов по ул. Цимлянская в г. Иркутске - с апреля 2012 г. по III квартал 2014 г., блок-секция № 3 группы жилых домов по ул. Цимлянская в г. Иркутске - с декабря 2012 г. по I квартал 2015 г.; блок-секции № 10 - № 53 малоэтажных жилых домов в микрорайоне Березовый в Ленинском районе г. Иркутска на территории 8-го микрорайона Ново-Ленино - с III квартала 2011 г. по I квартал 2014 г.; блок-секции № 7, № 8 многоквартирного жилого комплекса "Юбилейный квартал" - со II квартала 2012 г. по IV квартал 2014 г.
Строительство данных объектов капитального строительства осуществляется ООО "Н" и ООО "С" с привлечением денежных средств участника долевого строительства.
В подтверждение данных обстоятельств ООО "Ф" представлены договоры долевого участия в строительстве, заключенные ООО "Н" и ООО "С" с гражданами: договор № 117/Н-Л/2013 участия в долевом строительстве жилого дома от 06.03.2013; договор № 167/Н-Л/2013 участия в долевом строительстве жилого дома от 17.04.2013; договор № 349-15/Ц/2013 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 16.05.2013; договор № 21-6/Ю/2013 г. участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 17.07.2013; договор № 2-9/Ю/2013 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 18.03.2013.
Вместе с тем в рассматриваемой рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов, отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, что является нарушением требований ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
Кроме того, в рассматриваемой рекламе содержится информация о возможности приобретения квартир потенциальным покупателем с использованием ипотеки.
Из пояснений ООО "Ф" следует, что ипотечное жилищное кредитование в данном случае осуществляет ОАО "С1" на основании договоров о сотрудничестве № 210/01 от 22.05.2013, № 188 от 28.03.2013, заключенных с ООО "Н" и ООО "С".
Из данных договоров следует, что они заключены ОАО "С1" и ООО "Н", ООО "С" с целью объединения усилий в области реализации ООО "Н", ООО "С" объектов недвижимости, расположенных по адресам: <...>; <...>.
Согласно п. 2.2.5 договора о сотрудничестве № 210/01 от 22.05.2013 и п. 2.2.5 договора о сотрудничестве № 188 от 28.03.2013 ОАО "С1" обязан осуществлять выдачу кредита физическим лицам на цели приобретения/строительства объектов недвижимости (расположенных по адресам: <...>; <...>), которые отвечают требованиям ОАО "С1", за счет своих ресурсов и в соответствии с установленным порядком кредитования физических лиц.
Однако в рекламе отсутствует информация о том, что ипотечный кредит для приобретения квартир предоставляет ОАО "С1", что является нарушением требований ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
Следовательно, рассматриваемая реклама не соответствует требованиям ч. 1 и ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
Из представленных ООО "И" документов и пояснений следует, что ООО "Ф" выступило заказчиком не рекламы, а информационного материала.
Вместе с тем Комиссия Иркутского УФАС России полагает, что рассматриваемая информация в виде анимационного баннера, состоящего из пяти автоматически сменяющих друг друга страниц со следующей текстовой информацией: "Ф" финансово-строительная компания Квартиры в Иркутске от застройщика Ипотека Рассрочка Сертификаты", "Ф" финансово-строительная компания квартиры в Ново-Ленино от 800000 рублей", "Ф" финансово-строительная компания квартиры в Юбилейном от 36000 руб./кв.м", "Ф" финансово-строительная компания квартиры по ул. Цимлянской от 54000 руб./кв.м", "Ф" финансово-строительная компания Телефоны отделов продаж: +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...>", распространенная 25.09.2013 в сети "Интернет" на сайте www.irk.ru по адресу http://www.irk.ru/, является рекламой, поскольку обладает всеми ее признаками, перечисленными в ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, в частности: она предназначена для неопределенного круга лиц - посетителей сайта irk.ru; распространена с использованием общедоступного сайта irk.ru; направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование интереса к ним и их продвижение на рынке.
Также Комиссией Иркутского УФАС России признаны несостоятельными пояснения ООО "И" о том, что ответственность за содержание рассматриваемой рекламы несет ООО "Ф", поскольку ООО "И" не нарушало требования ч. 1 и ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, так как не знало и не могло знать о том, что рассматриваемая реклама является рекламой, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а рекламируемую услугу - ипотечное кредитование не оказывает ООО "Ф", по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 38 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 и ч. 7 ст. 28 данного Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.
Таким образом, исходя из ст. 38 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ обязанность по соблюдению требований ч. 1 и ч. 7 ст. 28 данного Федерального закона возложена законодателем как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.
При этом из смысла ст. 13 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ следует, что рекламораспространитель имеет право потребовать у рекламодателя, а рекламодатель в свою очередь обязан ему предоставить документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ.
Вместе с тем ООО "И" своим правом не воспользовалось и не запросило у ООО "Ф" документы относительно лица, осуществляющего ипотечное кредитование, информация о котором содержится в рассматриваемой рекламе, а также сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, в то время как в рекламе содержится текстовая информация "квартиры от застройщика", а также изображение строящегося объекта капитального строительства.
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п. 5 ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ).
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п. 7 ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ).
Из представленных документов следует, что 09.09.2013 ООО "Ф" и ООО "И" заключен договор возмездного оказания информационных услуг № 133-223.
В п. 1.1 данного договора указано, что ООО "И" обязуется по заданию ООО "Ф" оказать услуги по обработке и размещению (публикации) информационных материалов, предоставленных ООО "Ф", в сети "Интернет" в соответствии с условиями данного договора на возмездной основе.
Согласно п. 1.2 договора наименование, вид, объем, цена и сроки оказания услуги согласуются в приложениях к договору, которые становятся неотъемлемой его частью с момента подписания сторонами.
Приложением № 1 к донному договору является смета стоимости изготовления и размещения информационных материалов, в соответствии с которой ООО "И" приняты обязательства осуществить распространение информационных материалов ООО "Ф" (баннер под афишей) в разделе "Главная" в период с 23.09.2013 по 29.09.2013; стоимость размещения - 25500 рублей.
ООО "И" представлен в антимонопольный орган макет рассматриваемой рекламы. ООО "Ф" пояснило, что реклама распространена в соответствии с макетом.
09.09.2013 ООО "И" выставило ООО "Ф" счет № 780 на общую сумму 108450 рублей для оплаты услуг, в т.ч. услуг по размещению информационных материалов в разделе "Главная" на сайте www.irk.ru в период с 23.09.2013 по 29.09.2013 на сумму 25500 рублей.
Согласно платежному поручению № 210 11.09.2013 ООО "Ф" произведена оплата счета № 780 на сумму 108450 рублей.
27.10.2013 ООО "И" и ООО "Ф" подписали акт № 873, согласно которому услуги по размещению информационного материала выполнены полностью и в срок, заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.
Таким образом, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Ф", рекламораспространителем - ООО "И".
Данный вывод антимонопольного органа подтвержден ООО "И", ООО "Ф".
Комиссией установлено, что реклама в рассматриваемом виде в настоящее время не распространяется.
Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 38 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ).
Руководствуясь частью 1 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу в виде анимационного баннера, состоящего из пяти автоматически сменяющих друг друга страниц со следующей текстовой информацией: "Ф" финансово-строительная компания Квартиры в Иркутске от застройщика Ипотека Рассрочка Сертификаты", "Ф" финансово-строительная компания квартиры в Ново-Ленино от 800000 рублей", "Ф" финансово-строительная компания квартиры в Юбилейном от 36000 руб./кв.м", "Ф" финансово-строительная компания квартиры по ул. Цимлянской от 54000 руб./кв.м", "Ф" финансово-строительная компания Телефоны отделов продаж: +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...> +7 (3952) <...>", распространенную 25.09.2013 в сети "Интернет" на сайте www.irk.ru по адресу http://www.irk.ru/, поскольку она не соответствует требованиям: ч. 1 и ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, в связи с отсутствием наименования лица, оказывающего рекламируемую финансовую услугу - ипотечное кредитование; ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, в связи с отсутствием сведений о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
2. Предписание не выдавать, поскольку реклама в настоящее время не распространяется.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении виновных лиц.
Решение изготовлено в полном объеме 10 января 2014 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------