Региональное
Законодательство
Иркутская область

Постановление администрации г. Иркутска от 27.02.2014 N 031-06-186/14 "Об отчете о реализации в 2013 году муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 031-06-186/14

ОБ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

В целях подведения итогов реализации в 2013 году муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 15.10.2012 № 031-06-2051/12 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2017 годы", руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 № 031-06-2504/13 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска", администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить отчет о реализации в 2013 году муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2017 годы" (Приложение № 1).

2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.

Мэра города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 27 февраля 2014 года
№ 031-06-186/14

ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Влияние внутренних факторов на ход реализации мероприятий муниципальной программы "Безопасный город на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) в отчетном периоде отсутствовало. Среди внешних факторов, оказавших влияние на результаты реализации мероприятий Программы и на ее показатели, явились погодные условия, а именно дождливая погода в г. Иркутске в летний период, а также привлечение сил полиции г. Иркутска к выполнению задач по охране общественного порядка на территории Северного Кавказа, во время проведения всемирной Универсиады, Олимпийских игр, реформирование работы участковых уполномоченных полиции в г. Иркутске. Дождливые погодные условия явились фактором снижения количества возникших в течение отчетного периода пожаров в городских лесах. Отвлечение сил полиции явилось одной из причин того, что количество правонарушений превысило плановый показатель за отчетный период.
Задачами Программы являются:
- внедрение современных средств телекоммуникационных и информационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности работы оперативных служб, усиление охраны особо важных объектов и мест массового пребывания людей, а также способствующих выявлению и предотвращению угроз, в том числе угроз террористического характера, преступных действий, аварий на объектах ЖКХ;
- построение систем управления транспортными потоками, информирования участников дорожного движения;
- совершенствование и развитие взаимодействия в пределах установленной законодательством компетенции органов местного самоуправления с правоохранительными органами при решении задач общественной безопасности и охраны правопорядка на территории города Иркутска;
- создание условия для снижения числа преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах города;
- создание и совершенствование условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- совершенствование процессов сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций;
- повышение информированности населения о действиях при угрозе совершения террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций, совершенствование учебно-материальной базы.
В результате реализации Программы в 2013 году из 20 задач подпрограмм 16 было достигнуто в полной мере, 2 задачи достигнуты частично и 2 задачи были не достигнуты. Причиной недостижения задач в одном случае явилось расторжение муниципального контракта в связи с неисполнением другой стороной своих обязательств, в другом - перенос мероприятия Программы на 2014 год по причине пересмотра финансирования данного мероприятия.
В итоге выполнения Программы в 2013 году были проведены следующие работы:
1. Разработана проектно-сметная документация на создание пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" на ограниченной территории города.
2. 12 муниципальных образовательных организации г. Иркутска оснащены системами видеонаблюдения за прилегающей территорией. На 12 объектах в общем итоге установлено 126 видеокамер.
3. Обеспечена работа 42 пунктов охраны общественного порядка (далее - ПООП), в каждом из которых есть кабинеты или рабочие места участковых уполномоченных полиции.
4. Произведен ремонт 7 ПООП.
5. Приобретено помещение для размещения нового ПООП в мкр. Радужный.
6. Проведен конкурс "Лучший ПООП города Иркутска".
7. Функционировали муниципальные народные дружины и привлечена общественность для участия в охране общественного порядка, профилактике детской преступности, борьбе с беспризорностью и безнадзорностью.
8. Проведен конкурс на звание "Лучшее частное охранное предприятие города Иркутска".
9. Приобретен гидравлический инструмент для аварийно-спасательных работ.
10. Приобретены средства индивидуальной защиты для работников муниципальных учреждений образования (противогазы - 96 шт., самоспасатели - 96 шт.), здравоохранения (самоспасатели - 121 шт., противогазы - 179 шт.) и работников администрации г. Иркутска (газодымозащитный капюшон - 115 шт.).
11. Разработан план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории города Иркутска.
12. Дополнительно оснащены учебно-консультативные пункты для обучения неработающего населения при действиях в чрезвычайных ситуациях (проекторы; экраны на штативе, мебель (столы и стулья), манекены).
13. Приобретены листовки, брошюры, памятки, плакаты по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
14. Приобретено оборудование, инвентарь и учебные материалы для курсов гражданской обороны (далее - ГО) г. Иркутска (дозиметры, радиостанция "Айком", проектор, экран на штативе, кондиционеры, кресла компьютерные, видеокамера).
15. Приобретены и установлены стенды и баннеры по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
16. Приобретена специальная одежда, обувь для членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) и работников управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Иркутска (далее - УГОЧС).
17. Подготовлен учебно-методический сбор по подведению итогов по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС).
Подробная информация о результатах достижения целей и решения задач Программы приведена в соответствующих разделах каждой подпрограммы.

Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

После утверждения Программы в нее вносились изменения в 2012 году 1 раз, в 2013 году - 7 раз. Итого было внесено 17 изменений и принято 8 соответствующих постановлений администрации г. Иркутска. В Программу вносились изменения по всем подпрограммам, при этом, из числа всех внесенных изменений 82% относилось к изменению финансирования, 12% - к уточнению мероприятий и 6% - к уточнению показателей. При этом 100% изменений были внесены в Программу по объективным причинам. Подробная информация об изменениях Программы приведена в соответствующих разделах подпрограмм.
После утверждения плана мероприятий в него вносились изменения в 2013 году 7 раз, было внесено 17 изменений, что отражено в 7 соответствующих постановлениях администрации г. Иркутска.

Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы в 2013 году было выполнено 34 из 37 мероприятий (91,2%), 1 мероприятие выполнено частично и 2 мероприятия не выполнено, а именно:
- создание пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" на ограниченной территории города, включая сети передачи данных и пилотный центр обработки данных, пилотную систему видеонаблюдения, пилотную систему управления транспортными потоками, пилотную систему экстренной связи "гражданин - полиция";
- приобретение, установка, подключение к МКУ "ЕДДС города Иркутска" устройств "бегущей строки" в муниципальных учреждениях и предприятиях.
Причиной невыполнения данных мероприятий явилась в первом случае необходимость переноса мероприятия с 2013 на 2014 год по причине выявления в результате проведения проектных работ необходимости уточнения требований к создаваемой системе, а также уточнение объема денежных средств, которые были выделены на выполнение данного мероприятия. Во втором случае мероприятие не было выполнено по причине расторжения муниципального контракта в связи с неисполнением другой стороной своих обязательств.
Плановая сумма финансирования по Программе в 2013 году составляла 117175,6 тыс. рублей, фактическое финансирование составило 115665,1 тыс. руб. (99%).

Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

По итогам выполнения мероприятий Программы из 10 показателей по результатам 2013 года не достигнуто 3 показателя. Фактическое значение превышено у 6 показателей. Значения целевых показателей, полученные в результате реализации Программы, значительно отличаются от плановых значений, как в положительную, так и в отрицательную стороны. Данный факт послужил причиной пересмотра показателей Программы с возможным уточнением как их формулировок, так и значений в 2014 году.
Полная информация, включая причину отклонения показателей от плановых значений, указана в соответствующих разделах для каждой подпрограммы.

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Результаты расчета фактической эффективности
реализации Программы

Таблица 7

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Программы
R
9,29
2.
Исполнение финансовых расходов Программы
F
0,99
3.
Фактическая эффективность реализации Программы
E
9,41
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации Программы
условно эффективно

Таблица 8

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение

Фактическое значение

1
2
3
4
5
1
Доля обнаружения при помощи системы "Безопасный город" похищенного и угнанного автомототранспорта к общему количеству обнаруженных транспортных средств, находящихся в федеральном розыске по России
%
0
0
2
Доля датчиков телеметрии сторонних собственников, подключенных к системе "Безопасный город"
%
5
0
3
Увеличение числа граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска
%
5,0
25,7
4
Уменьшение числа потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска
%
-1,0
-0,2
5
Увеличение числа обращений граждан на пункты охраны общественного порядка города Иркутска
%
2,0
33,4
6
Снижение количества пожаров на территории города Иркутска
%
-1
-6,2
7
Снижение показателя гибели людей на водных объектах
%
-10
-80
8
Снижение количества возгораний в городских лесах города Иркутска
%
-4,7
-100
9
Увеличение количества обращений граждан в МКУ "ЕДДС города Иркутска"
%
9
82
10
Увеличение количества реагирований МКУ "АСС г. Иркутска" для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
%
2
-24

Результаты расчета качества планирования Программы

Таблица 9

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Программы

8,70
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования

0,82
3.
Эффективность планирования Программы

10,61
4.
Интерпретация эффективности планирования Программы
неудовлетворительное

Итоговая оценка эффективности реализации Программы - условно эффективная.
На основании полученной оценки эффективности реализации Программы результат реализации Программы в 2013 году находится в области 1 интерпретации значений фактической эффективности. Причем исполнение финансовых расходов составляет значение 0,99 в то время, как уровень достижения первоначального планового объема финансирования составляет 0,82, что говорит о необходимости более тщательного планирования мероприятий и их финансирования.
В результате реализации Программы в течение 2013 года можно сделать выводы о том, что ряд показателей не имеют прямой корреляции с результатом выполняемых в рамках Программы мероприятий, или имеют некорректно сформулированную количественную оценку, что некорректно отражает результат работы по Программе. В связи с этим рекомендуется произвести дополнительное определение или уточнение наименования показателей Программы, а также их количественной оценки для более точного соответствия результатов выполненной работы и показателей.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Программы в 2013 году были реализованы мероприятия по повышению уровня антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений путем установки системы наружного видеонаблюдения за прилегающей территорией. Данная система видеонаблюдения также позволяет выявлять и проводить расследования иных правонарушений или хулиганств, произошедших на территории образовательной организации, и поэтому окажет положительный эффект по предотвращению таких правонарушений.
Также итогом проведения работ в 2013 году явилась профилактика и предотвращение возможности возникновения пожаров в городе и городских лесах, повышение степени информированности граждан о действиях в случае каких-либо чрезвычайных или аварийных ситуаций, а также о правилах поведения на водных объектах. Значительно сокращено число пострадавших, а тем более погибших на водных объектах, с 10 человек в прошлом году до 2 человек в этом году.
Проведены мероприятия по привлечению муниципальных народных дружин и общественности для участия в охране общественного порядка, профилактике детской преступности, борьбе с беспризорностью и безнадзорностью. В течение года проводились мероприятия по содержанию ПООП, в каждом из которых имеются кабинеты или рабочие места участковых уполномоченных полиции.
Все проведенные в 2013 году в рамках реализации Программы мероприятия способствовали повышению уровня защищенности жителей города Иркутска.

Фактический уровень достижения целевых показателей
Программы за 2013 год

Таблица 10

№ п/п
Наименование целевого показателя
2012 год
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
В результате реализации Программы
1
Доля обнаружения при помощи системы "Безопасный город" похищенного и угнанного автомототранспорта к общему количеству обнаруженных транспортных средств, находящихся в федеральном розыске по России
0
0
-
-
-
1
2
Доля датчиков телеметрии сторонних собственников, подключенных к системе "Безопасный город"
0
0
-
-
-
1
3
Количество граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска
0
0,16
-
-
-
1
4
Количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска
0
0,21
-
-
-
1
5
Количество обращений граждан на пункты охраны общественного порядка города Иркутска
0
0,19
-
-
-
1
6
Снижение количества пожаров на территории города Иркутска
0
-1,2
-
-
-
1
7
Снижение показателя гибели людей на водных объектах города Иркутска
0
-1,6
-
-
-
1
8
Снижение количества возгораний в городских лесах города Иркутска
0
-4,3
-
-
-
1

Все указанные в Таблице 10 показатели включены в Программу комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы и отражают степень исполнения Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы в части индекса безопасности жизни.



ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ
БЕЗОПАСНОГО ГОРОДА"

Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

В отчетном периоде цели и задачи, поставленные для подпрограммы "Организация инфраструктуры безопасного города", не изменялись. Внешние или внутренние факторы, требующие внесение изменений в способы достижения целей, отсутствовали.

Таблица 1

Оценка степени достижения задач в 2013 году

Задачи подпрограммы
Оценка степени достижения задач подпрограммы
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
В полной мере
Частично
Не достигнуты
1. Внедрение современных средств телекоммуникационных и информационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности работы оперативных служб, усиление охраны особо важных объектов и мест массового пребывания людей, а также способствующих выявлению и предотвращению угроз, в том числе угроз террористического характера, преступных действий, аварий на объектах ЖКХ

Частично

Разработана проектно-сметная документация на создание пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" на ограниченной территории города.
12 образовательных организаций города Иркутска оснащены системами видеонаблюдения за прилегающей территорией.
Строительство пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" на ограниченной территории города перенесено на 2014 год
2. Построение систем управления транспортными потоками, информирования участников дорожного движения


Не достигнуты
Система управления транспортными потоками является частью пилотной системы "Безопасный город", ее создание было перенесено на следующий период в рамках реализации подпрограммы
Итого 2 шт.:
0 шт. (0%)
1 шт. (50%)
1 шт. (50%)


Задача по внедрению современных технических средств, способствующих выявлению и предотвращению угроз, в том числе угроз террористического характера, преступных действий, аварий на объектах ЖКХ, в 2013 году была выполнена частично. Причиной выполнения задачи не в полной мере явилось то, что в результате проведения работ по подготовке проектной и сметной документации на создание пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" на ограниченной территории города стоимость системы согласно полученной документации в значительной степени превышала объем финансирования, выделенного в рамках Программы для строительства пилотной системы. В связи с тем что в 2013 году возможность выделения дополнительного финансирования для реализации данного мероприятия отсутствовала, было принято решение об уточнении требований к разработанной системе и внесении корректировок в проектно-сметную документацию с целью приведения проектной стоимости системы в соответствие с имеющимся на эти цели размером финансирования. Денежные средства, запланированные на данное мероприятие, были перенесены на 2014 год.
В связи с тем, что система управления транспортными потоками является частью спроектированной пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город", реализация задачи по построению системы управления транспортными потоками также была перенесена на последующий период.
Частичное выполнение данных задач влияет на сроки реализации подпрограммы, а именно на перенос части мероприятий на более поздние периоды и более "сжатые" сроки реализации мероприятий второго этапа подпрограммы.
В 2013 году в результате реализации подпрограммы были достигнуты следующие результаты:
1. Определены основные направления и способы развития в области безопасности и взаимодействия городских служб.
2. Определен состав, структура, функциональные особенности автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город". Разработана проектно-сметная документация на создание пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" на ограниченной территории города.
3. Системой видеонаблюдения оснащены 12 муниципальных образовательных организаций г. Иркутска. В общем итоге установлено 126 видеокамер.

Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 2

Информация о внесенных изменениях в подпрограмму в 2013 году


Реквизиты
№ нормативно-правового акта Предмет изменения Вариант, предшествующий внесению Внесенные изменения
о внесении изменений изменений


1. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 656807 тыс. руб.; всего - 657332 тыс. руб.;
от 31 января 2013 г. 2013 г. - 40000 тыс. руб.; 2013 г. - 40126 тыс. руб.;
№ 031-06-191/13 2014 г. - 128378 тыс. руб.; 2014 г. - 128568 тыс. руб.;
2015 г. - 143287 тыс. руб.; 2015 г. - 143496 тыс. руб.;
2016 г. - 185192 тыс. руб.; 2016 г. - 185192 тыс. руб.;
2017 г. - 159950 тыс. руб. 2017 г. - 159950 тыс. руб.
П. 6 "Построение системы контроля и П. 6 "Построение системы контроля и
ограничение доступа на ограничение доступа на
социально значимые объекты и социально значимые объекты и объекты с
объекты с пропускным режимом": пропускным режимом":
всего - 45000 тыс. руб.; всего - 45525 тыс. руб.;
2013 г. - 0 руб.; 2013 г. - 126 тыс. руб.;
2014 г. - 6000 тыс. руб.; 2014 г. - 6190 тыс. руб.;
2015 г. - 15000 тыс. руб. 2015 г. - 15209 тыс. руб.

2. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 657332 тыс. руб.; всего - 656807 тыс. руб.;
от 8 мая 2013 г. 2013 г. - 40126 тыс. руб.; 2013 г. - 40000 тыс. руб.;
№ 031-06-971/13 2014 г. - 128568 тыс. руб.; 2014 г. - 128378 тыс. руб.;
2015 г. - 143496 тыс. руб.; 2015 г. - 143287 тыс. руб.;
2016 г. - 185192 тыс. руб.; 2016 г. - 185192 тыс. руб.;
2017 г. - 159950 тыс. руб. 2017 г. - 159950 тыс. руб.
П. 6 "Построение системы контроля и П. 6 "Построение системы контроля и
ограничение доступа на ограничение доступа на
социально значимые объекты и социально значимые объекты и объекты с
объекты с пропускным режимом": пропускным режимом":
всего - 45525 тыс. руб.; всего - 45000 тыс. руб.;
2013 г. - 126 тыс. руб.; 2013 г. - 0 руб.;
2014 г. - 6190 тыс. руб.; 2014 г. - 6000 тыс. руб.;
2015 г. - 15209 тыс. руб. 2015 г. - 15000 тыс. руб.

3. Постановление 1. Мероприятия Наименования мероприятий Наименования мероприятий подпрограммы:
администрации г. подпрограммы: "Разработка технорабочего проекта
Иркутска от 25 июня 2013 "Разработка технорабочего проекта пилотной автоматизированной
г. № 031-06-1437/13 инфраструктуры безопасного города" информационно-аналитической системы
"Безопасный город" на ограниченной
территории города"

"Создание пилотной системы на "Создание пилотной автоматизированной
ограниченной территории города" информационно-аналитической системы
"Безопасный город" на ограниченной
территории города, включая сети
передачи данных и пилотный центр
обработки данных, пилотную систему
видеонаблюдения, пилотную систему
управления транспортными потоками,
пилотную систему экстренной связи
"гражданин - полиция"

"Построение систем управления "Развитие систем управления
транспортными потоками" транспортными потоками"

"Создание городской системы "Развитие городской системы
видеонаблюдения" видеонаблюдения"

"Построение системы экстренной "Развитие системы экстренной
связи "гражданин - полиция" связи "гражданин - полиция"

4. Постановление 1. Приведение в Вступает в силу с 01.01.2014. Муниципальная программа
администрации г. Иркутска соответствие с Долгосрочная целевая программа "Безопасный город на 2013 - 2017 годы"
от 21.08.2013 законодательством "Безопасный город на 2013 - 2017
№ 031-06-2285/13 "О годы"
проекте решения Думы
города Иркутска "О
внесении изменений в
Программу комплексного
социально-экономического
развития города Иркутска
на 2013 - 2019 годы,
утвержденную решением
Думы города Иркутска
от 06.07.2012
№ 005-20-360588/2" и
внесении изменений в
муниципальные правовые
акты города Иркутска"

5. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 656807 тыс. руб.; всего - 656807 тыс. руб.;
от 25 сентября 2013 г. 2013 г. - 40000 тыс. руб.; 2013 г. - 10070 тыс. руб.;
№ 031-06-2497/13 2014 г. - 128378 тыс. руб. 2014 г. - 158308 тыс. руб.
П. 2 "Разработка технорабочего П. 2 "Разработка технорабочего проекта
проекта пилотной автоматизированной пилотной автоматизированной
информационно-аналитической системы информационно-аналитической системы
"Безопасный город" на ограниченной "Безопасный город" на ограниченной
территории города": территории города":
2013 - 3000 тыс. руб.; 2013 - 70 тыс. руб.;
2014 г. - 0 руб. 2014 г. - 2930 руб.
П. 3 "Создание пилотной П. 3 "Создание пилотной
автоматизированной автоматизированной
информационно-аналитической системы информационно-аналитической системы
"Безопасный город" на ограниченной "Безопасный город" на ограниченной
территории города, включая сети территории города, включая сети
передачи данных и пилотный центр передачи данных и пилотный центр
обработки данных, обработки данных, пилотную систему
пилотную систему видеонаблюдения, видеонаблюдения, пилотную систему
пилотную систему управления управления транспортными потоками,
транспортными потоками, пилотную пилотную систему экстренной связи
систему экстренной связи "гражданин "гражданин - полиция":
- полиция": 2013 г. - 0 руб.;
2013 г. - 27000 тыс. руб.; 2014 г. - 27000 тыс. руб.
2014 г. - 0 руб.

6. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 656807 тыс. руб.; всего - 653128,6 тыс. руб.;
от 29 ноября 2013 г. 2013 г. - 10070 тыс. руб. 2013 г. - 6391,6 тыс. руб.
№ 031-06-2839/13 П. 7 "Развитие городской системы П. 7 "Развитие городской системы
видеонаблюдения": видеонаблюдения":
2013 г. - 10000 тыс. руб. 2013 г. - 6321,6 тыс. руб.

7. Постановление 1. Приведение в Вступает в силу с 01.01.2014
администрации г. Иркутска соответствие с
от 29 ноября 2013 г. законодательством
№ 031-06-2839/13

Общее количество в том числе,
изменений Программы - 7 - изменений мероприятий - 1 шт. (14%);
шт. - изменений финансирования - 4 шт. (57%);
- изменений целевых показателей - 0 шт. (0%)


Информация о внесенных изменениях в План мероприятий
по реализации подпрограммы в 2013 году

Таблица 3


№ Реквизиты нормативного Предмет изменения Вариант, предшествующий внесению Внесенные изменения
правового акта о внесении изменений
изменений

1. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 311665 тыс. руб.; всего - 312190 тыс. руб.;
от 31 января 2013 г. 2013 г. - 40000 тыс. руб.; 2013 г. - 40126 тыс. руб.;
№ 031-06-191/13 2014 г. - 128378 тыс. руб.; 2014 г. - 128568 тыс. руб.;
2015 г. - 143287 тыс. руб. 2015 г. - 143496 тыс. руб.
П. 6 "Построение систем контроля и П. 6 "Построение систем контроля и
ограничение доступа на социально ограничение доступа на социально
значимые объекты и объекты с значимые объекты и объекты с
пропускным режимом": пропускным режимом":
всего - 21000 тыс. руб.; всего - 21525 тыс. руб.;
2013 г. - 0 руб.; 2013 г. - 126 тыс. руб.;
2014 г. - 6000 тыс. руб.; 2014 г. - 6190 тыс. руб.;
2015 г. - 15000 тыс. руб. 2015 г. - 15209 тыс. руб.

2. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 312190 тыс. руб.; всего - 311665 тыс. руб.;
от 8 мая 2013 г. 2013 г. - 40126 тыс. руб.; 2013 г. - 40000 тыс. руб.;
№ 031-06-971/13 2014 г. - 128568 тыс. руб.; 2014 г. - 128378 тыс. руб.;
2015 г. - 143496 тыс. руб. 2015 г. - 143287 тыс. руб.
П. 6 "Построение систем контроля и П. 6 "Построение систем контроля и
ограничение доступа на социально ограничение доступа на социально
значимые объекты и объекты с значимые объекты и объекты с
пропускным режимом": пропускным режимом":
всего - 21525 тыс. руб.; всего - 21000 тыс. руб.;
2013 г. - 126 тыс. руб.; 2013 г. - 0 руб.;
2014 г. - 6190 тыс. руб.; 2014 г. - 6000 тыс. руб.;
2015 г. - 15209 тыс. руб. 2015 г. - 15000 тыс. руб.

3. Постановление 1. Мероприятия Наименования мероприятий Наименования мероприятий подпрограммы:
администрации г. Иркутска подпрограммы: "Разработка технорабочего проекта
от 25 июня 2013 г. "Разработка технорабочего проекта пилотной автоматизированной
№ 031-06-1437/13 инфраструктуры безопасного информационно-аналитической системы
города" "Безопасный город" на ограниченной
территории города"

"Создание пилотной системы на "Создание пилотной автоматизированной
ограниченной территории города" информационно-аналитической системы
"Безопасный город" на ограниченной
территории города, включая сети
передачи данных и пилотный центр
обработки данных, пилотную систему
видеонаблюдения, пилотную систему
управления транспортными потоками,
пилотную систему экстренной связи
"гражданин - полиция"

"Построение систем управления "Развитие систем управления
транспортными потоками" транспортными потоками"

"Создание городской системы "Развитие городской системы
видеонаблюдения" видеонаблюдения"

"Построение системы экстренной "Развитие системы экстренной связи
связи "гражданин - полиция" "гражданин - полиция"

П. 3.1 "Создание пилотной системы Исключены
видеонаблюдения".
П. 3.2 "Установка терминалов
"Гражданин - полиция".
П. 3.3 "Создание пилотной системы
управления транспортными потоками"

4. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 311665 тыс. руб.; всего - 311665 тыс. руб.;
от 25 сентября 2013 г. 2013 г. - 40000 тыс. руб.; 2013 г. - 10070 тыс. руб.;
№ 031-06-2497/13 2014 г. - 128378 тыс. руб. 2014 г. - 158308 тыс. руб.
П. 2 "Разработка технорабочего П. 2 "Разработка технорабочего проекта
проекта пилотной автоматизированной пилотной автоматизированной
информационно-аналитической системы информационно-аналитической системы
"Безопасный город" на ограниченной "Безопасный город" на ограниченной
территории города": территории города":
2013 г. - 3000 тыс. руб.; 2013 г. - 70 тыс. руб.;
2014 г. - 0 руб. 2014 г. - 2930 руб.
П. 3 "Создание пилотной П. 3 "Создание пилотной
автоматизированной автоматизированной
информационно-аналитической системы информационно-аналитической системы
"Безопасный город" на ограниченной "Безопасный город" на ограниченной
территории города, включая сети территории города, включая сети
передачи данных и пилотный центр передачи данных и пилотный центр
обработки данных, пилотную систему обработки данных, пилотную систему
видеонаблюдения, пилотную систему видеонаблюдения, пилотную систему
управления транспортными потоками, управления транспортными потоками,
пилотную систему экстренной связи пилотную систему экстренной связи
"гражданин - полиция": "гражданин - полиция":
2013 г. - 27000 тыс. руб.; 2013 г. - 0 руб.;
2014 г. - 0 руб. 2014 г. - 27000 тыс. руб.

5. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 311665 тыс. руб.; всего - 307986,6 тыс. руб.;
от 29 ноября 2013 г. 2013 г. - 10070 тыс. руб.; 2013 г. - 6391,6 тыс. руб.;
№ 031-06-2839/13 П. 7 "Развитие городской системы П. 7 "Развитие городской системы
видеонаблюдения": видеонаблюдения":
всего - 125421 тыс. руб.; всего - 121742,6 тыс. руб.;
2013 г. - 10000 тыс. руб. 2013 г. - 6321,6 тыс. руб.
П. 7.1 "Оснащение МБОУ и МБДОУ П. 7.1 "Оснащение МБОУ и МБДОУ
системами видеонаблюдения": системами видеонаблюдения":
всего - 10000 тыс. руб.; всего - 6321,6 тыс. руб.;
2013 г. - 10000 тыс. руб. 2013 г. - 6321,6 тыс. руб.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------

№ Общее количество в том числе:
изменений Плана - изменений мероприятий - 1 шт. (20%);
реализации мероприятий - изменений финансирования - 4 шт. (80%)
подпрограммы - 5 шт.


Анализ внесенных изменений подпрограммы в 2013 году

Таблица 4

Вид изменения
Причина возникновения изменения
Масштаб изменений
Влияние на решение задач и достижение цели
1. Изменение мероприятий
3.1.
Объективная.
Уточнение формулировок мероприятий, приведение формулировок в соответствие с планируемыми мероприятиями
Незначительный
Не оказывающие влияния на конечный результат
Итого по п. 1 - 1 шт.
в том числе:
- по объективным причинам - 1 шт. (100%);
- по субъективным причинам - 0 шт. (0%)
в том числе:
- незначительные - 1 шт. (100%);
- средние - 0 шт. (0%);
- существенные - 0 шт. (0%)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат - 1 шт. (100%);
- оказывающие влияние на конечный результат - 0 шт. (0%)
2. Изменение финансирования
1.1.
Объективная.
Установка тревожной кнопки в муниципальных общежитиях на основании поручения мэра
Незначительный
(0,3% от годовых текущих значений финансирования подпрограммы)
Не оказывающее влияния на конечный результат
2.1.
Объективная.
Перераспределение между исполнителями в рамках Программы мероприятия по оснащению тревожной кнопкой муниципальных общежитий
Незначительный
(0,3% от годовых текущих значений финансирования подпрограммы)
Не оказывающее влияния на конечный результат
5.1.
Объективная.
Перенос мероприятий Программы на 2014 год в связи с невозможностью финансирования в 2013 году
Существенное
(74,8% от годовых текущих значений финансирования подпрограммы)
Оказывающее влияние на конечный результат: перенос сроков выполнения мероприятия
6.1.
Объективная.
Экономия денежных средств в результате размещения муниципального заказа, передача средств в бюджет города
Существенное
(36,5% от годовых текущих значений финансирования подпрограммы)
Не оказывающее влияния на конечный результат
Итого по п. 2 - 4 шт.
в том числе:
- по объективным причинам - 4 шт. (100%);
- по субъективным причинам - 0 шт. (0%)
в том числе:
- незначительные - 2 шт. (50%);
- средние - 0 шт. (0%);
- существенные - 2 шт. (50%)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат - 3 шт. (75%);
- оказывающие влияние на конечный результат - 1 шт. (25%)
Всего изменений - 5 шт.
в том числе:
- по объективным причинам - 5 шт. (100%);
- по субъективным причинам - 0 шт. (0%)
в том числе:
- незначительные - 3 шт. (60%);
- средние - 0 шт. (0%);
- существенные - 2 шт. (40%)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат - 4 шт. (80%);
- оказывающие влияние на конечный результат - 1 шт. (20%)

Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 5

Выполнение мероприятий подпрограммы в 2013 году


№ Наименование мероприятий Срок Источники Финансовое Освоено, Ожидаемый результат Полученный результат Оценка выполнения Ответственный
выполнения финансирования обеспечение, тыс. ф п (выполнено/частично исполнитель,
мероприятий руб. F / F выполнено/не выполнено). соисполнитель
(столбец 6 / Причины невыполнения мероприятия
План на Факт за столбец 5)
отчетный отчетный
период, период,
п ф
F F

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Разработка концепции 2013 год 0 0 - Определение основных направлений и Основные направления и способы Выполнено Комитет по
общественной безопасности способов развития, а также способов развития в области безопасности экономике
взаимодействия городских служб и и взаимодействия городских
населения в области повышения служб определены
общественной безопасности

2. Разработка технорабочего 2013 год Бюджет 70 70 1 Описание состава, структуры, Состав, структура, Частично выполнено. Комитет по
проекта пилотной г. Иркутска функциональных особенностей и функциональные особенности и Описан основной состав экономике
автоматизированной стоимости пилотной автоматизированной стоимость пилотной технических средств и
информационно-аналитической информационно-аналитической системы автоматизированной функциональных
системы "Безопасный город" на "Безопасный город" информационно-аналитической возможностей планируемой
ограниченной территории системы "Безопасный город" системы. Выполнен
города определены частично, поскольку
сметная стоимость
системы на основании
проектирования
значительно превышает
плановое значение

3. Создание пилотной 2013 - 2014 Бюджет 0 0 - Пилотная эксплуатация Ожидаемый результат не Не выполнено. Комитет по
автоматизированной гг. г. Иркутска автоматизированной достигнут Сметная стоимость экономике
информационно-аналитической информационно-аналитической системы системы на основании
системы "Безопасный город" на "Безопасный город" с целью анализа проектирования
ограниченной территории эффективности примененных решений значительно превышает
города, включая сети передачи плановое значение
данных и пилотный центр финансирования,
обработки данных, пилотную выделенного на
систему видеонаблюдения, строительство
пилотную систему управления
транспортными потоками,
пилотную систему экстренной
связи "гражданин - полиция"

4. Развитие сетей передачи 2013 - 2017 Бюджет 0 0 - Наличие каналов связи и серверных В отчетном периоде результат по Комитет по
данных и центра обработки гг. г. Иркутска ресурсов, обеспечивающих работу мероприятию не планировался экономике
данных автоматизированной
информационно-аналитической системы
"Безопасный город"

5 Развитие систем управления 2014 - 2017 0 0 - Оптимизация движения транспортных В отчетном периоде результат по Комитет по
транспортными потоками гг. потоков на наиболее оживленных мероприятию не планировался экономике
участках транспортной сети города
Иркутска

6. Построение систем контроля и 2014 - 2017 Бюджет 0 0 - Обеспечение контроля доступа на В отчетном периоде результат по Комитет по
ограничения доступа на гг. г. Иркутска социально значимые объекты мероприятию не планировался экономике
социально значимые объекты и
объекты с пропускным режимом

7. Развитие городской системы 2013 - 2017 Бюджет 6321,6 6237,6 0,99 Оснащение системой видеонаблюдения Системой видеонаблюдения Выполнено Комитет по
видеонаблюдения гг. г. Иркутска муниципальных учреждений, оживленных оснащены 12 образовательных экономике
улиц и мест массового пребывания организаций
граждан в городе Иркутске

8. Развитие системы экстренной 2013 - 2017 Бюджет 0 0 - Оснащение системой экстренной связи В отчетном периоде результат по Комитет по
связи "гражданин - полиция" гг. г. Иркутска "гражданин - полиция" оживленных улиц мероприятию не планировался экономике
и мест массового пребывания граждан в
городе Иркутске

9. Разработка регламентов, 2013 - 2017 0 0 - Определение порядка и способа В отчетном периоде результат по Комитет по
нормативно-правовой гг. взаимодействия между участниками мероприятию не планировался экономике
документации системы "Безопасный город"

ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 6391,6 6307,6 0,99 Мероприятий по подпрограмме - 4 шт.,
в том числе:
- выполненных - 2 шт. (50%);
- частично выполненных - 1 шт. (25%);
- невыполненных - 1 шт. (25%)


В связи с тем что подпрограмма реализуется в 2 этапа, срок выполнения некоторых мероприятий наступает в 2014 году. Такие мероприятия, указанные в Таблице 5, не учитывались при расчете итоговых показателей Таблицы 5. Из 4 мероприятий, выполнение которых предусмотрено на 2013 год, выполнено 2 (50% от количества мероприятий), частично выполнено 1 (25%), не выполнено 1 (25%).

Финансирование подпрограммы "Безопасный город" на 2013 год на момент утверждения Программы составляло 40000 тыс. рублей. В ходе реализации мероприятий подпрограммы в нее были внесены изменения, в том числе по финансированию. В итоге плановое финансирование подпрограммы составило 6391,6 тыс. рублей, фактическая реализация составила 6307,6 тыс. рублей. Внешние и внутренние факторы, которые оказали влияние на ход реализации подпрограммы, отсутствуют.

Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 6

Сведения о достижении целевых показателей подпрограммы
в 2013 году

N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение

Фактическое значение

Результативность достижения показателя 
(столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Доля обнаружения при помощи системы "Безопасный город" похищенного и угнанного автомототранспорта к общему количеству обнаруженных транспортных средств, находящихся в федеральном розыске по России
%
0
0
0

2.
Доля датчиков телеметрии сторонних собственников, подключенных к системе "Безопасный город"
%
5
0
0
Изменение сроков реализации мероприятий подпрограммы в связи с переносом мероприятия на 2014 год

В связи с переносом сроков реализации мероприятия "Создание пилотной автоматизированной информационно-аналитической системы "Безопасный город" на ограниченной территории города, включая сети передачи данных и пилотный центр обработки данных, пилотную систему видеонаблюдения, пилотную систему управления транспортными потоками, пилотную систему экстренной связи "гражданин - полиция" на 2014 год показатель, указанный в п. 2 Таблицы 6, не был достигнут в отчетном периоде.

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 7

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность подпрограммы
R
0,71
2.
Исполнение финансовых расходов подпрограммы
F
0,99
3.
Фактическая эффективность реализации подпрограммы
E
0,72
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации подпрограммы
Условно эффективно

Таблица 8

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение

Фактическое значение

1
2
3
4
5
1.
Доля обнаружения при помощи системы "Безопасный город" похищенного и угнанного автомототранспорта к общему количеству обнаруженных транспортных средств, находящихся в федеральном розыске по России
%
0
0
2.
Доля датчиков телеметрии сторонних собственников, подключенных к системе "Безопасный город"
%
5
0

Таблица 9

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей подпрограммы

0,71
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования

0,99
3.
Эффективность планирования подпрограммы

0,72
4.
Интерпретация эффективности планирования подпрограммы
неудовлетворительное

Оценка эффективности реализации подпрограммы - условно эффективная, качество планирования - неудовлетворительное; следовательно, итоговая оценка эффективности реализации подпрограммы - условно эффективная.
В связи с изменениями мероприятий и их финансирования в ходе реализации подпрограммы некоторые задачи и показатели не были достигнуты, что привело к низкой оценке планирования, а соответственно к низкой эффективности реализации подпрограммы.
На основании полученной оценки эффективности реализации подпрограммы результат реализации подпрограммы в 2013 году находится в области 3 интерпретации значений фактической эффективности. Учитывая, что мероприятия подпрограммы осуществляются впервые, отклонения от плановых значений в результате реализации возможны, поэтому качество планирования является важным фактором успешной реализации подпрограммы. Кроме эффективного планирования, успешная реализация подпрограммы зависит от достаточного финансирования мероприятий.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 10

Фактический уровень достижения целевых показателей
подпрограммы за 2013 год

№ п/п
Наименование целевого показателя
2012 год
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
В результате реализации подпрограммы
1.
Доля обнаружения при помощи системы "Безопасный город" похищенного и угнанного автомототранспорта к общему количеству обнаруженных транспортных средств, находящихся в федеральном розыске по России
0
0
-
-
-
1
2.
Доля датчиков телеметрии сторонних собственников, подключенных к системе "Безопасный город"
0
0
-
-
-
1

Строительство системы видеонаблюдения для 12 образовательных организаций города Иркутска в 2013 году отразилось на повышении антитеррористической безопасности этих объектов, что положительным образом скажется на социальной стороне вопроса как для учащихся этих учреждений, так и для их родителей и преподавателей.



ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА
В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"

Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

Внутренних факторов, оказывающих влияние на формулировку целей и способов их достижения по подпрограмме в течение года, не было. К внешним факторам, оказывающим влияние на способы достижения цели, можно отнести значительное привлечение сил полиции г. Иркутска к выполнению задач по охране общественного порядка на территории Северного Кавказа, во время проведения всемирной Универсиады, Олимпийских игр, реформирование работы участковых уполномоченных полиции в г. Иркутске.

Таблица 1

Оценка степени достижения задач в 2013 году

Задачи подпрограммы
Оценка степени достижения задач подпрограммы
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
В полной мере
Частично
Не достигнуты
1. Профилактика терроризма
В полной мере


1. Состоялось 4 заседания антитеррористической комиссии г. Иркутска (АТК), рассмотрено 22 проблемных вопроса.
2. Приобретены и переданы в структурные подразделения администрации 30 тыс. листовок и 3 тыс. комплектов материалов антитеррористической пропаганды
2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления города Иркутска с органами государственной власти и общественностью по профилактике коррупционных правонарушений на муниципальной службе
В полной мере


Состоялось 2 заседания Совета при мэре г. Иркутска по противодействию коррупции. Рассмотрено 16 проблемных вопросов
3. Совершенствование и развитие взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления города Иркутска при решении задач общественной безопасности и охраны правопорядка на территории города Иркутска

Частично

1. Сотрудники ЧОП участвуют в охране общественного порядка на улицах и в общественных местах, привлекаются при проведении массовых мероприятий.
2. Заключено Соглашение о сотрудничестве между администрацией города Иркутска и Иркутским войсковым казачьим обществом.
В связи с отсутствием систем видеонаблюдения по пилотному проекту целевой показатель "Количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах" не достиг предполагаемого значения (ожидаемое значение - 9092 чел., достигнутое - 9164 чел.)
4. Укрепление кадрового потенциала правоохранительных органов и создание условий для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции
В полной мере


1. Из средств бюджета города по подпрограмме содержалось 42 пункта охраны общественного порядка с рабочими местами для участковых уполномоченных полиции.
2. Произведен ремонт 7 ПООП, приобретено помещение для размещения нового ПООП в мкр. Радужный.
Увеличилось количество обращений граждан на пункты охраны общественного порядка (ожидаемое значение - 10766 обращений, достигнутое - 14077)
5. Создание и совершенствование условий для деятельности добровольных формирований жителей города по охране общественного порядка
В полной мере


1. Привлечена общественность для участия в охране общественного порядка, профилактике детской беспризорности и безнадзорности, в том числе муниципальные дружинники.
2. На компенсационные выплаты, оплату услуг связи и форму муниципальным дружинникам израсходовано 4,2 млн. руб. Для поощрения общественников потрачено 217,4 тыс. руб.
Возросло количество граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска (ожидаемое значение - 115 человек, фактическое - 137 человек)
6. Повышение эффективности координации усилий исполнительных органов государственной власти, общественных объединений и организаций по противодействию распространению наркомании на территории города и незаконному обороту наркотиков
В полной мере


1. Состоялось 4 заседания антитеррористической комиссии г. Иркутска (АНК), рассмотрено 17 вопросов.
2. Осуществлялись подготовка необходимых сведений и контроль за их актуальностью и достоверностью в совершенствовании единого банка данных о распространении и профилактике наркомании на территории г. Иркутска. Сведения направлены в ОГКУ "Центр профилактики наркомании"
Итого 6 шт.:
5 шт.
(83,3%)
1 шт.
(16,7%)
0 шт.
(0%)


Из шести задач подпрограммы достигнуты в полной мере 5 задач (83%), частично - 1 (17%) в связи с отсутствием систем видеонаблюдения по пилотному проекту, ранее предусмотренному в подпрограмме "Организация инфраструктуры безопасного города" на 2013 год.
Основные достигнутые результаты: снизилось общее количество зарегистрированных преступлений, в том числе: тяжких и особо тяжких (умышленных убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбойных нападений, краж чужого имущества); резонансных преступлений имущественного характера (квартирные кражи, кражи и угоны транспортных средств). Увеличилось общее количество раскрытых преступлений, в том числе: краж, краж и угонов транспортных средств, разбойных нападений.
Кроме этого, повысился уровень принудительного взыскания денежных средств в пользу бюджета г. Иркутска, возросла оперативность реагирования на судебные акты. В школах и детских садах г. Иркутска размещены 300 плакатов антинаркотической направленности, в образовательных организациях высшего образования - 50 плакатов. Антинаркотическая реклама размещалась на 7 баннерах. Приобретены и переданы в структурные подразделения администрации 30 тыс. листовок и 3 тыс. комплектов материалов антитеррористической пропаганды, терроризма и экстремизма. Организовано проведение мероприятий, приуроченных ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом. Повысилась безопасность граждан, проживающих в муниципальных общежитиях. На территории г. Иркутска обеспечена работа 42 ПООП, приобретено помещение для 43-го ПООП. Организовано участие в охране общественного порядка 50 муниципальных дружинников.

Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 2

Информация о вносимых изменениях в подпрограмму в 2013 году


№ Реквизиты Предмет изменения Вариант, предшествующий внесению Внесенные изменения
нормативно-правового акта изменений
о внесении изменений

1. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 67400 тыс. руб.; всего - 72229 тыс. руб.;
от 31.01.2013 2013 г. - 12600 тыс. руб. 2013 г. - 14300 тыс. руб.
№ 031-06-191/13 П. 4 "Обеспечение общественного П. 4 "Обеспечение общественного
порядка, организация взаимодействия порядка организация взаимодействия
полиции с общественными полиции с общественными формированиями
формированиями по месту жительства по месту жительства граждан":
граждан": 2013 г. - 13941 тыс. руб.
2013 г. - 12241 тыс. руб.

2. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 72229 тыс. руб.; всего - 72754 тыс. руб.;
от 08.05.2013 2013 г. - 14300 тыс. руб. 2013 г. - 14426 тыс. руб.
№ 031-06-971/13 П. 3 "Обеспечение П. 3 "Обеспечение антитеррористической
антитеррористической безопасности, безопасности, борьба с коррупцией":
борьба с коррупцией": 2013 г. - 185 тыс. руб.
2013 г. - 59 тыс. руб.

2. Целевые Наименование показателя и ожидаемые Наименование показателя и ожидаемые
показатели значения показателей по годам: значения показателей по годам:
увеличение числа граждан, увеличение числа граждан, участвующих
участвующих в поддержании в поддержании общественного порядка
общественного порядка города города Иркутска.
Иркутска.
В результате реализации В результате реализации подпрограммы -
подпрограммы - 18%: 78%:
2013 г. - 2%; 2013 г. - 5%;
2014 г. - 3%; 2014 г. - 10%;
2015 г. - 3%; 2015 г. - 12%;
2016 г. - 4%; 2016 г. - 15%;
2017 г. - 5%. 2017 г. - 20%.
Увеличение числа обращений граждан Увеличение числа обращений граждан на
на пункты охраны общественного пункты охраны общественного порядка
порядка города Иркутска. города Иркутска.
В результате реализации В результате реализации подпрограммы -
подпрограммы - 78%: 18%:
2013 г. - 5%; 2013 г. - 2%;
2014 г. - 10%; 2014 г. - 3%;
2015 г. - 12%; 2015 г. - 3%;
2016 г. - 15%; 2016 г. - 4%;
2017 г. - 20% 2017 г. - 5%

3. Постановление 1. Приведение в Вступает в силу с 01.01.2014. Муниципальная программа "Безопасный
администрации г. Иркутска соответствие с Долгосрочная целевая программа город на 2013 - 2017 годы"
от 21.08.2013 законодательством "Безопасный город на 2013 - 2017
№ 031-06-2285/13 "О годы"
проекте решения Думы
города Иркутска "О
внесении изменений в
Программу комплексного
социально-экономического
развития города Иркутска
на 2013 - 2019 годы,
утвержденную решением
Думы города Иркутска
от 06.07.2012 №
005-20-360588/2 и
внесении изменений в
муниципальные правовые
акты города Иркутска"

4. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 72754 тыс. руб.; всего - 76529 тыс. руб.;
от 25.09.2013 2013 г. - 14426 тыс. руб. 2013 г. - 18201 тыс. руб.
№ 031-06-2497/13 П. 3 "Обеспечение П. 3 "Обеспечение антитеррористической
антитеррористической безопасности, безопасности, борьба с коррупцией":
борьба с коррупцией": 2013 г. - 123 тыс. руб.
2013 г. - 185 тыс. руб.
П. 4 "Обеспечение общественного П. 4 "Обеспечение общественного
порядка, организация взаимодействия порядка, организация взаимодействия
полиции с общественными полиции с общественными формированиями
формированиями по месту жительства по месту жительства граждан":
граждан": 2013 г. - 17778 тыс. руб.
2013 г. - 13941 тыс. руб.

5. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 76529 тыс. руб.; всего - 75823 тыс. руб.;
от 01.11.2013 2013 г. - 18201 тыс. руб. 2013 г. - 18201 тыс. руб.
№ 031-06-2702/13 П. 1 "Укрепление кадрового П. 1 "Укрепление кадрового потенциала
потенциала правоохранительных правоохранительных органов,
органов, создание условий и стимулирование деятельности личного
стимулирование деятельности личного состава УФССП России по Иркутской
состава УМВД и его подразделений, области":
УФССП": 2013 г. - 60 тыс. руб.
2013 г. - 300 тыс. руб.,
П. 4 "Обеспечение общественного П. 4 "Обеспечение общественного
порядка, организация взаимодействия порядка, организация взаимодействия
полиции с общественными полиции с общественными формированиями
формированиями по месту жительства по месту жительства граждан":
граждан": 2013 г. - 18018 тыс. руб.
2013 г. - 17778 тыс. руб.

6. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 75823 тыс. руб.; всего - 75547 тыс. руб.;
от 29.11.2013 2013 г. - 18201 тыс. руб., 2013 г. - 17219 тыс. руб.
№ 031-06-2839/13 П. 4 "Обеспечение общественного П. 4 "Обеспечение общественного
порядка, организация взаимодействия порядка, организация взаимодействия
полиции с общественными полиции с общественными формированиями
формированиями по месту жительства по месту жительства граждан":
граждан": 2013 г. - 17036 тыс. руб.
2013 г. - 18018 тыс. руб.

7. Постановление 1. Приведение в Вступает в силу с 01.01.2014
администрации г. Иркутска соответствие с
от 27.12.2013 законодательством
№ 031-06-3026/13

Общее количество В том числе
изменений подпрограммы -
8 шт. - изменений мероприятий - 0 шт. (0%)

- изменений финансирования - 5 шт. (80%)

- изменений целевых показателей - 1 шт. (20%)


Таблица 3

Информация о вносимых изменениях в План мероприятий
по реализации подпрограммы в 2013 году


№ Реквизиты Предмет изменения Вариант, предшествующий Внесенные изменения
нормативно-правового акта внесению изменений
о внесении изменений

1. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 39040 тыс. руб.; всего - 43869 тыс. руб.;
от 31.01.2013 2013 г. - 12600 тыс. руб. 2013 г. - 14300 тыс. руб.
№ 031-06-191/13 П. 4 "Обеспечение общественного П. 4 "Обеспечение общественного
порядка, организация взаимодействия порядка, организация взаимодействия
полиции с общественными полиции с общественными формированиями
формированиями по месту жительства по месту жительства граждан":
граждан": 2013 г. - 13941 тыс. руб.
2013 г. - 12241 тыс. руб.
П. 4.2 "Организация работы П. 4.2 "Организация работы
муниципальных добровольных народных муниципальных добровольных народных
дружин": дружин":
2013 г. - 3598 тыс. руб. 2013 г. - 5298 тыс. руб.

2. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 43869 тыс. руб.; всего - 44394 тыс. руб.;
от 08.05.2013 2013 г. - 14300 тыс. руб. 2013 г. - 14426 тыс. руб.
№ 031-06-971/13 П. 3 "Обеспечение П. 3 "Обеспечение антитеррористической
антитеррористической безопасности, безопасности, борьба с коррупцией":
борьба с коррупцией": 2013 г. - 185 тыс. руб.
2013 г. - 59 тыс. руб.

2. Мероприятия П. 3.4 отсутствовал П. 3.4 "Оснащение "тревожной кнопкой"
муниципальных общежитий в целях
профилактики терроризма и иных
чрезвычайных ситуаций":
2013 г. - 126 тыс. руб.

3. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 44394 тыс. руб.; всего - 48169 тыс. руб.;
от 25.09.2013 2013 г. - 14426 тыс. руб. 2013 г. - 18201 тыс. руб.
№ 031-06-2497/13 П. 3 "Обеспечение П. 3 "Обеспечение антитеррористической
антитеррористической безопасности, безопасности, борьба с коррупцией":
борьба с коррупцией": 2013 г. - 123 тыс. руб.
2013 г. - 185 тыс. руб.
П. 4 "Обеспечение общественного П. 4 "Обеспечение общественного
порядка, организация взаимодействия порядка, организация взаимодействия
полиции с общественными полиции с общественными формированиями
формированиями по месту жительства по месту жительства граждан":
граждан": 2013 г. - 17778 тыс. руб.
2013 г. - 13941 тыс. руб.
П. 4.1 "Организация работы пунктов П. 4.1 "Организация работы пунктов
охраны общественного порядка": охраны общественного порядка":
2013 г. - 8100 тыс. руб. 2013 г. - 12256 тыс. руб.
П. 4.2 "Организация работы П. 4.2 "Организация работы
муниципальных добровольных народных муниципальных добровольных народных
дружин": дружин":
2013 г. - 5298 тыс. руб. 2013 г. - 4979 тыс. руб.

4. Постановление 1. Финансирование П. 1 "Укрепление кадрового П. 1 "Укрепление кадрового потенциала
администрации г. Иркутска потенциала правоохранительных правоохранительных органов, создание
от 01.11.2013 органов, создание условий и условий и стимулирование деятельности
№ 031-06-2702/13 стимулирование деятельности личного личного состава УФССП России по
состава УМВД по г. Иркутску и его Иркутской области":
подразделений, УФССП России по 2013 г. - 60 тыс. руб.
Иркутской области":
2013 г. - 300 тыс. руб.
П. 1.2 "Организация конкурсов среди П. 1.2 "Организация конкурсов среди
сотрудников УМВД России по г. сотрудников УФССП России по Иркутской
Иркутску на звание "Лучший области на звание "Лучший судебный
участковый уполномоченный полиции пристав-исполнитель города Иркутска",
г. Иркутска", среди сотрудников а также среди сотрудников охранных
УФССП России по Иркутской области агентств, внесших вклад в охрану
на звание "Лучший судебный общественного порядка":
пристав-исполнитель города 2013 г. - 60 тыс. руб.
Иркутска", а также среди
сотрудников охранных агентств,
внесших вклад в охрану
общественного порядка:
2013 г. - 300 тыс. руб.
П. 4 "Обеспечение общественного П. 4 "Обеспечение общественного
порядка, организация взаимодействия порядка, организация взаимодействия
полиции с общественными полиции с общественными формированиями
формированиями по месту жительства по месту жительства граждан":
граждан": 2013 г. - 18018 тыс. руб.
2013 г. - 17778 тыс. руб.
П. 4.1 "Организация работы пунктов П. 4.1 "Организация работы пунктов
охраны общественного порядка": охраны общественного порядка":
2013 г. - 12256 тыс. руб. 2013 г. - 12821 тыс. руб.
П. 4.2 "Организация работы П. 4.2 "Организация работы
муниципальных добровольных народных муниципальных дружинников":
дружин": 2013 г. - 4654 тыс. руб.
2013 г. - 4979 тыс. руб.

5. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме: Финансирование по подпрограмме:
администрации г. Иркутска всего - 48169 тыс. руб.; всего - 47187 тыс. руб.;
от 29.11.2013 2013 г. - 18201 тыс. руб. 2013 г. - 17219 тыс. руб.
№ 031-06-2839/13 П. 4 "Обеспечение общественного П. 4 "Обеспечение общественного
порядка, организация взаимодействия порядка, организация взаимодействия
полиции с общественными полиции с общественными формированиями
формированиями по месту жительства по месту жительства граждан":
граждан": 2013 г. - 17036 тыс. руб.
2013 г. - 18018 тыс. руб.
П. 4.1 "Организация работы пунктов П. 4.1 "Организация работы пунктов
охраны общественного порядка": охраны общественного порядка":
2013 г. - 12821 тыс. руб. 2013 г. - 12325 тыс. руб.
П. 4.2 "Организация работы П. 4.2 "Организация работы
муниципальных дружинников": муниципальных дружинников":
2013 г. - 4654 тыс. руб. 2013 г. - 4168 тыс. руб.

Общее количество В том числе
изменений Плана
мероприятий реализации - изменений мероприятий - 1 шт. (17%)
подпрограммы - 6 шт.
- изменений финансирования - 5 шт. (83%)


Таблица 4

Анализ внесенных изменений в подпрограмму в 2013 году

Вид изменения
Причина возникновения изменения
Масштаб изменений
Влияние на решение задач и достижение цели
1. Изменение мероприятий

Нет


Итого по п. 1 - 0 шт.
в том числе:
в том числе:
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%)
- незначительные в шт. (%)
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%)
- по субъективным причинам в шт. (%)
- средние в шт. (%)
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%)

- существенные в шт. (%)

2. Изменение финансирования
2.1.
Объективная.
Необходимость увеличения расходов на организацию деятельности муниципальных дружинников по подпрограмме связана с увеличением количества муниципальных дружинников по линии безопасности дорожного движения и в сфере потребительского рынка
Средние,
13,5% от годовых текущих значений финансирования
Не оказывающие влияния на конечный результат
2.2.
Объективная.
Необходимость оснащения тревожными кнопками муниципальных общежитий
Незначительные,
0,9% от годовых текущих значений финансирования
Не оказывающие влияния на конечный результат
2.3.
Объективная.
Необходимость приобретения нового помещения для ПООП
Существенные,
26% от годовых текущих значений финансирования
Не оказывающие влияния на конечный результат в связи с тем, что работа нового ПООП будет организована в 2014 году
2.4.
Объективная.
В связи с отменой постановления о конкурсе среди сотрудников УМВД России по г. Иркутску на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции г. Иркутска" средства по подпрограмме перераспределены на проведение работ по ремонту помещений ПООП
Незначительные,
0% от годовых текущих значений финансирования
Не оказывающие влияния на конечный результат
2.5.
Сокращение средств экономии от проведенных закупок по подпрограмме. Перераспределение средств на решение задач по подпрограмме невозможно в связи с ограниченными сроками их реализации
Средние,
5,4% от годовых текущих значений финансирования
Не оказывающие влияния на конечный результат
Итого по п. 2 - 5 шт.
в том числе:
в том числе:
в том числе:
- по объективным причинам - 5 шт. (100%)
- незначительные - 2 шт. (40%)
- не оказывающие влияния на конечный результат - 5 шт. (100%)
- по субъективным причинам - 0 шт. (%)
- средние - 2 шт. (40%)
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%)

- существенные - 1 шт. (20%)

3. Изменение целевых показателей
2.2.
Объективная
Корректировка целевых показателей по причине технической ошибки


Итого по п. 3 - 1 шт.
в том числе:
в том числе:
в том числе:
- по объективным причинам - 1 шт. (100%)
- незначительные в 1 шт. (100%)
- не оказывающие влияния на конечный результат - 1 шт. (100%)
- по субъективным причинам в шт. (%)
- средние в шт. (%)
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%)

- существенные в шт. (%)

Всего изменений, шт.
в том числе:
в том числе:
в том числе:
- по объективным причинам в шт. - 7 (100%)
- незначительные - 4 шт. (57%)
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. - 7 (100%)
- по субъективным причинам в шт. (0%)
- средние - 2 шт. (29%)
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. - 0
(0%)

- существенные - 1 шт. (14%)


Все изменения в подпрограмму вносились по объективным причинам и не оказывали влияния на конечный результат. По масштабу вносимых изменений более половины (57%) - это незначительные изменения, около трети (29%) - средние и только 14% - существенные изменения.

Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий подпрограммы в 2013 году

Таблица 5


№ Наименование мероприятий Срок Источники Финансовое Освоено, Ожидаемый результат Полученный результат Оценка выполнения Ответственный
выполнения финансирования обеспечение, тыс. ф п (выполнено/частично исполнитель,
мероприятий руб. F / F выполнено/не выполнено). соисполнитель
(столбец 6 / Причины невыполнения мероприятия
План на Факт за столбец 5)
отчетный отчетный
период, период,
п ф
F F

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Укрепление кадрового потенциала правоохранительных органов, создание условий и стимулирование деятельности личного состава УМВД по г. Иркутску, УФССП России по Иркутской области.

1.1. Предоставление жилых помещений 2013 - 2015 0 0 - Повышение привлекаемости службы на В 2013 году обращений в Выполнено Аппарат
в муниципальных общежитиях гг. должностях участковых уполномоченных администрацию города Иркутска о администрации
города Иркутска сотрудникам полиции предоставлении жилых помещений г. Иркутска
УМВД России по г. Иркутску, в муниципальных общежитиях от
проходящим службу в участковых уполномоченных
подразделениях участковых полиции не поступало
уполномоченных полиции, в
целях их закрепления на службе
исходя из имеющихся
возможностей

1.2. Организация конкурсов среди 2013 - 2015 Бюджет города 60 60 1 Повышение уровня принудительной Повышен уровень принудительной Выполнено Аппарат
сотрудников УМВД России по г. гг. Иркутска взыскиваемости денежных средств в взыскиваемости денежных средств администрации
Иркутску на звание "Лучший (ежегодно) пользу бюджета г. Иркутска в пользу бюджета г. Иркутска. г. Иркутска
участковый уполномоченный Повысилась оперативность
полиции г. Иркутска", среди реагирования на судебные акты в
сотрудников УФССП России по пользу администрации г.
Иркутской области на звание Иркутска
"Лучший судебный
пристав-исполнитель города
Иркутска", а также среди
сотрудников охранных агентств,
внесших вклад в охрану
общественного порядка

Итого по направлению 1 Бюджет города 60 60 1 Мероприятий по направлению - 2 шт.,
Иркутска в том числе:
- выполненных в шт. - 2 (100%);
- частично выполненных в шт. - 0 (0%);
- невыполненных в шт. - 0 (0%)

2. Организация взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления города Иркутска по вопросам профилактики наркомании

2.1. Организация взаимодействия 2013 - 2015 0 0 - Рассмотрение проблемных вопросов на Состоялось 4 заседания АНК, Выполнено Аппарат
федеральных структур, гг. антитеррористической комиссии г. рассмотрено 17 проблемных администрации
общественных формирований по Иркутска (АНК) вопросов антинаркотической г. Иркутска
профилактике наркомании на направленности
территории города Иркутска

2.2. Разработка тематических для 2013 - 2015 0 0 - Подготовка необходимых сведений и 300 плакатов размещены в школах Выполнено Аппарат
размещения в СМИ роликов, гг. контроль за их актуальностью и детских садах и 50 плакатов - администрации
плакатов социальной рекламы, в образовательных организациях г. Иркутска
пропагандирующих здоровый высшего образования г.
образ жизни, распространение Иркутска.
печатной продукции Антинаркотическая
антинаркотической реклама размещалась в 2013 году
направленности на 7 баннерах

2.3. Участие в совершенствовании 2013 - 2015 0 0 - Подготовка необходимых сведений и Сведения направлены в ОГКУ Выполнено Аппарат
единого банка данных о гг. контроль за их актуальностью и "Центр профилактики наркомании" администрации
распространении и профилактике (ежегодно 1 достоверностью г. Иркутска
наркомании на территории г. раз в кв-л)
Иркутска

Итого по направлению 2 0 0 - Мероприятий по направлению - 3 шт.,
в том числе:
- выполненных - 3 шт. (100%);
- частично выполненных в шт. - 0 (0%);
- невыполненных в шт. - 0 (0%)

3. Обеспечение антитеррористической безопасности, борьба с коррупцией

3.1. Организация взаимодействия 2013 - 2015 0 0 - Рассмотрение проблемных вопросов на Состоялось 4 заседания АТК, Выполнено Аппарат
силовых структур г. Иркутска и гг. антитеррористической комиссии г. рассмотрено 22 вопроса администрации
органов местного Иркутска (АТК) антитеррористической г. Иркутска
самоуправления по направленности
противодействию терроризму в
г. Иркутске

3.2. Проведение мероприятий 2013 - 2015 0 0 - Рассмотрение проблемных вопросов на Состоялось 2 заседания Совета, Выполнено Аппарат
антикоррупционной гг. совете при мэре г. Иркутска о рассмотрено 16 вопросов. администрации
направленности противодействию коррупции г. Иркутска

3.3. Издание печатной продукции, 2013 - 2015 Бюджет города 59 59 1 Повышение уровня информированности Приобретены и переданы в Выполнено Аппарат
разъясняющей действия гг. Иркутска граждан при чрезвычайных ситуациях структурные подразделения администрации
населения при угрозе администрации 30 тыс. листовок г. Иркутска
совершения террористических и 3 тыс. комплектов материалов
актов, иных чрезвычайных антитеррористической
ситуациях. Проведение пропаганды. Организовано
информационно-пропагандистских проведение мероприятий,
мероприятий путем издания приуроченных ко Дню
брошюр, плакатов, а также солидарности в борьбе с
размещения в СМИ информации о терроризмом. На WEB-портале
проводимых администрацией г. органов местного самоуправления
Иркутска мероприятиях, размещен раздел "Профилактика
направленных на профилактику терроризма и экстремизма"
терроризма

3.4. Оснащение "тревожной кнопкой" 2013 - 2015 Бюджет города 63,8 63,8 1 Повышение безопасности граждан, Повышение безопасности граждан, Выполнено Аппарат
и оплата услуг по охране гг. Иркутска проживающих в муниципальных проживающих в муниципальных администрации
муниципальных общежитий в общежитиях общежитиях г. Иркутска
целях профилактики терроризма
и иных чрезвычайных ситуаций

Итого по направлению 3 122,8 122,8 4 Мероприятий по направлению - 4 шт.,
в том числе:
- выполненных в шт. - 4 (100%);
- частично выполненных в шт. (%);
- невыполненных в шт. (0%)

4. Обеспечение общественного порядка, организация взаимодействия полиции с общественными формированиями по месту жительства граждан

4.1. Организация работы пунктов 2013 - 2015 Бюджет города 12325 12204 0,99 Обеспечение функционирования ПООП На территории г. Иркутска Выполнено Аппарат
охраны общественного порядка гг. Иркутска обеспечена работа 42 ПООП, администрации
приобретено помещение для 43-го г. Иркутска
ПООП

4.2. Организация работы 2013 - 2015 Бюджет города 4168 4159 0,99 Оказание помощи администрации г. Организовано участие в ООП 25 Выполнено Аппарат
муниципальных дружинников гг. Иркутска Иркутска в осуществлении полномочий муниципальных дружинников при администрации
по охране общественного порядка (ООП) комитетах по управлению г. Иркутска
округами, 17 - при департаменте
потребительского рынка, 3 - при
КУМИ, 5 - при КЖКХ по линии БДД

4.3. Поощрение представителей 2013 - 2015 Бюджет города 500 217,4 0,43 Мотивация граждан к участию в Награждены подарками за участие Выполнено, экономия по Аппарат
общественности, принимающих гг. Иркутска мероприятиях по охране общественного в ООП 66 граждан итогам аукциона и оплаты администрации
участие в охране общественного порядка за фактически г. Иркутска
порядка на территории города поставленный товар по
Иркутска контракту

4.4. Проведение конкурса на звание 2013 - 2015 Бюджет города 43 42,6 0,99 Стимулирование деятельности ПООП Проведен конкурс, победитель - Выполнено Аппарат
"Лучший пункт охраны гг. Иркутска ПООП № 4 Кировского р-на администрации
общественного порядка" награжден ценным подарком и г. Иркутска
вымпелом

Итого по направлению 4 17036 16622,9 0,99 Мероприятий по направлению - 4 шт.,
в том числе:
- выполненных в шт. - 4 (100%);
- частично выполненных в шт. - 0 (0%);
- невыполненных в шт. - 0 (0%):

ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 17219 16805,7 0,98 Мероприятий по подпрограмме - 13 шт.,
в том числе:
- выполненных в шт. - 13 (100%);
- частично выполненных в шт. - 0 (0%);
- невыполненных в шт. - 0 (0%)


Финансирование подпрограммы на 2013 год на момент утверждения Программы составляло 12600 тыс. рублей. В ходе реализации мероприятий подпрограммы в нее были внесены изменения, в том числе по финансированию. В итоге плановое финансирование подпрограммы составило 17219 тыс. рублей, фактически было реализовано 16805,7 тыс. рублей, что составляет 98% от плановых конечных значений.
Из 13 запланированных мероприятий выполнено 13, что составляет 100%.

Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 6

Сведения о достижении целевых показателей подпрограммы
в 2013 году

N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение

Фактическое значение

Результативность достижения показателя 
(столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска
%
5,0
25,7
5,14
Увеличение количества граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска, со 109 человек за 2012 год до 137 человек за 2013 год.
За участие в охране общественного порядка граждане поощряются ценными подарками
2.
Количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска
%
-1,0
-0,2
0,2
За счет увеличения количества граждан, участвующих в охране общественного порядка с сотрудниками полиции, сократилось количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска с 9184 лиц за 2012 год до 9164 лиц за 2013 год. Ожидаемый результат (9092 лица) не достигнут в связи с тем, что сотрудники полиции отвлекались на решение задач по охране общественного порядка при проведении мероприятий в РФ
3.
Количество обращений граждан на пункты охраны общественного порядка города Иркутска
%
2,0
33,4
16,7
Увеличение количества обращений граждан на пункты охраны общественного порядка с 10555 обращений за 2012 год до 14077 обращений за 2013 год.
Активизирована работа советов общественности на ПООП

Значение целевого показателя "Количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска" по итогам 2013 года хотя и сократилось до 9164 (-0,2%), в то же время ожидаемое сокращение не достигнуто (-1,0%) в связи с тем, что силы полиции г. Иркутска привлекались на выполнение задач по охране общественного порядка на территории Северного Кавказа, во время проведения всемирной Универсиады, Олимпийских игр.
Высокая результативность целевых показателей "Количество обращений граждан на пункты охраны общественного порядка" и "Количество граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска".

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 7

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность подпрограммы
R
10,09
2.
Исполнение финансовых расходов подпрограммы
F
0,98
3.
Фактическая эффективность реализации подпрограммы
E
10,34
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации подпрограммы
условно эффективно

Таблица 8
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение

Фактическое значение

1
2
3
4
5
1.
Количество граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска
%
2,0
25,7
2.
Количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска
%
-1,0
-0,2
3.
Количество обращений граждан на пункты охраны общественного порядка города Иркутска
%
5,0
33,4

Таблица 9
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей подпрограммы

8,36
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования

1,33
3.
Эффективность планирования подпрограммы

6,27
4.
Интерпретация эффективности планирования подпрограммы
неудовлетворительное

Итоговая оценка эффективности подпрограммы при оценке ее реализации "условно эффективная" и качестве планирования "неудовлетворительное" - "условно эффективная".
Согласно оценке эффективности реализации подпрограммы результат реализации подпрограммы находится в области 1 интерпретации значений фактической эффективности. Исходя из этого будут пересмотрены задачи и целевые показатели подпрограммы. Учитывая изложенное, считаем необходимым продолжить реализацию подпрограммы "Укрепление правопорядка в городе Иркутске".

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 10

Фактический уровень достижения целевых показателей
подпрограммы за 2013 год

№ п/п
Наименование целевого показателя
2012 год
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
В результате реализации подпрограммы
1.
Количество граждан, участвующих в поддержании общественного порядка города Иркутска
0
0,16
-
-
-
1
2.
Количество потерпевших от преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах города Иркутска
0
0,21
-
-
-
1
3.
Количество обращений граждан на пункты охраны общественного порядка города Иркутска
0
0,19
-
-
-
1

Реализация в 2013 году комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, и деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью для стабилизации оперативной обстановки в городе позволила осуществить ряд положительных сдвигов в обеспечении общественного порядка и безопасности граждан на территории города. Работа полиции во взаимодействии с ПООП и муниципальными дружинниками по профилактике правонарушений и оказанию профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением, оказала определенное положительное влияние на состояние криминогенной обстановки в городе.
По отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности правоохранительными органами достигнуты более высокие, чем в 2012 году результаты. По итогам 2013 года в городе Иркутске отмечаются снижение зарегистрированных преступлений (на 4,3%, или на 846), в том числе: тяжких и особо тяжких (на 15,6%). Снизился уровень отдельных видов преступлений: умышленных убийств - на 17,1%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 22,2%, грабежей - на 11,6%, разбойных нападений - на 22,2%, краж чужого имущества - на 3,1%, фактов мошенничества - на 2,4%. За отчетный период меньше зарегистрировано резонансных преступлений имущественного характера, таких как квартирные кражи (на 15,5%), кражи и угоны транспортных средств (на 19,6% и на 4,9% соответственно). Увеличилось общее количество раскрытых преступлений на 17,1%, в том числе: краж (на 10,9%), краж и угонов транспортных средств (на 19,6% и на 31,8% соответственно), разбойных нападений (на 19,8%), фактов мошенничества (на 20,9%).



ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ИРКУТСКА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ"

Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ

Чрезвычайно высокие потоки негативных воздействий создают ситуации, которые изменяют комфортное или допустимое состояние среды обитания и переводят жизнедеятельность в качественно иное состояние - состояние взаимодействия человека со средой обитания в условиях опасности. Поэтому на первое место выходят задачи защиты от чрезвычайно высоких уровней негативного воздействия, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и восстановление повседневной жизнедеятельности.
Влияние внутренних факторов на ход реализации подпрограммы "Защита населения от чрезвычайных ситуаций" (далее - подпрограмма) в отчетном периоде отсутствовало. Среди внешних факторов, оказавших влияние на результаты реализации мероприятий подпрограммы и на ее показатели, явились погодные условия, а именно дождливая погода в г. Иркутске в летний период, принятие Федерального закона от 02.07.2013 № 158-ФЗ, который внес изменения в ФЗ "О гражданской обороне", "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" по вопросам оповещения и информирования населения от чрезвычайных ситуаций. Кроме того, управлением учреждено МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска", на которое возлагаются вопросы обучения по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС) работающего и неработающего населения.

Таблица 1

Оценка степени достижения задач в 2013 году

Задачи подпрограммы
Оценка степени достижения задач подпрограммы
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
В полной мере
Частично
Не достигнуты
1. Подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств Иркутского звена территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и действия в ЧС (далее - ТП РСЧС)
В полной мере


Разработан план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории города Иркутска
2. Обучение населения способам защиты и действиям в ЧС. Совершенствование учебно-материальной базы
В полной мере


Проводилось обучение руководящего состава Иркутского городского звена ТП РСЧС по вопросам ГОЧС на курсах гражданской обороны, которые находились в составе МКУ "АСС города Иркутска". Впервые за последние 11 лет началось оснащение учебно-консультационных курсов для обучения неработающего населения по действиям в чрезвычайных ситуациях. В целях объединения обучения работающего и неработающего населения учреждено МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска"
3. Осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС


Не достигнуты
Расторжение муниципального контракта по соглашению сторон в связи с неисполнением поставщиком ООО "ЭЙЧДИ" (г. Москва) своих обязательств (приобретение, установка и подключение к МКУ "ЕДДС города Иркутска" устройств "бегущей строки":
- муниципальные образовательные организации - 10 устройств (СОШ № 4, 10, 14, 19, 40, 57, 63, 66, гимназия № 3, центр образования № 47);
- муниципальных учреждения здравоохранения - 6 устройств (поликлиники № 2, 17, детские поликлиники № 2, 5, 6, поликлиника МСЧ № 2)
4. Содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Иркутска от ЧС
В полной мере


Приобретение средств индивидуальной защиты для работников муниципальных образовательных организаций, здравоохранения и работников администрации г. Иркутска;
приобретен гидравлический инструмент для аварийно-спасательных и других неотложных работ
5. Поддержание в готовности технических систем управления, пунктов управления
В полной мере


Приобретено оборудования для установки в 2014 году на защищенный пункт управления мэра города Иркутска
6. Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников муниципальных учреждений
В полной мере


Приобретение средств индивидуальной защиты для работников муниципальных учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей
7. Оснащение объектов гражданской обороны
В полной мере


Приобретение средств индивидуальной защиты для работников сборного эвакуационного пункта
8. Проведение мероприятий, направленных на снижение количества пожаров
В полной мере


Снижение количества пожаров на территории города от уровня 2012 года на 0,9%
9. Пропаганда и агитация мер противопожарной безопасности
В полной мере


Приобретение листовок, брошюр, памяток, плакатов, установка стендов, баннеров по пожарной безопасности
10. Проведение мероприятий, направленных на снижение возгораний и лесных пожаров
В полной мере


Приобретение листовок, брошюр, памяток, плакатов по пожарной безопасности
11. Пропаганда знаний правил безопасности на водных объектах
В полной мере


Приобретение листовок, брошюр, памяток, плакатов по безопасности на водных объектах
12. Информирование населения об ограничениях водопользования
В полной мере


Установка стендов, запрещающих табличек по безопасности на водных объектах
Итого: 12 шт. (100%)
11 шт. (92,0%)
-
1 шт. (8,0%)


В 2013 году для достижения целей подпрограммы из двенадцати задач реализовано в полной мере одиннадцать, что составляет 92,0%.
В процессе реализации подпрограммы произошло снижение пожаров на 42 случая. Информирование населения об ограничениях водопользования дало возможность уменьшить количество погибших на водных объектах города на 8 человек. Повысилось доверие населения к единой дежурной диспетчерской службе.
Для защиты населения города Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также на особый период были приобретены:
- гидравлический инструмент для аварийно-спасательных работ (1100 тыс. руб.);
- средства индивидуальной защиты для работников муниципальных образовательных организаций (противогазы - 96 шт., самоспасатели - 96 шт.), учреждений здравоохранения (самоспасатели - 121 шт., противогазы - 179 шт.) и работников администрации г. Иркутска (газодымозащитный капюшон - 115 шт.) (1259,1 тыс. руб.);
- проекторы, экраны на штативе, мебель (столы и стулья), манекены для оснащения учебно-консультативных пунктов для обучения неработающего населения при действиях ЧС (685 тыс. руб.);
- листовки, брошюры, памятки, плакаты и установлены стенды, баннеры по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (887,2 тыс. руб.);
- оборудование, инвентарь и учебные материалы для курсов гражданской обороны г. Иркутска (дозиметры, радиостанция "Айком", проектор, экран на штативе, кондиционеры, кресла компьютерные, видеокамера) (192 тыс. руб.);
- специальная одежда, обувь для членов КЧС и ОПБ и работников УГОЧС (200 тыс. руб.).
Подготовлен учебно-методический сбор по подведению итогов по вопросам ГОЧС (50 тыс. руб.), где был подведен итог работы Иркутского городского звена ТП РСЧС и поставлены задачи на 2014 год.
Разработан план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории города Иркутска (384 тыс. руб.).
Задача по осуществлению сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций не выполнена в связи с расторжением муниципального контракта по соглашению сторон, в связи с неисполнением поставщиком ООО "ЭЙЧДИ" (г. Москва) своих обязательств. До конца реализации подпрограммы планируется установить 30 бегущих строк в муниципальных учреждениях.

Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Информация о внесенных изменениях в подпрограмму
в 2012 - 2013 годах

Таблица 2


№ Реквизиты нормативно - Предмет изменения Вариант, предшествующий внесению Внесенные изменения
правового акта о внесении изменений
изменений

1. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме, Финансирование по подпрограмме,
администрации города всего - 441316 тыс. руб., из них: всего - 450843 тыс. руб., из них:
Иркутска от 30.11.2012 № 2013 год - 88429 тыс. руб.; 2013 год - 91594 тыс. руб.;
031-06-2320/12 2014 год - 84056 тыс. руб.; 2014 год - 87237 тыс. руб.;
2015 год - 84162 тыс. руб. 2015 год - 87343 тыс. руб.
Пункт 5 "Содержание муниципальных Пункт 5 "Содержание муниципальных
казенных учреждений "АСС г. казенных учреждений "АСС г. Иркутска",
Иркутска", "ЕДДС города Иркутска" - "ЕДДС города Иркутска" - 403380 тыс.
393853 тыс. руб., из них: руб., из них:
2013 год - 81179 тыс. руб.; 2013 год - 84344 тыс. руб.;
2014 год - 75393 тыс. руб.; 2014 год - 78574 тыс. руб.;
2015 год - 76112 тыс. руб. 2015 год - 79293 тыс. руб.
Пункт 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" - Пункт 5.1. "МКУ "АСС г. Иркутска" -
313336 тыс. руб., из них: 320751 тыс. руб., из них:
2013 год - 64639 тыс. руб.; 2013 год - 67100 тыс. руб.;
2014 год - 60234 тыс. руб.; 2014 год - 62711 тыс. руб.;
2015 год - 61221 тыс. руб. 2015 год - 63698 тыс. руб.
Пункт 5.2 "МКУ "ЕДДС города Пункт 5.2 "МКУ "ЕДДС города
Иркутска" - 80517 тыс. руб., из Иркутска" - 82629 тыс. руб., из них:
них: 2013 год - 17244 тыс. руб.;
2013 год - 16540 тыс. руб.; 2014 год - 15863 тыс. руб.;
2014 год - 15159 тыс. руб.; 2015 год - 15595 тыс. руб.
2015 год - 14891 тыс. руб.

2. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме, Финансирование по подпрограмме,
администрации города всего - 450843 тыс. руб., из них: всего - 452417 тыс. руб., из них:
Иркутска от 25.06.2013 № 2013 год - 91594 тыс. руб. 2013 год - 93168 тыс. руб.
031-06-1437/13 Пункт 5 "Содержание муниципальных Пункт 5 "Содержание муниципальных
казенных учреждений "АСС г. казенных учреждений "АСС г. Иркутска",
Иркутска", "ЕДДС города Иркутска" - "ЕДДС города Иркутска" - 404954 тыс.
403380 тыс. руб., из них: руб., из них:
2013 год - 84344 тыс. руб. 2013 год - 85918 тыс. руб.
Пункт 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" - Пункт 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" -
320751 тыс. руб., из них: 322325 тыс. руб., из них:
2013 год - 67100 тыс. руб. 2013 год - 68674 тыс. руб.

3. Постановление 1. Приведение в Вступает в силу с 01.01.2014. Муниципальная программа "Безопасный
администрации г. соответствие с Долгосрочная целевая программа город на 2013 - 2017 годы"
Иркутска от 21.08.2013 № законодательством "Безопасный город на 2013 - 2017
031-06-2285/13 "О годы"
проекте решения Думы
города Иркутска "О
внесении изменений в
Программу комплексного
социально-экономического
развития города Иркутска
на 2013 - 2019 годы,
утвержденную решением
Думы города Иркутска
от 06.07.2012
№ 005-20-360588/2 и
внесении изменений в
муниципальные правовые
акты города Иркутска"

4. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме, Финансирование по подпрограмме,
администрации города всего - 452417 тыс. руб., из них: всего - 454307 тыс. руб., из них:
Иркутска от 25.09.2013 № 2013 год - 93168 тыс. руб. 2013 год - 95058 тыс. руб.
031-06-2497/13 Пункт 5 "Содержание муниципальных Пункт 5 "Содержание муниципальных
казенных учреждений "АСС г. казенных учреждений "АСС г. Иркутска",
Иркутска", "ЕДДС города Иркутска" - "ЕДДС города Иркутска" - 406844 тыс.
404954 тыс. руб., из них: руб., из них:
2013 год - 85918 тыс. руб. 2013 год - 87808 тыс. руб.
Пункт 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" - Пункт 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" -
322325 тыс. руб., из них: 324825 тыс. руб., из них:
2013 год - 68674 тыс. руб. 2013 год - 71174 тыс. руб.
Пункт 5.2 "МКУ "ЕДДС города Пункт 5.2 "МКУ "ЕДДС города
Иркутска" - 82629 тыс. руб., из Иркутска" - 82019 тыс. руб., из них:
них: 2013 год - 16634 тыс. руб.
2013 год - 17244 тыс. руб.

2. Мероприятие В разделе 3 "Перечень мероприятий В разделе 3 "Перечень мероприятий
подпрограммы": подпрограммы":
а) осуществление сбора и обмена а) осуществление сбора информации в
информацией в области защиты области защиты населения и территорий
населения и территорий от ЧС, от чрезвычайных ситуаций и обмен
обеспечение своевременного информацией в обеспечение
оповещения и информирования своевременного оповещения и
населения об угрозе возникновения информирования населения об угрозе
или о возникновении ЧС возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций, в том числе с
использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об
угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций,
обеспечение своевременного оповещения
об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих
действий, а также об угрозе
возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера

3. Мероприятие Отсутствовало Добавлено в раздел 3 "Перечень
мероприятий подпрограммы":
- создание и поддержание в постоянной
готовности муниципальной системы
оповещения и информирования населения
о чрезвычайных ситуациях, а также об
опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих
действий, а также об угрозе
возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, защитных
сооружений и других объектов
гражданской обороны

4. Мероприятие Отсутствовало Добавлено в раздел 3 "Перечень
мероприятий подпрограммы":
- осуществление информирования
населения о чрезвычайных ситуациях

5. Постановление 1. Мероприятие Отсутствовало Добавлено в раздел 3 "Перечень
администрации города мероприятий подпрограммы" - содержание
Иркутска от 01.11.2013 № муниципального казенного учреждения
031-06-2702/13 "Курсы гражданской обороны города
Иркутска"

2. Финансирование Финансирование по подпрограмме, Финансирование по подпрограмме,
всего - 454307 тыс. руб., из них: всего - 460741 тыс. руб., из них:
2013 год - 95058 тыс. руб.; 2013 год - 95058 тыс. руб.;
2014 год - 87237 тыс. руб.; 2014 год - 88765 тыс. руб.;
2015 год - 87343 тыс. руб.; 2015 год - 88685 тыс. руб.;
2016 год - 91735 тыс. руб. 2016 год - 8674 тыс. руб.
Пункт 1 "Защита населения и Пункт 1 "Защита населения и территории
территории города Иркутска от города Иркутска от чрезвычайных
чрезвычайных ситуаций природного и ситуаций природного и техногенного
техногенного характера" - 35113 характера" - 24169 тыс. руб., из них:
тыс. руб., из них: 2013 год - 5119 тыс. руб.;
2013 год - 5500 тыс. руб.; 2014 год - 3350 тыс. руб.;
2014 год - 6113 тыс. руб.; 2015 год - 3250 тыс.;
2015 год - 5500 тыс.; 2016 год - 3450 тыс. руб.
2016 год - 9000 тыс. руб.
Пункт 2 "Совершенствование Пункт 2 "Совершенствование гражданской
гражданской обороны города обороны города Иркутска" - 2368 тыс.
Иркутска" - 3350 тыс. руб., из них: руб., из них:
2013 год - 750 тыс. руб.; 2013 год - 718 тыс. руб.;
2014 год - 550 тыс. руб.; 2014 год - 300 тыс. руб.;
2015 год - 550 тыс. руб.; 2015 год - 300 тыс. руб.;
2016 год - 750 тыс. руб. 2016 год - 300 тыс. руб.
Пункт 5 "Содержание муниципальных Пункт 5 "Содержание муниципальных
казенных учреждений "АСС г. казенных учреждений "АСС г. Иркутска",
Иркутска", "ЕДДС города Иркутска" - "ЕДДС города Иркутска" - 425204 тыс.
406844 тыс. руб., из них: руб., из них:
2013 год - 87808 тыс. руб.; 2013 год - 88221 тыс. руб.;
2014 год - 78574 тыс. руб.; 2014 год - 83115 тыс. руб.;
2015 год - 79293 тыс. руб.; 2015 год - 83135 тыс. руб.;
2016 год - 79985 тыс. руб. 2016 год - 82924 тыс. руб.
Пункт 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" - Пункт 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" -
324825 тыс. руб., из них: 301337 тыс. руб., из них:
2013 год - 71174 тыс. руб.; 2013 год - 71587 тыс. руб.;
2014 год - 62711 тыс. руб.; 2014 год - 55243 тыс. руб.;
2015 год - 63698 тыс. руб.; 2015 год - 55343 тыс. руб.;
2016 год - 63221 тыс. руб. 2016 год - 55143 тыс. руб.
Пункт 5.2 "МКУ "ЕДДС города Пункт 5.2 "МКУ "ЕДДС города Иркутска"
Иркутска" - 82019 тыс. руб., из - 97265 тыс. руб., из них:
них: 2013 год - 16634 тыс. руб.;
2013 год - 16634 тыс. руб.; 2014 год - 21156 тыс. руб.;
2014 год - 15863 тыс. руб.; 2015 год - 21156 тыс. руб.;
2015 год - 15595 тыс. руб.; 2016 год - 21156 тыс. руб.
2016 год - 16764 тыс. руб. Пункт 5.3 (добавлен) "МКУ "Курсы
гражданской обороны города
Иркутска" - 26602 тыс. руб., из них:
2014 год - 6716 тыс. руб.;
2015 год - 6636 тыс. руб.;
2016 год - 66256 тыс. руб.;
2017 год - 6625 тыс. руб.

6. Постановление 1. Финансирование Финансирование по подпрограмме Финансирование по подпрограмме,
администрации города всего - 454307 тыс. руб., из них: всего - 452814 тыс. руб., из них:
Иркутска от 09.12.2013 № 2013 год - 95058 тыс. руб. 2013 год - 93565 тыс. руб.
031-06-2901/13 Пункт 1 "Защита населения и Пункт 1 "Защита населения и территории
территории города Иркутска от города Иркутска от чрезвычайных
чрезвычайных ситуаций природного и ситуаций природного и техногенного
техногенного характера" - 35113 характера" - 33239 тыс. руб., из них:
тыс. руб., из них: 2013 год - 3626 тыс. руб.
2013 год - 5500 тыс. руб.

7. Постановление 1. Приведение в Вступает в силу с 01.01.2014
администрации города соответствие с
Иркутска от 27.12.2013 № законодательством
031-06-3026/13

Общее количество в том числе:
изменений Программы в - изменений мероприятий - 4 шт. (36%);
шт.: 11 - изменений финансирования - 5 шт. (45%);
- изменений по целевым показателям - 0 шт. (0%)


Информация о внесенных изменениях в План мероприятий
по реализации подпрограммы в 2013 году

Таблица 3


№ Реквизиты нормативного Предмет изменения Вариант, предшествующий Внесенные изменения
правового акта о внесении внесению изменений
изменений

1. Постановление 1. Финансирование ИТОГО по подпрограмме: 266174 тыс. ИТОГО по подпрограмме: 266174 тыс.
администрации города руб., из них: руб., из них:
Иркутска от 31.01.2013 № 2013 год - 91594 тыс. рублей. 2013 год - 91594 тыс. рублей.
031-06-191/13 П. 1.1.1 "Проведение П. 1.1.1 "Проведение
учебно-методического сбора учебно-методического сбора
руководящего состава гражданской руководящего состава гражданской
обороны Иркутского звена ТП РСЧС по обороны Иркутского звена ТП РСЧС по
подведению итогов за 2012 год и подведению итогов за 2012 год и
постановке задач на 2013 год постановке задач на 2013 год
(награждение лучших руководителей и (награждение лучших руководителей и
работников, специально работников, специально уполномоченных
уполномоченных на решение задач в на решение задач в области ГО и ЧС)" -
области ГО и ЧС)" - 240 тыс. руб., 150 тыс. руб., из них:
из них: 2013 год - 50 тыс. руб.;
2013 год - 80 тыс. руб.; 2014 год - 50 тыс. руб.;
2014 год - 80 тыс. руб.; 2015 год - 50 тыс. руб.
2015 год - 80 тыс. руб.
П. 1.1.3 "Разработка Планов П. 1.1.3 "Разработка Планов
защищенности территории г. Иркутска защищенности территории г. Иркутска от
от ЧС" - 2160 тыс. руб., из них: ЧС" - 2250 тыс. руб., из них:
2013 год - 720 тыс. руб.; 2013 год - 750 тыс. руб.;
2014 год - 720 тыс. руб.; 2014 год - 750 тыс. руб.;
2015 год - 720 тыс. руб. 2015 год - 750 тыс. руб.

2. Постановление 1. Финансирование ИТОГО по подпрограмме: ИТОГО по подпрограмме:
администрации города 266174 тыс. руб., из них: 267748 тыс. руб., из них:
Иркутска от 25.06.2013 № 2013 год - 91594 тыс. руб. 2013 год - 93168 тыс. руб.
031-06-1473/13 П. 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" - П. 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" - 195083
193509 тыс. руб., из них: тыс. руб., из них:
2013 год - 67100 тыс. руб. 2013 год - 68674 тыс. руб.

3. Постановление 1. Мероприятия П. 4.1.1 "Приобретение листовок, П. 4.1.1 "Приобретение и (или)
администрации города памяток, плакатов, распространение изготовление листовок, памяток,
Иркутска от 25.09.2013 № их в организациях города с целью плакатов, распространение их в
031-06-2497/13 обучения и пропаганды знаний по организациях города с целью обучения и
вопросам безопасности людей на пропаганды знаний по вопросам
водных объектах". безопасности людей на водных
объектах".
П. 4.2.1 "Приобретение и установка П. 4.2.1 "Приобретение и (или)
информационных стендов и изготовление и установка
предупреждающих знаков на водных информационных стендов и
объектах общего пользования, предупреждающих знаков на водных
расположенных на территории города объектах общего пользования,
Иркутска" расположенных на территории города
Иркутска"

2. Финансирование ИТОГО по подпрограмме: ИТОГО по подпрограмме:
266174 тыс. руб., из них: 269638 тыс. руб., из них:
2013 год - 91594 тыс. руб. 2013 год - 95058 тыс. руб.
П. 5 "Содержание муниципальных П. 5 "Содержание муниципальных
казенных учреждений МКУ "АСС г. казенных учреждений МКУ "АСС г.
Иркутска" и МКУ "ЕДДС города Иркутска" и МКУ "ЕДДС города
Иркутска" - 242211 тыс. руб., из Иркутска" - 245675 тыс. руб., из них:
них: 2013 год - 87808 тыс. руб.
2013 год - 84344 тыс. руб.
П. 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" - П. 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" - 197583
195083 тыс. руб., из них: тыс. руб., из них:
2013 год - 68674 тыс. руб. 2013 год - 71174 тыс. руб.
П. 5.2 "МКУ "ЕДДС города П. 5.2 "МКУ "ЕДДС города Иркутска" -
Иркутска" - 48702 тыс. руб., из 48092 тыс. руб., из них:
них: 2013 год - 16634 тыс. руб.
2013 год - 17244 тыс. руб.

4. Постановление 1. Финансирование ИТОГО по подпрограмме: ИТОГО по подпрограмме:
администрации города 269638 тыс. руб., из них: 269638 тыс. руб., из них:
Иркутска от 01.11.2013 № 2013 год - 95058 тыс. руб. 2013 год - 95058 тыс. руб.
031-06-2702/13 П. 1 "Защита населения и территории П. 1 "Защита населения и территории
города Иркутска от чрезвычайных города Иркутска от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного ситуаций природного и техногенного
характера" - 17113 тыс. руб., из характера" - 16732 тыс. руб., из них:
них: 2013 год - 5119 тыс. руб.
2013 год - 5500 тыс. руб.
П. 1.1 "Подготовка и поддержание в П. 1.1 "Подготовка и поддержание в
готовности органов управления, сил готовности органов управления, сил и
и средств Иркутского звена ТП РСЧС" средств Иркутского звена ТП РСЧС" -
- 3000 тыс. руб., из них: 2634 тыс. руб., из них:
2013 год - 1000 тыс. руб. 2013 год - 634 тыс. руб.
П. 1.1.3 "Разработка Планов П. 1.1.3 "Разработка Планов
защищенности территории г. Иркутска защищенности территории г. Иркутска от
от ЧС" - 2250 тыс. руб., из них: ЧС" - 1884 тыс. руб., из них:
2013 год - 750 тыс. руб. 2013 год - 384 тыс. руб.
П. 1.2 "Обучение населения способам П. 1.2 "Обучение населения способам
защиты и действиям в ЧС. защиты и действиям в ЧС.
Совершенствование Совершенствование учебно-материальной
учебно-материальной базы" - 3000 базы" - 2992 тыс. руб., из них:
тыс. руб., из них: 2013 год - 992 тыс. руб.
2013 год - 1000 тыс. руб.
П. 1.2.1 "Приобретение П. 1.2.1 "Приобретение оборудования,
оборудования, инвентаря и учебных инвентаря и учебных материалов для
материалов для курсов ГО города курсов ГО города Иркутска" - 242 тыс.
Иркутска" - 250 тыс. руб., из них: руб., из них:
2013 год - 200 тыс. руб. 2013 год - 192 тыс. руб.
П. 1.3 "Осуществление сбора и П. 1.3 "Осуществление сбора и обмена
обмена информацией в области защиты информацией в области защиты населения
населения и территорий от ЧС, и территорий от ЧС, обеспечение
обеспечение своевременного своевременного оповещения и
оповещения и информирования информирования населения об угрозе
населения об угрозе возникновения возникновения или о возникновении ЧС"
или о возникновении ЧС" - 5113 тыс. - 5106 тыс. руб., из них:
руб., из них: 2013 год - 1493 тыс. руб.
2013 год - 1500 тыс. руб.
П. 1.3.1 "Приобретение, установка, П. 1.3.1 "Приобретение, установка,
подключение к МКУ "ЕДДС города подключение к МКУ "ЕДДС города
Иркутска" устройств "бегущей Иркутска" устройств "бегущей строки" в
строки" в муниципальных учреждениях муниципальных учреждениях и
и предприятиях" - 4500 тыс. руб., предприятиях" - 4493 тыс. руб., из
из них: них:
2013 год - 1500 тыс. руб. 2013 год - 1493 тыс. руб.
П. 2 "Совершенствование гражданской П. 2 "Совершенствование гражданской
обороны" - 1850 тыс. руб., из них: обороны" - 1818 тыс. руб., из них:
2013 год - 750 тыс. руб. 2013 год - 718 тыс. руб.
П. 2.2 "Поддержание в готовности П. 2.2 "Поддержание в готовности
технических систем управления, технических систем управления, пунктов
пунктов управления" - 200 тыс. управления" - 168 тыс. руб., из них:
руб., из них: 2013 год - 168 тыс. руб.
2013 год - 200 тыс. руб.
П. 2.2.1 "Закупка средств связи и П. 2.2.1 "Закупка средств связи и орг.
орг. техники, прокладка линий техники, прокладка линий связи на
связи на городской защищенный пункт городской защищенный пункт
управления" - 200 тыс. руб., из управления" - 168 тыс. руб., из них:
них: 2013 год - 168 тыс. руб.
2013 год - 200 тыс. руб.
П. 5 "Содержание муниципальных П. 5 "Содержание муниципальных
казенных учреждений МКУ "АСС г. казенных учреждений МКУ "АСС г.
Иркутска" и МКУ "ЕДДС города Иркутска" и МКУ "ЕДДС города
Иркутска" - 245675 тыс. руб., из Иркутска" - 246088 тыс. руб., из них:
них: 2013 год - 88221 тыс. руб.
2013 год - 87808 тыс. руб.
П. 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" - П. 5.1 "МКУ "АСС г. Иркутска" - 197996
197583 тыс. руб., из них: тыс. руб., из них:
2013 год - 71174 тыс. руб. 2013 год - 71587 тыс. руб.
П. 5.2 "МКУ "ЕДДС города П. 5.2 "МКУ "ЕДДС города Иркутска" -
Иркутска" - 48092 тыс. руб., из 48092 тыс. руб., из них:
них: 2013 год - 16634 тыс. руб.
2013 год - 16634 тыс. руб.

5. Постановление 1. Финансирование ИТОГО по подпрограмме: ИТОГО по подпрограмме:
администрации города 269638 тыс. руб., из них: 269638 тыс. руб., из них:
Иркутска от 09.12.2013 № 2013 год - 95058 тыс. руб. 2013 год - 93565 тыс. руб.
031-06-2901/13 П. 1 "Защита населения и территории П. 1 "Защита населения и территории
города Иркутска от чрезвычайных города Иркутска от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного ситуаций природного и техногенного
характера" - 16732 тыс. руб., из характера" - 15239 тыс. руб., из них:
них: 2013 год - 3626 тыс. руб.
2013 год - 5119 тыс. руб.
П. 1.3 "Осуществление сбора и П. 1.3. "Осуществление сбора и обмена
обмена информацией в области защиты информацией в области защиты населения
населения и территорий от ЧС, и территорий от ЧС, обеспечение
обеспечение своевременного своевременного оповещения и
оповещения и информирования информирования населения об угрозе
населения об угрозе возникновения возникновения или о возникновении ЧС"
или о возникновении ЧС" - 5106 тыс. - 3613 тыс. руб., из них:
руб., из них: 2013 год - 0 тыс. руб.
2013 год - 1493 тыс. руб.
П. 1.3.1 "Приобретение, установка, П. 1.3.1 "Приобретение, установка,
подключение к МКУ "ЕДДС города подключение к МКУ "ЕДДС города
Иркутска" устройств "бегущей Иркутска" устройств "бегущей строки" в
строки" в муниципальных учреждениях муниципальных учреждениях и
и предприятиях" - 4493 тыс. руб., предприятиях" - 3000 тыс. руб., из
из них: них:
2013 год - 1493 тыс. руб. 2013 год - 0 тыс. руб.

Общее количество в том числе:
изменений Плана - изменений мероприятий - 1 шт. (17%);
реализации мероприятий - изменений финансирования - 5 шт. (83%)
Программы в шт.: 6


Анализ внесенных изменений подпрограммы в 2012 - 2013 году

Таблица 4

Вид изменения
Причина возникновения изменения
Масштаб изменений
Влияние на решение задач и достижение цели
1. Изменение мероприятий
5.1.
Объективная.
В целях улучшения обучения населения в области ГОЧС создано МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска"
Существенные.
На МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска" с 01.01.2014 возлагаются вопросы обучения работающего и неработающего населения в области ГОЧС, антитеррористической направленности
Оказывает влияние на конечный результат.
Обучение работающего и неработающего населения в области ГОЧС, антитеррористической направленности
4.2.
Объективная.
Принятие Федерального закона от 02.07.2013 № 158-ФЗ
Существенные.
Осуществление сбора и обмена информацией при ЧС с использованием комплексной
системы оповещения
Оказывает влияние на конечный результат.
Улучшен процесс сбора и обмена информацией при ЧС мирного и военного времени
4.3.
Объективная.
Принятие Федерального закона от 02.07.2013 № 158-ФЗ
Существенные.
Создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о ЧС мирного и военного времени
Оказывает влияние на конечный результат.
На органы местного самоуправления возложены полномочия по созданию муниципальной системы оповещения и информирования населения о ЧС мирного и военного времени
4.4.
Объективная.
Принятие Федерального закона от 02.07.2013 № 158-ФЗ
Существенные.
Информирование населения о ЧС
Оказывает влияние на конечный результат
Итого по п. 1 - 4 шт.
в том числе:
- по объективным причинам - 4 шт. (100%);
- по субъективным причинам - 0 шт. (0%)
в том числе:
- незначительные - 0 шт. (0%);
- средние - 0 шт. (0%);
- существенные - 4 шт. (100%)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат - 0 шт. (0%);
- оказывающие влияние на конечный результат - 4 шт. (100%)
2. Изменение финансирования
1.1.
Объективная.
Увеличение финансирования заработной платы в связи с ростом фонда оплаты труда работников МКУ "АСС г. Иркутска", МКУ "ЕДДС города Иркутска"
Незначительные
(2,2% от годовых текущих значений финансирования подпрограммы)
Не оказывающее влияния на конечный результат
2.1.
Объективная.
В целях сноса незаконных рекламных конструкций в местах, угрожаемых дорожному движению, и расчистки пожарных проездов, загроможденных крупногабаритными конструкциями, а также при разборке завалов для извлечения пострадавших приобретен бортовой автокран для МКУ "АСС г. Иркутска" при возникновении ЧС
Незначительные
(0,4% от годовых текущих значений финансирования подпрограммы)
Оказывающее влияние на конечный результат.
Улучшение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
4.1.
Объективная.
В целях разборки кладовок и дровяников, утративших свое назначение (29 адресов), увеличено финансирования МКУ "АСС г. Иркутска"
Незначительные
(0,4% от годовых текущих значений финансирования подпрограммы)
Оказывающее влияние на конечный результат.
Снижение количества пожаров на территории города
5.2.
Объективная.
Перераспределение экономии денежных средств в результате размещения муниципального заказа по мероприятиям подпрограммы. Учреждение МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска"
Незначительные
(финансирования подпрограммы на 2013 год не изменилось, общее финансирование увеличено на 1,4%)
Оказывающее влияние на конечный результат.
Улучшение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, создание МКУ "Курсы гражданской обороны города Иркутска" с 2014 года
6.1.
Объективная.
Передача экономии денежных средств в результате расторжения муниципального контракта по соглашению сторон, в связи с неисполнением поставщиком ООО "ЭЙЧДИ" (г. Москва) своих обязательств (приобретение, установка и подключение к МКУ "ЕДДС города Иркутска" устройств "бегущей строки")
Незначительные
(финансирование подпрограммы снижено на 0,3%)
Оказывающее влияние на конечный результат.
Не установлены оконечные устройства информирования населения о чрезвычайных ситуациях
Итого по п. 2 - 5 шт.
в том числе:
- по объективным причинам - 5 шт. (100%);
- по субъективным причинам - 0 шт. (0%)
в том числе:
- незначительные - 5 шт. (100%);
- средние - 0 шт. (0%);
- существенные - 0 шт. (0%)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат - 1 шт. (20%);
- оказывающие влияние на конечный результат - 4 шт. (80%)
Всего изменений
- 6 шт.:
в том числе:
- по объективным причинам - 6 шт. (100%);
- по субъективным причинам - 0 шт. (0%)
в том числе:
- незначительные - 4 шт. (71%);
- средние - 0 шт. (0%);
- существенные - 2 шт. (29%)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат - 1 шт. (17%);
- оказывающие влияния на конечный результат - 5 шт. (83%)

Всего за 2013 год было произведено в подпрограмме шесть изменений по объективным причинам, пять из которых оказывают влияние на конечный результат реализации подпрограммы. Одно незначительное изменение (увеличение финансирования МКУ "АСС города Иркутска" и МКУ "ЕДДС города Иркутска" в результате повышения расходов по фонду оплаты труда их сотрудников) на конечный результат подпрограммы не влияет.

Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Выполнение мероприятий подпрограммы в 2013 году

Таблица 5


№ Наименование мероприятий Срок Источники Финансовое Освоено, Ожидаемый результат Полученный результат Оценка выполнения Ответственный
выполнения финансирования обеспечение, тыс. ф п (выполнено/частично исполнитель,
мероприятий руб. F / F выполнено/не выполнено). Соисполнитель
(столбец 6 / Причины невыполнения мероприятия
План на Факт за столбец 5)
отчетный отчетный
период, период,
п ф
F F

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1. Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Подготовка и поддержание в 2013 год Бюджет города 634 634 1 Готовность органов управления, сил и Готовность органов управления, Выполнено УГОЧС
готовности органов управления, Иркутска средств Иркутского звена ТП РСЧС сил и средств Иркутского звена
сил и средств Иркутского звена ТП РСЧС
ТП РСЧС

1.1.1. Проведение 2013 год Бюджет города 50 50 1 Подведение итогов и постановка задач Подведены итоги и поставлены Выполнено ХОЗУ
учебно-методического сбора Иркутска на очередной год задачи на очередной год
руководящего состава
гражданской обороны Иркутского
звена ТП РСЧС по подведению
итогов за 2012 год и
постановка задач на 2013 год
(награждение лучших
руководителей и работников,
специально уполномоченных на
решение задач в области ГО и
ЧС)

1.1.2. Обеспечение специалистов УГОЧС 2013 год Бюджет города 200 200 1 Обеспечение средствами индивидуальной Работники, выполняющие вредные, Выполнено УГОЧС
специальной одеждой, Иркутска защиты работников, выполняющих опасные и грязные виды работ, а
специальной обувью и другими вредные, опасные и грязные виды также осуществляющие работы в
средствами индивидуальной работ, а также осуществляющих работы особых температурных условиях
защиты в особых температурных условиях. Эти обеспечены средствами
средства предназначены для защиты индивидуальной защиты.
работника от повреждений и от
воздействия вредных веществ.

1.1.3. Разработка планов защищенности 2013 год Бюджет города 384 384 1 Наличие плана по предупреждению и Разработан план по Выполнено УГОЧС
территории г. Иркутска от ЧС Иркутска ликвидации аварийных разливов нефти и предупреждению и ликвидации
нефтепродуктов на территории города аварийных разливов нефти и
Иркутска нефтепродуктов на территории
города Иркутска

1.2. Обучение населения способам 2013 год Бюджет города 992 877 0,9 Обучение населения вопросам ГОЧС в Проведено обучение населения Выполнено УГОЧС
защиты и действиям в ЧС. Иркутска течение года вопросам ГОЧС в течение года
Совершенствование
учебно-материальной базы

1.2.1. Приобретение оборудования, 2013 год Бюджет города 192 192 1 Совершенствование учебно-материальной Улучшение качества процесса Выполнено УГОЧС
инвентаря и учебных материалов Иркутска базы курсов ГО обучения должностных лиц и
для курсов ГО города Иркутска работников ГОЧС способам защиты
и действиям в ЧС

1.2.2. Организация и оснащение 2013 год Бюджет города 800 685 0,8 Совершенствование учебно-материальной Впервые за последние 11 лет Выполнено УГОЧС
учебно-консультационных Иркутска базы учебно-консультационных пунктов началось обучение неработающего
пунктов для обучения по вопросам ГОЧС населения способам защиты и
неработающего населения при действиям в ЧС
действиях в ЧС

1.3. Осуществление сбора и обмена 2013 год Бюджет города 0 0 - Наличие оконечных устройств Не установлены и не введены в Не выполнено. УГОЧС
информацией в области защиты Иркутска информирования населения о эксплуатацию оконечные Расторжение
населения и территорий от ЧС, чрезвычайных ситуациях устройства экстренной системы муниципального контракта
обеспечение своевременного информирования населения
оповещения и информирования
населения об угрозе
возникновения или о
возникновении ЧС

1.3.1. Приобретение, установка, 2013 год Бюджет города 0 0 - Наличие оконечных устройств Не установлены и не введены в Не выполнено. УГОЧС
подключение к МКУ "ЕДДС города Иркутска информирование населения о эксплуатацию оконечных Расторжение
Иркутска" устройств "бегущей чрезвычайных ситуациях устройств экстренной системы муниципального контракта
строки" в муниципальных оповещения населения по соглашению сторон, в
учреждениях и предприятиях связи с неисполнением
поставщиком ООО "ЭЙЧДИ"
(г. Москва) своих
обязательств

1.3.2. Совершенствование системы 2013 год Бюджет города 0 0 - Поддержание в постоянной готовности - - УГОЧС
оповещения Иркутска системы оповещения населения

1.4. Подготовка и поддержание в 2013 год Бюджет города 2000 1812,5 0,9 Содержание в готовности необходимых Готовность сил и средств для Выполнено УГОЧС
готовности органов управления, Иркутска сил и средств для защиты населения и защиты населения и территории
сил и средств Иркутского звена территории города Иркутска от города Иркутска от чрезвычайных
ТП РСЧС чрезвычайных ситуаций ситуаций

1.4.1 Создание запасов средств 2013 год Бюджет города 300 300 1 Обеспечение средствами индивидуальной Работники муниципальных Выполнено ДО
защиты органов дыхания для Иркутска защиты органов дыхания работников образовательных организаций
работников муниципальных муниципальных образовательных обеспечены средствами защиты
учреждений образования организаций органов дыхания

1.4.2. Создание запасов средств 2013 год Бюджет города 300 298,8 0,9 Обеспечение средствами индивидуальной Работники муниципальных Выполнено ДЗ
защиты органов дыхания для Иркутска защиты органов дыхания работников учреждений здравоохранения
работников муниципальных муниципальных учреждений обеспечены средствами защиты
учреждений здравоохранения здравоохранения органов дыхания

1.4.3. Создание запасов средств 2013 год Бюджет города 300 113,7 0,4 Обеспечение средствами индивидуальной Работники администрации г. Выполнено ХОЗУ
защиты органов дыхания для Иркутска защиты органов дыхания работников Иркутска обеспечены средствами
работников администрации г. администрации г. Иркутска защиты органов дыхания
Иркутска

1.4.4. Приобретение техники, 2013 год Бюджет города 1100 1100 1 Оперативное реагирование и проведение Приобретение двух комплектов Выполнено УГОЧС
инструментов и оборудования Иркутска аварийно-спасательных и других гидравлического инструмента для
для проведения неотложных работ проведения спасательных работ
аварийно-спасательных и других
неотложных работ и мероприятий
по предупреждению чрезвычайных
ситуаций

Итого по направлению 1 2013 год Бюджет города 3626 3323,5 0,9 Мероприятий по пункту 1 - 10 шт.,
Иркутска в том числе:
- выполненных - 9 шт. (90%);
- частично выполненных - 0 шт. (0%);
- невыполненных - 1 шт. (10%)

2. Совершенствование гражданской обороны города Иркутска

2.1. Обеспечение средствами 2013 год Бюджет города 250 248,3 1 Обеспечение средствами индивидуальной Обеспечены средствами Выполнено ДЗ
индивидуальной защиты Иркутска защиты работников индивидуальной защиты
работников работников здравоохранения с
круглосуточным пребыванием
людей

2.1.1. Обеспечение средствами 2013 год Бюджет города 250 248,3 1 Обеспечение средствами индивидуальной Обеспечены средствами Выполнено ДЗ
индивидуальной защиты Иркутска защиты работников здравоохранения с индивидуальной защиты
работников учреждений круглосуточным пребыванием людей работников здравоохранения с
здравоохранения с круглосуточным пребыванием
круглосуточным пребыванием людей
людей

2.2. Поддержание в готовности 2013 год Бюджет города 168 167,7 1 Поддержание в готовности выполнения Готовность технических систем Выполнено УГОЧС
технических систем управления, Иркутска мероприятий гражданской обороны управления, пунктов управления
пунктов управления

2.2.1 Закупка средств связи и орг. 2013 год Бюджет города 168 167,7 1 Поддержание в готовности технических Приобретены средства связи и Выполнено УГОЧС
техники, прокладка линий связи Иркутска систем управления, пунктов управления орг. техники для поддержания в
на городской защищенный пункт готовности городского
управления защищенного пункта управления

2.3. Организация и оснащение 2013 год Бюджет города 300 298,3 1 Готовность выполнения мероприятий Оснащение материальной базы Выполнено ДО
объектов гражданской обороны Иркутска гражданской обороны объектов гражданской обороны

2.3.1. Оснащение 2013 год Бюджет города 300 298,3 1 Готовность объектов гражданской Приобретены Выполнено ДО
материально-техническими Иркутска обороны материально-технические
средствами и средствами средства и средства
радиационного и химического радиационного и химического
наблюдения штатно-должностного наблюдения штатно-должностного
состава сборных эвакуационных состава сборных эвакуационных
пунктов, формируемых на базе пунктов
муниципальных образовательных
учреждений г. Иркутска

Итого по направлению 2 2013 год Бюджет города 718 714,3 1 Мероприятий по пункту 2 - 3 шт.,
Иркутска в том числе:
- выполненных - 3 шт. (100%);
- частично выполненных - 0 шт. (0%);
- невыполненных - 0 шт. (0%)

3. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Иркутска

3.1. Проведение мероприятий, 2013 год Бюджет города 0 0 - В отчетном периоде результат по - КГО
направленных на снижение Иркутска мероприятию не планировался
количества пожаров

3.1.1 Капитальный ремонт печного 2013 год Бюджет города 0 0 - В отчетном периоде результат по - КГО
отопления в домах, где жилые Иркутска мероприятию не планировался
помещения в полном объеме
находятся в муниципальной
собственности города Иркутска,
либо в домах, в которых
имеется доля муниципального
жилищного фонда города
Иркутска

3.1.2 Капитальный ремонт 2013 год Бюджет города 0 0 - В отчетном периоде результат по - КГО
электропроводки в домах, где Иркутска мероприятию не планировался
жилые помещения в полном
объеме находятся в
муниципальной собственности
города Иркутска, либо в домах,
в которых имеется доля
муниципального жилищного фонда
города Иркутска

3.2. Пропаганда и агитация мер 2013 год Бюджет города 300 280,7 0,9 Обучение населения действиям при Население обучено действиям при Выполнено УГОЧС
противопожарной безопасности Иркутска пожаре, пропаганда противопожарных пожаре
мероприятий

3.2.1. Приобретение и (или) 2013 год Бюджет города 150 130,7 0,9 Пропаганда противопожарных Изготовлены и выданы плакаты, Выполнено УГОЧС
изготовление средств Иркутска мероприятий в организациях города стенды, наклейки по
пропаганды для организаций, противопожарным мероприятиям
расположенных на территории организациям города
города Иркутска (плакаты,
баннеры, стенды, наклейки)

3.2.2. Приобретение и (или) 2013 год Бюджет города 150 150 1 Пропаганда и агитация населения Изготовлены и распространены Выполнено УГОЧС
изготовление листовок, Иркутска города по противопожарным через жилищные организации
памяток, брошюр для мероприятиям листовки, памятки, брошюры по
распространения через жилищные противопожарным мероприятиям
организации для населения города

3.3. Проведение мероприятий, 2013 год Бюджет города 300 269,5 0,9 Пропаганда и агитация населения Население обучено действиям при Выполнено УГОЧС
направленных на снижение Иркутска города по противопожарным возникновении пожаров в лесных
возгораний и лесных пожаров мероприятиям в лесных массивах города массивах города

3.3.1. Приобретение и (или) 2013 год Бюджет города 150 119,5 0,8 Пропаганда населения города по Изготовлены и установлены Выполнено УГОЧС
изготовление средств Иркутска противопожарным мероприятиям в лесных баннеры и стенды по
пропаганды массивах города противопожарным мероприятиям в
лесных массивах города

3.3.2. Приобретение и (или) 2013 год Бюджет города 150 150 1 Пропаганда и агитация населения Изготовлены и выданы Выполнено УГОЧС
изготовление листовок, Иркутска города по противопожарным организациям города листовки,
памяток, брошюр мероприятиям в лесных массивах города памятки, брошюры по
противопожарным мероприятиям в
лесных массивах города

Итого по направлению 3 2013 год Бюджет города 600 550,2 0,9 Мероприятий по пункту 3 - 4 шт.,
Иркутска в том числе:
- выполненных - 4 шт. (100%);
- частично выполненных - 0 шт. (0%);
- невыполненных - 0 шт. (0%)

4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории города Иркутска

4.1. Пропаганда знаний правил 2013 год Бюджет города 200 200 1 Пропаганда и агитация знаний правил Населением изучены правила Выполнено УГОЧС
безопасности на водных Иркутска безопасности на водных объектах, безопасности нахождения на
объектах, расположенных на расположенных на территории города водных объектах
территории города Иркутска Иркутска, населению города

4.1.1. Приобретение листовок, 2013 год Бюджет города 200 200 1 Пропаганда знаний безопасности Изготовлены и распространены Выполнено УГОЧС
памяток, плакатов, Иркутска нахождения людей на водных объектах листовки, памятки, плакаты в
распространение их в организациях города
организациях города с целью
обучения и пропаганды знаний
по вопросам безопасности людей
на водных объектах

4.2. Информирование населения об 2013 год Бюджет города 200 137 0,7 Информирование населения об Проведено информирование Выполнено УГОЧС
ограничениях водопользования Иркутска ограничениях водопользования населения об ограничениях
водопользования

4.2.1. Приобретение и установка 2013 год Бюджет города 200 137 0,7 Информирование населения об Изготовлены и установлены Выполнено УГОЧС
информационных стендов и Иркутска ограничениях водопользования информационные стенды и
предупреждающих знаков на предупреждающие знаки на водных
водных объектах общего объектах общего пользования об
пользования, расположенных на ограничениях водопользования
территории города Иркутска

Итого по направлению 4 2013 год Бюджет города 400 337 0,8 Мероприятий по пункту 4 - 2 шт.,
Иркутска в том числе:
- выполненных - 2 шт. (100%);
- частично выполненных - 0 шт. (0%);
- невыполненных - 0 шт. (0%)

5. Содержание муниципальных казенных учреждений МКУ "АСС г. Иркутска" и МКУ "ЕДДС города Иркутска"

5.1. МКУ "АСС г. Иркутска" 2013 год Бюджет города 71587 71181,2 0,9 Постоянная готовность к оперативному Находятся в постоянной Выполнено УГОЧС
Иркутска реагированию на чрезвычайные ситуации готовности к оперативному
и проведению работ по их ликвидации реагированию на чрезвычайные
ситуации и проведению работ по
их ликвидации

5.2. МКУ "ЕДДС города Иркутска" 2013 год Бюджет города 16634 16445,6 0,9 Повышение готовности администрации и Готовность сил повседневного Выполнено УГОЧС
Иркутска служб города к реагированию на угрозу управления иркутского
или возникновение чрезвычайных городского звена к реагированию
ситуаций, эффективности на угрозу или возникновение
взаимодействия привлекаемых сил и чрезвычайных ситуаций,
средств городских служб при их эффективности взаимодействия
совместных действиях по привлекаемых сил и средств
предупреждению и ликвидации ЧС городских служб при их
совместных действиях по
предупреждению и ликвидации ЧС

Итого по направлению 5 2013 год Бюджет города 88221 87626,8 0,99 Мероприятий по направлению 5 - 2 шт., в том числе:
Иркутска - выполненных - 2 шт. (100%);
- частично выполненных в шт. (%);
- невыполненных в шт. (%)

ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 2013 год Бюджет города 93565 92551,8 0,99 Мероприятий по программе (подпрограмме) - 21 шт.,
Иркутска в том числе:
- выполненных - 20 шт. (95%);
- частично выполненных - 0 шт. (0%);
- невыполненных - 1 шт. (5%)


Финансирование подпрограммы на 2013 год на момент утверждения Программы составляло 88429 тыс. рублей. В ходе реализации мероприятий подпрограммы в нее были внесены изменения, в том числе по финансированию. В итоге плановое финансирование подпрограммы составило 93565 тыс. рублей, фактическая реализация составила 92551,8 тыс. рублей, что составляет 99% от плановых конечных значений.
Из двадцати одного запланированного мероприятия выполнено двадцать, что составляет 95%. Нереализованным осталось в результате расторжения муниципального контракта по соглашению сторон, в связи с неисполнением поставщиком ООО "ЭЙЧДИ" (г. Москва) своих обязательств мероприятие по приобретению, установке и подключению к МКУ "ЕДДС города Иркутска" устройств "бегущей строки":
- муниципальные образовательные организации - 10 устройств (СОШ № 4, 10, 14, 19, 40, 57, 63, 66, гимназия № 3, центр образования № 47),
- муниципальных учреждения здравоохранения - 6 устройств (поликлиники № 2, 17, детские поликлиники № 2, 5, 6, поликлиника МСЧ № 2).
Для реализации полномочий в области пожарной безопасности администрацией города проводился комплекс мероприятий, направленных на предупреждение безопасности людей и сохранности имущества от пожаров.
В течение весенне-летнего пожароопасного периода сотрудниками Аварийно-спасательной службы и отдела по делам ГО и ЧС проведены следующие мероприятия по предупреждению возгораний и пожаров в городских лесах, а именно:
- обновлено и прочищено 147,5 км противопожарных минерализованных полос;
- прочищено 17,5 км просек;
- прочищено 4,95 км противопожарных разрывов;
- проведена уборка захламленности, мусора, сухостойных лесных насаждений на площади 79,2 га, вывезено 412 тонн мусора;
- расчищено 10 км лесных дорог противопожарного назначения;
- проведен ремонт 2 пожарных водоемов и подъездов к ним;
- проведены профилактические противопожарные отжиги сухой травы на полосах отвода дорог в городских лесах и на территории, прилегающей к торфяным болотам, на площади 184 га;
- ежедневное патрулирование городских лесов.
Управлением по делам ГО и ЧС изготовлены и установлены агитационные баннеры, листовки, памятки "Безопасность на воде" и информационные таблички "Выход на лед опасен", "Выезд на лед запрещен".
Кроме этого, для выполнения программных мероприятий необходимо было задействовать административный ресурс управления по делам ГОЧС и учрежденных им учреждений. В этих целях были проведены следующие мероприятия.
В целях предупреждения пожаров в течение года проводились следующие мероприятия:
- 4 плановых, 13 внеплановых заседаний КЧС и ОПБ по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории города. Три раза в течение года вводился особый противопожарный режим;
- более 23 тыс. дворовых обходов объектов жилого сектора;
- более 11 тыс. рейдов по проверке подвальных и чердачных помещений, в которых ограничивался доступ посторонним лицам, проведена очистка от горючих материалов, мусора;
- снесено 115 ветхих, неэксплуатируемых строений;
- более 19 тыс. собраний, инструктажей с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности;
- проведено 240 работ по обеспечению беспрепятственного подъезда пожарной техники к зданиям, сооружениям, пожарным гидрантам;
- на сайте администрации и в газетах опубликована 181 заметка;
- проведено 40 выступлений на телевидении;
- очищено 14 тыс. придомовых территорий от горючего мусора.
В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории города, управление совместно с инспекторами государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Иркутской области постоянно проводят профилактические рейды по установке запрещающих знаков.
Информирование населения и пропаганда правил безопасности людей на водных объектах проводится через средства массовой информации (телевидение - программа новостей "АС Байкал ТВ", "НТС", "Аист"), а также путем распространения в ходе рейдов листовок и памяток лицам, находящимся вблизи водного объекта, с информацией о мерах по обеспечению безопасности на воде.
Результатом проведенной работы стало снижение гибели людей на водных объектах с 10 человек в 2012 году до 2 человек в 2013 году.
В 2013 году на территории залива Якоби действовал пляж, который имеет техническое заключение отдела ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области на право деятельности. Безопасность на воде обеспечивалась силами АСС г. Иркутска и ГИМС ГУ МЧС.

Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 6

Сведения о достижении целевых показателей подпрограммы
в 2013 году

N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение

Фактическое значение

Результативность достижения показателя 
(столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Снижение количества пожаров на территории города Иркутска
%
-1
-6,2
6,2
Снижено количество пожаров в 2013 году (2013 год - 635, 2012 год - 677) за счет проведения инструктажей населения, рейдов, дворовых обходов, сноса ветхих строений и др.
2.
Снижение показателя гибели людей на водных объектах
%
-10
-80
8
Снижено количество погибших на водных объектах (2013 год - 2 человека, 2012 год - 10 человек) за счет проведения профилактических рейдов по установке запрещающих знаков, распространению листовок, брошюр, памяток
3.
Снижение количества возгораний в городских лесах города Иркутска
%
- 4,7
- 100
21,3
Уборка мусора, сухостойных лесных насаждений, обновление и прочищение противопожарных минерализованных полос, просек, патрулирование лесных массивов способствовало отсутствию возгораний в городских лесах (2013 год - 0, 2012 год - 21)
4.
Увеличение количества обращений граждан в МКУ "ЕДДС города Иркутска"
%
9
82
9,1
Увеличилось доверие граждан к МКУ "ЕДДС города Иркутска" (2013 год - 81399 обращений, 2012 год - 44614 обращений)
5.
Увеличение количества реагирований МКУ "АСС г. Иркутска" для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
%
2
-24
-12
Было произведено реагирований по обращениям граждан (2013 год - 3258, 2012 год - 4647). Сокращение обращений граждан вызвано повышением уровня безопасного поведения населения как в быту, так и на работе. Отсутствие чрезвычайных ситуаций и предпосылок к ним на территории города

Из пяти показателей подпрограммы все перевыполнены, максимальная результативность достигает до 21,3%. На значительное перевыполнение показателя по снижению количества возгораний в городских лесах города Иркутска повлияли погодные условия, которые не допустили возгорания в лесах города.

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица 7

Результаты расчета фактической эффективности
реализации подпрограммы

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность подпрограммы
R
12,51
2.
Исполнение финансовых расходов подпрограммы
F
0,99
3.
Фактическая эффективность реализации подпрограммы
E
12,65
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации подпрограммы
условно эффективно

Таблица 8
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение

Фактическое значение

1
2
3
4
5
1.
Снижение количества пожаров на территории города Иркутска
%
-1
-6,2
2.
Снижение показателя гибели людей на водных объектах
%
-10
-80
3.
Снижение количества возгораний в городских лесах города Иркутска
%
-4,7
-100
4.
Увеличение количества обращений граждан в МКУ "ЕДДС города Иркутска"
%
9
82
5.
Увеличение количества реагирований МКУ "АСС г. Иркутска" для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
%
2
-24

Результаты расчета качества планирования подпрограммы

Таблица 9

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей подпрограммы

12,51
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования

1,05
3.
Эффективность планирования подпрограммы

11,96
4.
Интерпретация эффективности планирования подпрограммы
неудовлетворительное

Итоговая оценка эффективности подпрограммы при фактической эффективности реализации подпрограммы "условно эффективная" и "неудовлетворительном качестве планирования" - "условно эффективная".
На основании полученной оценки эффективности реализации подпрограммы результат реализации подпрограммы в 2013 году находится в области 1 интерпретации значений фактической эффективности. Исходя из этого, в конце 2013 года были пересмотрены цели, задачи и целевые показатели подпрограммы. Считаем продолжить дальнейшую реализацию подпрограммы "Защита населения и территории города Иркутска от чрезвычайных ситуаций".

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Решение проблемы защиты населения и окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, уменьшение их социально-экономических и экологических последствий есть важнейшая задача современности, без которой невозможно устойчивое развитие города. Анализ чрезвычайных ситуаций, их особенностей и последствий, обучение поведению в таких условиях призваны подготовить человека к выбору приемлемого решения для выхода из чрезвычайных ситуаций с наименьшими потерями.
Это достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
В течение 2013 года на территории города Иркутска не возникло ни одной чрезвычайной ситуации и предпосылок к ним. Значительно повысился уровень безопасного поведения населения, о чем свидетельствуют перевыполненные показатели подпрограммы.
Впервые за последние шесть лет реализации полномочий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера были достигнуты такие высокие результаты, которые предупредили значительный социально-экономический эффект.

Таблица 10

Фактический уровень достижения целевых показателей
подпрограммы за 2013 год

№ п/п
Наименование целевого показателя
Отчетный год
2012 год
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
В результате реализации подпрограммы
1.
Снижение количества пожаров на территории города Иркутска
0
-1,2
-
-
-
1
2.
Снижение показателя гибели людей на водных объектах
0
-1,6
-
-
-
1
3.
Снижение количества возгораний в городских лесах города Иркутска
0
-4,3
-
-
-
1

Фактический уровень достижения целевых показатели подпрограммы за 2013 год превысил плановые значения по всем целевым показателям за весь период реализации подпрограммы.

Заместитель мэра - председатель комитета
по экономике администрации
города Иркутска
А.А.АЛЬМУХАМЕДОВ


------------------------------------------------------------------