Региональное
Законодательство
Иркутская область

Постановление администрации г. Усолье-Сибирское от 17.02.2014 N 304 "Об утверждении отчета о реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг.", утвержденной постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 12.10.2012 N 1915, с изменениями от 02.08.2013 N 1595, от 08.10.2013 N 2122"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. № 304

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА
УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ НА 2013 - 2015 ГГ.", УТВЕРЖДЕННОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ОТ 12.10.2012 № 1915, С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 02.08.2013 № 1595,
ОТ 08.10.2013 № 2122

В целях обеспечения контроля результативности реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг.", утвержденной постановлением администрации города от 12.10.2012 № 1915, с изменениями от 02.08.2013 № 1595, от 08.10.2013 № 2122, руководствуясь Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Усолье-Сибирское, утвержденным постановлением главы администрации города Усолье-Сибирское от 16.03.2011 № 526, с изменениями от 28.06.2011 № 1360, от 08.02.2012 № 198, от 28.05.2012 № 966, от 01.11.2013 № 2325, ст.ст. 45, 55 Устава города Усолье-Сибирское, администрация города Усолье-Сибирское постановляет:

1. Утвердить прилагаемый отчет о реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг.", утвержденной постановлением администрации города от 12.10.2012 № 1915, с изменениями от 02.08.2013 № 1595, от 08.10.2013 № 2122 (далее - Программа).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье" и разместить на официальном сайте города.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономического развития администрации города Гуменюка С.В.

Глава администрации города
А.П.РОЖАЛОВСКИЙ





Утвержден
постановлением
администрации г. Усолье-Сибирское
от 17 февраля 2014 года
№ 304

ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
НА 2013 - 2015 ГГ." ЗА 2013 ГОД

Ведомственная целевая программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг." разработана администрацией города Усолье-Сибирское, утверждена постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 12.10.2012 № 1915 (далее - Программа).
В Программу были внесены изменения постановлениями администрации города от 02.08.2013 № 1595, от 08.10.2013 № 2122.
Цель Программы - создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности СМиСП на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское.
Задачи Программы:
1. Информационная поддержка СМиСП, популяризация деятельности СМиСП.
2. Оказание помощи в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров СМиСП.
3. Оказание финансовой поддержки СМиСП.
Источник финансирования Программы - бюджет города Усолье-Сибирское. Для реализации мероприятий Программы в 2013 году были использованы также средства областного, федерального бюджетов в рамках реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13.10.2010 № 251-пп.
Общий объем запланированных расходов по паспорту Программы на 2013 год составил 950000,00 руб. за счет средств местного бюджета.
Финансирование программных мероприятий за счет средств местного бюджета города, с учетом фактически выделенного финансирования в 2013 году, представлено в таблице 1.

Таблица 1

N
Наименование цели, задачи, программного мероприятия
Плановый срок исполнения мероприятий
Объем финансирования, предусмотренный на 2013 год по паспорту Программы, руб.
Объем финансирования, предусмотренный на 2013 год в местном бюджете, руб.
Профинансировано за отчетный период, руб.
Степень и результаты выполнения программного мероприятия, причины невыполнения
Исполнитель мероприятия

Цель: Создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское
Задача 1. Информационная, консультационная поддержка СМиСП, популяризация деятельности СМиСП
1.1.
Координация работы Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации МО г. Усолье-Сибирское
В течение года
0,00
0,00
0,00
В 1 квартале проведено 1 заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города, на котором были рассмотрены вопросы об итогах реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2010 - 2012 гг.", о реализации ведомственной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское на 2013 - 2015 гг." в 2013 году, о проведении компании ОПОРы РОССИИ по пересмотру решения о повышении ставок страховых взносов для индивидуальных предпринимателей в Пенсионный фонд РФ, о планируемых изменениях в координационных (совещательных) органах в области развития малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское, об участии представителей предпринимательского сообщества в Усольском городском гражданском форуме "ОБЩЕСТВО-БИЗНЕС-ВЛАСТЬ": стратегия социального партнерства, о мероприятиях по защите окружающей среды города.
Во 2 квартале было проведено 1 заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации МО г. Усолье-Сибирское, на котором были рассмотрены вопросы об утверждении положения о Совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, об избрании председателя Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, об избрании заместителя председателя Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, об избрании секретаря Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, об утверждении списка членов Совета для участия в работе Общественной приемной для предпринимателей.
В 3 квартале было проведено 1 заседание Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, на котором были рассмотрены вопросы о предоставлении субсидий из федерального, областного и местного бюджетов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское в 2013 году, о сотрудничестве между предпринимателями и администрацией города по проведению мероприятий в сфере физической культуры и спорта, о повышении квалификации, переквалификации и подготовке кадров для предприятий малого и среднего бизнеса, об оказании помощи и поддержки общественным организациям города.
В 4 квартале было проведено 1 заседание Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское, на котором были рассмотрены вопросы об итогах проведения конкурса по предоставлению субсидий из федерального, областного и местного бюджетов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское в 2013 году, о ходе создания Фонда в сфере физической культуры и спорта. Также были вручены победителям конкурса соглашения "О предоставлении субсидий из федерального, областного и местного бюджетов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское в 2013 году"
ОЭП УЭР
1.2.
Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское"
2 квартал
65070,00
65070,00
65070,00
В мае 2013 г. проведен конкурс "Лучший предприниматель муниципального образования города Усолье-Сибирское" по итогам 2012 года (постановление администрации города от 01.03.2013 № 409 "О проведении конкурса "Лучший предприниматель муниципального образования города Усолье-Сибирское" по итогам 2012 г."). В конкурсе приняли участие 13 субъектов малого и среднего предпринимательства. 24 мая 2013 г. подведены итоги городского конкурса. Были определены 9 победителей в различных номинациях.
Победители и участники награждены ценными призами и цветами:
1. "Лучший предприниматель в производственной сфере" - Верхотурова Елена Анатольевна, индивидуальный предприниматель, приз - фотоаппарат.
2. "Лучший предприниматель в сфере торговли и общественного питания" - Фролова Наталья Федоровна, директор ООО "Окна+", приз - видеокамера.
3. "Лучший предприниматель в сфере оказания бытовых услуг населению" - Нагих Лариса Александровна, директор ООО "Бытовой сервис", приз - увлажнитель.
4. "Лучший предприниматель в сфере медицинского обслуживания" - Валеева Любовь Александровна, директор ООО "Нео-Дент", приз - увлажнитель.
5. "Лучший предприниматель в сфере жилищно-коммунальных услуг" - Семененкова Татьяна Николаевна, директор ООО "УК "Эрида", приз - видеокамера.
6. "Бизнес-Леди" - Лысенкова Татьяна Викторовна, глава КФХ ИП Лысенкова Т.В., приз - диспенсер.
7. "Открытие года" - Кирсанов Николай Евгеньевич, индивидуальный предприниматель, приз - диспенсер.
8. "Предприниматель-меценат" - Стародубцев Александр Петрович, директор ООО "Усолье Жилсервис", приз - диспенсер.
9. "Предприниматель - лучший работодатель" - Логинова Анна Викторовна, руководитель ООО "Эстетика+", приз - диспенсер

1.3.
Организация и проведение Дней предпринимателя
2 квартал
0,00
0,00
0,00
В мае 2013 г. проведены Дни предпринимателя, в рамках которых состоялось:
1. Обучение предпринимателей города основам бухгалтерского учета и налогообложения.
2. Подведение итогов городского конкурса "Лучший предприниматель города Усолье-Сибирское по итогам 2012 года".
3. Круглый стол на тему: "Проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское". Приняло участие 42 предпринимателя.
4. Награждение победителей конкурса "Лучший предприниматель города Усолье-Сибирское по итогам 2012 года".
5. Презентация услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Формирование обновленного состава Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Усолье-Сибирское
ОПРТиУ, ОЭП УЭР
1.4.
Размещение информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства
В течение года
67500,00
67500,00
67500,00
Размещение информационных материалов в газете "Городская", на радио Love, на ТВ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства города Усолье-Сибирское
ОЭП УЭР, ПИО, ОИО
1.5.
Координация работы Общественной приемной при администрации города Усолье-Сибирское
В течение года
0,00
0,00
0,00
В течение 2013 г. в администрации города специалистами УЭР администрации, отраслевыми (функциональными) органами администрации, а также привлеченными лицами города проводилась Общественная приемная, на которой были рассмотрены вопросы о предоставлении субсидий из федерального, областного и местных бюджетов, об изменениях в пенсионном законодательстве РФ с 1 января 2013 г., об организации торговли и продвижении своей продукции на рынке, об открытии в городе клуба "Ноу-хау". В Общественную приемную обратилось 24 человека. По всем вопросам членами Общественной приемной даны разъяснения и консультации


Итого по задаче 1

132570,00
132570,00
132570,00
Степень выполнения 100%

Задача 2. Оказание помощи в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.
Проведение семинаров для СМиСП
В течение года
37430,00
37430,00
25500,00
26 февраля 2013 г. был организован и проведен семинар для предпринимателей "Как открыть свое дело". Для проведения семинара был заключен и оплачен договор с ООО "Агентство "МаиР" по предоставлению услуг по проведению семинара на сумму 12000 руб. Приняли участие 28 предпринимателей.
23 июля 2013 г. был организован и проведен семинар для предпринимателей "Защита прав предпринимателей". Для проведения семинара был заключен и оплачен договор с ИП Яроцким Э.Б. по предоставлению услуг по проведению семинара в объеме 2 академических часов на сумму 2500 руб. Приняли участие 26 предпринимателей.
29 ноября 2013 г. был организован и проведен семинар для предпринимателей "Как увеличить продажи в малом бизнесе с минимальными затратами". Для проведения семинара был заключен и оплачен договор с учреждением "Иркутский областной дом науки и техники" Российского Союза научных и инженерных общественных организаций по предоставлению услуг по проведению семинара в объеме 3 академических часов на сумму 11000 рублей. Приняли участие 32 предпринимателя.
Экономия в размере 11930 руб. сложилась в связи с проведением в течение года достаточного количества семинаров и достижением установленных Программой показателей результативности
ОЭП УЭР
2.2.
Обучение СМиСП и их персонала по направлениям: работа с кадрами, маркетинг, менеджмент и т.п.
2 квартал
40000,00
40000,00
40000,00
28 мая 2013 г. было организовано и проведено обучение для субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме 7 академических часов за счет средств местного бюджета. Для проведения обучения был заключен и оплачен договор с учреждением "Иркутский областной дом науки и техники" Российского Союза научных и инженерных общественных организаций по предоставлению услуг по проведению обучения на сумму 40000 руб. Обучено 14 субъектов малого и среднего предпринимательства. По окончании обучения выданы сертификаты о прохождении краткосрочного обучения основам бухгалтерского учета и налогообложения
ОЭП УЭР

Итого по задаче 2

77430,00
77430,00
65500,00
Степень выполнения - 84,59%

Задача 3. Оказание финансовой поддержки СМиСП
3.1.
Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса (гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос))
3 квартал
340000,00
340000,00
340000,00
В 4 квартале проведен конкурс по предоставлению субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Итоги конкурса были подведены 17 декабря 2013 г.
7 субъектов малого и среднего предпринимательства получили субсидию из федерального, областного и местного бюджетов города на общую сумму 2404400 руб. на гранты начинающим на создание собственного бизнеса (из федерального бюджета - 1651520 руб., из областного бюджета - 412880 руб., из местного бюджета - 340000 руб.)
ОЭП УЭР
3.2.
Компенсация части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей
3 квартал
200000,00
200000,00
86321,13
В 4 квартале проведен конкурс по предоставлению субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Итоги конкурса были подведены 17 декабря 2013 г.
2 субъекта малого и среднего предпринимательства получили субсидии из бюджета города на общую сумму 86321,13 руб. на компенсацию части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей.
Экономия в размере 113678,87 руб. сложилась в связи с неподписанием ООО "Техсервис" соглашения о предоставлении данной субсидии, а также отсутствием необходимого количества претендентов для участия в конкурсе

3.5.
Субсидирование на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (Центр времяпрепровождения детей)
3 квартал
200000,00
200000,00
200000,00
В 4 квартале проведен конкурс по предоставлению субсидий в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Итоги конкурса были подведены 17 декабря 2013 г.
2 субъекта малого и среднего предпринимательства получили субсидии из бюджета города на общую сумму 200000 руб. на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (Центр времяпрепровождения детей)


Итого по задаче 3

740000,00
740000,00
626321,13
Степень выполнения - 84,64%


ИТОГО по Программе

950000,00
950000,00
824391,13
Исполнение 86,78%


Анализ показателей результативности Программы за 2013 год представлен в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности Программы
Ед. изм.
Плановое значение
Фактическое значение
Отклонение фактического значения от планового
Причины отклонения
-/+
%
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель: создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское
Задача 1. Информационная, консультационная поддержка СМиСП, популяризация деятельности СМиСП
1.1.
Количество СМиСП, принявших участие в конкурсе "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" и Днях предпринимателя
чел.
50
55
+5
10
Увеличение показателя связано с увеличением количества участников в конкурсе "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское"
1.2.
Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства
ед.
97
90
-7
7,2
Уменьшение показателя связано с отсутствием необходимости размещения информационных материалов о проведении семинара в СМИ

Задача 2. Оказание помощи в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.
Количество СМиСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
ед.
100
100
0
0


Задача 3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1.
Количество созданных, сохраненных рабочих мест СМиСП
ед.
75
95
+20
27
Увеличение показателя связано с привлечением областных и федеральных средств за счет долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2011 - 2013 гг.

Оценка степени достижения целевых показателей за 2013 г. представлена в таблице 3.

Таблица 3

Наименование показателя
Ед. изм.
Плановое значение
Фактическое значение
Отклонение
-/+
%
1
2
3
4
5
6
Количество СМиСП, принявших участие в конкурсе "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" и Днях предпринимателя
чел.
50
55
+5
10
Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства
ед.
97
90
-7
7,2
Количество СМиСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
ед.
100
100
0
0
Количество созданных, сохраненных рабочих мест СМиСП
ед.
75
95
+20
27

Оценка расходов, направленных на достижение целевых показателей Программы за 2013 г., представлена в таблице 4.

Таблица 4

Наименование целевого показателя
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, руб.
Плановое значение
Фактическое значение
отклонение
руб.,
-/+
%
Количество СМиСП, принявших участие в конкурсе "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" и Днях предпринимателя
Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское"
Местный бюджет
65070,00
65070,00
0,00
0
Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства
Размещение информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства
Местный бюджет
67500,00
67500,00
0,00
0
Количество СМиСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
Проведение семинаров для СМиСП
Местный бюджет
37430,00
25500,00
-11930,00
32
Обучение СМиСП и их персонала по направлениям: работа с кадрами, маркетинг, менеджмент и т.п.
Местный бюджет
40000,00
40000,00
0,00
0
Итого:
77430,00
65500,00
-11930,00
15
Количество созданных, сохраненных рабочих мест СМиСП
Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса (гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос))
Местный
340000,00
340000,00
0,00
0
Компенсация процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей
Местный
200000,00
86321,13
-113678,87
57
Субсидирование на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (Центр времяпрепровождения детей)
Местный
200000,00
200000,00
0,00
0
Итого:
740000,00
626321,13
-113678,87
15,4

Оценка состояния целевых показателей за 2013 г. представлена в таблице 5.

Таблица 5

Наименование показателя
Состояние показателя
Оценка состояния показателя
Количество СМиСП, принявших участие в конкурсе "Лучший предприниматель г. Усолье-Сибирское" и Днях предпринимателя
Рост (улучшение) значения показателя на 10%,
сохранение объема расходования денежных средств
1,9
Количество информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства
Снижение (ухудшение) значения показателя на 7,2%,
сохранение объема расходования денежных средств
0,2
Количество СМиСП, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
Сохранение значения показателя,
снижение объема расходования денежных средств на 32%
2
Количество созданных, сохраненных рабочих мест СМиСП
Рост (улучшение) значения показателя на 27%,
снижение объема расходования денежных средств на 15%
3

Индекс эффективности - .
1 <= 1,23 < 1,5 - реализация Программы эффективна: достигнуты значения целевых показателей при сохранении (снижении) запланированного объема расходования денежных средств.

Начальник отдела по экономической политике
управления экономического развития
Н.Г.АЛТУНИНА


------------------------------------------------------------------