Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации г. Иркутска от 12.03.2014 N 031-06-247/14 "Об отчете о реализации в 2013 году муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. № 031-06-247/14
ОБ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
В целях подведения итогов реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2023/12, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 37, 38, 42, 54, 56 Устава города Иркутска, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 № 005-20-360588/2, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 № 031-06-2504/13, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации в 2013 году муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы" (Приложение 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по экономике администрации г. Иркутска.
Мэра города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 12 марта 2014 года
№ 031-06-247/14
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ
НА 2013 - 2017 ГОДЫ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
Целью муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) является увеличение собственных доходов бюджета города Иркутска на основе развития предпринимательской активности, развития высокотехнологичных отраслей экономики, сферы услуг. Построение современной инфраструктуры предпринимательской активности. Программа реализовалась по пяти подпрограммам: "Развитие инвестиционной деятельности в городе Иркутске", "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске", "Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в городе Иркутске", "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске", "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске".
В программе за отчетный период каких-либо существенных факторов, обусловленных влиянием изменений внешней и внутренней среды на формулировку и способы достижения цели, не отмечено.
По всем подпрограммам в общем количестве 22 задачи. 18 из них решено в полной мере, 4 - частично, не достигнутых задач нет.
Данная цель достигалась путем реализации следующих задач:
1. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления города Иркутска:
- создана база данных геоинформационной системы "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС Инвестор), которая содержит большинство необходимой инвестору информации;
- ведутся работы по оснащению комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска необходимым программным обеспечением для заключения соглашения об обмене информацией о земельных участках на территории города Иркутска с филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Иркутской области;
- выполнены работы по разработке концепции развития индустриального парка в городе Иркутске.
2. Разработка комплекса мер по нормативно-правовому, аналитическому и организационному обеспечению инвестиционной деятельности.
Внесены изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты, направленные на поддержку инвестиционной деятельности на территории города Иркутска:
- в постановление администрации города Иркутска от 13.12.2011 № 031-06-2915/11 "Об утверждении порядка предоставления инвестору льготных условий пользования землей, находящейся в муниципальной собственности города Иркутска";
- в постановление администрации города Иркутска от 06.12.2011 № 031-06-2788/11 "Об утверждении порядка предоставления инвесторам инвестиционных проектов бюджетных инвестиций".
3. Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов:
- выполнены работы по разработке концепции развития индустриального парка в городе Иркутске (муниципальный контракт от 12.12.2013 № 010-64-1950/13).
4. Мобилизация инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка на территории города Иркутска:
- проведено 2 заседания Комиссии по инвестиционной деятельности при мэре города Иркутска и 2 инвестиционных проекта включены в реестр инвестиционных проектов города Иркутска.
5. Формирование благоприятных институциональных, законодательных и иных условий, способствующих эффективному развитию малого и среднего бизнеса в городе Иркутске:
- выявление и анализ места и роли малого и среднего предпринимательства в формировании оптимальной структуры экономики города и показателей роста - ежеквартально готовится раздел по малому бизнесу для обзора социально-экономического развития г. Иркутска. Подготовлен раздел по малому бизнесу для прогноза социально-экономического развития г. Иркутска на период 2014 - 2016 гг. Проведен мониторинг развития СМиСП в г. Иркутске по теме: "Оценка эффективности влияния общественных организаций и объединений предпринимателей, деятельность которых направлена на развитие СМиСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске";
- создание благоприятных условий для малых и средних предприятий в сфере обрабатывающего производства, социального предпринимательства, для развития инновационных видов деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства - данные виды деятельности определены как наиболее приоритетные при предоставлении СМиСП финансовой поддержки;
- формирование и развитие единой системы информационной и консалтинговой поддержки СМиСП - по итогам открытого аукциона в электронной форме заключен муниципальный контракт на предоставление консультационных услуг с ООО "Форус". В течение 2013 года в рамках контракта было оказано 13526 консультаций, из них 10496 - СМиСП. Кроме того специалистами отдела поддержки предпринимательства проконсультировано при личном приеме и по телефону более 1200 предпринимателей;
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства - в течение 2013 г. было подготовлено 15 нормативных правовых актов с целью совершенствования муниципального законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;
- организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП, и создание условий для их дальнейшего развития - совместно с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП, в течение 2013 года было проведено 23 бесплатных семинара, которые посетило 1100 чел. Поддержка была предоставлена в виде безвозмездной аренды конференц-залов для 12 семинаров и финансирования 11 мероприятий - всего на сумму 184,25 тыс. руб.
6. Формирование эффективного конкурентоспособного сектора малого и среднего бизнеса:
- стимулирование и поддержка начинающих СМиСП. За 2013 год финансовая поддержка в виде предоставления субсидий на создание собственного бизнеса была оказана 21 СМиСП, в том числе 6 СМиСП за счет средств бюджета города Иркутска, 15 СМиСП за счет средств областного бюджета;
- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. В сентябре 2013 года был проведен бизнес-лагерь для 60 молодых предпринимателей;
- развитие финансово-кредитных механизмов, направленных на поддержку СМиСП, - в мае 2013 года утвержден постановлением администрации города Иркутска новый порядок предоставления субсидий СМиСП;
- совершенствование системы имущественной поддержки на различных стадиях развития для СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП. Преимущественное право выкупа объектов муниципального нежилого фонда реализовали 28 СмиСП на общую сумму 135,8 млн. руб., в том числе в бюджет города Иркутска в 2013 году поступило 34 млн. руб. Долгосрочные договоры аренды по результатам проведенных аукционов были заключены с 33 СМиСП;
- обеспечение взаимодействия между СМиСП и органами власти - в 2013 году были организованы и проведены следующие мероприятия: круглый стол для СМиСП в рамках проекта "Байкал-2020", Круглый стол для руководителей парикмахерских и салонов красоты, круглый стол по микрофинансовой деятельности, заседание Совета при мэре города Иркутска по развитию и поддержке СМиСП;
- стимулирование межрегиональной и международной экономической активности малых и средних предприятий города Иркутска - оказана финансовая поддержка 5 СМиСП по компенсации расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМиСП - организованы и проведены курсы повышения квалификации для 200 представителей СМиСП, 230 чел. прошли обучение на тренингах.
7. Позиционирование города Иркутска как туристического центра и центра деловых коммуникаций:
- принято участие в международных туристских выставках: MITT-2013, Байкалтур-2013, Санкт-Петербургский форум по деловому туризму, Выставочный Форум в Ярославле;
- размещен ряд информационных статей о городе Иркутске в международных туристских каталогах;
- принято участие в международном форуме "Байкальское гостеприимство";
- организован и проведен ознакомительный рекламно-информационный тур для российских и иностранных представителей СМИ.
8. Формирование современной деловой инфраструктуры как основы деловых коммуникаций:
- в 2013 году начало деятельность муниципальное бюджетное учреждение города Иркутска "Информационно-туристская служба г. Иркутска". За 2013 год в рамках выполнения муниципального задания оказаны консультации 3755 туристам, выпущена и распространена карта-схема города Иркутска тиражом 8000 экземпляров, выпущено 1000 экземпляров DVD-дисков с фильмом о городе Иркутске, принято участие в 7 международных туристских выставках.
9. Создание условий для эффективной деятельности организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства и внедрение инноваций на предприятиях города, формирование спроса на инновационную продукцию со стороны предприятий реального сектора экономики:
- почти треть продукции услуг инновационных компаний прошли стадию коммерциализации, вышли на рынок и нашли своего потребителя.
10. Создание современной и эффективной инфраструктуры потребительского рынка, соответствующей требованиям инновационного сценария развития города Иркутска:
- продолжается выход на иркутский рынок крупных компаний известных мировых и региональных брендов, представлены федеральные торговые сети, функционирующие в формате гипер- и супермаркетов;
- небольшие торговые предприятия форматов "шаговой доступности" и "магазин у дома" имеют преимущества по сравнению с крупными компаниями в части деятельности в специализированных рыночных нишах, доступа к локальным рынкам и знания потребностей и специфики локальных рынков;
- отличительной особенностью развития городской торговой инфраструктуры в последние годы стало развитие крупных торговых центров, в том числе с полноформатным комплексом развлекательных услуг;
- в связи с ростом жилого строительства активно расширяется сеть магазинов форматов "шаговой доступности" и "магазин у дома" на первых и цокольных этажах новостроек и в перепрофилированных зданиях (помещениях);
- активным развитием торговой инфраструктуры обусловлено увеличение показателей обеспеченности торговыми площадями: при утвержденном нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов 665 кв.м на 1 тыс. жителей фактическая обеспеченность площадью торговых объектов на 01.01.2014 составила 1244,8 кв.м, или 187,2%. На 01.01.2013 этот показатель составлял 1154,3 кв.м на 1 тыс. жителей, или 173,6%. Норматив обеспеченности населения площадью торговых объектов установлен согласно письму Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 02.11.2010 № 83-37-1484/10;
- на потребительском рынке города представлена продукция как ведущих мировых продовольственных брендов, так и продовольственные товары невысокого ценового сегмента;
- на рынке непродовольственных товаров в последнее время активно развиваются магазины формата "Дискаунтер", реализующие широкий ассортимент товаров с невысоким уровнем наценок.
В результате реализации Программы из 22 задач подпрограмм 72,7% выполнены в полной мере и 27,3% (6 шт.) частично.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В целях оптимального расходования денежных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Иркутска на выполнение мероприятий Программы, в отчетный период осуществлялось оперативное перераспределение денежных средств, полученных за счет экономии по результатам проведенных торгов, заключения муниципальных контрактов и исполнения срочных поручений мэра города.
После утверждения Программы в нее вносились изменения: в 2012 году - 2 раза, в 2013 году - 12 раз. Итого было внесено 32 изменения и выпущено 14 соответствующих постановлений администрации г. Иркутска, при этом из числа всех внесенных изменений 6% относилось к изменению мероприятий, 52% - к изменению финансирования, 3% - к уточнению целевых показателей. Все изменения в Программу внесены по объективным причинам.
Подробная информация о них приведена в соответствующих таблицах отчета.
После утверждения плана мероприятий в него вносились изменения в 2013 году 19 раз, что отражено в 10 соответствующих постановлениях администрации г. Иркутска.
Основные причины изменений связаны с изменением объема финансирования в результате экономии по итогам конкурсов, аукционов и распределением денежных средств. В отдельных случаях отмечается изменение финансирования в результате получения субсидии из федерального бюджета, а также в связи с уточнением бюджета города Иркутска.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
На реализацию мероприятий Программы первоначально было запланировано 279585 тыс. руб. Первоначальный план финансирования на 2013 год составлял 55000 тыс. руб., на конец 2013 года - 51535,6 тыс. руб. (постановление администрации города Иркутска от 09.12.2013 № 031-06-2908/13). Фактическое освоение бюджетных средств составило 45632,6 тыс. руб., или 89% от плана на конец 2013 года.
В целом по Программе было запланировано 98 мероприятий: в полной мере выполнены 89 шт. (90,8%), 4 шт. (4,1%) частично выполнены и 5 шт. (5,1%) не выполнены.
На реализацию Программы в целом не повлияло частичное выполнение следующих мероприятий:
- создание, развитие и обслуживание системы ориентирования русских и иностранных туристов по городу Иркутску;
- реформирование механизма участия администрации города Иркутска в федеральных целевых программах;
- участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- организация деятельности Координационного научно-экономического совета при мэре города Иркутска.
В рамках Программы не выполнены 5 мероприятий:
- проведение аналитических исследований в сфере инвестиционной деятельности;
- подготовка презентационных и аналитических материалов (печатные материалы, презентации) по развитию инвестиционной деятельности в городе Иркутске;
- публикация сведений об инвестиционных возможностях Иркутска в средствах массовой информации с целью создания инвестиционно-привлекательного имиджа города;
- подготовка предложений по разработке системы дифференцированных ставок арендной платы муниципального имущества (зданий, помещений, земельных участков, предназначенных для размещения торговых площадей) с целью привлечения представителей бизнеса в те районы города, где выявлен недостаток торговых площадей;
- проведение конкурса на предоставление субсидий инновационной инфраструктуре из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности.
Запланированные мероприятия по Программе успешно реализованы.
Основными причинами изменений фактических значений целевых показателей послужили переоценка или недооценка значений показателей, а также влияние объема финансирования. По большей части целевых показателей Программы (15 из 24) сложилось перевыполнение, что доказывает востребованность и актуальность проводимых в рамках подпрограмм мероприятий.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
В 2013 году администрацией города Иркутска:
- созданы условия для беспрепятственного получения гражданами консультационной поддержки;
- к планируемым курсам повышения квалификации, на которых прошли обучение 200 человек, и тренингам, на которых прошли обучение 80 чел., были проведены дополнительно 3 тренинга и бизнес-лагерь для молодых предпринимателей, где прошли обучение еще 150 чел. Общее количество СМиСП, получивших удостоверения и сертификаты об обучении, составило 430 чел.;
- увеличено финансирование, что позволило выдать СМиСП дополнительно 11 субсидий. В связи с получением администрацией Иркутской области средств федерального бюджета на финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства городу Иркутску была предоставлена целевая субсидия в размере 5 млн. руб. для предоставления субсидий СМиСП на создание собственного бизнеса. Дополнительно было поддержано 15 СМиСП:
- проведен комплекс мероприятий по повышению уровня инвестиционной привлекательности инновационных компаний города и расширению взаимодействия с частными и институционными инвесторами, что позволило увеличить общее количество работников, занятых в секторе малого и среднего инновационного бизнеса.
Кроме того, стоит отметить, что в результате реализации Программы в 2013 году достигнутые значения большинства целевых показателей превысили запланированные при сохранении запланированного объема расходования денежных средств.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 7
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Программы
R
1,28
2.
Исполнение финансовых расходов Программы
F
0,89
3.
Фактическая эффективность реализации Программы
E
1,45
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации Программы
условно эффективно
Таблица 8
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение
Фактическое значение
1
2
3
4
5
1.
Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
шт.
4,00
2,00
2.
Отношение привлеченных средств федерального и областного бюджетов к расходам бюджета города Иркутска
%
1,00
3,00
3.
Объем нефинансовых вложений на душу населения
тыс. руб.
42,00
33,60
4.
Общее количество СМиСП, получивших консультации
чел.
9600,00
11696,00
5.
Общее количество СМиСП, прошедших обучение
чел.
205,00
200,00
6.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на один СМиСП муниципального образования
руб.
414,80
342,00
7.
Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП
шт.
30,00
56,00
8.
Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения
тыс. руб.
210,70
210,70
9.
Оборот туризма по городу
млн. руб.
3422,00
3422,00
10.
Доля туризма в обороте по городу
%
0,73
0,83
11.
Количество регулярных направлений рейсов из аэропорта города Иркутск
шт.
55,00
60,00
12.
Количество международных деловых мероприятий (более 200 человек - иногородних участников)
шт.
3,00
3,00
13.
Доля объектов достопримечательностей, оснащенных информационным знаком, к общему количеству объектов достопримечательностей города
%
70,00
71,00
14.
Доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний
в % от общего количества
36,00
37,00
15.
Численность работников инновационных компаний
чел.
830,00
842,00
16.
Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность
в % от общего количества
75,00
76,00
17.
Объем отгруженной инновационной продукции
млн. руб.
2190,00
2217,00
18.
Оборот розничной торговли на 1 жителя
тыс. руб.
199,10
202,40
19.
Количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других)
шт.
110,00
110,00
20.
Доля объектов розничной торговли, принимающих участие в проекте "Социальная корзина - социальная цена", в общем количестве объектов розничной торговли
в % от общего количества
10,00
10,50
21.
Количество обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
ед.
3380,00
2907,00
22.
Доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках
в % от общего количества
20,00
20,30
23.
Доля продукции местных товаропроизводителей и сельхозпредприятий в общем объеме оборота розничной торговли
в % от общего количества
8,00
8,30
24.
Доля рекламных конструкций, предоставленных в соответствии с перечнем рекомендуемых мест размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории г. Иркутска на торгах (в виде конкурса или аукциона)
в % от общего количества
80,00
97,80
Таблица 9
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Программы
1,28
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования
0,83
3.
Эффективность планирования Программы
1,54
4.
Интерпретация эффективности планирования Программы
неудовлетворительное
За счет перераспределения средств между мероприятиями Программы эффективность планирования Программы считается неудовлетворительной, тогда как фактическая эффективность реализации Программы условно эффективна.
Оценка эффективности реализации Программы (подпрограмм "Развитие инвестиционной деятельности в городе Иркутске", "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске", "Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в городе Иркутске", "Развитие инновационной деятельности в городе Иркутске", "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске") показала, что были достигнуты высокие результаты. Программа "Стимулирование экономической активности" является условно эффективной, а ее планирование неудовлетворительным. Однако необходимо отметить, что интерпретация полученных значений фактической эффективности реализации Программы рассчитана на основании целевых показателей, утвержденных до принятия Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 № 031-06-2504/13. Постановлением администрации города Иркутска от 27.12.2013 № 031-06-3017/13 Программа принята в новой редакции с обновленными целевыми показателями, в соответствии с которыми Программа является условно эффективной, а планирование неудовлетворительным.
При анализе фактической эффективности исполнения финансовых расходов, а также достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Программы и уровня исполнения первоначального планового объема финансирования попадаем в область 1 ("Область интерпретации отклонения"), что свидетельствует о необходимости корректировки целевых показателей и их значений. Все необходимые изменения были проведены и учтены в подпрограммах на 2014 год.
Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Развитие туризма, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, инвестиционной и инновационной деятельности способствует развитию всех отраслей экономики. Реализация мероприятий Программы, в том числе финансовая поддержка, позволили создать и сохранить рабочие места, запланировать расширение и развитие бизнеса, что способствует созданию дополнительных рабочих мест. Поддержка частных садов и групп по присмотру за детьми позволила открыть дополнительные места в муниципальных дошкольных организациях. Оборот туризма в городе Иркутске составляет 3422 млн. руб., привлечение инвестиций в инновационные проекты составляет более 15 млн. руб., что обеспечивает существенный вклад в экономику города и способствует формированию его потенциала. Предоставление консультаций по различным вопросам подпрограмм позволило повысить информированность и грамотность населения.
Таблица 10
Фактический уровень достижения целевых показателей
Программы за 2013 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
2012
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013
2014
2015
2016
В результате реализации программы
1.
Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
0
0,05
-
-
-
1
2.
Отношение привлеченных средств федерального и областного бюджетов к расходам бюджета города Иркутска
0
1,2
-
-
-
1
3.
Объем нефинансовых вложений на душу населения
0
0,47
-
-
-
1
4.
Общее количество СМиСП, получивших консультации
0
0,24
-
-
-
1
5.
Общее количество СМиСП, прошедших обучение
0
0,40
-
-
-
1
6.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на один СМиСП муниципального образования
0
1,08
-
-
-
1
7.
Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП
0
0,30
-
-
-
1
8.
Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения
0
0,18
-
-
-
1
9.
Оборот туризма по городу
0
0,34
-
-
-
1
10.
Доля туризма в обороте по городу
0
0,10
-
-
-
1
11.
Количество регулярных направлений рейсов из аэропорта города Иркутск
0
0,13
-
-
-
1
12.
Количество международных деловых мероприятий (более 200 человек - иногородних участников)
0
0,90
-
-
-
1
13.
Доля объектов достопримечательностей, оснащенных информационным знаком, к общему количеству объектов достопримечательностей города
0
0,30
-
-
-
1
14.
Доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний
0
0,09
-
-
-
1
15.
Численность работников инновационных компаний
0
0,19
-
-
-
1
16.
Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность
0
0,15
-
-
-
1
17.
Объем отгруженной инновационной продукции
0
0,23
-
-
-
1
18.
Оборот розничной торговли на 1 жителя
0
0,22
-
-
-
1
19.
Количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других)
0
0,49
-
-
-
1
20.
Доля объектов розничной торговли, принимающих участие в проекте "Социальная корзина - социальная цена", в общем количестве объектов розничной торговли
0
0,21
-
-
-
1
21.
Количество обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
0
0,17
-
-
-
1
22.
Доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках
0
0,23
-
-
-
1
23.
Доля продукции местных товаропроизводителей и сельхозпредприятий в общем объеме оборота розничной торговли
0
0,23
-
-
-
1
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Рост инвестиций является одним из основных факторов, способствующих подъему промышленного производства, развитию транспортной и инженерной инфраструктуры, стимулированию жилищного строительства и решению других социально-экономических проблем.
Проведение последовательной политики в вопросах развития инвестиционной деятельности, а также реализация мероприятий подпрограммы "Развитие инвестиционной деятельности в городе Иркутске" (далее - Подпрограмма) позволит создать благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, а также обеспечит участие муниципального образования город Иркутск в реализации перспективных инвестиционных проектов.
В 2012 - 2013 годах администрацией города Иркутска был разработан механизм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности. Комплексный подход, применяемый для поддержки инвестиционной деятельности, определяет следующие преимущества создаваемой модели:
- объединение финансовых, имущественных и организационных механизмов муниципальной поддержки перспективных инвестиционных проектов, а также упорядочивание процедуры принятия решений о предоставлении такой поддержки;
- снижение транзакционных издержек инвестора при реализации инвестиционных проектов, например, на первоначальном этапе рассмотрения проекта администрацией города Иркутска инвестору необходим только бизнес-план;
- наличие ответственного за взаимодействие с инвесторами структурного подразделения администрации города Иркутска - комитета по экономике администрации г. Иркутска;
- обозначение в одном документе всех административных процедур, связанных с предоставлением муниципальной поддержки;
- установление исчерпывающего перечня форм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.
Вместе с тем, в целях успешного внедрения разработанного механизма необходимо значительное информационное сопровождение для ознакомления широкого круга потенциальных инвесторов об имеющихся возможностях муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.
Важным направлением работы является развитие инвестиционной инфраструктуры. В настоящее время в Иркутской области и городе Иркутске отсутствуют индустриальные парки. Создание подобных элементов инвестиционной инфраструктуры является важным элементом развития инвестиционной деятельности.
Изменения внешней и внутренней среды не повлияли на формулировку и способы достижения цели Подпрограммы.
Таблица 1
Оценка степени достижения задач Подпрограммы в 2013 году
Задачи Подпрограммы
Оценка степени достижения задач Подпрограммы
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
В полной мере
Частично
Не достигнуты
1. Разработка комплекса мер по нормативно-правовому, аналитическому и организационному обеспечению инвестиционной деятельности
Частично
Внесены изменения и дополнения в действующие нормативные правовые акты, направленные на поддержку инвестиционной деятельности на территории города Иркутска:
- в постановление администрации города Иркутска от 13.12.2011 № 031-06-2915/11 "Об утверждении порядка предоставления инвестору льготных условий пользования землей, находящейся в муниципальной собственности города Иркутска";
- в постановление администрации города Иркутска от 06.12.2011 № 031-06-2788/11 "Об утверждении порядка предоставления инвесторам инвестиционных проектов бюджетных инвестиций"
2. Создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности
В полной мере
Осуществлялись работы по содержательному наполнению инвестиционной карты города Иркутска "ГИС Инвестор":
- участие в рабочих совещаниях с представителями разработчиков системы, а также представителями структурных подразделений администрации города Иркутска;
- курирование вопросов по разработке и наполнению инвестиционной карты города Иркутска "ГИС Инвестор";
- взаимодействие со структурными подразделениями администрации города Иркутска и сторонними организациями по вопросам наполнения информационных слоев системы;
- тестирование системы;
- взаимодействие с разработчиком системы.
На текущий момент база данных геоинформационной системы "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС Инвестор) содержит большинство необходимой инвестору информации.
Ведутся работы по оснащению комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска необходимым программным обеспечением для заключения соглашения об обмене информацией о земельных участках на территории города с филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Иркутской области
3. Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов
В полной мере
Выполнены работы по разработке концепции развития индустриального парка в городе Иркутске (муниципальный контракт от 12.12.2013 № 010-64-1950/13)
4. Привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка на территории города Иркутска
Частично
Проведено 2 заседания Комиссии по инвестиционной деятельности при мэре города Иркутска и 2 инвестиционных проекта включены в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
5. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования
Частично
Участие в круглом столе "Подготовка проектов индустриальных парков для малого и среднего бизнеса для получения субсидий на создание транспортной и инженерной инфраструктуры" в городе Москве 26 июля 2013 года
Итого в шт. (%) - 5 (100)
2 (40)
3 (60)
В результате реализации мероприятий в 2013 году из 5 поставленных задач 3 выполнены частично и 2 выполнены в полной мере.
Три задачи Подпрограммы выполнены частично:
1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение инвестиционной деятельности.
2. Привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка на территории города Иркутска.
3. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования.
Задачи выполнены частично в связи с изменением объемов финансирования (уменьшение) по Подпрограмме в 2013 году в соответствии с поручением мэра города Иркутска. В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг необходимо развитие и интеграция с WEB-порталом органов местного самоуправления города Иркутска (далее - Портал) информационных систем, использующих региональную систему межведомственного электронного взаимодействия в администрации города Иркутска. В связи с вышеизложенным было принято решение о перераспределении денежных средств в подпрограмму "Совершенствование муниципального управления и внедрения механизмов административной реформы в городе Иркутске" муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы" в сумме 534,8 тыс. руб.
Две задачи Подпрограммы выполнены в полной мере:
1. Создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности.
2. Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов.
Создана база данных геоинформационной системы "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС Инвестор), которая содержит большую часть необходимой инвестору информации.
Ведутся работы по оснащению комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска необходимым программным обеспечением для заключения соглашения об обмене информацией о земельных участках на территории города с филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Иркутской области.
Выполнены работы по разработке концепции развития индустриального парка в городе Иркутске.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ
И В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Информация о внесенных изменениях в Подпрограмму в 2013 году
N
Реквизиты нормативно-правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 21.08.2013 № 031-06-2285/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Долгосрочная целевая программа "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы"
Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы".
Вступило в силу с 01.01.2014
2.
Постановление администрации города Иркутска от 25.09.2013 № 031-06-2482/13
1. Финансирование
Объем финансирования из бюджета города Иркутска:
всего - 18000,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 2600,0 тыс. руб.
Объем финансирования из бюджета города Иркутска:
всего - 17465,2 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 2065,2 тыс. руб.
1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение инвестиционной деятельности:
всего - 500,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 100,0 тыс. руб.;
1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение инвестиционной деятельности:
всего - 400,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 0 тыс. руб.
5. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования:
всего - 2500,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 500,0 тыс. руб.
5. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования:
всего - 2065,2 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 65,2 тыс. руб.
3.
Постановление администрации города Иркутска от 01.11.2013 № 031-06-2715/13
1. Финансирование
Объем финансирования из бюджета города Иркутска:
всего - 17465,2 тыс. руб.,
в т.ч. 2014 г. - 13600,0 тыс. руб.
3. Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов:
всего - 15000,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2014 г. - 13000,0 тыс. руб.
Объем финансирования из бюджета города Иркутска:
всего - 4465,2 тыс. руб.,
в т.ч. 2014 г. - 600,0 тыс. руб.
3. Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов:
всего - 2000,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2014 г. - 0 тыс. руб.
Вступило в силу с 01.01.2014
4.
Постановление администрации города Иркутска от 09.12.2013 № 031-06-2908/13
1. Финансирование
Объем финансирования из бюджета города Иркутска:
всего - 17465,2 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 2065,2 тыс. руб.
3. Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов:
всего - 15000,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 2000,0 тыс. руб.
Объем финансирования из бюджета города Иркутска: всего - 16495,2 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 1095,2 тыс. руб.
3. Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов:
всего - 14030,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 1030,0 тыс. руб.
5.
Постановление администрации города Иркутска от 27.12.2013 № 031-06-3027/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Вступило в силу с 01.01.2014
Общее количество изменений Подпрограммы в шт. - 5
в том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%) - 0 (0);
- изменений финансирования в шт. (%) - 3 (60);
- изменений целевых показателей в шт. (%) - 0 (0)
Таблица 3
Информация о внесенных изменениях в План мероприятий
по реализации Подпрограммы в 2013 году
N
Реквизиты нормативного правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 25.09.2013 № 031-06-2482/13
1. Финансирование
Объем финансирования из бюджета города Иркутска:
всего - 16800,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 2600,0 тыс. руб.
Объем финансирования из бюджета города Иркутска:
всего - 16265,2 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 2065,2 тыс. руб.
1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение инвестиционной деятельности:
всего - 300,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 100,0 тыс. руб.
1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение инвестиционной деятельности:
всего - 200,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 0 тыс. руб.
1.1. Проведение аналитических исследований в сфере инвестиционной деятельности:
всего - 300,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 100,0 тыс. руб.
1.1. Проведение аналитических исследований в сфере инвестиционной деятельности:
всего - 200,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 0 тыс. руб.
5. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования:
всего - 1500,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 500,0 тыс. руб.
5. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования:
всего - 1065,2 тыс. руб.,
в т.ч. - 2013 г. - 65,2 тыс. руб.
5.1. Подготовка презентационных и аналитических материалов (печатные материалы, презентации) по развитию инвестиционной деятельности в городе Иркутске:
всего - 690,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 230,0 тыс. руб.
5.1. Подготовка презентационных и аналитических материалов (печатные материалы, презентации) по развитию инвестиционной деятельности в городе Иркутске:
всего - 460,0 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 0 тыс. руб.
5.2. Публикация сведений об инвестиционных возможностях Иркутска в средствах массовой информации с целью создания инвестиционно-привлекательного имиджа города:
всего - 120,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 40,0 тыс. руб.;
5.2. Публикация сведений об инвестиционных возможностях Иркутска в средствах массовой информации с целью создания инвестиционно-привлекательного имиджа города:
всего - 80,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 0 тыс. руб.;
5.3. Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях:
всего - 690,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 230,0 тыс. руб.
5.3. Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях:
всего - 525,2 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 65,2 тыс. руб.
2.
Постановление администрации города Иркутска от 09.12.2013 № 031-06-2908/13
1. Финансирование
Объем финансирования из бюджета города Иркутска:
всего - 16265,2 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 2065,2 тыс. руб.
Объем финансирования из бюджета города Иркутска:
всего - 15295,2 тыс. руб.,
в т.ч. 2013 г. - 1095,2 тыс. руб.
3. Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов:
всего - 15000,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 2000,0 тыс. руб.
3. Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов:
всего - 14030,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 1030,0 тыс. руб.
3.1. Разработка концепции развития индустриального парка:
всего - 2000,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 2000,0 тыс. руб.
3.1. Разработка концепции развития индустриального парка:
всего - 1030,0 тыс. руб.,
в т.ч.: 2013 г. - 1030,0 тыс. руб.
Общее количество изменений Плана реализации мероприятий Подпрограммы в шт. - 2
в том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%) - 0 (0);
- изменений финансирования в шт. (%) - 2 (100)
Таблица 4
Анализ внесенных изменений Подпрограммы в 2013 году
Вид изменения
Причина возникновения изменения
Масштаб изменений
Влияние на решение задач и достижение цели
1. Изменение мероприятий не проводилось
2. Изменение финансирования
2.1.
Объективная.
В 2013 году в соответствии с поручением мэра города Иркутска было принято решение о перераспределении денежных средств в подпрограмму "Совершенствование муниципального управления и внедрения механизмов административной реформы в городе Иркутске" муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы" в сумме 534,8 тыс. руб.
Существенные изменения (20,6%)
Оказывающие влияние на конечный результат.
Изменения носят стратегический характер и повлияли на решение следующих задач:
1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение инвестиционной деятельности.
2. Привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка на территории города Иркутска.
3. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования
3.1.
Объективная.
Изменение объемов финансирования (уменьшение) по Подпрограмме в сумме 13000,0 тыс. руб. в связи с уточнением бюджета города Иркутска на 2014 год
Существенные изменения (95,6%)
Оказывающие влияние на конечный результат.
Изменения носят стратегический характер и могут повлиять на решение задачи "Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов" в будущем периоде
4.1.
Объективная.
Изменение объемов финансирования (уменьшение) по Подпрограмме на сумму 970,0 тыс. руб. произошло в результате экономии по итогам открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке концепции развития индустриального парка в городе Иркутске
Существенные изменения (47,0%)
Не оказывающие влияния на конечный результат.
Изменения не влияют на решение задач Подпрограммы и достижение ее конечной цели, а также не повлияли на целевые показатели Подпрограммы
Итого по п. 2, шт. - 3
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%) - 3 (100);
- по субъективным причинам в шт. (%) - 0 (0)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) - 0 (0);
- средние в шт. (%) - 0 (0);
- существенные в шт. (%) - 3 (100)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 1 (33);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 2 (67)
3. Изменения целевых показателей не проводилось.
Всего изменений, шт. - 3
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%) - 3 (100);
- по субъективным причинам в шт. (%) - 0 (0)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) - 0 (0);
- средние в шт. (%) - 0 (0);
- существенные в шт. (%) - 3 (100)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 1 (33);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 2 (67)
На основании сведений, приведенных в таблице 4, можно сделать следующие выводы: всего было произведено 3 изменения Подпрограммы, причины которых были объективными. Масштаб этих изменений существенный и может повлиять на достижение задачи Подпрограммы "Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов" в 2014 году.
Основным мероприятием в рамках данной задачи является разработка концепции развития индустриального парка, а также разработка проектно-сметной документации для его строительства. Индустриальный парк должен стать одним из важных элементов инфраструктуры инвестиционной деятельности в городе Иркутске. На его базе планируется размещение высокотехнологичных производств, что позволит создать благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности в городе Иркутске.
Существенное изменение объема финансирования (уменьшение) на разработку проектно-сметной документации индустриального парка на 2014 год в сумме 13000,0 тыс. руб. значительно влияет на реализацию данного мероприятия, а также блокирует возможность достижения цели Подпрограммы.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 5
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2013 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено,
(столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполненно/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение инвестиционной деятельности
1.1.
Проведение аналитических исследований в сфере инвестиционной деятельности
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Получение информации об объеме потребностей в инвестициях по различным секторам предпринимательской деятельности
Аналитическое исследование не проведено
Не выполнено по причине перераспределения денежных средств в подпрограмму "Совершенствование муниципального управления и внедрения механизмов административной реформы в городе Иркутске" муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы"
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
1.2.
Реформирование механизма участия администрации города Иркутска в федеральных целевых программах
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Разработка Порядка формирования сводной бюджетной заявки администрации города Иркутска, мониторинг концепций программ
Мониторинг концепций федеральных и региональных программ, нормативных документов, наличие и/или соблюдение которых является условием для включения объектов в вышеуказанные программы. Информирование структурных подразделений администрации о возможности включения объектов в программы
Выполнено частично
Необходимость формирования сводной заявки отпала в связи с достаточной консультационной и информационной поддержкой структурных подразделений администрации со стороны комитета по экономике
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
1.3.
Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные акты, направленные на поддержку инвестиционной деятельности на территории города Иркутска, а также разработка новых муниципальных правовых актов в данной сфере
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере оказания мер муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности
За отчетный период подготовлено и утверждено 6 нормативно-правовых актов с целью совершенствования нормативно-правовой базы
Выполнено
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
Итого по направлению 1
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 1, шт. - 3,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 1 (33);
- частично выполненных в шт. (%) - 1 (34);
- невыполненных в шт. (%) - 1 (33)
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
2. Создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности
2.1.
Осуществление работ по содержательному наполнению инвестиционной карты города Иркутска "ГИС Инвестор"
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Разработка и наполнение инвестиционной карты города Иркутска "ГИС Инвестор"
За отчетный период база данных геоинформационной системы "Инвестиционная карта города Иркутска" (ГИС Инвестор) содержит большинство необходимой инвестору информации
Выполнено
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
2.2.
Формирование и регулярная актуализация информационной базы данных инвестиционных площадок, в том числе пустующих производственных площадей города Иркутска для предложения инвесторам
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Создание картографического слоя на базе инвестиционной карты города Иркутска, содержащего данные о пустующих помещения, находящихся в муниципальной собственности,
выставленных на торги
Картографический слой создан
Выполнено
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
Итого по направлению 2
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 2, шт. - 2,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 2 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
3. Создание условий для реализации на территории города Иркутска перспективных инвестиционных проектов
3.1.
Разработка концепции развития индустриального парка
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
1030,0
1030,0
1
Разработка концепции развития индустриального парка в городе Иркутске
Работы выполнены (муниципальный контракт от 12.12.2013 № 010-64-1950/13)
Выполнено
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
документа.
------------------------------------------------------------------
3.1.
Разработка проектно-сметной документации индустриального парка
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Реализация мероприятия запланирована на 2014 год
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
Итого по направлению 3
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
1030,0
1030,0
1
Мероприятий по направлению 3, шт. - 1,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 1 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (0%): 0 (0)
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
4. Привлечение инвестиционных ресурсов и муниципальная поддержка на территории города Иркутска
4.1.
Ведение реестра инвестиционных проектов города Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Увеличение количества инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
Два инвестиционных проекта включены в реестр инвестиционных проектов г. Иркутска, ряд проектов находится на стадии доработки и в дальнейшем будут заявлены для включения в реестр
Выполнено
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
4.2.
Проведение заседаний Комиссии по инвестиционной деятельности при мэре города Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Проведено два заседания Комиссии по инвестиционной деятельности при мэре города Иркутска
Выполнено
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
Итого по направлению 4
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 4, шт. - 2,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 2 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
5. Формирование благоприятного имиджа города Иркутска как инвестиционно-привлекательного муниципального образования
5.1.
Подготовка презентационных и аналитических материалов (печатные материалы, презентации) по развитию инвестиционной деятельности в городе Иркутске
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Печать и презентация материалов по развитию инвестиционной деятельности в городе Иркутске
Аналитическое исследование не проведено, презентации не проводились
Не выполнено по причине перераспределения денежных средств в подпрограмму "Совершенствование муниципального управления и внедрения механизмов административной реформы в городе Иркутске" муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы"
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
5.2.
Публикация сведений об инвестиционных возможностях Иркутска в средствах массовой информации с целью создания инвестиционно-привлекательного имиджа города
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Размещение информации об инвестиционных возможностях города Иркутска в средствах массовой информации
Сведения об инвестиционных проектах не публиковались
Не выполнено по причине перераспределения денежных средств в подпрограмму "Совершенствование муниципального управления и внедрения механизмов административной реформы в городе Иркутске" муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы"
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
5.3.
Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
65,2
65,2
1
Участие в круглых столах, форумах и выставках по инвестиционной деятельности
Участие в круглом столе "Подготовка проектов индустриальных парков для малого и среднего бизнеса для получения субсидий на создание транспортной и инженерной инфраструктуры" в г. Москва 26 июля 2013 года
Выполнено частично по причине перераспределения денежных средств в подпрограмму "Совершенствование муниципального управления и внедрения механизмов административной реформы в городе Иркутске" муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы"
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
Итого по направлению 5
В течение
2013 года
Бюджет города Иркутска
65,2
65,2
1
Мероприятий по направлению 5, шт. - 3,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- частично выполненных в шт. (%) - 1 (34);
- невыполненных в шт. (%) - 2 (66)
Отдел инвестиций, УСРиИП КЭ
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
В течение
2013 года
Бюджет города Иркутска
1095,2
1095,2
1
Мероприятий по Подпрограмме, шт. - 11,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 6 (55);
- частично выполненных в шт. (%) - 2 (18);
- невыполненных в шт. (%) - 3 (27)
В результате перераспределения денежных средств в подпрограмму "Совершенствование муниципального управления и внедрения механизмов административной реформы в городе Иркутске" муниципальной программы "Повышение качества муниципального управления на 2013 - 2017 годы" в сумме 534,8 тыс. руб. и полученной экономии по итогам открытого конкурса в сумме 970,0 тыс. руб. конечный объем финансирования Подпрограммы в 2013 году составил 1095,2 тыс. руб. Фактически профинансировано мероприятий на сумму 1095,2 тыс. руб., что составляет 100%.
При этом первоначальный объем финансирования Подпрограммы на 2013 год составлял 2600,0 тыс. руб.
Реализация подпрограммных мероприятий осуществлялась в 2013 году в соответствии с планом мероприятий по реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы" на период 2013 - 2015 годов, утвержденным постановлением администрации города Иркутска 21.12.2012 № 031-06-2479/12.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 6
Сведения о достижении целевых показателей Подпрограммы
в 2013 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя
(столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
шт.
4
2
0,5
Два инвестиционных проекта находятся в стадии доработки
2.
Отношение привлеченных средств федерального и областного бюджетов к расходам бюджета города Иркутска
%
1
3,0
3,0
При разработке Подпрограммы учитывался фактор снижения объема привлекаемых городом Иркутском федеральных и областных средств после празднования 350-летия городу Иркутску. Значимость целевого показателя была недооценена. За 2013 год активизировалась работа структурных подразделений администрации города Иркутска по привлечению средств других бюджетов. В рамках данной работы комитет по экономике администрации города Иркутска принимал роль консультанта по вопросам подачи заявок
3.
Объем нефинансовых вложений на душу населения
тыс. руб.
42
33,6
0,8
При разработке Подпрограммы учитывался фактор снижения инвестиционной активности после празднования 350-летия городу Иркутску, значимость которого была переоценена
Из трех целевых показателей Подпрограммы один превысил плановое значение, а два не достигли. Отклонение фактических целевых показателей от плановых произошло по следующим причинам:
- "Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска" - отклонение составило 50%, т.к. два инвестиционных проекта были направлены на доработку;
- "Отношение привлеченных средств федерального и областного бюджетов к расходам бюджета города Иркутска" - данный показатель превысил плановое значение в 3 раза, т.к. значимость целевого показателя была недооценена. За 2013 год активизировалась работа структурных подразделений администрации города Иркутска по привлечению средств других бюджетов;
- "Объем нефинансовых вложений на душу населения" - целевой показатель выбран некорректно и не влияет на достижение цели и задачи Подпрограммы, в связи с вышеизложенным указанный целевой показатель исключен из Подпрограммы с 01.01.2014.
Целевые показатели Подпрограммы не в полной мере отражают эффективность ее реализации, а также эффективность планирования, что повлияло на изменение целевых показателей с 01.01.2014.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 7
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
R
1,82
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
F
1,00
3.
Фактическая эффективность реализации Подпрограммы
E
1,82
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации Подпрограммы
условно эффективна
Таблица 8
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение
Фактическое значение
1
2
3
4
5
1.
Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
шт.
4
2
2.
Отношение привлеченных средств федерального и областного бюджетов к расходам бюджета города Иркутска
%
1
3,0
3.
Объем нефинансовых вложений на душу населения
тыс. руб.
42,0
33,6
Таблица 9
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Подпрограммы
1,82
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования
0,42
3.
Эффективность планирования Подпрограммы
4,31
4.
Интерпретация эффективности планирования Подпрограммы
неудовлетворительное
Итоговая оценка эффективности реализации Подпрограммы "условно эффективно". В связи с полученным расчетом был проведен детальный анализ.
При сопоставлении фактической эффективности реализации Подпрограммы (1,82) и исполнения финансовых расходов Подпрограммы (1,00), а также при сопоставлении уровня достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Подпрограммы (1,82) и уровня исполнения первоначального планового объема финансирования (0,42) делаем вывод, что данная Подпрограмма попадает в область 1 ("Область интерпретации отклонения"). Это свидетельствует о том, что уровень достижения целевых показателей опережает уровень изменения объема финансирования.
Фактором, отрицательно повлиявшим на оценку эффективности планирования Подпрограммы, явилось уменьшение объема финансирования в 2013 году на общую сумму 1504,80 тыс. рублей (58%). Сокращение финансирования отрицательно повлияло на выполнение трех мероприятий Подпрограммы в 2013 году, кроме того существенное изменение объема финансирования (уменьшение) на 2014 год в сумме 13000,0 тыс. руб. значительно влияет на возможность достижения цели Подпрограммы.
Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы в 2013 году оказывает положительное влияние этих мероприятий на социально-экономическое развитие города Иркутска.
Таблица 10
Фактический уровень достижения целевых показателей
Подпрограммы за 2012 - 2013 годы
№ п/п
Наименование целевого показателя
2012 г.
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
В результате реализации Подпрограммы
1.
Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска
0
0,05
-
-
-
1
2.
Отношение привлеченных средств федерального и областного бюджетов к расходам бюджета города Иркутска
0
1,2
-
-
-
1
3.
Объем нефинансовых вложений на душу населения
0
0,47
-
-
-
1
В состав Программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы входили 3 целевых показателя Подпрограммы.
Из трех целевых показателей Подпрограммы один превысил плановое значение, а два не достигли плановых значений, а именно:
- целевой показатель "Количество инвестиционных проектов, ежегодно включаемых в реестр инвестиционных проектов города Иркутска", плановое значение по которому 0,1, выполнен в размере 0,05, что составляет 50% от планового значения;
- целевой показатель "Отношение привлеченных средств федерального и областного бюджетов к расходам бюджета города Иркутска", плановое значение по которому 0,4, выполнен в размере 1,2, превысил в 3 раза плановое значение;
- целевой показатель "Объем нефинансовых вложений на душу населения, плановое значение по которому 0,58, выполнен в размере 0,47, что составляет 81% от планового значения.
Основной причиной отклонения целевых показателей является сокращение расходов в текущем году на выполнение мероприятий Подпрограммы.
Целевые показатели не в полной мере отражают социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы, и с 2014 года они пересмотрены.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, а также обеспечить участие муниципального образования город Иркутск в реализации перспективных инвестиционных проектов.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
По итогам реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске" (далее - Подпрограмма) за 2013 год можно констатировать, что сектор малого и среднего предпринимательства в городе находится на достаточно развитом уровне.
В настоящее время в городе Иркутске функционирует около 1900 малых и средних предприятий и 22 тыс. индивидуальных предпринимателей. Они обеспечивают существенный вклад в экономику города - создают тысячи рабочих мест и вносят весомый вклад в формирование доходного потенциала г. Иркутска.
По итогам первого полугодия 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в целом по стране наблюдается слабая положительная динамика почти всех рассматриваемых показателей развития малого предпринимательства (данные "Национального института системных исследований проблем предпринимательства, г. Москва).
На 1 июля 2013 года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России по сравнению с 1 июля предыдущего года сократилось на 1,50%, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях выросла на 0,4%, а удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых достиг уровня 13,9%. Объем оборота малых предприятий вырос на 5,2% (с учетом индекса потребительских цен показатель сократился на 1,6%). Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях выросли относительно показателя прошлого года на 1,8% (с учетом индекса потребительских цен показатель сократился на 4,7%).
Итоги деятельности малых предприятий в январе - июне 2013 года в региональном разрезе можно рассматривать как отрицательные. Так, по Иркутской области количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 6,5%; среднесписочная численность занятых на малых предприятиях уменьшилась на 6,2%; инвестиции в основной капитал на малых предприятиях уменьшились на 38,7%.
Общероссийские тенденции могут отразиться на показателях, характеризующих состояние и развитие малого бизнеса в городе Иркутске по итогам 2013 года, хотя по данным статистики за 9 месяцев 2013 г. можно констатировать, что развитие сектора малого бизнеса г. Иркутска имеет положительную динамику развития.
Таблица 1
Оценка степени достижения задач в 2013 году
Задачи Подпрограммы
Оценка степени достижения задач Подпрограммы
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
В полной мере
Частично
Не достигнуты
1. Формирование благоприятных институциональных, законодательных и иных условий, способствующих эффективному развитию малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске
В полной мере
1. Выявление и анализ места и роли малого и среднего предпринимательства в формировании оптимальной структуры экономики города и показателей роста - ежеквартально готовится раздел по малому бизнесу для обзора социально-экономического развития города Иркутска. Подготовлен раздел по малому бизнесу для прогноза социально-экономического развития города Иркутска на период 2014 - 2016 гг. Проведен мониторинг развития СМиСП в городе Иркутске по теме: "Оценка эффективности влияния общественных организаций и объединений предпринимателей, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске".
2. Создание благоприятных условий для малых и средних предприятий в сфере обрабатывающего производства, социального предпринимательства, для развития инновационных видов деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства - данные виды деятельности определены как наиболее приоритетные при предоставлении СМиСП финансовой поддержки.
3. Формирование и развитие единой системы информационной и консалтинговой поддержки СМиСП - по итогам открытого аукциона в электронной форме заключен муниципальный контракт на предоставление консультационных услуг с ООО "Форус". В течение 2013 года в рамках контракта было оказано 13526 консультаций, 10496 - СМиСП. Кроме того, специалистами отдела поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска проконсультировано при личном приеме и по телефону более 1200 предпринимателей.
4. Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства - в течение 2013 г. было подготовлено 15 нормативных правовых актов с целью совершенствования муниципального законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.
5. Организация эффективного взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП, и создание условий для их дальнейшего развития - совместно с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП, в течение 2013 г. было проведено 23 бесплатных семинара для СМиСП, которые посетило 1100 чел. Поддержка была предоставлена в виде безвозмездной аренды конференц-залов 12 семинаров и финансирования 11 мероприятий - всего на сумму 184,3 тыс. руб.
2. Формирование эффективного конкурентоспособного сектора малого и среднего предпринимательства
В полной мере
1. Стимулирование и поддержка начинающих СМиСП. За 2013 год финансовая поддержка в виде предоставления субсидий на создание собственного бизнеса была оказана 21 СМиСП, в том числе 6 за счет средств бюджета города Иркутска, 15 СМиСП за счет средств областного бюджета.
2. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. В сентябре 2013 г. был проведен бизнес-лагерь для 60 молодых предпринимателей.
3. Развитие финансово-кредитных механизмов, направленных на поддержку СМиСП, - в мае 2013 г. утвержден постановлением администрации города Иркутска новый порядок предоставления субсидий СМиСП.
4. Совершенствование системы имущественной поддержки на различных стадиях развития для СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП.
Преимущественное право выкупа объектов муниципального нежилого фонда реализовали 28 СМиСП на общую сумму 135,8 млн. руб., в том числе в бюджет города Иркутска в 2013 году поступило 34 млн. руб. Долгосрочные договоры аренды по результатам проведенных аукционов были заключены с 33 СМиСП.
5. Обеспечение взаимодействия между СМиСП и органами власти посредством проведения совместных мероприятий на основе постоянного диалога между органами власти и объединениями предпринимателей - в 2013 году были организованы и проведены следующие мероприятия: круглый стол для СМиСП в рамках проекта "Байкал-2020", круглый стол для руководителей парикмахерских и салонов красоты, круглый стол по микрофинансовой деятельности, заседание Совета при мэре города Иркутска по развитию и поддержке СМиСП.
6. Стимулирование межрегиональной и международной экономической активности малых и средних предприятий города Иркутска - оказана финансовая поддержка 5 СМиСП по компенсации расходов по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
7. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМиСП - организованы и проведены курсы повышения квалификации для 200 представителей СМиСП, 230 чел. прошли обучение на тренингах
Итого в шт. (%) - 2 (100)
2 (100)
0 (0)
За 2013 год поставленные задачи достигнуты "в полной мере", так как запланированные на 2013 год мероприятия выполнены в полном объеме.
Показатели, характеризующие развитие малого предпринимательства в г. Иркутске, в отчетном году можно оценить следующим образом:
- число действующих малых предприятий г. Иркутска - 1682 ед.;
- численность работающих на малых предприятиях - 42 тыс. человек;
- выручка предприятий малого бизнеса (оборот) - 130000 млн. рублей;
- число действующих микропредприятий - 12000 ед.;
- численность работающих на микропредприятиях - 35 тыс. человек;
- выручка микропредприятий г. Иркутска - 92000 млн. рублей;
- количество индивидуальных предпринимателей - 22 тыс. человек.
По результатам реализации в 2013 году подпрограммных мероприятий были достигнуты следующие результаты:
- в рамках формирования и развития единой системы информационной и консалтинговой поддержки СМиСП было оказано 13,5 тыс. консультаций 10496 СМиСП. Кроме того специалистами отдела поддержки предпринимательства проконсультировано при личном приеме и по телефону более 1200 предпринимателей;
- совместно с организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМиСП, было проведено 23 бесплатных семинара для СМиСП, которые посетило 1100 чел.;
- для повышения грамотности и информированности предпринимателей были организованы и проведены курсы повышения квалификации для 200 представителей СМиСП, кроме того 230 представителей СМиСП прошли обучение на тренингах;
- в соответствии с совершенствованием системы имущественной поддержки для СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, в 2013 г. преимущественное право выкупа объектов муниципального нежилого фонда реализовали 28 СМиСП на общую сумму 135,8 млн. руб., в том числе в бюджет города Иркутска в 2013 году поступило 34 млн. руб. Долгосрочные договоры аренды по результатам проведенных аукционов были заключены с 33 СМиСП;
- с целью стимулирования и поддержки начинающих СМиСП финансовая поддержка в виде предоставления субсидий на создание собственного бизнеса была оказана 21 СМиСП, в том числе 6 за счет средств бюджета города Иркутска и 15 СМиСП за счет средств областного бюджета.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Информация о внесенных изменениях в Подпрограмму в 2013 году
N
Реквизиты нормативно-правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 31.01.2013
№ 031-06-198/13
1. Финансирование
Объем финансирования Подпрограммы:
всего - 56400 тыс. руб.,
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 57234,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 56400 тыс. руб.,
в 2013 г. - 12200 тыс. руб.
в 2013 г. - 13034,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 12200 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка:
всего - 26700 тыс. руб.;
в 2013 г. - 5300 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка:
всего - 27534,3 тыс. руб.;
в 2013 г. - 6134,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 5300 тыс. руб.
2.
Постановление администрации города Иркутска от 04.06.2013
№ 031-06-1238/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы:
всего - 57234,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 56400 тыс. руб.,
в 2013 г. - 13034,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 12200 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы:
всего - 57234,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 56400 тыс. руб.,
в 2013 г. - 13034,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 12200 тыс. руб.
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП: всего - 28700 тыс. руб., в 2013 г. - 6700 тыс. руб., в 2014 г. - 5200 тыс. руб., в 2015 г. - 5200 тыс. руб., в 2016 г. - 5700 тыс. руб., в 2017 г. - 5900 тыс. руб.
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП: всего - 17505 тыс. руб., в 2013 г. - 3505 тыс. руб., в 2014 г. - 3200 тыс. руб., в 2015 г. - 3200 тыс. руб., в 2016 г. - 3700 тыс. руб., в 2017 г. - 3900 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 27534,3 тыс. руб.; в 2013 г. - 6134,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 5300 тыс. руб., в 2014 г. - 5300 тыс. руб., в 2015 г. - 5500 тыс. руб., в 2016 г. - 5300 тыс. руб., в 2017 г. - 5300 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 38729,3 тыс. руб., в 2013 г. - 9329,3 руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 8495 тыс. руб., в 2014 г. - 7300 тыс. руб., в 2015 г. - 7500 тыс. руб., в 2016 г. - 7300 тыс. руб., в 2017 г. - 7300 тыс. руб.
3.
Постановление администрации г. Иркутска от 21.08.2013 № 031-06-2285/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Долгосрочная целевая программа "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы"
Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы": вступило в силу с 01.01.2014
4.
Постановление администрации города Иркутска от 11.09.2013
№ 031-06-2432/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 57234,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 56400 тыс. руб.;
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 56400 тыс. руб.
в 2013 г. - 13034,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 12200 тыс. руб.
в 2013 г. - 12200 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 38729,3 тыс. руб., в 2013 г. - 9329,3 руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 8495 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 37895 тыс. руб., в 2013 г. - 8495 тыс. руб.
2. Приведение в соответствие с законодательством
Раздел 2. Абзацы отсутствовали
Раздел 2 дополнен абзацами следующего содержания:
"Имущественная поддержка СМиСП осуществляется в соответствии с Положением об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 22.10.2008 № 004-20-540916/8, и Порядком передачи объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска в аренду, утвержденным решением Думы г. Иркутска от 02.03.2010 № 005-20-070096/10.
Для получения льгот по предоставлению в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, включенных в Перечень объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, СМиСП должны осуществлять следующие виды деятельности:
- дошкольное и начальное общее образование (в т.ч. дополнительное образование детей);
- основное общее, среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное образование;
- присмотр и уход за детьми.
Льготная ставка арендной платы составляет 10% от размера арендной платы за объекты, предоставляемые в аренду"
5.
Постановление администрации города Иркутска от 01.11.2013
№ 031-06-2715/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 56400 тыс. руб., в 2013 г. - 12200 тыс. руб., в 2014 г. - 10700 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 55400 тыс. руб., в 2013 г. - 12200 тыс. руб., в 2014 г. - 9700 тыс. руб.
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП: всего - 17505 тыс. руб., в 2013 г. - 3505 тыс. руб., в 2014 г. - 3200 тыс. руб.
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП: всего - 15985,7 тыс. руб., в 2013 г. - 2985,7 тыс. руб., в 2014 г. - 2200 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 37895 тыс. руб., в 2013 г. - 8495 руб., в 2014 г. - 7300 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 38414,3 тыс. руб., в 2013 г. - 9014,3 руб., в 2014 г. - 7300 тыс. руб.
6.
Постановление администрации города Иркутска от 29.11.2013 № 031-06-2835/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 55400 тыс. руб., в 2013 г. - 12200 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 60400 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 4000 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 55400 тыс. руб.;
в 2013 г. - 17200 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 4000 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 12200 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: в 2013 г. - 9014,3 руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 43414,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 4000 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 38414,3 тыс. руб.,
в 2013 г. - 14014,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 4000 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 9014,3 тыс. руб.
7.
Постановление администрации города Иркутска от 27.12.2013
№ 031-06-3027/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Вступило в силу с 01.01.2014
Общее количество изменений Подпрограммы в шт. - 8
в том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%) - 0 (0);
- изменений финансирования в шт. (%) - 5 (63);
- изменений целевых показателей в шт. (%) - 0 (0)
Таблица 3
Информация о внесенных изменениях в План мероприятий
по реализации Подпрограммы в 2013 году
N
Реквизиты нормативного правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 06.03.2013
№ 031-06-434/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 33800 тыс. руб.,
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 34634,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 33800 тыс. руб.;
в 2013 г. - 12200 тыс. руб.
в 2013 г. - 13034,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 12200 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 16100 тыс. руб.,
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 16934,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 16100 тыс. руб.;
в 2013 г. - 5300 тыс. руб.
в 2013 г. - 6134,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 5300 тыс. руб.
2.
Постановление администрации города Иркутска от 04.06.2013 № 031-06-1238/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 34634,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 33800 тыс. руб.;
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 34634,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 33800 тыс. руб.;
в 2013 г. - 13034,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 12200 тыс. руб.
в 2013 г. - 13034,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 12200 тыс. руб.
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП: всего - 17100 тыс. руб., в 2013 г. - 6700 тыс. руб., в 2014 г. - 5200 тыс. руб., в 2015 г. - 5200 тыс. руб.
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП: всего - 9905 тыс. руб., в 2013 г. - 3505 тыс. руб., в 2014 г. - 3200 тыс. руб., в 2015 г. - 3200 тыс. руб.
2.1. Оказание информационно-консультационных услуг для СМиСП по различным направлениям общепредпринимательской деятельности: всего - 9900 тыс. руб., в 2013 г. - 3300 тыс. руб., в 2014 г. - 3300 тыс. руб., в 2015 г. - 3300 тыс. руб.
2.1. Оказание информационно-консультационных услуг для СМиСП по различным направлениям общепредпринимательской деятельности: всего - 3048 тыс. руб., в 2013 г. - 448 тыс. руб., в 2014 г. - 1300 тыс. руб., в 2015 г. - 1300 тыс. руб.
2.2. Подготовка информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске и направленных на формирование позитивного образа предпринимателя: всего - 0, в 2013 г. - 0.
2.2. Подготовка информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске и направленных на формирование позитивного образа предпринимателя: всего - 300 тыс. руб., в 2013 г. - 300 тыс. руб.
2.5. Обучение (повышение квалификации) СМиСП, сотрудников организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, подготовка и проведение семинаров и тренингов по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности: всего - 4650 тыс. руб., в 2013 г. - 2550 тыс. руб.
2.5. Обучение (повышение квалификации) СМиСП, сотрудников организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, подготовка и проведение семинаров и тренингов по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности: всего - 4007 тыс. руб., в 2013 г. - 1907 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 16934,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 16100 тыс. руб., в 2013 г. - 6134,3 руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 5300 тыс. руб., в 2014 г. - 5300 тыс. руб., в 2015 г. - 5500 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 24129,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 23295 тыс. руб., в 2013 г. - 9329,3 руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 8495 тыс. руб., в 2014 г. - 7300 тыс. руб., в 2015 г. - 7500 тыс. руб.
3.
Постановление администрации города Иркутска от 11.09.2013 № 031-06-2432/13
1. Финансирование.
2. Приведение в соответствие с законодательством
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 34634,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 33800 тыс. руб.;
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 33800 тыс. руб.;
в 2013 г. - 13034,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 12200 тыс. руб.
в 2013 г. - 12200 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 24129,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 23295 тыс. руб.;
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 23295 тыс. руб.;
в 2013 г. - 9329,3 руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 8495 тыс. руб.
в 2013 г. - 8495 руб.
3.1. Субсидирование СМиСП по формам поддержки:
- на этапе создания бизнеса (с 1 мес. до 6 мес.);
- на начальном этапе ведения бизнеса (с 6 мес. до 3-х лет);
- компенсация затрат на разработку и экспертизу бизнес-планов,
- компенсация затрат по арендным платежам;
- компенсация затрат на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, программах обмена опытом;
- компенсация процентной ставки по привлеченным кредитам, займам и лизинговым платежам;
- компенсация затрат на разработку и экспертизу бизнес-планов, инвестиционных проектов;
- компенсация затрат на прохождение сертификации по международным стандартам.
Субсидирование некоммерческих организаций на возмещение части затрат, связанных с предоставлением информационно-консультационных услуг и с оказанием услуг по проведению тренингов, семинаров, круглых столов на тему ведения экспортной деятельности СМиСП на международных рынках.: всего - 24129,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 23295 тыс. руб., в 2013 г. - 9329,3 руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 834,3 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 8495 тыс. руб.
3.1. Субсидирование СМиСП по формам поддержки:
- возмещение затрат, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг на начальном этапе ведения бизнеса (с 6 мес. до 3-х лет);
- финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг на создание собственного бизнеса (с 1 мес. до 6 мес.);
- возмещение затрат, связанных с разработкой и (или) экспертизой бизнес-планов инвестиционных проектов, направленных на реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- возмещение затрат, связанных с прохождением сертификации по международным стандартам и подтверждением соответствия требованиям международных стандартов, разработанных и внедренных в организации систем управления при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг;
- возмещение затрат по выплате процентов по кредитам (займам), полученным в финансово-кредитных организациях;
- возмещение затрат по выплате лизинговых платежей по договорам лизинга;
- возмещение затрат по уплате арендных платежей в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на арендованной площади;
- возмещение затрат на участие в региональных, межрегиональных, международных выставках, ярмарках.
Субсидирование некоммерческих организаций на возмещение затрат, связанных с предоставлением информационно-консультационных услуг и с оказанием услуг по проведению тренингов, семинаров, круглых столов на тему ведения экспортной деятельности СМиСП на международных рынках: всего - 23295 тыс. руб., в 2013 г. - 8495 тыс. руб.
4.
Постановление администрации города Иркутска от 26.09.2013
№ 031-06-2503/13
1. Изменение мероприятия
2.2. Подготовка информационных материалов для СМИ
2.2. Подготовка и размещение информационных материалов в СМИ
5.
Постановление администрации города Иркутска от 01.11.2013
№ 031-06-2715/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 33800 тыс. руб., в 2013 г. - 12200 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 33800 тыс. руб., в 2013 г. - 12200 тыс. руб.
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП: всего - 9905 тыс. руб., в 2013 г. - 3505 тыс. руб.
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП: всего - 9385,7 тыс. руб., в 2013 г. - 2985,7 тыс. руб.
2.5. Обучение (повышение квалификации) СМиСП, сотрудников организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, подготовка и проведение семинаров и тренингов по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности: всего - 4007 тыс. руб., в 2013 г. - 1907 тыс. руб.
2.5. Обучение (повышение квалификации) СМиСП, сотрудников организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, подготовка и проведение семинаров и тренингов по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности: всего - 3710,5 тыс. руб., в 2013 г. - 1610,5 тыс. руб.
2.6. Выпуск специализированной информационно-печатной продукции для СМиСП: всего - 1350 тыс. руб., в 2013 г. - 450 тыс. руб.
2.6. Выпуск специализированной информационно-печатной продукции для СМиСП: всего - 1127,2 тыс. руб., в 2013 г. - 227,2 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 23295 тыс. руб., в 2013 г. - 8495 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 23814,3 тыс. руб., в 2013 г. - 9014,3 руб.
6.
Постановление администрации города Иркутска от 29.11.2013
№ 031-06-2835/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 33800 тыс. руб.;
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 38800 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 4000 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 33800 тыс. руб.;
в 2013 г. - 12200 тыс. руб.
в 2013 г. - 17200 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 4000 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 12200 тыс. руб.
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 23814,3 тыс. руб.;
3. Инвестиционно-финансовая поддержка: всего - 28814,3 тыс. руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 4000 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 23814,3 тыс. руб.;
в 2013 г. - 9014,3 руб.
в 2013 г. - 14014,3 руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 4000 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1000 тыс. руб., за счет средств бюджета города Иркутска - 9014,3 тыс. руб.
Общее количество изменений Плана реализации мероприятий Подпрограммы в шт. - 7
в том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%) - 1 (14,2);
- изменений финансирования в шт. (%) - 5 (71,4)
Таблица 4
Анализ внесенных изменений Подпрограммы в 2013 году
Вид изменения
Причина возникновения изменения
Масштаб изменений
Влияние на решение задач и достижение цели
1. Изменение мероприятий не проводилось
2. Изменение финансирования
1.1.
Объективная.
В 2012 году администрация города Иркутска получила субсидию из федерального бюджета в размере 1600 тыс. руб. в целях реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске в 2008 - 2012 году" по поддержке начинающих предпринимателей - гранты начинающим предпринимателям на создание собственного дела. По состоянию на 01.01.2013 остаток неиспользованных денежных средств составил 834,3 тыс. руб.
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2012 № 02-13-10/5398/42-7.405/5.4-762 неиспользованные остатки средств указанной субсидии не подлежат возврату в федеральный бюджет. В связи с этим внесены изменения в МП "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы"
Средние (6,8%)
не оказывающие влияния на конечный результат
2.1.
Объективная.
По итогам проведения аукционов на выполнение муниципального заказа по Подпрограмме сложилась экономия денежных средств в размере 1532,2 тыс. руб.
Учитывая создание Министерством экономического развития Иркутской области областного фонда "Центр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Иркутской области", одним из направлений деятельности которого является предоставление информационно-консультационных услуг предпринимателям, размещение муниципального заказа в первоначально запланированном объеме финансовых средств по разделу 2 "Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП" не потребуется. Таким образом, невостребованный объем составит: 2013 г. - оставшиеся средства в размере 1962,8 тыс. руб., 2014 - 2017 гг. - ежегодно в размере 2000 тыс. руб.
Сэкономленные денежные средства перенесены на оказание инвестиционно-финансовой поддержки предпринимателям (3195 тыс. руб. в 2013 г. и по 2000 тыс. руб. в 2014 - 2017 гг.) и на подготовку информационных материалов для СМИ (300 тыс. руб. в 2013 г.)
Существенные (26,2%)
оказывающие влияние на конечный результат
4.1.
Объективная.
Согласно письму Министерства экономического развития Иркутской области от 11.07.2013 № 62-37-2506 остатки целевых средств, потребность в направлении которых на те же цели не подтверждена в установленном порядке соответствующим главным администратором доходов федерального бюджета от возврата остатков, подлежат взысканию в федеральный бюджет.
Остатки межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета в бюджет города Иркутска в размере 834,3 тыс. руб., были возвращены в доход областного бюджета
Средние (6,8%)
не оказывающие влияния на конечный результат
5.1.
Объективная.
1. В 3 - 4 квартале 2013 г. по результатам проведенных процедур размещения муниципального заказа образовалась экономия денежных средств в размере 519,3 тыс. руб. Данные денежные средства были перенесены с раздела 2 "Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры СмиСП" на раздел 3 "Инвестиционно-финансовая поддержка".
2. В связи с изменением нормативов отчислений по налогам и сборам в бюджет города Иркутска на 2014 год и планируемым снижением доходной части бюджета города Иркутска произведено секвестрование расходов бюджета города Иркутска, направленных на реализацию Подпрограммы, в размере 1 млн. руб. с раздела 2
Незначительные (4,3%)
не оказывающие влияния на конечный результат
6.1.
Объективная.
На основании Соглашения "О предоставлении субсидий из областного бюджета" между Министерством экономического развития Иркутской области и администрацией города Иркутска № 010-64-1586/13 (62-57-728/3-38) от 29.10.2013 г. Иркутску для реализации мероприятий Подпрограммы для предоставления субсидий на создание собственного бизнеса предоставлена субсидия в размере 5000 тыс. руб. (1000 тыс. руб. - областной бюджет, 4000 тыс. руб. - федеральный бюджет)
Существенные (41%)
оказывающие влияние на конечный результат
Итого по п. 2: 5 шт.
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%) - 5 (100);
- по субъективным причинам в шт. (%) - 0 (0)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) - 1 (20);
- средние в шт. (%) - 2 (40);
- существенные в шт. (%) - 2 (40)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 3 (60);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 2 (40)
3. Изменение целевых показателей не проводилось
Всего изменений в шт. - 5
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%) - 5 (100);
- по субъективным причинам в шт. (%) - 0 (0)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) - 1 (20):
- средние в шт. (%) - 2 (40);
- существенные в шт. (%) - 2 (40)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 3 (60);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 2 (40)
Всего было произведено 5 изменений Подпрограммы по финансированию, причины которых были объективными. Масштаб основной части этих изменений стал значительным, некоторые изменения оказали влияние на достижение целей и задач Подпрограммы.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 5
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2013 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено,
(столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Нормативное, правовое и организационное обеспечение
1.1.
Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы развития малого и среднего предпринимательства г. Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Совершенствование нормативной правовой базы
Постановлением администрации г. Иркутска от 28.05.2013 № 031-06-1117/13 утвержден новый порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
1.2.
Разработка муниципальных правовых актов города Иркутска с целью совершенствования реализации мероприятий подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске на 2013 - 2017 годы"
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Подготовка нормативно-правовых актов
Всего за 2013 год подготовлено и утверждено 15 нормативно-правовых актов с целью совершенствования нормативно-правовой базы и эффективного расходования средств Подпрограммы.
В обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы заключено 3 договора, 17 муниципальных контрактов
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
1.3.
Взаимодействие с Правительством Иркутской области и иными органами государственной власти Иркутской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории г. Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Реализация государственной политики развития предпринимательства
1. Заключено с Министерством экономического развития Иркутской области соглашение от 29.10.2013 № 62-57-728/3-38 (05.11.2013 № 010-64-1586/13)
2. Информация о мероприятиях и конкурсах, проводимых Министерством экономического развития Иркутской области, регулярно размещалась на странице "Бизнес и инвестиции - малый и средний бизнес" официального городского портала: www.admirk.ru.
3. Министерство экономического развития Иркутской области регулярно информируется о состоянии и развитии малого бизнеса в г. Иркутске
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
1.4.
Координация работы и взаимодействие с отраслевыми и территориальными организациями предпринимателей по вопросам развития СМиСП
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Организация и проведения совместных мероприятий с общественными организациями предпринимателей
1. Совместно с представителями общественных организаций "Опора России", "Деловая Россия", Некоммерческим партнерством товаропроизводителей и предпринимателей Иркутской области, Фондом поддержки предпринимательства Иркутской области организован круглый стол по вопросам поддержки СМиСП на летнем бизнес-лагере "Байкал-2020".
2. Оказано содействие общественной организации "Опора России" в проведении мероприятия "Бизнес-Успех".
3. Совместно с представителями общественной организации "Деловая Россия" проведена программа "Камертон" на телеканале "АИСТ"
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
Итого по направлению 1
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 1, шт. - 4,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 4 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
2. Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП
2.1.
Оказание информационно-консультационных услуг для СМиСП по различным направлениям общепредпринимательской деятельности
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
448
448
1
Оказание СМиСП консультаций по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности в объеме 10850 часов
10982 часа.
В рамках муниципального контракта 2013.8158 (010-64-000102/13) от 04.02.2013 было проконсультировано 8734 СМиСП. Всего предпринимателям было оказано 10700 консультаций по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности в объеме 10982 часа. А также 1200 консультаций было оказано специалистами отдела поддержки предпринимательства
Выполнено
ООО НПФ "Форус", Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
2.2.
Подготовка и размещение информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске и направленных на формирование позитивного образа предпринимателя
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
300
300
1
Размещение информационных материалов
в СМИ
1. В рамках договора № 010-64-000880/13-1 от 28.06.2013 с ЗАО "Конкорд" размещены 2 статьи в издании "Иркутский бизнес-журнал" объемом 6 полос.
2. В рамках муниципального контракта № 010-64-001612/13 от 11.11.2013 с ООО "Издательский дом" размещены 5 статей в издании "Иркутский бизнес-журнал" объемом 12 полос
Выполнено
ЗАО "Конкорд", ООО "Издательский дом", Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
2.3.
Обеспечение работы горячей линии для предпринимателей по вопросам защиты бизнеса при проверках
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
150,0
148,0
0,99
Оказание СМиСП консультаций по вопросам защиты прав предпринимателей в объеме 1675 часов
1680 часов.
В рамках муниципального контракта № 010-64-002210/13 от 30.12.2013 было оказано консультаций 1762 СМиСП в объеме 1680 часов
Выполнено
ООО НПФ "Форус", Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
2.4.
Проведение информационно-рекламных акций
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
100,0
98,0
0,98
Информирование СМиСП о мероприятиях Подпрограммы
В рамках договора № 010-64-000258/13 от 04.03.2013 в течение года размещалась информация о мероприятиях, конкурсах, методах поддержки предпринимателей в формате бегущей строки на телеканалах "СТС", "РЕН-ТВ", "АИСТ", "деловой блокнот" на телеканалах "СТС", "Россия1", "Первый канал"
Выполнено
ООО "Рекламное агентство "Медиаинформ", Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
2.5.
Обучение (повышение квалификации) СМиСП, сотрудников организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, подготовка и проведение семинаров и тренингов по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
1610,5
1610,5
1
Обучение 205 представителей СМиСП на курсах повышения квалификации по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности
200 чел.
В рамках муниципального контракта № 010-64-000482/13 от 08.04.2013 проведены курсы повышения квалификации для предпринимателей "Основы предпринимательской деятельности"; в рамках муниципальных контрактов проведены курсы повышения квалификации для сотрудников организаций туристской индустрии: "Техника и технология формирования продаж локального турпродукта", "Технология организации деловых мероприятий. Менеджмент в сфере делового туризма". Обучение прошли 200 слушателей. Обучение на тренингах прошли 230 слушателей. Проведено 23 семинара, количество слушателей - 1100
Выполнено
Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, ООВО, Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
2.6.
Выпуск специализированной информационно-печатной продукции для СМиСП
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
227,2
197,1
0,87
Информирование СМиСП о формах и методах поддержки и оказание методической поддержки
1. Выпущено 14 видов информационных буклетов для СМиСП общим тиражом 14000 экземпляров по вопросам оказания инвестиционно-финансовой поддержки в рамках подпрограмм "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иркутске" и "Развитие инвестиционной деятельности в городе Иркутске".
2. Создан электронный справочник "WEB-Модуль по организации взаимодействия и автоматизированной обработки обращений в отдел поддержки предпринимательства департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации города Иркутска"
Выполнено
ООО "Областная типография № 1", ООО "Абсолют-М", Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
2.7.
Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
150,0
150,0
1
Определение влияния общественных организаций на развитие малого бизнеса
Проведен мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске по теме: "Оценка эффективности влияния общественных организаций и объединений предпринимателей, деятельность которых направлена на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Иркутске"
Выполнено
ОАО "ИТСК", Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
Итого по направлению 2
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
2985,7
2951,6
0,99
Мероприятий по направлению 2, шт. - 7,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 7 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
3. Инвестиционно-финансовая поддержка
3.1.
Субсидирование СМиСП по формам поддержки:
- возмещение затрат, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг на начальном этапе ведения бизнеса (с 6 мес. до 3-х лет);
- финансовое обеспечение затрат, связанных с приобретением и (или) изготовлением (производством) основных средств для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг на создание собственного бизнеса (с 1 мес. до 6 мес.);
- возмещение затрат, связанных с разработкой и (или) экспертизой бизнес-планов инвестиционных проектов, направленных на реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- возмещение затрат, связанных с прохождением сертификации по международным стандартам и подтверждением соответствия требованиям международных стандартов, разработанных и внедренных в организации систем управления при производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг;
- возмещение затрат по выплате процентов по кредитам (займам), полученным в финансово-кредитных организациях;
- возмещение затрат по выплате лизинговых платежей по договорам лизинга;
- возмещение затрат по уплате арендных платежей в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на арендованной площади;
- возмещение затрат на участие в региональных, межрегиональных, международных выставках, ярмарках.
Субсидирование некоммерческих организаций на возмещение затрат, связанных с предоставлением информационно-консультационных услуг и с оказанием услуг по проведению тренингов, семинаров, круглых столов на тему ведения экспортной деятельности СМиСП на международных рынках
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
9014,3
9013,2
1
Предоставление 30 субсидий СМиСП
За счет средств бюджета города Иркутска была предоставлена 41 субсидия <*>
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
В течение 2013 года
Областной бюджет
1000
1000
1
-
За счет средств областного бюджета было предоставлено 5 субсидий (информация по видам деятельности представлена ниже).
Субсидии предоставлялись на создание собственного бизнеса
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
В течение 2013 года
Федеральный бюджет
4000
1944,8
0,49
-
За счет средств федерального бюджета было предоставлено 10 субсидий.
Субсидии предоставлялись на создание собственного бизнеса.
По видам деятельности:
- обрабатывающее производство - 3;
- строительство - 4;
- предоставление персональных услуг - 3;
- образование - 2;
- научные исследования и разработки - 1;
- группы по уходу и присмотру за детьми - 2.
Количество планируемых к созданию рабочих мест - 67
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
3.2.
Ведение реестра получателей поддержки СМиСП на территории г. Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Информирование СМиСП
Реестр получателей поддержки ведется на сайте: www.admirk.ru в разделе "Документы"
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
3.3.
Развитие системы микрофинансирования СМиСП города Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Развитие системы микрофинансирования
Иркутским Фондом микрофинансирования в 2013 году в рамках средств полученной субсидии из областного бюджета было выдано 42 займа на общую сумму 12120000 руб.
Выполнено
Иркутский Фонд микрофинансирования, Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
3.4.
Имущественная поддержка СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Создание стабильных условий для развития малого бизнеса
Преимущественное право выкупа объектов муниципального нежилого фонда реализовали 28 СМиСП на общую сумму 135,8 млн. руб., в том числе в бюджет г. Иркутска в 2013 году поступило 34 млн. руб. Долгосрочные договоры аренды по результатам проведенных аукционов были заключены с 33 СМиСП
Выполнено
КУМИ
Итого по направлению 3
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска,
9014,3
9013,2
1
Мероприятий по направлению 3, шт. - 4,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 4 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
Областной бюджет
1000
1000
1
Федеральный бюджет
4000
1944,8
0,49
4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
4.1.
Проведение в общеобразовательных учебных заведениях факультативных занятий по основам предпринимательской деятельности с привлечением представителей бизнес-сообщества
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Повышение имиджа предпринимательской деятельности
В Департамент образования переданы информационные справочники для пополнения школьных библиотек:
- "Инвестиционный справочник";
- "Организационный справочник";
- "Трудовое законодательство"
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
4.2.
Организация образовательных мероприятий, семинаров, тематических конференций, форумов, школ, летних лагерей для старшеклассников и студентов ВУЗов и СУЗов по вопросам создания собственного бизнеса
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
200,0
199,8
0,99
Развитие молодежного предпринимательства в городе Иркутске
Развитие молодежного предпринимательства в городе Иркутске через поддержку общественных молодежных инициатив и стимулирование предпринимательской активности молодежи.
Были проведены организационные мероприятия по проведению летнего бизнес-лагеря для молодых предпринимателей
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
4.3.
Размещение информации о развитии молодежного предпринимательства на официальном сайте администрации города Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Информирование СМиСП
На портале администрации города Иркутска была размещена информация о мероприятиях организации "Лига молодых предпринимателей", о проведении молодежного бизнес-лагеря по системе Таллинской школы менеджмента, о проведении летнего бизнес-лагеря "Байкал-2020"
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
4.4.
Оказание содействия выпускникам ВУЗов в прохождении преддипломных практик и стажировок на действующих предприятиях
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
В период с 14.01.2013 по 14.04.2013 в отделе поддержки предпринимательства проходила практику студентка факультета "Экономика предпринимательства и управления бизнесом" БГУЭП Забанова Е.Ю.
Выполнено
Отдел поддержки предпринимательства ДПиРПР КЭ администрации города Иркутска
Итого по направлению 4
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
200,0
199,8
0,99
Мероприятий по направлению 4, шт. - 4,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 4 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
12200
12164,6
0,99
Мероприятий по Подпрограмме, шт. - 19,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 19 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
Областной бюджет
1000
1000
1
Федеральный бюджет
4000
1944,8
0,49
--------------------------------
<*> Информация по п. 3.1 о количестве предоставленных субсидий СМиСП, в том числе по видам поддержки:
- на этапе создания бизнеса (с 1 мес. до 6 мес.) - 6 СМиСП;
- на начальном этапе ведения бизнеса (с 6 мес. до 3-х лет) - 18 СМиСП;
- компенсация затрат по арендным платежам - 4 СМиСП;
- компенсация процентной ставки по привлеченным кредитам, займам и лизинговым платежам - 4 СМиСП;
- компенсация затрат на участие в региональных, межрегиональных, международных конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, программах обмена опытом - 4 СМиСП;
- компенсация затрат на прохождение сертификации по международным стандартам - 1 СМиСП;
- компенсация затрат на разработку и экспертизу бизнес-планов - 3 СМиСП.
Автономная некоммерческая организация "Иркутское агентство развития бизнеса" - субсидирование некоммерческих организаций на возмещение части затрат, связанных с предоставлением информационно-консультационных услуг и с оказанием услуг по проведению тренингов, семинаров, круглых столов на тему ведения экспортной деятельности СМиСП на международных рынках.
По видам деятельности:
- обрабатывающее производство - 16;
- строительство - 4;
- здравоохранение - 3;
- предоставление персональных услуг - 5;
- образование - 1;
- деятельность ресторанов и кафе - 2;
- деятельность туристических агентств (въездной туризм) - 1;
- научные исследования и разработки - 3;
- группы по уходу и присмотру за детьми - 5.
Количество вновь созданных рабочих мест - 51
Количество сохраненных рабочих мест - 440.
Первоначальный объем финансовых средств по Подпрограмме на 2013 г. составлял 12200 тыс. руб. В 2013 г. было заключено Соглашение между Министерством экономического развития Иркутской области и администрацией города Иркутска о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области в целях реализации мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по поддержке начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса (№ 62-57-728/3-38 (010-64-1805/13) от 29.10.2013), на основании которого г. Иркутску была предоставлена субсидия в размере 5000 тыс. руб., а финансирование Подпрограммы на 2013 г. возросло до 17200 тыс. руб.
В рамках 4 направлений было запланировано 19 мероприятий, все из которых были успешно выполнены.
По разделу I "Нормативное, правовое и организационное обеспечение" в течение отчетного периода было подготовлено и утверждено 15 нормативно-правовых актов с целью совершенствования нормативно-правовой базы и эффективного расходования средств Подпрограммы. В обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы заключено 3 договора, 17 муниципальных контрактов.
В рамках взаимодействия с Правительством Иркутской области заключено Соглашение с Министерством экономического развития Иркутской области от 29.10.2013 № 62-57-728/3-38 (05.11.2013 № 010-64-1586/13) "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской области в целях реализации мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по поддержке начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса", в рамках которого муниципальному образованию город Иркутск была предоставлена субсидия в размере 5 млн. руб. для поддержки начинающих предпринимателей.
По разделу II "Информационная, методологическая и консультационная поддержка СМиСП, развитие инфраструктуры поддержки СМиСП" были проведены следующие мероприятия:
- проконсультировано 10496 СМиСП по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности;
- в издании "Иркутский бизнес-журнал" размещено 7 статей общим объемом 18 полос на темы:
"Государственно-частное партнерство" - объемом 4 (четыре) журнальных полосы;
Интервью с А.А.Альмухамедовым о поддержке инновационных предприятий в рамках программы "Стимулирование экономической активности в г. Иркутске на 2013 - 2017 гг." - объемом 2 (две) журнальных полосы.
"Лидеров найдут на новой платформе" - объемом 4 (четыре) журнальные полосы.
"Деньгами бизнес не испортишь" - объемом 2 (две) журнальных полосы.
"Субсидии: проще, чем кажется" - объемом 2 (две) журнальных полосы.
"На хорошее дело" - объемом 2 (две) журнальных полосы.
"Поддержим местного производителя" - объемом 2 (две) журнальных полосы.
В течение года размещалась информация о мероприятиях, конкурсах, методах поддержки предпринимателей в формате бегущей строки на телеканалах "СТС", "РЕН-ТВ", "АИСТ", "Деловой блокнот" на телеканалах "СТС", "Россия1", "Первый канал".
Проведено 3 курса повышения квалификации для предпринимателей на темы: "Основы ведения предпринимательской деятельности", "Техника и технология формирования продаж локального турпродукта", "Технология организации деловых мероприятий. Менеджмент в сфере делового туризма". Обучение прошли 200 слушателей.
Проведено 8 тренингов. Обучение прошли 230 слушателей.
Проведено 23 семинара, количество слушателей - 1100.
Выпущены буклеты 14 видов по 1000 экземпляров, в том числе:
"Инвестиционно-финансовая поддержка"; "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса"; "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на начальном этапе ведения бизнеса"; "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат по уплате арендных платежей"; "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на участие в региональных, межрегиональных, международных выставках, ярмарках"; "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с разработкой и экспертизой бизнес-планов инвестиционных проектов, направленных на реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг"; "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с прохождением сертификации по международным стандартам"; "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат по выплате процентов по кредитам (займам), полученным в финансово-кредитных организациях"; "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат по выплате лизинговых платежей по договорам лизинга"; "Байкальская венчурная ярмарка"; "Байкальское сообщество бизнес-ангелов"; "Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на возмещение части затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов на Аллее инноваций"; "Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на возмещение затрат по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на реализацию инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска"; "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Иркутска, на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности".
Создан электронный справочник "WEB-Модуль по организации взаимодействия и автоматизированной обработки обращений в отдел поддержки предпринимательства департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации г. Иркутска".
Для определения эффективности взаимодействия СМиСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП, органов местного самоуправления города Иркутска, общественных организаций и объединений предпринимателей (некоммерческих организаций, объединяющих предпринимателей), деятельность которых направлена на развитие СМиСП, было проведено мониторинговое исследование, результаты которого будут использоваться с целью дальнейшего совершенствования системы мер поддержки и развития СМиСП.
По разделу III "Инвестиционно-финансовая поддержка" за счет средств бюджета города Иркутска была предоставлена 41 субсидия, большая часть СМиСП, получивших субсидию, ведут деятельность в сфере обрабатывающего производства. 15 субсидий было выдано за счет средств областного бюджета на создание собственного бизнеса начинающим предпринимателям.
Также субсидия за счет средств городского бюджета была предоставлена некоммерческой организации АНО "Иркутское агентство развития бизнеса" с целью возмещения части затрат, связанных с предоставлением информационно-консультационных услуг и с оказанием услуг по проведению тренингов, семинаров, круглых столов на тему ведения экспортной деятельности СМиСП на международных рынках.
По разделу IV "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность" с целью информирования о развитии молодежного предпринимательства на портале администрации города Иркутска размещалась информация о мероприятиях организации "Лига молодых предпринимателей", о проведении молодежного бизнес-лагеря по системе Таллинской школы менеджмента, о проведении летнего бизнес-лагеря "Байкал-2020".
Также в рамках муниципального контракта № 010-64-001003/13 от 31.07.2013 с ЗАО "Центр отдыха на Байкале" были проведены организационные мероприятия, позволившие провести со 2 сентября по 7 сентября 2013 года летний бизнес-лагерь для молодых предпринимателей. Программа обучения проходила по уникальной технологии проведения бизнес-тренингов Таллинской школы менеджмента. Участникам - десяткам молодых людей - была предоставлена уникальная возможность получить знания, самореализоваться, пройти путь от идеи до создания проекта и стать в будущем успешными предпринимателями. По результатам проведения бизнес-лагеря произведен отбор бизнес-проектов для практической реализации на территории города Иркутска.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 6
Сведения о достижении целевых показателей Подпрограммы
в 2013 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя
(столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Общее количество СМиСП, получивших консультации
чел.
9600
11696
1,22
Плановое значение показателя было рассчитано на основании фактически сложившегося количества обращений СМиСП за получением консультаций в 2012 г. Превышение объясняется высоким спросом предпринимателей в предоставлении такого рода услуг
2.
Общее количество СМиСП, прошедших обучение
чел.
205
200
0,98
На краткосрочных курсах повышения квалификации (72 и 86 часовые программы) прошли обучение 200 чел. В связи с экономией финансовых средств, сложившейся по итогам проведения аукционов в электронной форме по курсам повышения квалификации для СМиСП, были проведены дополнительные обучающие мероприятия для предпринимателей в формате двухдневных 16-часовых тренингов, что позволило дополнительно пройти обучение 230 представителям СМиСП
3.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на один СМиСП муниципального образования
руб.
414,8
342,00
0,82
Плановый объем финансирования по Подпрограмме составил 12200 тыс. руб., фактическое исполнение составило 12165 тыс. руб., или 99,7%, экономия финансовых средств в размере 35 тыс. руб. сложилась по результатам конкурсных процедур, проведенных в 4-м квартале 2013 г.
4.
Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП
шт.
30
56
1,87
Плановое значение показателя рассчитывалось исходя из объема финансовых средств, предусмотренных на оказание инвестиционно-финансовой поддержки в рамках средств бюджета города. В связи со сложившейся экономией финансовых средств по аукциону на предоставление бесплатных консультаций и отклонением решения о создании муниципального учреждения "Центр поддержки предпринимателей" было увеличено финансирование раздела Подпрограммы "Инвестиционно-финансовая поддержка" на сумму 3,2 млн. руб., что позволило дополнительно к плановому показателю выдать еще 11 субсидий. Также в связи предоставлением в декабре 2013 г. субсидии из областного бюджета в размере 5 млн. руб. было дополнительно поддержано 15 СМиСП на создание собственного бизнеса в сумме 2944,8 млн. руб., остаток денежных средств в размере 2055,2 млн. руб. подлежит возврату в областной бюджет
По двум целевым показателям Подпрограммы сложилось перевыполнение, что доказывает востребованность и актуальность проводимых в рамках Подпрограммы мероприятий для СМиСП.
Так по показателю "Общее количество СМиСП, получивших консультации" фактическое значение превысило плановое на 2096 чел. Необходимо отметить, что только специалистами отдела поддержки предпринимательства в течение года было принято лично и проконсультировано по телефону 1200 предпринимателей.
Плановый показатель "Общее количество СМиСП, прошедших обучение" выполнен на 98%. Необходимо отметить, что в дополнение к планируемым курсам повышения квалификации, на которых прошли обучение 200 человек, и тренингам, на которых прошли обучение 80 чел., были проведены дополнительно 3 тренинга и бизнес-лагерь для молодых предпринимателей, где прошли обучение еще 150 чел. Общее количество СМиСП, получивших удостоверения и сертификаты об обучении, составило 430 чел. Возможность проведения дополнительных мероприятий была обусловлена сложившейся экономией финансовых средств по итогам проведения конкурсных процедур и потребностью предпринимателей в получении дополнительных знаний и повышения образовательного уровня.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на один СМиСП в плановом периоде рассчитывался на основании данных Иркутскстата и ФНС по Иркутской области о количестве малых и индивидуальных предпринимателей, без учета микропредприятий, в связи с отсутствием данных. Фактический показатель учитывает оценочное количество микропредприятий, представленных отделом статистики г. Иркутска Иркутскстата.
Показатель "Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП" рассчитывался исходя из объема финансовых средств, первоначально предусмотренных в бюджете города Иркутска на инвестиционно-финансовую поддержку предпринимателей. В связи со сложившейся экономией финансовых средств по аукциону на предоставление бесплатных консультаций и отклонением решения о создании муниципального учреждения "Центр поддержки предпринимателей" было увеличено финансирование раздела подпрограммы "Инвестиционно-финансовая поддержка" на сумму 3,2 млн. руб., что позволило дополнительно к плановому показателю выдать еще 11 субсидий.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 7
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
R
1,28
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
F
0,88
3.
Фактическая эффективность реализации Подпрограммы
E
1,46
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации Подпрограммы
условно эффективна
Таблица 8
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение
Фактическое значение
1
2
3
4
5
1.
Общее количество СМиСП, получивших консультации
чел.
9600
11696
2.
Общее количество СМиСП, прошедших обучение
чел.
205
200
3.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на один СМиСП муниципального образования
руб.
414,8
342,00
4.
Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП
шт.
30
56
Таблица 9
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Подпрограммы
1,28
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования
1,24
3.
Эффективность планирования Подпрограммы
1,04
4.
Интерпретация эффективности планирования Подпрограммы
удовлетворительное
По итоговой оценке эффективности реализации Программы на основании данных таблицы 7 реализацию Подпрограммы можно оценивать как "условно эффективно" при "удовлетворительном" качестве планирования, в целом "условно эффективно".
Фактические значения отдельных показателей не соответствуют плановым по вполне объективным причинам, основную часть из которых невозможно спланировать и предсказать. При этом считаем необходимым в дальнейшем принять изменения в действующую методику оценки эффективности программ, которые будут позволять учитывать перевыполнение отдельных показателей как положительно достигнутый результат.
Так, получение субсидии из областного бюджета в размере 5 млн. руб. не было ни запланировано, ни рассчитано заранее. Соглашение с Минэкономразвития Иркутской области (с учетом Доп. соглашения) было подписано только 02.12.2013, финансовые средства перечислены 05.12.2013. Соответственно невозможно было заранее спланировать дополнительное количество субсидий.
Необходимо отметить, что на стадии планирования невозможно предусмотреть размер финансовых средств, которые экономятся по результатам конкурсных процедур. При этом учитывая востребованность проводимых мероприятий, существует объективная необходимость в использовании сэкономленных средств на реализацию подпрограммных мероприятий.
Так, по результатам проведенных аукционов и запросов котировок сэкономленные средства были дополнительно направлены на проведение образовательных мероприятий и предоставление финансовой поддержки предпринимателям.
Учитывая объективные факторы, повлекшие внесение изменений в Подпрограмму, и фактическое 100% освоение финансовых средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска на развитие СМиСП, считаем дальнейшую реализацию Подпрограммы целесообразным.
Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 10
Фактический уровень достижения целевых показателей
Подпрограммы за 2013 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
2012
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013
2014
2015
2016
В результате реализации Подпрограммы
1.
Общее количество СМиСП, получивших консультации
0
0,24
-
-
-
1
2.
Общее количество СМиСП, прошедших обучение
0
0,4
-
-
-
1
3.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на один СМиСП муниципального образования
0
1,08
-
-
-
1
4.
Общее количество субсидий, предоставленных СМиСП
0
0,3
-
-
-
1
Фактический уровень достижения целевых показателей превышает плановые значения данных показателей Программы комплексного социально-экономического развития г. Иркутска.
Оценку последствий для развития СМиСП в городе от реализации подпрограммных мероприятий можно характеризовать следующим образом.
Финансовую поддержку получили 56 СМиСП, в том числе 19 предприятий обрабатывающего производства; 8 строительных организаций, 7 частных детских садов и групп по присмотру за детьми, 14 СМиСП, оказывающих услуги в сфере образования, здравоохранения, социальных услуг и др.
Это позволило предпринимателям сохранить 440 рабочих мест, создать 51 рабочее место и запланировать в части расширения и развития бизнеса создание еще 67 рабочих мест.
Поддержка частных садов и групп по присмотру за детьми позволила открыть дополнительно к детским муниципальным дошкольным учреждениям более 170 мест.
Предоставление консультаций по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности позволяет повышать информированность и грамотность предпринимателей по ведению бизнеса, в том числе вести его организацию на легальных законных основаниях и соответственно оказывать и выполнять качественные и соответствующие требованиям услуги и работы для жителей города.
ПОДПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА И ДЕЛОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Туризм является важным источником повышения благосостояния государства. Его можно рассматривать как систему, предоставляющую все возможности для ознакомления с историей, культурой, обычаями, духовными и религиозными ценностями данной страны и ее народа и дающую доход государству. Также мультипликативный эффект туризма дает возможность получать прибыль очень многим физическим и юридическим лицам, так или иначе связанным с оказанием туристских услуг.
В течение 2013 года изменения внешней и внутренней среды не оказывали влияния на формулировку и способы достижения цели подпрограммы "Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в городе Иркутске" (далее - Подпрограмма).
Таблица 1
Оценка степени достижения задач в 2013 году
Задачи Подпрограммы
Оценка степени достижения задач Подпрограммы
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
В полной мере
Частично
Не достигнуты
1. Позиционирование города Иркутска как туристического центра и центра деловых коммуникаций
В полной мере
- принято участие в международных туристских выставках: MITT-2013, Байкалтур-2013, Санкт-Петербургский форум по деловому туризму, Выставочный форум в Ярославле;
- размещен ряд информационных статей о г. Иркутске в международных туристских каталогах;
- принято участие в международном форуме "Байкальское гостеприимство";
- организован и проведен ознакомительный рекламно-информационный тур для российских и иностранных представителей СМИ
2. Содействие формированию современных деловых коммуникаций
В полной мере
В 2013 году начало деятельность муниципальное бюджетное учреждение города Иркутска "Информационно-туристская служба г. Иркутска". За 2013 год в рамках выполнения муниципального задания оказаны консультации 3755 туристам, выпущена и распространена карта-схема г. Иркутска тиражом 8000 экземпляров, выпущено 1000 экземпляров DVD-дисков с фильмом о г. Иркутске, принято участие в 7 международных туристских выставках
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов
Частично
За период 2013 года в рамках создания комфортной системы ориентирования туристов в г. Иркутске изготовлено и установлено: 15 информационных пюпитров, заменены 47 информационных знаков названий улиц. Выставлена оценка "частично", так как на конец 2013 года по вине исполнителя - подрядной организации ООО "Торговая марка Иркутский металлообрабатывающий завод" не были полностью к установленному контрактными обязательствами сроку выполнены работы по изготовлению и установке 64 информационных указателей. В январе 2014 года работа завершена в полном объеме
4. Развитие международных связей, направленных на установление взаимовыгодных отношений города Иркутска с зарубежными городами и международными организациями с целью развития деловых отношений и увеличения туристических потоков
В полной мере
В 2013 году продолжено сотрудничество г. Иркутска с зарубежными городами - побратимами и партнерами. В 2013 году подписано Соглашение о сотрудничестве с Приморско-Горанской жупанией (Хорватия). Всего в настоящее время г. Иркутск поддерживает и развивает деловые отношения с 14 городами и регионами мира, а также является членом 4 международных организаций (Международная ассоциация "Породненные города", Евроазиатское отделение Всемирной Организации "Объединенные города и местные власти", Организация по развитию туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Сообщество нематериального культурного сотрудничества городов)
Итого в шт. (%) - 4 (100)
3 (75)
1 (25)
Для достижения главной цели - создание условий для повышения конкурентоспособности города Иркутска в сфере деловых и туристских коммуникаций до уровня известных международных туристских центров были поставлены задачи, оценка степени достижения которых представлена в Таблице 1. В целом, все поставленные задачи реализованы в полной мере, кроме задачи "Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов", выставлена оценка "частично", так как на конец 2013 года по вине исполнителя - подрядной организации ООО "Торговая марка Иркутский металлообрабатывающий завод" не были полностью к установленному контрактными обязательствами сроку выполнены работы по изготовлению и установке 64 информационных указателей. Необходимо отметить, что в январе 2014 года работа завершена в полном объеме.
Реализация поставленных в 2013 году Подпрограммой задач способствовала достижению следующих результатов:
- расширение информационного поля о городе Иркутске как о туристическом центре и центре деловых коммуникаций на региональном, российском и международном рынках вследствие участия г. Иркутска в международных туристических выставках, публикаций о г. Иркутске в российских и зарубежных СМИ, членства г. Иркутска в международных организациях, развития международного сотрудничества;
- увеличение количества туристов, посетивших г. Иркутск (по предварительным данным количество туристов, остановившихся в 2013 году в коллективных средствах размещения, увеличилось на 10% по сравнению с 2012 годом);
- повышение уровня комфортности пребывания туристов в г. Иркутске вследствие развития системы уличной навигации для туристов и деятельности муниципального бюджетного учреждения города Иркутска "Информационно-туристская служба г. Иркутска".
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ
И ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Информация о внесенных изменениях в Подпрограмму в 2013 году
N
Реквизиты нормативно-правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 26.06.2013 № 031-06-1486/13
1. Финансирование
Объем финансирования Подпрограммы - 112935 тыс. руб., в т.ч.: 2013 год - 24000 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы - 112935 тыс. руб., в т.ч.: 2013 год - 24000 тыс. руб.
2. Продвижение города Иркутска как центра деловых и туристских коммуникаций на российском и международном туристских рынках: всего - 31650 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 9300 тыс. руб.
2. Продвижение города Иркутска как центра деловых и туристских коммуникаций на российском и международном туристских рынках: всего - 27100 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 4750 тыс. руб.
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов: всего - 5000 млн. руб., в т.ч. в 2013 году - 2000 тыс. руб.
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов: всего - 9550 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 6550 тыс. руб.
2.
Постановление администрации города Иркутска от 21.08.2013 № 031-06-2285/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Долгосрочная целевая программа "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы"
Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы"
Вступило в силу с 01.01.2014
3.
Постановление администрации города Иркутска от 01.11.2013 № 031-06-2715/13
1. Финансирование
Объем финансирования Подпрограммы: всего - 112935 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы: всего - 109882 тыс. руб.
Строки: всего, 2014, 2015, 2016 вступили в силу с 01.01.2014
4.
Постановление администрации города Иркутска от 29.11.2013 № 031-06-2835/13
1. Финансирование
Объем финансирования Подпрограммы: всего - 112935 тыс. руб., в 2013 году - 24000 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы - 108283 тыс. руб., в 2013 году - 19348 тыс. руб.
1. Организационное обеспечение: всего - 1500 тыс. руб., в 2013 году - 200 тыс. руб.
1. Организационное обеспечение: всего - 1400 тыс. руб., в 2013 году - 100 тыс. руб.
2. Продвижение города Иркутска как центра деловых и туристских коммуникаций на российском и международном туристских рынках: всего - 27100 тыс. руб.,
в 2013 году - 4750 тыс. руб.
2. Продвижение города Иркутска как центра деловых и туристских коммуникаций на российском и международном туристских рынках: всего - 26955 тыс. руб., в 2013 году - 4605 тыс. руб.
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов: всего - 9950 тыс. руб., в 2013 году - 6550 тыс. руб.
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов: всего - 6643 тыс. руб., в 2013 году - 3643 тыс. руб.
5. Международная деятельность: всего - 42735 тыс. руб., в 2013 году - 7000 тыс. руб.
5. Международная деятельность:
всего - 41235 тыс. руб., в 2013 году - 5500 тыс. руб.
5.
Постановление администрации города Иркутска от 27.12.2013 № 031-06-3027/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Вступило в силу с 01.01.2014
Общее количество изменений Подпрограммы в шт. - 5
в том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%) - 0 (0);
- изменений финансирования в шт. (%) - 2 (67);
- изменение целевых показателей в шт. (%) - 0 (0)
Таблица 3
Информация о внесенных изменениях в План мероприятий
по реализации Подпрограммы в 2013 году
N
Реквизиты нормативного правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 08.07.2013 № 031-06-1628/13
1. Финансирование
2. Продвижение г. Иркутска как центра деловых и туристских коммуникаций на российском и международном туристских рынках: всего - 23400 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 9300 тыс. руб.
2. Продвижение г. Иркутска как центра деловых и туристских коммуникаций на российском и международном туристских рынках: всего - 18850 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 4750 тыс. руб.
2.1. Обеспечение участия г. Иркутска в международных туристских выставках в Российской Федерации и за рубежом (MITT, MITF, Mibexpo, Байкалтур-2013): всего - 12420 тыс. руб., в 2013 году - 4280 тыс. руб.
2.1. Обеспечение участия г. Иркутска в международных туристских выставках в Российской Федерации и за рубежом (MITT, MITF, Mibexpo, Байкалтур-2013): всего - 10910 тыс. руб., в 2013 году - 2770 тыс. руб.
2.4. Размещение информации о г. Иркутске в российских и зарубежных СМИ: всего - 5380 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 3120 тыс. руб.
2.4. Размещение информации о г. Иркутске в российских и зарубежных СМИ: всего - 2340 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 80 тыс. руб.
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов: всего - 3300 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 2000 тыс. руб.
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов: всего - 7850 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 6550 тыс. руб.
3.1. Создание, развитие и обслуживание системы ориентирования русских и иностранных туристов по г. Иркутску: всего - 2980 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 1900 тыс. руб.
3.1. Создание, развитие и обслуживание системы ориентирования русских и иностранных туристов по г. Иркутску: всего - 7530 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 6450 тыс. руб.
2.
Постановление администрации города Иркутска от 01.11.2013 № 031-06-2715/13
1. Финансирование
2.1. Обеспечение участия г. Иркутска в международных туристских выставках в Российской Федерации и за рубежом (MITT, MITF, Mibexpo, Байкалтур-2013): всего - 10910 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 2770 тыс. руб.
2.1. Обеспечение участия г. Иркутска в международных туристских выставках в Российской Федерации и за рубежом (MITT, MITF, Mibexpo, Байкалтур-2013): всего - 9210 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 1070 тыс. руб.
2.6. Изготовление информационных материалов о г. Иркутске (буклеты, путеводители, компакт-диски и др.): всего - 2500 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 1000 тыс. руб.
2.6. Изготовление информационных материалов о г. Иркутске (буклеты, путеводители, компакт-диски и др.): всего - 4200 тыс. руб., в 2013 году - 2700 тыс. руб.
3.
Постановление администрации города Иркутска от 29.11.2013 № 031-06-2835/13
1. Финансирование
1. Организационное обеспечение: всего - 750 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 200 тыс. руб.
1. Организационное обеспечение: всего - 650 тыс. руб., в т.ч. 2013 году - 100 тыс. руб.
1.5. Организация и проведение мониторингов и социологических исследований в сфере туристской деятельности на территории г. Иркутска: всего - 750 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 200 тыс. руб.
1.5. Организация и проведение мониторингов и социологических исследований в сфере туристской деятельности на территории г. Иркутска: всего - 650 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 100 тыс. руб.
2. Продвижение города Иркутска как центра деловых коммуникаций на российском и международном туристских рынках: всего - 18850 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 4750 тыс. руб.
2. Продвижение города Иркутска как центра деловых коммуникаций на российском и международном туристских рынках: всего - 18705 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 4605 тыс. руб.
2.1. Обеспечение участия г. Иркутска в международных туристских выставках в Российской Федерации и за рубежом (MITT, MITF, Mibexpo, Байкалтур): всего - 9210 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 1070 тыс. руб.
2.1. Обеспечение участия г. Иркутска в международных туристских выставках в Российской Федерации и за рубежом (MITT, MITF, Mibexpo, Байкалтур): всего - 9160 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 1020 тыс. руб.
2.2. Организация ознакомительных рекламно-информационных туров для российских и иностранных туроператоров пресс-туров для СМИ (РФ, Германия, Китай): всего - 2800 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 800 тыс. руб.
2.2. Организация ознакомительных рекламно-информационных туров для российских и иностранных туроператоров пресс-туров для СМИ (РФ, Германия, Китай): всего - 2755 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 755 тыс. руб.
2.3. Содействие организации и проведению форумов, конференций по вопросам развития туризма в городе: всего - 300 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 100 тыс. руб.
2.3. Содействие организации и проведению форумов, конференций по вопросам развития туризма в городе: всего - 250 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 50 тыс. руб.
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов: всего - 7850 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 6550 тыс. руб.
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов: всего - 4943 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 3643 тыс. руб.
3.1. Создание, развитие и обслуживание системы ориентирования русских и иностранных туристов по г. Иркутску: всего - 7530 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 6450 тыс. руб.
3.1. Создание, развитие и обслуживание системы ориентирования русских и иностранных туристов по г. Иркутску: всего - 4623 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 3543 тыс. руб.
5. Международная деятельность: всего - 23170 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 7000 тыс. руб.
5. Международная деятельность: всего - 21670 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 5500 тыс. руб.
5.1. Приемы иностранных официальных делегаций, представителей зарубежных органов власти, делегаций деловых кругов и рабочих групп в г. Иркутске и визиты официальных делегаций, представителей органов местного самоуправления, делегаций деловых кругов и рабочих групп г. Иркутска за рубеж: всего - 1674 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 506 тыс. руб.
5.1. Приемы иностранных официальных делегаций, представителей зарубежных органов власти, делегаций деловых кругов и рабочих групп в г. Иркутске и визиты официальных делегаций, представителей органов местного самоуправления, делегаций деловых кругов и рабочих групп г. Иркутска за рубеж: всего - 1690 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 522 тыс. руб.
5.2. Приемы иностранных делегаций в г. Иркутске и визиты делегаций представителей г. Иркутска за рубеж в рамках социально-культурного направления сотрудничества: всего - 12807 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 3869 тыс. руб.
5.2. Приемы иностранных делегаций в г. Иркутске и визиты делегаций представителей г. Иркутска за рубеж в рамках социально-культурного направления сотрудничества: всего - 11406 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 2468 тыс. руб.
5.3. Развитие сотрудничества с международными организациями и представительствами иностранных государств: всего - 2039 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 616 тыс. руб.
5.3. Развитие сотрудничества с международными организациями и представительствами иностранных государств: всего - 2074 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 651 тыс. руб.
5.5. Иные расходы (Непредвиденные мероприятия, соответствующие целям международной деятельности г. Иркутска на 2013 г.): всего - 6650 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 2009 тыс. руб.
5.5. Иные расходы (Непредвиденные мероприятия, соответствующие целям международной деятельности г. Иркутска на 2013 г.): всего - 6500 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 1859 тыс. руб.
4.
Постановление администрации г. Иркутска от 31.12.2013 № 031-06-3047/13
1. Финансирование
2.1. Обеспечение участия г. Иркутска в международных туристских выставках в Российской Федерации и за рубежом (MITT, MITF, Mibexpo, Байкалтур): всего - 9160 тыс. руб., в т.ч. 2013 году - 1020 тыс. руб.
2.1. Обеспечение участия г. Иркутска в международных туристских выставках в Российской Федерации и за рубежом (MITT, MITF, Mibexpo, Байкалтур): всего - 9196 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 1056 тыс. руб.
2.6. Изготовление информационных материалов о г. Иркутске (буклеты, путеводители, компакт-диски и др.): всего - 4200 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 2700 тыс. руб.
2.6. Изготовление информационных материалов о г. Иркутске (буклеты, путеводители, компакт-диски и др.): всего - 4164 тыс. руб., в т.ч. в 2013 году - 2664 тыс. руб.
Общее количество изменений Плана реализации мероприятий Подпрограммы в шт. - 4
в том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%) - 0 (0);
- изменений финансирования в шт. (%) - 4 (100)
Таблица 4
Анализ внесенных изменений Подпрограммы в 2013 году
Вид изменения
Причина возникновения изменения
Масштаб изменений
Влияние на решение задач и достижение цели
1. Изменение мероприятий не проводилось
2. Изменение финансирования
1.1.
Объективная.
В связи с тем что в части запланированных выставочных мероприятий приняло участие муниципальное бюджетное учреждение города Иркутска "Информационно-туристская служба г. Иркутска" произведено перераспределение денежных средств на реализацию проекта по развитию уличной навигации для русских и иностранных туристов в г. Иркутске
Существенные изменения (49%)
Оказывающее влияние на конечный результат.
Изменения носят стратегический характер и повлияли на решение задач:
- позиционирование города Иркутска как туристического центра и центра деловых коммуникаций;
- формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов
2.1.
Объективная.
Произведено секвестрование остатков неиспользованных денежных средств по итогам размещения муниципального заказа
Существенные изменения (19%)
Оказывающее влияние на конечный результат.
Изменения носят стратегический характер и повлияли на решение задач:
- содействие формированию современных деловых коммуникаций;
- позиционирование города Иркутска как туристического центра и центра деловых коммуникаций;
- формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов;
- развитие международных связей, направленных на установление взаимовыгодных отношений города Иркутска с зарубежными городами и международными организациями, с целью развития деловых отношений и увеличения туристических потоков
Итого по п. 2., шт.: 2
в том числе:
- по объективным причинам - 2 шт. (100%);
- по субъективным причинам - 0 шт. (0%)
в том числе:
- незначительные - 0 шт. (0%);
- средние - 0 шт. (0%);
- существенные - 2 шт. (100%)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат - 0 шт. (0%);
- оказывающие влияние на конечный результат - 2 шт. (100%)
3. Изменение целевых показателей не проводилось
Всего изменений, шт.: 2
в том числе:
- по объективным причина в шт. (%) - 2 (100);
- по субъективным причинам в шт. (%) - 0 (0)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) - 0 (0);
- средние в шт. (%) - 0 (100);
- существенные в шт. (%) - 2 (100)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 0 (100);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 2 (100)
По Подпрограмме в течение 2013 года было внесено 2 изменения. Предметом данных изменений являлось финансирование подпрограммных мероприятий. Масштаб изменений был значительным и оказал влияние на достижение задач Подпрограммы.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 5
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено,
(столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполненно/не выполнено).
Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Организационное обеспечение
1.1.
Подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере туризма
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Повышение качества осуществляемой политики в туристической отрасли
В первой половине года совместно с общественной организацией Сибирская Байкальская Ассоциация Туризма подготовлены предложения по внесению изменений в ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ", которые были переданы для рассмотрения в Федеральное Агентство по туризму
Выполнено
КЭ
1.2.
Формирование и пополнение базы данных о туристских ресурсах г. Иркутска, сбор и обработка статистической информации
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
База данных предприятий индустрии гостеприимства и туристических организаций
В течение года проводилась постоянная работа по формированию и пополнению базы данных о туристских ресурсах г. Иркутска, производился сбор и обработка статистической информации
Выполнено
КЭ
1.3.
Организация работы Координационного Совета по туризму при мэре г. Иркутска
2 раза в течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Повышение качества осуществляемой политики в области развития туризма на территории г. Иркутска
В течение года проведено 2 заседания Координационного Совета по туризму при мэре г. Иркутска
Выполнено
КЭ
1.4
Взаимодействие с ОАО "Международный аэропорт "Иркутск" и авиакомпаниями по вопросам открытия новых направлений авиарейсов
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Способствование открытию новых направлений из аэропорта "Иркутск"
Принято участие в конференции "AirTrip-2013", в презентации авиакомпании "Ираэро" по вопросу открытия новых направлений авиарейсов
Выполнено
КЭ
1.5.
Организация и проведение мониторингов и социологических исследований в сфере туристской деятельности на территории г. Иркутска
1 раз в течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
100,0
99,8
1
Анализ состояния рынка въездного и внутреннего туризма в г. Иркутске для определения основных направлений деятельности муниципального образования по стимулированию развития сферы туризма в г. Иркутске и управлению туристическими потоками
Проведен мониторинг въездного и внутреннего туризма в г. Иркутске, выполнен доцентом, руководителем Лаборатории городского развития и социальных инноваций Международного института экономики и лингвистики ИГУ Плотниковой М.М.
Выполнено
КЭ
Итого по направлению 1
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
100,0
99,8
1
Мероприятий по направлению 1, шт. - 5,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 5 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (100)
2. Продвижение г. Иркутска как центра деловых и туристских коммуникаций на российском и международном туристских рынках
2.1.
Обеспечение участия г. Иркутска в международных туристских выставках в Российской Федерации и за рубежом (MITT, MITF, Mibexpo, Байкалтур-2013)
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
1056,0
1055,5
1
Расширение информационного поля о городе Иркутске на международном, федеральном, региональном рынке; увеличение турпотока путем позитивного позиционирования города как самостоятельного туристического направления
Участие администрации г. Иркутска в 2 международных туристских выставках: "Байкалтур-2013", "MITT-2013", в 2 форумах-выставках в Санкт-Петербурге, Ярославле. МБУ "ИТС г. Иркутска" представил г. Иркутск на 6 международных туристских выставках
Выполнено
КЭ
2.2.
Организация ознакомительных рекламно-информационных туров для российских и иностранных туроператоров, пресс-туров для СМИ (для российских компаний, Германия, Китай)
Октябрь 2013 года
Бюджет города Иркутска
755,0
754,9
1
Расширение информационного поля о городе Иркутске на международном, федеральном, региональном рынке
В октябре 2013 года проведен ознакомительный рекламно-информационный тур для представителей СМИ России, Германии и Китая, по окончании которого в СМИ были размещены статьи об Иркутске
Выполнено
КЭ
2.3.
Содействие организации и проведению форумов, конференций по вопросам развития туризма в городе (в том числе форум "Байкальское гостеприимство" 1 раз в 2 года)
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
50,0
49,9
1
Привлечение представителей туротрасли к обсуждению задач, проблем и перспектив развития туризма в городе. Повышение престижности туротрасли, улучшение качества услуг в сфере гостеприимства
Принято участие в организации и проведении форума "Байкальское гостеприимство", 3 конференциях по вопросам развития туризма в городе Иркутске
Выполнено
КЭ
2.4.
Размещение информации о г. Иркутске в российских и зарубежных СМИ
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
80,0
80,0
1
Расширение информационного поля о городе Иркутске на международном, федеральном, региональном рынке; позиционирование Иркутска как города с туристическим потенциалом
Размещено 8 статей о городе Иркутске в СМИ:
- статья об Иркутске в интернет-издании по туризму, отдыху и путешествиям "2R";
- статья об Иркутске в "Русской газете в Берлине";
- статья об Иркутске в Китае в издании "Газета о России";
- статья агентства "Риановости" на интернет-портале - RussiaTravel;
- рекламная статья в бортовом журнале а/к "Ираэро";
- статья о г. Иркутске в журнале "Монголия - Китай";
- статья-интервью в корейском журнале о туристических ресурсах "TourismScope";
- имиджевая статья о городе в каталоге "Туристские ресурсы России" на русском и английском языках
Выполнено
КЭ
2.5.
Информационное наполнение раздела "Туризм" на официальном сайте администрации г. Иркутска, поддержание и актуализация информации
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Доведение до горожан и потенциальных туристов информации о деятельности администрации города Иркутска в области развития туризма
Обновлен раздел "Туризм" на официальном сайте администрации г. Иркутска
Выполнено
КЭ
2.6.
Изготовление информационных материалов о г. Иркутске (буклеты, путеводители, компакт-диски и др.)
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
2664,0
2664,0
1
Повышение комфортности пребывания туристов в городе Иркутске; расширение информационного поля о городе Иркутске
17000 экземпляров информационных материалов о г. Иркутске:
- диптих-альбом о г. Иркутске - 1000 экз.;
- буклеты, путеводители по городу Иркутску на русском и ин. языках - 10200 экз.;
- альбом "Иркутск - середина земли" - 1000 экз.;
- набор открыток "Иркутск" - 1000 экз.;
- паспорт туриста - 1000 экз.;
- календарь туристских событий - 1300 экз.;
- диск с фильмом об Иркутске - 1000 экз.;
- 3D-альбом "Иркутск - Байкал" - 500 экз.
Выполнено
КЭ
Итого по направлению 2
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
4605,0
4604,3
1
Мероприятий по направлению 2, шт. - 6,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 6 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
3. Формирование городской среды, благоприятной для пребывания туристов
3.1.
Создание, развитие и обслуживание системы ориентирования русских и иностранных туристов по г. Иркутску
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
3543,0
545,2
0,15
Повышение комфортности пребывания туристов в городе, повышение информированности об истории и достопримечательностях Иркутска
Изготовлены и установлены 62 объекта уличной навигации:
- 15 информационных пюпитров возле исторических объектов и достопримечательностей г. Иркутска;
- 47 уличных аншлагов в центре города на русском и английском языках
Частично выполнено, так как на конец 2013 года подрядной организации ООО "Торговая марка Иркутский металлообрабатывающий завод" не были полностью к установленному контрактными обязательствами сроку выполнены работы по изготовлению и установке 64 информационных указателей. В январе 2014 года работа завершена в полном объеме. Также экономия в размере 43 т.р. сложилась по результатам проведения запроса котировок на изготовление и монтаж информационных знаков названий улиц по экскурсионному маршруту г. Иркутска; по результатам проведения запроса котировок по изготовлению и монтажу информационных пюпитров
КЭ
3.2.
Установка, обслуживание и информационное наполнение сенсорных терминалов, содержащих сведения о туристских ресурсах города, в местах массового пребывания туристов (на русском и иностранных языках)
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
100,0
99,9
1
Повышение комфортности пребывания туристов в городе
Обслуживание и информационное наполнение сенсорных терминалов, содержащих сведения о туристских ресурсах города, в местах массового пребывания туристов (на русском и иностранных языках)
Выполнено
КЭ
Итого по направлению 3
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
3643,0
645,1
0,18
Мероприятий по направлению 3, шт. - 2,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 1 (50);
- частично выполненных в шт. (%) - 1 (50);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (100)
4. Содействие формированию современных деловых коммуникаций, в том числе через развитие ИТС
4.1.
Развитие МБУ "ИТС г. Иркутска"
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
5500,0
5498,0
1
Выполнение муниципальных работ, определенных муниципальным заданием в целях повышения комфортности пребывания туристов в г. Иркутске, продвижения позитивного имиджа г. Иркутска
Выполнены муниципальные работы, определенные муниципальным заданием на 2013 г.: оказаны консультации 3755 туристам, выпущена и распространена карта-схема г. Иркутска тиражом 8000 экземпляров, выпущены 1000 экземпляров DVD-дисков с фильмом о г. Иркутске, принято участие в 6 международных туристских выставках
Выполнено
КЭ, МБУ "ИТС" г. Иркутска"
Итого по направлению 4
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
5500,0
5498,0
1
Мероприятий по направлению 4, шт. - 1,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 1 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
5. Международная деятельность (по отдельному перечню мероприятий)
5.1.
Приемы иностранных официальных делегаций, представителей зарубежных органов власти, делегаций деловых кругов и рабочих групп в г. Иркутске и визиты официальных делегаций, представителей органов местного самоуправления, делегаций деловых кругов и рабочих групп г. Иркутска за рубеж
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
522,0
357,0
0,68
Приобретение и распространение международного опыта по вопросам местного значения; расширение информационного поля о г. Иркутске за рубежом
Реализовано 3 визита официальных делегаций г. Иркутска за рубеж: департамент Верхняя Савойя (Франция), г. Канадзава (Япония), Приморско-Горанская жупания (Хорватия). Подписано Соглашение о сотрудничестве между г. Иркутском и Приморско-Горанской жупанией. Реализовано 2 рабочих визита представителей г. Иркутска за рубеж: в г. Шэньян (Китай) для обмена опытом в области восстановительной медицины, в г. Каннын (Республика Корея) для изучения опыта работы технопарков.
Представители Национальной федерации мастеров дю Тур де Франс (Франция) приняли участие в реставрации одного объекта деревянного зодчества г. Иркутска
Выполнено
КЭ
5.2.
Приемы иностранных делегаций в г. Иркутске и визиты делегаций представителей г. Иркутска за рубеж в рамках социально-культурного направления сотрудничества
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
2468,0
2004,3
0,81
Продвижение положительного имиджа г. Иркутска за рубежом; приобретение и распространение международного опыта по вопросам местного значения
Реализовано 3 приема делегаций школьников (г. Канадзава, Япония; г. Улан-Батор, Монголия; г. Каннын, Республика Корея) в г. Иркутске и 2 визита делегаций школьников г. Иркутска за рубеж (г. Улан-Батор, Монголия; коммуна Стремсунд, Швеция). Представители зарубежных городов приняли участие в 2 Международных фестивалях в г. Иркутске: джазовый фестиваль "Джаз на Байкале", творческий фестиваль "Перворыба". Представители г. Иркутска приняли участие в культурно-просветительских мероприятиях "Леман-Байкал" (департамент Верхняя Савойя, Франция). Французские музыканты провели ряд мастер-классов и концертов в музыкальных школах г. Иркутска. В рамках сотрудничества в области спорта иркутские спортсмены приняли участие в 2 международных турнирах в городах - побратимах и партнерах: шахматы - г. Пфорцхайм, Германия; легкая атлетика - департамент Верхняя Савойя, Франция. В рамках сотрудничества в области социальных вопросов и здравоохранения реализован визит представителей г. Иркутска в коммуну Стремсунд (Швеция) для изучения опыта работы врачей общей практики, ухода за пожилыми людьми и работы хосписов
Выполнено
КЭ, КСПК
5.3.
Развитие сотрудничества с международными организациями и представительствами иностранных государств
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
651,0
616,2
0,95
Продвижение положительного имиджа г. Иркутска за рубежом; развитие экономических и культурных связей; обмен опытом по вопросам местного значения
В 2013 году администрацией г. Иркутска осуществлялось сотрудничество с 4 международными организациями (Международная ассоциация "Породненные города", Евроазиатское отделение Всемирной Организации "Объединенные города и местные власти", Организация по развитию туризма в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Сообщество нематериального культурного сотрудничества городов). Представители администрации г. Иркутска принимали участие в мероприятиях, проводимых представительствами иностранных государств на территории г. Иркутска
Выполнено
КЭ
5.4.
Осуществление информационного обмена с городами - побратимами и партнерами
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Расширение информационного поля о городе Иркутске за рубежом
В целях продвижения положительного имиджа г. Иркутска и повышения информированности жителей городов - побратимов и партнеров о г. Иркутске в 2013 году регулярно направлялась в города - побратимы и партнеры информация о крупных мероприятиях и важных событиях, происходящих в г. Иркутске, которую иностранные партнеры размещают на своих Интернет-порталах или в печатных изданиях для информирования жителей о жизни в российском городе-побратиме
Выполнено
КЭ
5.5.
Иные расходы (непредвиденные мероприятия, соответствующие целям международной деятельности г. Иркутска на 2013 г.)
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
1859,0
1817,8
0,98
Продвижение положительного имиджа г. Иркутска за рубежом; приобретение и распространение международного опыта по вопросам местного значения
Представители зарубежных городов - побратимов и партнеров приняли участие в 2 крупных международных мероприятиях в г. Иркутске: Международном фестивале "Линия красоты", Международной реставрационной мастерской. Совместно с французскими партнерами в г. Иркутске проведены Дни французской культуры. Творческие делегации г. Иркутска посетили г. Каннын (Республика Корея) и г. Шэньчжень (Китай).
Представители молодежной команды добровольной пожарной охраны г. Пфорцхайм (Германия) посетили г. Иркутск для обмена опытом с иркутскими добровольными пожарными дружинами
Выполнено
КЭ
Итого по направлению 5
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
5500,0
4795,3
0,87
Мероприятий по направлению 5, шт. - 5,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 5 (100);
- частично выполненных: 0 (0);
- невыполненных: 0 (0)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
19348,0
15642,5
0,81
Мероприятий по Подпрограмме, шт. - 19,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 18 (95);
- частично выполненных в шт. (%) - 1 (5);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
В 2013 году Подпрограмма реализовалась по 5 направлениям. 18 из 19 запланированных мероприятий успешно выполнены. 1 мероприятие частично выполнено, работы по указанному мероприятию были выполнены в полном объеме только в январе 2014 г.
Первоначальный объем финансирования Подпрограммы на 2013 год составлял 24000 тыс. руб. В результате перераспределения денежных средств конечный объем финансирования Подпрограммы в 2013 году составил 19348 тыс. руб. Фактически профинансировано мероприятий на сумму 15642,5 тыс. руб. Остаток неиспользованных ассигнований составил 3705,5 тыс. руб., в том числе:
- 43 тыс. руб. - в связи с экономией по результатам проведения электронного аукциона на изготовление и монтаж 64 информационных указателей; по результатам проведения запроса котировок на изготовление и монтаж информационных знаков названий улиц по экскурсионному маршруту г. Иркутска; по результатам проведения запроса котировок по изготовлению и монтажу информационных пюпитров;
- 2950 тыс. руб. - в связи с невыполнением подрядчиком условий муниципального контракта на изготовление и монтаж 64 информационных указателей № 2013.225307 от 03.12.2013. В январе 2014 года работа завершена в полном объеме;
- 712,5 тыс. руб. - по иным причинам.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 6
Сведения о достижении целевых показателей Подпрограммы
в 2013 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя
(столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения
тыс. чел.
210,7
210,7
1
-
2.
Оборот туризма по городу
млн. руб.
3422
3422
1
-
3.
Доля туризма в обороте по городу
%
0,73
0,83
1,14
Отклонение незначительное и вызвано снижением общего оборота по городу при сохранении оборота туризма
4.
Количество регулярных направлений рейсов из аэропорта города Иркутск
шт.
55
60
1,09
Отклонение незначительное, вызвано введением дополнительных незапланированных рейсов
5.
Количество международных деловых мероприятий (более 200 человек - иногородних участников)
шт.
3
3
1
-
6.
Доля объектов достопримечательностей, оснащенных информационным знаком, к общему количеству объектов достопримечательностей города
%
70
71
1,01
Отклонение незначительное и вызвано большим количеством оснащенных достопримечательностей от запланированных
Результативность всех показателей составила 100 и более процентов. Имеющиеся отклонения в большую сторону незначительны и вызваны все более возрастающим интересом к городу Иркутску как туристскому центру со стороны мирового сообщества. Несомненно, на данный интерес оказала влияние и реализация мероприятий подпрограммы "Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в городе Иркутске".
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 7
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
R
1,04
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
F
0,81
3.
Фактическая эффективность реализации Подпрограммы
E
1,29
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации Подпрограммы
условно эффективна
Таблица 8
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение,
Фактическое значение,
1
2
3
4
5
1.
Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения
тыс. чел.
210,7
210,7
2.
Оборот туризма по городу
млн. руб.
3422
3422
3.
Доля туризма в обороте по городу
%
0,73
0,83
4.
Количество регулярных направлений рейсов из аэропорта города Иркутска
шт.
55
60
5.
Количество международных деловых мероприятий (более 200 человек - иногородних участников)
шт.
3
3
6.
Доля объектов достопримечательностей, оснащенных информационным знаком, к общему количеству объектов достопримечательностей города
%
70
71
Таблица 9
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Подпрограммы
1,04
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования
0,65
3.
Эффективность планирования Подпрограммы
1,60
4.
Интерпретация эффективности планирования Подпрограммы
неудовлетворительное
Итоговая оценка эффективности реализации Подпрограммы: условно эффективно. В связи с этим были произведены анализ и корректировка значений целевых показателей Подпрограммы и объемов финансирования Подпрограммы с 01.01.2014. В связи с тем что все мероприятия Подпрограммы выполнены и произведена корректировка значений целевых показателей и объемов финансирования, считаем целесообразным продолжить реализацию Подпрограммы.
Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 10
Фактический уровень достижения целевых показателей
Подпрограммы за 2013 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
2012 год
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013
2014
2015
2016
В результате
1.
Количество гостей, останавливающихся в гостиницах и аналогичных средствах размещения
0
0,18
1
2.
Оборот туризма по городу
0
0,34
-
-
-
1
3.
Доля туризма в обороте по городу
0
0,1
-
-
--
1
4.
Количество регулярных направлений рейсов из аэропорта города Иркутска
0
0,13
-
-
-
1
5.
Количество международных деловых мероприятий (более 200 человек - иногородних участников)
0
0,9
-
-
-
1
6.
Доля объектов достопримечательностей, оснащенных информационным знаком, к общему количеству объектов достопримечательностей города
0
0,3
-
-
-
1
По результатам анализа фактического уровня достижения целевых показателей Подпрограммы за 2013 год необходимо отметить, что темп прироста целевых показателей незначительно превышает запланированный, что свидетельствует об эффективности реализации подпрограммных мероприятий.
В целом, по итогам реализации мероприятий подпрограммы "Содействие развитию туризма и деловых коммуникаций в г. Иркутске" за 2013 год можно констатировать, что сектор туризма в городе развивается достаточно динамично.
В настоящее время оборот туризма в городе Иркутске составляет 3422 млн. руб. Это обеспечивает существенный вклад в экономику города и способствует формированию его доходного потенциала.
Развитие туризма за счет его эффекта мультипликативности способствует развитию практически всех отраслей экономики, способствует созданию дополнительных рабочих мест, решает важные социальные задачи. На фоне возрастающего мирового интереса к туризму усилия администрации города Иркутска по продвижению туристского потенциала города Иркутска находят отражение в улучшении общих показателей развития города.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Государство принимает активное участие в создании условий для формирования национальной инновационной системы: реализуются федеральные целевые программы, создаются венчурные фонды, развивается инновационная инфраструктура (в частности, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования и прочее), сформирована система финансовой поддержки малых и средних инновационных компаний (Цифры и факты представлены в пресс-релизе от 27.12.2013 "Развитие венчурного рынка в России в 2013 году" на сайте РВК).
За 2009 - 2013 годы в городе Иркутске в сфере инновационной деятельности более 50 компаний города Иркутска с проектами на общую сумму порядка 20 млн. руб. получили субсидии, более 500 человек и 120 компаний получили организационно-методическую и консультационную поддержку деятельности. Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность в 2012 году, составила 74,1% от общего количества компаний. В результате исследований было выявлено, что доля компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность в 2013 году, увеличилась на 2% и составила 76%. Общая численность работников, занятых в инновационной сфере в г. Иркутске, увеличилась до 842 человек в 2013 году (820 человек в 2012 г.).
Несмотря на активизацию процессов в данной сфере уровень практического внедрения инновационных разработок в экономике крайне недостаточен. Более того, темпы перехода на инновационный уровень экономики крайне низкие, что в значительной степени зависит от законодательного регулирования социально-экономических отношений с учетом специфики инновационной деятельности.
Иркутская область занимает стратегически важное экономико-географическое положение в центре азиатской части России на пересечении торговых путей из центральных регионов России к странам Азиатско-Тихоокеанского региона. В Иркутской области действуют мощные промышленные комплексы: топливно-энергетический, горно-добывающий, лесопромышленный, нефтехимический; особое развитие получила алюминиевая промышленность; высока роль машиностроения и биофармацевтики.
Каких-либо существенных факторов, обусловленных влиянием изменений внешней и внутренней среды на формулировку и способы достижения цели, в текущем году не отмечено.
Таблица 1
Оценка степени достижения задач в 2013 году
Задачи Подпрограммы
Оценка степени достижения задач Подпрограммы
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
В полной мере
Частично
Не достигнуты
1. Формирование благоприятной деловой среды для создания и развития инновационных компаний, инновационной финансовой системы, построенной на развитой сети банков, кредитных, страховых организаций, частных инвесторов, а также специализированных институтов венчурных и прямых инвестиций
В полной мере
1. Проведены конкурсы:
1.1. На поддержку инновационных проектов.
1.2. По практической реализации инновационных проектов на Аллее инноваций.
1.3. На регистрацию прав интеллектуальной собственности.
2. На постоянной основе оказывалась организационно-методическая и консультационная поддержка инновационных компаний, индивидуальных предпринимателей, научно-инновационных коллективов по вопросам развития инновационных бизнесов, привлечения средств инвесторов и проч.
3. Проведен мониторинг инновационного потенциала города Иркутска
2. Создание условий для эффективной деятельности организаций, осуществляющих поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства, и внедрение инноваций на предприятиях города, формирование спроса на инновационную продукцию со стороны предприятий реального сектора экономики
В полной мере
1. Проведены конкурсы на поддержку организаций инновационной инфраструктуры.
2. Проведены экспертные семинары: "Проектная математика и юридические аспекты глобального бизнеса" Игоря Балки и Михаила Боярко, "Сценарии развития Иркутской области. Город как потребитель инноваций" Алексея Козьмина, "Венчурный капитал и инновационная экономика в России" Владимира Владимировича Громовского - основателя и председателя совета директоров ГК "Финематика".
3. Проведена первая выездная научная школа в сфере интеллектуальной собственности "Интеллектуальный бизнес-старт" (IPDUSINESSSTART).
4. Почти треть продукции услуг инновационных компаний прошли стадию коммерциализации, вышли на рынок и нашли своего потребителя
3. Создание благоприятной информационной среды для привлечения в город инновационных инвесторов (венчурных фондов, фондов прямых инвестиций и т.д.)
В полной мере
1. Подписаны соглашения о взаимодействии в инновационной и венчурной сфере с Российской венчурной компанией, Российской ассоциацией венчурного инвестирования, Национальной ассоциацией бизнес-ангелов, Совместным центром трансфера технологий Российской Академии наук и Российской корпорации нанотехнологий (РОСНАНО), ООО "Инфраструктурные инвестиции Российской венчурной компании", что позволило привлекать высококвалифицированных специалистов для участия в различных мероприятиях в сфере инноваций, проводимых в Иркутске.
2. Администрация г. Иркутска активно взаимодействует со средствами массовой информации, рядом телепередач по вопросам распространения информации о развитии инноваций в городе, поддержанных инновационных проектах, прошедших и предстоящих мероприятиях
4. Разработка и принятие муниципальных правовых актов города Иркутска, стимулирующих деятельность в инновационной сфере
В полной мере
1. Сформированы правовые основы развития муниципальной инновационной системы.
2. Разработан комплекс муниципальных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурсов на предоставление субсидий, экспертное обеспечение инновационной деятельности, развития инновационной структуры города.
Всего за время реализации Программы разработано и утверждено более 30 правовых актов
5. Организация системы трансфера и коммерциализации технологий и обмена передовым опытом в сфере инновационного предпринимательства
В полной мере
1. При финансовой поддержке городской администрации в 2013 начала работу стартап-школа "Тайга". Цель программы - обеспечение молодых инноваторов необходимыми для развития бизнеса компетенциями в области коммерциализации технологий и предпринимательской деятельности. Ключевой задачей акселерационной программы является создание условий для интенсивного развития инновационных проектов. В рамках этой программы молодым инноваторам была обеспечена возможность представления проектов инвесторам, предоставлена необходимая инфраструктура, экспертная и информационная поддержка
Итого в шт. (%) - 5 (100)
5 (100)
0 (0)
За отчетный период поставленные задачи выполнены в полной мере.
По результатам реализации в 2013 году программных мероприятий были достигнуты следующие результаты:
1. В конкурсе на предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности из бюджета города Иркутска для реализации инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска, поступила 31 заявка от компаний, из них заключили 8 договоров на общую сумму 7000000 рублей. Получили субсидию следующие компании: ООО "СКБ ЭП" (2017620 руб.), ООО "Добрый хлеб" (657380 руб.), ООО "ВисаЛаб" (586000 руб.), ЗАО "Нанотехцентр" (799000 руб.), ОАО "Арка" (1180000 руб.), ОАО "Риком Инжиниринг" (560000 руб.), ООО "ИТЭМ" (600000 руб.), ООО "ПрофЛазер" (600000 руб.).
2. По практической реализации инновационных проектов на Аллее инноваций в отчетный год на конкурс подали заявки 11 компаний, из них получили поддержку 3 организации на общую сумму 2186410 руб. - ООО "АЭЛЬ" (67090 рублей), ЗАО "Нанотехцентр" (1098840 руб.), ЗАО "АэроЭнергоТех" (1020480 руб.)
3. На регистрацию прав интеллектуальной собственности было поддержано 8 проектов на общую сумму субсидий 406935 руб. из 500000 руб., выделенных по Подпрограмме на 2013 г. Субсидии получили: ООО "Сибирский союз предпринимателей" (63490 руб.), ООО "Термостат" (80000 руб.), ООО "Технолог" (30000 руб.), ООО "ППМ-Иркутск" (60000 руб.), ЗАО "Нанотехцентр" (78000 руб.), ООО "Бионика" (29995 руб.), ООО "Ай-Поинт рус" (45150 руб.), ООО "МИП ПОИСК" (20300 руб.).
При финансовой поддержке городской администрации в 2013 году начала работу стартап-школа "Тайга", в рамках которой было выполнено три задачи. Общение с инвесторами (РОСНАНО, ГК "Финематика", GlobalInnovationLabs, с Новосибирским областным фондом поддержки науки и высшего образования, с фондом содействия венчурных инвестиций и др.), проведение семинаров и индивидуальных коучингов.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ
И В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Информация о внесенных изменениях в Подпрограмму
в 2012 - 2013 годах
N
Реквизиты нормативно-правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 02.11.2012 № 031-06-2130/12
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 89250 тыс. руб., в т.ч.
2013 год - 13200 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 101750 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 25700 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 71150,0 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 9700,0 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 83650 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 22200 тыс. руб.
2. Мероприятия
Мероприятие отсутствовало
4. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными (государственными) учреждениями или муниципальными (государственными) унитарными предприятиями
2.
Постановление администрации города Иркутска от 30.11.2012 № 031-06-2338/12
1. Мероприятия
4. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными (государственными) учреждениями или муниципальными (государственными) унитарными предприятиями
4. Проведение конкурса на предоставление субсидий инновационной инфраструктуре из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности
постановление администрации г. Иркутска от 21.08.2013 "О проекте
решения Думы города Иркутска "О внесении изменений в Программу
комплексного социально-экономического развития города Иркутска
на 2013 - 2019 годы, утвержденную решением Думы города Иркутска
от 06.07.2012 № 005-20-360588/2" и внесении изменений в
муниципальные правовые акты города Иркутска" имеет номер
031-06-2285/13, а не 031-06-2885/13.
------------------------------------------------------------------
3.
Постановление администрации города Иркутска от 21.08.2013 № 031-06-2885/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Долгосрочная целевая программа "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы"
Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы"
4.
Постановление администрации города Иркутска от 25.09.2013 № 031-06-2482/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 101750 тыс. руб., в т.ч.
2013 год - 25700 тыс. руб.;
1. Организационно-просветительские мероприятия: всего - 3100 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 500 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 83650 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 22200 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 101571,3 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 25521,3 тыс. руб.;
1. Организационно-просветительские мероприятия: всего - 3027,9 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 427,9 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 83543,4 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 22093,4 тыс. руб.
5.
Постановление администрации города Иркутска от 01.11.2013 № 031-06-2715/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 101571,3 тыс. руб., в т.ч.:
2013 год - 25521,3 тыс. руб.;
2014 год - 14650 тыс. руб.;
2015 год - 16950 тыс. руб.;
2016 год - 20600 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 98811,3 тыс. руб., в т.ч.:
2013 год - 25521,3 тыс. руб.;
2014 год - 12050 тыс. руб.;
2015 год - 16950 тыс. руб.;
2016 год - 20440 тыс. руб.
1. Организационно-просветительские мероприятия: всего - 3027,9 тыс. руб., в т.ч. 2014 год - 550 тыс. руб.
1. Организационно-просветительские мероприятия: всего - 2677,9 тыс. руб., в т.ч. 2014 год - 200 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 83543,4 тыс. руб., в т.ч. 2014 год - 11100 тыс. руб., 2016 год - 16900 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 81133,4 тыс. руб., в т.ч. 2014 год - 8850 тыс. руб., 2016 год - 16740 тыс. руб.
Строки: всего, 2014, 2015, 2016 вступили в силу с 01.01.2014
6.
Постановление администрации города Иркутска от 29.11.2013 № 031-06-2835/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 101571,3 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 25521,3 тыс. руб.
1. Организационно-просветительские мероприятия: всего - 3027,9 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 427,9 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 83543,4 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 22093,4 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 88816,4 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 12766,4 тыс. руб.
1. Организационно-просветительские мероприятия: всего - 2911 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 311 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 70905,4 тыс. руб., в т.ч. 2013 год - 9455,4 тыс. руб.
7
Постановление администрации города Иркутска от 27.12.2013 № 031-06-3027/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Вступило в силу с 01.01.2014
Общее количество изменений Подпрограммы в шт. - 8
в том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%) - 2 (25);
- изменений финансирования 4 (50);
- изменений целевых показателей в шт. (%) - 0(0)
Таблица 3
Информация о внесенных изменениях в План мероприятий
по реализации Подпрограммы в 2012 - 2013 годах
N
Реквизиты нормативно-правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 25.09.2013 № 031-06-2482/13
1. Финансирование
1. Организационно-просветительские мероприятия: всего - 1650 тыс. руб., 2013 год - 500 тыс. руб.
1. Организационно-просветительские мероприятия: всего - 1577,9 тыс. руб., 2013 год - 427,9 тыс. руб.
1.4. Привлечение независимых экспертов для анализа инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска: всего - 600 тыс. руб., 2013 год - 200 тыс. руб.
1.4. Привлечение независимых экспертов для анализа инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска: всего - 527,9 тыс. руб., 2013 год - 127,9 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 46650 тыс. руб., 2013 год - 22200 тыс. руб.
3.1. "Аллея инноваций": всего - 7400 тыс. руб., 2013 год - 2200 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 46543,4 тыс. руб., 2013 год - 22093,4 тыс. руб.
3.1. "Аллея инноваций": всего - 7386,4 тыс. руб., 2013 год - 2186,4 тыс. руб.
3.3. Предоставление субъектам инновационной деятельности субсидий на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности: всего - 1750 тыс. руб., 2013 год - 500 тыс. руб.
Итого: всего - 57300 тыс. руб., 2013 год - 25700 тыс. руб.
3.3. Предоставление субъектам инновационной деятельности субсидий на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности: всего - 1657 тыс. руб., 2013 год - 407 тыс. руб.
Итого: всего - 57121,3 тыс. руб., 2013 год - 25521 тыс. руб.
2. Сроки реализации
2013 - 2015 гг.
2013 - 2017 гг.
3. Приведение в соответствие с законодательством
3.4 Проведение конкурса на предоставление субсидий инновационной инфраструктуре из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности
3.4 Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями
2.
Постановление администрации города Иркутска от 29.11.2013 № 031-06-2835/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 57121,3 тыс. руб., 2013 год - 25521 тыс. руб., 2014 год - 14650 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 41766,4 тыс. руб., 2013 год - 12766,4 тыс. руб., 2014 год - 12050 тыс. руб.
1. Организационно-просветительские мероприятия: всего - 1577,9 тыс. руб., 2013 год - 427,9 тыс. руб.
1. Организационно-просветительские мероприятия: всего - 1461 тыс. руб., 2013 год - 311 тыс. руб.
1.6. Организация взаимодействия с научными организациями и предприятиями города Иркутска, чья деятельность направлена на создание наукоемких технологий, производство новых товаров и услуг: всего - 0 тыс. руб., 2015 год - 0 тыс. рублей
1.6 Организация взаимодействия с научными организациями и предприятиями города Иркутска, чья деятельность направлена на создание наукоемких технологий, производство новых товаров и услуг: всего - 300 тыс. рублей, 2015 год - 300 тыс. руб.
1.9. Участие администрации города Иркутска в региональных, межрегиональных и международных выставках, ярмарках, конференциях, симпозиумах, семинарах и других мероприятиях по вопросам развития инновационной деятельности: всего - 770 тыс. руб., 2013 год - 220 тыс. руб.
1.9. Участие администрации города Иркутска в региональных, межрегиональных и международных выставках, ярмарках, конференциях, симпозиумах, семинарах и других мероприятиях по вопросам развития инновационной деятельности: всего - 653,1 тыс. руб., 2013 год - 103,1 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 46543,4 тыс. руб., 2013 год - 22093,4 тыс. руб.
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска: всего - 33905,4 тыс. руб., 2013 год - 9455,4 тыс. руб.
3.2. Проведение конкурса на проведение субсидий субъектам инновационной деятельности из бюджета города Иркутска для реализации инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска: всего - 25000 тыс. руб., 2014 год - 8000 тыс. руб.
3.2. Проведение конкурса на проведение субсидий субъектам инновационной деятельности из бюджета города Иркутска для инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска: всего - 23500 тыс. руб., 2014 год - 6500 тыс. руб.
3.3. Предоставление субъектам инновационной деятельности субсидий на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности: всего - 1657 тыс. руб., 2013 год - 407 тыс. руб., 2014 год - 600 тыс. руб.
3.3. Предоставление субъектам инновационной деятельности субсидий на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности: всего - 1269 тыс. руб., 2013 год - 269 тыс. руб., 2014 год - 350 тыс. руб.
3.4 Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями: всего - 12500 тыс. руб., 2013 год - 12500 тыс. руб.
3.4 Проведение конкурса на предоставление субсидий инновационной инфраструктуре из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности: всего - 0 тыс. руб., 2013 год - 0 тыс. руб.
3.
Постановление администрации города Иркутска от 27.12.2013 № 031-06-3027/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Вступило в силу с 01.01.2014
Общее количество изменений Плана реализации мероприятий Подпрограммы в шт. - 5
в том числе:
- изменения мероприятий в шт. (%) - 0 (0);
- изменений финансирования в шт. (%) - 2 (40)
Таблица 4
Анализ внесенных изменений Подпрограммы в 2012 - 2013 годах
Вид изменения
Причина возникновения изменения
Масштаб изменений
Влияние на решение задач и достижение цели
1. Изменение мероприятий
1.2
Объективная.
В связи с тем, что поступили средства из бюджета города на проведение мероприятия
Средние (7,14%)
Не оказывающие влияния на конечный результат.
Введение конкурса на предоставление субсидий инновационной инфраструктуре из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием консультативных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности позволило бы финансировать проекты на ранней стадии развития совместно с РВК, но так как были проведены и другие конкурсы в полном объеме, то в целом, на решение цели и поставленные задачи влияния не оказало
2.1
Объективная.
Приведение в соответствие с законодательством
Незначительный (0%)
Не оказывающие влияния на конечный результат. Была произведена только корректировка наименования мероприятия
Итого по п. 1, шт.: 2
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%) - 2 (100);
- по субъективным причинам в шт. (%) - 0 (0)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) - 1 (50);
- средние в шт. (%) - 1 (50);
- существенные в шт. (%) -
0 (0)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 2 (100);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 0 (0)
2. Изменение финансирования
1.1
Объективная.
Поступление средств из бюджета города Иркутска на проведение конкурса на предоставление субсидии инновационной инфраструктуре из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности при условии совместного софинансирования с ОАО "Российская Венчурная Компания" (12500,00 тыс. руб.)
Существенные (95%)
Не оказывающие влияния на конечный результат.
Введение этого конкурса улучшило бы картину раздела III "Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска", но не оказало влияния на конечный результат
3.1
Объективная.
Изменения направлены на оптимизацию расходов бюджетных средств по торгам (аукционам, конкурсам) (178,70 тыс. руб.)
Средние (7,14%)
Не оказывающие влияния на конечный результат.
Конкурсы и экспертизы проведены, изменения произошли в связи с экономией, поэтому на поставленные задачи и цели влияния не имеет
4.1
Объективная.
Доведение лимитов финансирования Подпрограммы на 2014 в 2016 г.
Незначительные (0%)
Не оказывающие влияния на конечный результат
5.1
Объективная.
1. Запланированный конкурс на предоставление субсидии инновационной инфраструктуре из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности, главным условием в котором было софинансирование с ОАО "Российская Венчурная Компания", и в связи с отказом проведения данного мероприятия в ОАО "РВК" был отменен.
2. Расторгнут договор от 22.04.2013 № 010-64-588/13 с ЗАО "Нанотехцентр" (78 тыс. руб.) и договор от 22.04.2013 № 010-64-602/13 с ООО "ППМ-Иркутск" (60 тыс. руб.)
Существенные (95%)
Не оказывающие влияния на конечный результат.
В связи с тем, что все остальные конкурсы в разделе III "Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска" успешно реализованы, данное изменение не оказало влияния на конечный результат
Итого по п. 2, шт.: 4
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%) -
4 (100);
- по субъективным причинам в шт. (%) - 0 (0)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) -
1 (25);
- средние в шт. (%) - 1 (25);
- существенные в шт. (%) -
2 (50)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 4 (100);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 0 (0)
3. Изменение целевых показателей не проводилось
Всего изменений, шт.: 6
в том числе:
- по объективным причинам - 6 шт. (100%);
- по субъективным причинам - 0 шт. (0%)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) - 2 (33,3);
- средние в шт. (%) - 2 (33,3);
- существенные в шт. (%) - 2 (33,3)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 6 (100);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 0 (0)
На основании сведений, приведенных в таблице 4, можно сделать следующие выводы: всего было произведено 6 изменений Подпрограммы, причины которых были объективными и не оказывающими влияния на конечный результат.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 5
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2013 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено,
(столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполненно/не выполнено).
Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Организационно-просветительские мероприятия
1.1
Оказание субъектам инновационной деятельности города Иркутска консультационной поддержки, проведение семинаров по вопросам инновационной деятельности и т.д.
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Запланировано проведение:
индивидуальных встреч - 112;
e-mail-переписки - 100;
телефонных переговоров - 140;
семинаров - 3
Провели:
индивидуальных встреч - 116;
e-mail-переписки - 115;
телефонных переговоров - 150.
Провели в рамках стартап-школы "Тайга" три семинара:
"Проектная математика и юридические аспекты глобального бизнеса";
"Сценарии развития Иркутской области. Город как потребитель инноваций"; "Венчурный капитал и инновационная экономика в России"
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
1.2
Формирование и ведение информационной базы инновационных проектов субъектов инновационной деятельности города Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Продолжить работу по формированию и ведению информационной базы инновационных проектов субъектов инновационной деятельности города Иркутска
Продолжили работу по формированию и ведению информационной базы инновационных проектов субъектов инновационной деятельности города Иркутска. На 31.12.2013 в базе 144 проекта, на 31.12.2012 в базе было 98 проектов
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
1.3
Формирование и ведение информационной базы потребностей городского хозяйства в инновационных продуктах, услугах
В течение 2013 года
Бюджет Города Иркутска
0
0
-
Провести учет и анализ потребностей городского хозяйства в инновациях
Проводился в течение года регулярный учет и анализ потребностей, а также взаимодействие с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями с целью отбора требуемых технологий
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
1.4
Привлечение независимых экспертов для анализа инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
127,9
127,9
1
Достигнуть договоренности на выполнение экспертных работ с 4 организациями
Осуществлен отбор организаций, способных качественно провести экспертизу. Были достигнуты договоренности на выполнение работ с ФГБУН ИНЦ СО РАН, ФГБОУ ВПО "ИрГТУ", ФГБОУ ВПО "ИрГСХА", ФГБОУ ВПО "ИГУ"
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
1.5
Проведение мониторинга инновационного потенциала города Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
80
80
1
Отслеживание результатов развития инновационной деятельности в г. Иркутске за отчетный год. Получение значений целевых показателей, таких как:
- объем отгруженной инновационной продукции;
- численность работников инновационных компаний;
- доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность;
- доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний
Получили реальную картину инновационной деятельности в г. Иркутске за 2013 год.
Учли значение целевых показателей, таких как:
- объем отгруженной инновационной продукции;
- численность работников инновационных компаний;
- доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность;
- доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний в оценке эффективности реализации Подпрограммы
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
1.6
Организация взаимодействия с научными организациями и предприятиями города Иркутска, чья деятельность направлена на создание наукоемких технологий, производство новых товаров и услуг
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Взаимодействие с организациями научно-образовательной сферы, а также с предприятиями города, чья деятельность связана с разработкой и внедрением в практическое использование инновационных технологий
Взаимодействие осуществлялось на регулярной основе и включало в себя:
информационную поддержку
- рассылка информационных писем. Тема рассылок - анонсы предстоящих мероприятий (3 семинара, индивидуальные коучинги (около 50), конференции, выставки)
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
1.7
Организация деятельности Координационного научно-экономического совета при мэре города Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Рабочее заседание Координационного научно-экономического совета при мэре города Иркутска
Рабочее заседание не проводили
частично выполнено.
Данное мероприятие было запланировано для подготовки проведения IV Байкальской Венчурной Ярмарки. В связи с тем, что обсуждение с членами Координационного научно-экономического совета при мэре города Иркутска было проведено в рабочем порядке, то заседание Координационного научно-экономического совета при мэре города Иркутска было перенесено на 2014 год
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
1.8
Организация взаимодействия с институциональными и частными инвесторами, осуществляющими финансирование инновационных проектов
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Осуществление взаимодействия с инвесторами - бизнес-ангелами, фондами прямого и венчурного инвестирования
Взаимодействие с инвесторами - бизнес-ангелами, фондами прямого и венчурного инвестирования.
В рамках стартап-школы "Тайга" были представители многих инвестиционных сообществ (порядка 8 сообществ)
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
1.9
Участие администрации города Иркутска в региональных, межрегиональных и международных выставках, ярмарках, конференциях, симпозиумах, семинарах и других мероприятиях по вопросам развития инновационной деятельности
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
103,1
103,0
1
Участие в двух форумах
В октябре 2013 года участие в:
1. XII Общероссийском форуме "Стратегическое планирование в регионах и городах России";
2. Московском международном форуме инновационного развития "Открытые инновации"
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
Итого по направлению 1
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
311
310,9
1
Мероприятий по направлению 1, шт. - 9,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 8 (88,9);
- частично выполненных в шт. (%) - 1 (11,1);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
2. Выставочно-ярмарочные мероприятия
2.1
Байкальская венчурная ярмарка
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
3000
3000
1
Организационно-подготовительные работы по проведению Байкальской венчурной ярмарки
Разработаны основные документы стартап-школы со встроенным акселератом "ТАЙГА", разработан учебно-методический комплекс обучающей программы практических занятий.
В сентябре 2013 прошла первая выездная научная школа в сфере интеллектуальной собственности "Интеллектуальный бизнес-старт (IP-Business-start)"
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
2.2
Содействие участию субъектов инновационной деятельности в форумах, конференциях, венчурных ярмарках и других конгрессных мероприятиях в сфере инновационной деятельности
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Помощь субъектам инновационной деятельности в форумах, конференциях в выставках
В 2013 году ООО "Технолог" с проектом "Нефтяной пек" приняли участие в XIV Российской венчурной ярмарке, которая прошла совместно с VII Сибирской венчурной ярмаркой 15 ноября в городе Новосибирске
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
Итого по направлению 2
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
3000
3000
1
Мероприятий по направлению 2, шт. - 2,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 2 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
3. Стимулирование развития инновационной деятельности на территории города Иркутска
3.1
"Аллея инноваций"
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
2186,4
2186,4
1
Проведение конкурса, предоставление субсидий, проверка отчетности потраченных денег за каждый месяц.
На конкурс подали заявки 11 компаний, из них получили поддержку 3 организации на общую сумму 2186410 руб. - ООО "АЭЛЬ" (67090 рублей), ЗАО "Нанотехцентр" (1098840 руб.), ЗАО "АэроЭнергоТех" (1020480 руб.)
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
3.2
Проведение конкурса на предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности из бюджета города Иркутска для реализации инновационных проектов, приоритетных для города Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
7000
7000
1
Проведение конкурса, предоставление субсидий, проверка отчетности потраченных денег за каждый месяц
Из поступившей на конкурс 31 заявки от компаний отобраны 8 и заключены 8 договоров на общую сумму 7000000 рублей.
Получили субсидию следующие компании: ООО "СКБ ЭП" (2017620 руб.), ООО "Добрый хлеб" (657380 руб.), ООО "ВисаЛаб" (586000 руб.), ЗАО "Нанотехцентр" (799000 руб.), ОАО "Арка" (1180000 руб.), ОАО "Риком Инжиниринг" (560000 руб.), ООО "ИТЭМ" (600000 руб.), ООО "ПрофЛазер" (600000 руб.)
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
3.3
Предоставление субъектам инновационной деятельности субсидий на возмещение затрат, связанных с регистрацией прав интеллектуальной собственности
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
269
268,9
1
Проведение конкурса, предоставление субсидий, проверка отчетности потраченных денег за каждый месяц
Поступило 16 заявок от организаций, из них получили субсидии 8 организаций - ООО "Сибирский союз предпринимателей" (63490 руб.), ООО "Термостат" (80000 руб.), ООО "Технолог" (30000 руб.), ООО "ППМ-Иркутск" (60000 руб.), ЗАО "Нанотехцентр" (78000 руб.), ООО "Бионика" (29995 руб.), ООО "Ай-Поинт рус" (45150 руб.), ООО "МИП ПОИСК" (20300 руб.) на общую сумму 406935 руб.
выполнено
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
3.4
Проведение конкурса на предоставление субсидий инновационной инфраструктуре из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Проведение конкурса на предоставление субсидии инновационной инфраструктуре из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности при условии совместного софинансирования с ОАО "Российская Венчурная Компания
Конкурс не провели
Не выполнено
в связи с отказом ОАО "РВК" от участия в данном мероприятии
КЭ (УСРИП отдел инноваций)
Итого по направлению 3
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
9455,40
9455,30
1
Мероприятий по направлению 3, шт. - 4:
- выполненных в шт. (%) - 3 (75);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 1 (25)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
12766,4
12766,2
1
Мероприятий по Подпрограмме, шт. - 15:
- выполненных в шт. (%) - 13 (87);
- частично выполненных в шт. (%) - 1 (7);
- невыполненных в шт. (%) - 1 (7)
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что в целом выполнение плана мероприятий составляет 87%, невыполнение мероприятия "Проведение конкурса на предоставление субсидий инновационной инфраструктуре из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных и организационных услуг субъектам инновационной деятельности" связано с отказом ОАО "РВК" от участия в данном конкурсе. Полное выполнение п. 1.7 "Организация деятельности Координационного научно-экономического совета при мэре города Иркутска" невозможно в связи с переносом Байкальской Венчурной Ярмарки на 2014 год.
Общий объем финансирования Подпрограммы согласно первоначальному плану составлял 13200 тыс. руб., согласно плановому значению в постановлении администрации г. Иркутска от 09.12.2013 № 031-06-2908/13 - 12766,4 тыс. руб. Фактическое освоение бюджетных средств составило 12766,2 тыс. руб., или 100% от плана, на конец 2013 года. Несмотря на снижение объемов финансирования запланированные мероприятия успешно реализованы.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 6
Сведения о достижении целевых показателей Подпрограммы
в 2013 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя
(столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний
(в % от общего количества)
36
37,00
1,03
Инновационные компании города наращивают объем привлеченных средств в общем объеме своего капитала
2.
Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность
(в % от общего количества)
75
76
1,01
Инновационные компании, стремясь повысить свою конкурентоспособность на рынке продукции (услуг), прибегают к способам защиты своей интеллектуальной собственности
3.
Численность работников инновационных компаний
чел.
830
842
1,11
Небольшое ежегодное увеличение общего количества работников занятых в секторе малого и среднего инновационного бизнеса за счет существующих компаний
4.
Объем отгруженной инновационной продукции
млн. руб.
2190
2217,00
1,01
В связи с ростом общего объема промышленного производства в г. Иркутске на уровне 3,7%
Согласно таблице 6 степень достижения целевых показателей Подпрограммы в 2013 году немного превышает запланированный, в связи с тем что в отчетном периоде был проведен комплекс мероприятий по повышению уровня инвестиционной привлекательности инновационных компаний города и расширению взаимодействия с частными и институционными инвесторами.
Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 7
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
R
1,02
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
F
1,00
3.
Фактическая эффективность реализации Подпрограммы
E
1,02
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации Подпрограммы
эффективна
Таблица 8
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение
Фактическое значение
1
2
3
4
5
1.
Доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний
(в % от общего количества)
36
37
2.
Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность
(в % от общего количества)
75
76
3.
Численность работников инновационных компаний
чел.
830
842
4.
Объем отгруженной инновационной продукции
млн. руб.
2190
2217
Таблица 9
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Подпрограммы
1,02
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования
0,97
3.
Эффективность планирования Подпрограммы
1,05
4.
Интерпретация эффективности планирования Подпрограммы
удовлетворительное
Фактическая результативность Подпрограммы эффективна. Интерпретация эффективности планирования Подпрограммы - удовлетворительное. Соотношение интерпретированных значений фактической эффективности реализации Подпрограммы и качества планирования дало итоговую оценку эффективности реализации Подпрограммы ЭФФЕКТИВНО. Учитывая выполнение поставленных задач в 2013 году, считаем целесообразным продолжить реализацию Подпрограммы
Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В объемах реализованных мероприятий и их результативности наблюдается положительная динамика роста, поэтому для создания благоприятных условий для развития инновационной деятельности города Иркутска необходима дальнейшая реализация мероприятий.
Таблица 10
Фактический уровень достижения целевых показателей
Подпрограммы за 2013 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
2012
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013
2014
2015
2016
В результате реализации Подпрограммы
1.
Доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний
0
0,09
-
-
-
1
2.
Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность
0
0,15
-
-
-
1
3.
Численность работников инновационных компаний
0
0,19
-
-
-
1
4.
Объем отгруженной инновационной продукции
0
0,23
-
-
-
1
По всем четырем показателям в 2013 году наблюдается превышение фактического уровня достижения над плановым значением:
- по целевому показателю "Доля привлеченных средств в общем объеме капитала инновационных компаний" - превышение составляет на 2,8%;
- по целевому показателю "Численность работников инновационных компаний" - на 1,44%;
- по целевому показателю "Доля инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность" - на 1,3%;
- по целевому показателю "Объем отгруженной инновационной продукции" - на 1,23%.
В результате выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, в городе Иркутске обеспечены высокие показатели инновационной деятельности города, созданы благоприятные условия для дальнейшего развития инфраструктуры.
Финансовую поддержку получили 16 инновационных компаний, это позволило не только сохранить рабочие места, но и создать 22 новых рабочих места, также финансовая поддержка помогла увеличить долю инновационных компаний, имеющих защищенную интеллектуальную собственность. Все инновационные проекты являются социально значимыми для города Иркутска. Предоставление консультаций по различным вопросам открытия и ведения инновационного бизнеса, привлечения инвесторов в проект повышает информационную грамотность работников инновационных компаний, позволяет оказывать жителям г. Иркутска качественные услуги и удовлетворять их требования.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ"
ЗА 2013 ГОД
Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
В 2013 году в городе Иркутске сохранялась стабильная социально-экономическая ситуация.
В сфере потребительского рынка, как ни в одной другой отрасли городского хозяйства, сформировалась среда с относительно высоким уровнем конкуренции. Все действующие предприятия активно развиваются, инвестируют в открытие новых торговых объектов, формируют современную торговую сеть.
Развитие торговой инфраструктуры способствует решению социальных проблем и росту занятости населения. Сфера потребительского рынка обеспечивает рабочими местами наибольшую часть экономически активного населения города.
Каких-либо существенных факторов, обусловленных влиянием изменений внешней и внутренней среды на формулировку и способы достижения цели, в текущем году не отмечено.
Таблица 1
Оценка степени достижения задач в 2013 году
Задачи Подпрограммы
Оценка степени достижения задач Подпрограммы
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
В полной мере
Частично
Не достигнуты
1. Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию экономической активности в сфере потребительского рынка
В полной мере
Розничный товарооборот на 1 жителя города Иркутска составил 202,4 тыс. рублей, что на 1,7% превышает запланированный показатель в сумме 199,1 тыс. рублей
2. Создание условий для сбалансированного развития различных форм и способов оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг
В полной мере
Существующая структура потребительского рынка города Иркутска включает в себя:
- 2 гипермаркета;
- 1 центр мелкооптовой торговли "METRO";
- 44 супермаркета;
- 1688 магазинов (632 продовольственных и 1056 непродовольственных магазинов);
- 79 торговых центров;
- 4 розничных рынка;
- 1581 объект нестационарной торговли, в том числе: 290 киосков, 605 павильонов, 86 остановочных комплексов, 600 мест развозной и разносной торговли;
- 956 предприятий общественного питания на 44,7 тыс. посадочных мест;
- 1450 предприятий бытового обслуживания;
- 1412 отдельно стоящих рекламных конструкций (за исключением рекламных конструкций на фасадах зданий)
3. Создание условий для расширения сети социально ориентированных объектов потребительского рынка
В полной мере
В рамках мероприятий по обеспечению экономической доступности товаров 184 предприятия розничной торговли поддерживают инициативу администрации города по созданию социально ориентированной торговли.
Использование гибкой системы скидок через внедрение дисконтных карт, продажа товаров по дифференцированным ценам в разное время суток, торговля определенными товарными позициями со скидками в течение 1 - 2 недель является одним из направлений по оказанию социальной помощи малообеспеченным гражданам в супермаркетах города.
В предприятиях фирменной сети местных товаропроизводителей собственная продукция реализуется по ценам на 3 - 20% ниже сложившихся в розничной сети города.
На рынке непродовольственных товаров активно развиваются магазины формата "Дискаунтер", реализующие широкий ассортимент непродовольственных товаров с невысоким уровнем наценок
4. Создание условий для повышения качества услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка
В полной мере
Количество зарегистрированных в 2013 г. обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, по сравнению с 2012 годом снизилось на 14,5%
5. Разработка и реализация комплекса мероприятий по поддержке местных товаропроизводителей и создание условий для их взаимодействия с субъектами розничной торговли
В полной мере
В число основных розничных операторов, формирующих структуру продовольственного рынка города Иркутска, входят шесть сетевых структур (114 супермаркетов и универсамов общей площадью 79,4 кв. метров), в каждом из них представлена продукция от 16 до 30 местных товаропроизводителей, сельхозпредприятий и фермерских хозяйств.
На четырех действующих в городе Иркутске розничных рынках из 888 торговых мест 180 предоставлены для реализации продукции местных товаропроизводителей (в том числе по принципу франчайзинга) и сельхозпредприятий.
В течение 2013 года на территории города проведено 46 сезонных ярмарок, 52 ярмарки "выходного дня", торговые места на которых преимущественно предоставлялись для реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе садоводам и огородникам
6. Создание условий для развития рынка наружной рекламы
В полной мере
В соответствии с пунктом 5.8 ст. 19 Федерального закона "О рекламе", в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 98-ФЗ, документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, является Схема размещения рекламных конструкций, утверждаемая органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов. В связи с чем постановление мэра города Иркутска от 27.06.2008 № 031-06-1400/8 "Об одобрении концепции размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории г. Иркутска и утверждении перечня рекомендуемых мест размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории г. Иркутска" было отменено постановлением администрации г. Иркутска от 20.12.2013 № 031-06-2962/13.
По итогам заключенного комитетом по экономике администрации г. Иркутска от имени администрации города Иркутска муниципального контракта № 2013.191114(10-64-001608/13) от 08.11.2013 была разработана схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска. На сегодняшний день проект постановления администрации города Иркутска "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска" находится в стадии согласования в установленном порядке.
По результатам торгов на право заключения договоров на установку и размещение рекламных конструкций на территории города Иркутска было предоставлено 1173 места под установку и размещение рекламных конструкций, что составляет 97,8% от количества мест под установку и размещение рекламных конструкций, согласованных комитетом по градостроительной политике администрации г. Иркутска на территории города Иркутска. После утверждения в установленном порядке схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска данные показатели будут уточнены
Итого в шт. (%) - 6
6 (100)
0 (0)
0 (0)
В течение 2013 года продолжался выход на иркутский рынок крупных компаний известных мировых и региональных брендов: "SPAR", "Абсолют", "Керимофф".
Из федеральных торговых сетей, функционирующих в формате гипер- и супермаркетов, в городе представлены: Центр мелкооптовой торговли "МЕТРО Кэш энд Керри", "Эльдорадо", "М-Видео", "Спортмастер", "Снежная королева", "Техносила", "ЦенрОбувь".
Как показывает анализ развития торговой инфраструктуры, развитие сетей не ведет к исчезновению небольших магазинов и нестационарных торговых объектов, поскольку они могут конкурировать за счет более высокой индивидуализации услуг, уникальности предложения и маркетинга.
Небольшие торговые предприятия форматов "шаговой доступности" и "магазин у дома" имеют преимущества по сравнению с крупными компаниями в части деятельности в специализированных рыночных нишах, доступа к локальным рынкам и знания потребностей и специфики локальных рынков.
Отличительной особенностью развития городской торговой инфраструктуры в последние годы стало развитие крупных торговых центров, в том числе с полноформатным комплексом развлекательных услуг:
- "Джем-Молл" (ул. Сергеева, 3);
- "Карамель" (ул. Партизанская, 36);
- "Модный квартал" (3-го Июля, 25).
Наряду с развитием крупноформатных элементов торговой инфраструктуры в связи с ростом жилого строительства активно расширяется сеть магазинов форматов "шаговой доступности" и "магазин у дома" на первых и цокольных этажах новостроек и в перепрофилированных зданиях (помещениях).
В 2013 году в городе Иркутске введено в эксплуатацию 18 крупных объектов розничной торговли общей площадью 63485 кв.м, в результате чего организовано 560 новых рабочих мест:
- торговый центр "Вертикаль", общей площадью 2143 кв.м, ул. Трактовая, 20/2;
- 8 супермаркетов "Слата", общей площадью 5800 кв.м: ул. Култукская, 13, ул. Новаторов, 23, пр. Маршала Жукова, д. 5/1, ул. Пискунова, 140/6, ул. 30-й Иркутской Дивизии, 23А, ул. 3-го Июля, 25; ул. Рабочего Штаба, 30А; Рабочего Штаба, 12;
- супермаркет "Метр", общей площадью 4000 кв.м, ул. Трактовая, 18Б;
- магазин "Виноград", общей площадью 222 кв.м, ул. А.Невского, 19;
- торговый центр "Модный квартал", общей площадью 38000 кв.м, ул. 3-го Июля, 25;
- магазин "Керимофф", общей площадью 720 кв.м, ул. Горная, 4;
- 4 супермаркета "SPAR", общей площадью 3400 кв.м, ул. Советская, 98, ул. Розы Люксембург, 263в, ул. Розы Люксембург, 195, ул. Байкальская, 140;
- супермаркет "Абсолют", общей площадью 9200 кв.м, ул. Лермонтова, 34.
Активным развитием торговой инфраструктуры обусловлено увеличение показателей обеспеченности торговыми площадями: при утвержденном нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов - 665 кв.м на 1 тыс. жителей фактическая обеспеченность площадью торговых объектов на 01.01.2014 составила 1244,8 кв.м, или 187,2%. На 01.01.2013 этот показатель составлял 1154,3 кв.м на 1 тыс. жителей, или 173,6%. Норматив обеспеченности населения площадью торговых объектов установлен согласно письму Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 02.11.2010 № 83-37-1484/10.
Обеспеченность площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров составляет 148,5%, площадью торговых объектов по продаже непродовольственных товаров - 204,2% при нормативе 203 кв.м и 462 кв.м на 1000 жителей соответственно.
Фирменная сеть местных товаропроизводителей в городе представлена 185 магазинами и павильонами в розничных рынках и торговых центрах общей площадью 18565 кв. метров:
- ОАО "Иркутский мясокомбинат" - 7 магазинов, общей площадью 3643 кв.м;
- ОАО "Иркутский масложиркомбинат" - сеть ООО "Янтарь" - 43 магазина, общей площадью 8096 кв.м;
- СХ ОАО "Белореченское" - 1 магазин и 39 нестационарных торговых объектов (павильонов), общей площадью 2147 кв.м;
- ЗАО "Иркутский хлебозавод" - 21 магазин, общей площадью 2103 кв.м;
- СХПК "Усольский свинокомплекс" - 12 магазинов, общей площадью 1620 кв.м;
- Хомутовский мясокомбинат ЗАО "Сибирская агропромышленная компания" - 29 фирменных отделов в магазинах города;
- ООО Торговая компания "Иркутская маслосырбаза" - 2 магазина и 5 павильонов в рынках и торговых центрах, общей площадью 142 кв.м;
- Иркутское подразделение Агрохолдинга "Саянский бройлер" - 13 магазинов и 13 павильонов в торговых центрах, общей площадью 640 кв.м.
Фирменная сеть местных товаропроизводителей также способствует формированию в городе развитой конкурентной среды, сдерживает рост цен на социально значимые продовольственные товары. Собственная продукция в этих магазинах реализуется по ценам на 3 - 20% ниже сложившихся в розничной сети города.
В настоящее время для участников потребительского рынка наиболее действенным инструментом стимулирования покупательского спроса является ведение привлекательной ценовой политики. Практически все сетевые розничные компании применяют различные дисконтные программы, ценовые акции, акции "Товар недели" и т.д.
Продовольственные магазины так называемой "шаговой доступности" также активно изыскивают резервы для привлечения покупателей за счет ценовых стимулов.
В целом потребительский рынок города Иркутска позволяет решать задачи по обеспечению населения качественной продукцией местных сельхозтоваропроизводителей (молоко и молочная продукция, масло сливочное, яйцо, мясо свежее и мясопродукты, колбасные изделия, мясо птицы, хлеб и хлебобулочные изделия и т.д.), обеспечению экономической доступности товаров для населения путем установления прямых хозяйственных связей "производитель - покупатель".
На потребительском рынке города представлена продукция как ведущих мировых продовольственных брендов, так и продовольственные товары невысокого ценового сегмента.
На рынке непродовольственных товаров последнее время активно развиваются магазины формата "Дискаунтер", реализующие широкий ассортимент товаров с невысоким уровнем наценок: мебель, обувь, одежда, товары детского ассортимента, бытовая химия. В течение 2013 года их число увеличилось на 8 единиц и составило на конец года 25 объектов.
Таким образом, все задачи, поставленные Подпрограммой на 2013 год, выполнены в полной мере.
Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 2
Информация о внесенных изменениях в Подпрограмму в 2013 году
N
Реквизиты нормативно-правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 29.03.2013 № 031-06-639/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
"Для достижения заявленной цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- создание здоровой конкурентной среды и стимулирование экономической активности в сфере потребительского рынка;
- создание условий для расширения сети социально ориентированных объектов потребительского рынка;
- создание условий для предотвращения оборота на потребительском рынке города продукции, не отвечающей требованиям качества и безопасности;
- разработка и реализация мероприятий по развитию материально-технической базы оптового комплекса города Иркутска;
- разработка и реализация мероприятий, направленных на привлечение местных товаропроизводителей и поставщиков товаров, прежде всего продовольствия на рынок города Иркутска;
- стимулирование предпринимательской кооперации местных товаропроизводителей и крупных предприятий розничной торговли и общественного питания;
- формирование единой системы мониторинга сферы торговли и услуг, товарных запасов и товародвижения в городе Иркутске;
- содействие совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- повышение качества торговли и бытовых услуг; обеспечение защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг;
- создание условий для сбалансированного развития различных форм и способов оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг;
- разработка новой схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска;
- разработка правил размещения вывесок на фасадах зданий на территории города Иркутска"
"Для достижения поставленной цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
- разработка и реализация комплекса мер по стимулированию экономической активности в сфере потребительского рынка;
- создание условий для сбалансированного развития различных форм и способов оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг;
- создание условий для расширения сети социально ориентированных объектов потребительского рынка;
- создание условий для повышения качества услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка;
- разработка и реализация комплекса мероприятий по поддержке местных товаропроизводителей и создание условий для их взаимодействия с субъектами розничной торговли;
- создание условий для развития рынка наружной рекламы"
2. Целевые показатели
1. Увеличение оборота розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания на душу населения.
2. Увеличение количества рабочих мест на потребительском рынке.
3. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка
В соответствии с заключением Контрольно-счетной палаты города Иркутска перечень целевых показателей Подпрограммы был расширен, конкретизирован и изложен в следующей редакции:
"1. Оборот розничной торговли на 1 жителя.
2. Количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других).
3. Доля объектов розничной торговли, принимающих участие в проекте "Социальная корзина - социальная цена", в общем количестве объектов розничной торговли.
4. Количество обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
5. Доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках.
6. Доля продукции местных товаропроизводителей и сельхозпредприятий в общем объеме оборота розничной торговли.
7. Доля рекламных конструкций, предоставленных в соответствии с перечнем рекомендуемых мест размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории г. Иркутска на торгах (в виде конкурса или аукциона)
2.
Постановление администрации города Иркутска от 25.06.2013
№ 031-06-1454/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 3000 тыс. руб., в том числе в 2013 г. - 3000 тыс. руб.
1. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка: всего - 1874 тыс. руб., 2013 г. - 1874 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 1426 тыс. руб., в том числе в 2013 г. - 1426 тыс. руб.
1. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка: всего - 300 тыс. руб., 2013 г. - 300 тыс. руб.
3.
Постановление администрации города Иркутска от 21.08.2013
№ 031-06-2285/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Долгосрочная целевая программа "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы".
Муниципальная программа "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы".
Вступило в силу 01.01.2014
4.
Постановление администрации города Иркутска от 25.09.2013
№ 031-06-2482/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 1426 тыс. руб., в том числе в 2013 г. - 1426 тыс. руб.
1. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка: всего - 300 тыс. руб., 2013 год - 300 тыс. руб.
Общий объем финансирования Подпрограммы: всего - 1426 тыс. руб., в том числе в 2013 г. - 1426 тыс. руб.
1. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка: финансирование снято в полном объеме
5.
Постановление администрации города Иркутска от 27.12.2013
№ 031-06-3027/13
1. Приведение в соответствие с законодательством
Вступило в силу 01.01.2014
Общее количество изменений Подпрограммы в шт. - 6
в том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%) - 0 (0);
- изменений финансирования в шт. (%) - 2 (33);
- изменений целевых показателей в шт. (%) - 1 (17)
Таблица 3
Информация о внесенных изменениях в План мероприятий
по реализации Подпрограммы в 2013 году
N
Реквизиты нормативного правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 25.09.2013
№ 031-06-2482/13
1. Финансирование
Общий объем финансирования: всего - 3000 тыс. руб., в 2013 г. - 3000 тыс. руб.
1. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка: всего - 1874 тыс. руб., 2013 г. - 1874 тыс. руб.
Общий объем финансирования: всего - 1126 тыс. руб., в 2013 г. - 1126 тыс. руб.
1. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка: финансирование снято в полном объеме
Общее количество изменений Плана реализации мероприятий Подпрограммы в шт. - 1
в том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%) - 0 (0);
- изменений финансирования в шт. (%) - 1 (100)
Таблица 4
Анализ внесенных изменений Подпрограммы в 2013 году
Вид изменения
Причина возникновения изменения
Масштаб изменений
Влияние на решение задач и достижение цели
1. Изменение мероприятий не проводилось
2. Изменение финансирования
2.1
Объективная.
Оптимизация проведения мероприятий по сносу нестационарных торговых объектов
Существенный (52,5%)
Не оказывающие влияния на конечный результат.
Изменения носят тактический характер и не повлияли на решение задач Подпрограммы и достижение ее цели
2.2
Объективная.
Изменения муниципального нормативного акта: п. 2.9 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 06.11.2013 № 031-06-2721/13 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска" предусмотрено, что договоры аренды земельных участков под установку павильонов и киосков, заключенные до принятия настоящего Положения без процедуры торгов, продляются на тех же условиях в соответствии с ГК РФ. Проведение торгов в отношении объектов развозной и разносной торговли запланировано на 2014 г.
В связи с этим в 2013 г. отпала необходимость проведения работ по оценке кадастровой стоимости земельных участков
Средний (10,0%)
Не оказывающие влияния на конечный результат.
Изменения носят тактический характер и не повлияли на решение задач Подпрограммы и достижение ее цели
Итого по п. 2, шт.: 2
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%) - 2 (100);
- по субъективным причинам в шт. (%) - 0 (0)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) - 0 (0);
- средние в шт. (%) - 1(50);
- существенные в шт. (%) - 1 (50)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 2 (100);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 0 (0)
3. Изменения целевых показателей
1.2.
Объективная.
Заключение Контрольно-счетной палаты г. Иркутска по итогам финансово-экономической экспертизы проекта постановления администрации города Иркутска "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013 - 2017 годы" от 21.09.2012 № 03-14-577/12. Количество целевых показателей с 3 увеличено до 7
Существенный (233,3%)
Не оказывающие влияния на конечный результат.
Изменения носят тактический характер и не повлияли на решение задач Подпрограммы и достижение ее цели
Итого по п. 3, шт.: 1
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%) - 1 (100);
- по субъективным причинам в шт. (%) - 0 (0)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) - 0 (0);
- средние в шт. (%) - 0 (0);
- существенные в шт. (%) - 1 (100)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 1 (100);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 0 (0)
Всего изменений, шт.: 3
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%) - 3 (100);
- по субъективным причинам в шт. (%) - 0 (0)
в том числе:
- незначительные в шт. (%) - 0 (0);
- средние в шт. (%) - 1 (33,3);
- существенные в шт. (%) - 2 (66,6)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%) - 3 (100);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%) - 0 (0)
Вышеуказанные изменения внесены в подпрограмму "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске" по объективным причинам и не оказали влияния на конечный результат. Также на конечный результат не повлияло изменение целевых показателей, которое было внесено с целью устранения замечаний Контрольно-счетной палаты г. Иркутска.
Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 5
Выполнение мероприятий Подпрограммы в 2013 году
N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено,
(столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, соисполнитель мероприятия
План на отчетный период,
Факт за отчетный период,
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Формирование современной инфраструктуры потребительского рынка.
1.1.
Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по административным округам города
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Насыщение объектами потребительского рынка территорий с недостаточной обеспеченностью торговыми площадями
Постановлением администрации города Иркутска от 06.11.2013 № 031-06-2721/13 утверждены Правила размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, и Порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска. В стадии согласования находится Порядок размещения мобильных аттракционов, батутов и другого развлекательного оборудования на территории города Иркутска. Следующим этапом работы будет внесение изменений в схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденные постановлением администрации города Иркутска от 30.12.2011 № 031-06-3192/11 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов" с учетом нормативов минимальной обеспеченности площадью торговых объектов
Выполнено
ДПиРПР (отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети)
1.2.
Разработка предложений по размещению крупных торговых объектов и стационарных объектов общественного питания и бытового обслуживания с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения услугами предприятий потребительского рынка по административным округам города и последующее применение данной схемы в подготовке градостроительной документации
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Обеспечение территориальной доступности объектов потребительского рынка для населения города Иркутска
С учетом информации Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска о количестве выданных разрешений на строительство новых крупных объектов потребительского рынка вопрос о разработке данных предложений не актуален
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
1.3
Оценка рыночной стоимости объектов, проводимая в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, в отношении договоров аренды
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Проведение торгов на право заключения договоров аренды земельного участка под размещение нестационарных торговых объектов
Пунктом 2.9 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 06.11.2013 № 031-06-2721/13 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска", предусмотрено, что договоры аренды земельных участков под размещение павильонов и киосков, заключенные до принятия настоящего Положения без процедуры торгов, продляются на тех же условиях в соответствии с ГК РФ. Проведение торгов в отношении объектов развозной и разносной торговли запланировано на 2014 г.
В связи с этим в 2013 г. отпала необходимость проведения работ по оценке кадастровой стоимости земельных участков
Выполнено
ДПиРПР (отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети)
1.4
Подготовка предложений по разработке и утверждению типовых архитектурных решений (проектов) по строительству малоформатных объектов торговли и услуг
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Улучшение эстетики городской среды
Проведена планомерная работа с собственниками и арендаторами зданий по приведению наружной рекламы и вывесок в соответствие с решением Думы города Иркутска от 03.06.2013 № 005-20-470795/3
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
1.5
Подготовка предложений по разработке системы дифференцированных ставок арендной платы муниципального имущества (зданий, помещений, земельных участков, предназначенных для размещения торговых площадей) с целью привлечения представителей бизнеса в те районы города, где выявлен недостаток торговых площадей
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Обеспечение территориальной доступности объектов потребительского рынка для населения города Иркутска
В 2013 году не разработано. В связи с уточнением данное мероприятие исключено из плана мероприятий Подпрограммы на 2014 - 2016
Не выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
1.6
Демонтаж временных сооружений на территории города Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Освобождение земельных участков от самовольно установленных нестационарных торговых объектов
В 2013 году демонтировано 17 самовольно установленных нестационарных торговых объектов
Выполнено
ДПиРПР (отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети)
Итого по направлению 1
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 1, шт. - 6,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 5 (83);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 1(17)
2. Принятие мер, направленных на повышение экономической доступности товаров и услуг для населения города Иркутска.
"товары по ценам на 10 - 25% ниже сложившихся в розничной сети
города".
------------------------------------------------------------------
2.1.
Содействие развитию сети объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры, торгующих по сниженным ценам (магазины экономкласса, дискаунтеры, магазины заказов, другие)
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Увеличение количества магазинов-дискаунтеров, магазинов экономкласса до 20 единиц
Количество магазинов-дискаунтеров увеличилось в 2013 году до 23 единиц. Реализуемый ассортимент - одежда, обувь, товары детского ассортимента, мебель, бытовая химия. Развивается новый вид торговли - интернет-магазины, которые за счет оптимизации издержек обращения предлагают товары *** на 10 - 25% ниже сложившихся в розничной сети города. Бонусом для покупателей в данном случае является бесплатная доставка товаров на дом
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
2.2.
Развитие системы обслуживания социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары и услуги, уже работающих по программе "Социальная корзина - социальная цена", либо по социальным картам, либо в рамках собственных дисконтных программ предприятий потребительского рынка
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Увеличение доли объектов розничной торговли, реализующих товары первой необходимости по социальным ценам, до 10% от общего количества объектов розничной торговли
В рамках мероприятий по обеспечению экономической доступности товаров 184 предприятия розничной торговли поддерживают инициативу администрации города по созданию социально ориентированной торговли, что составляет 10,6% от общего количества объектов розничной торговли (1735). Введение привлекательной ценовой политики является наиболее действенным инструментом стимулирования покупательского спроса для крупных операторов потребительского рынка. Практически все сетевые розничные компании применяют различные дисконтные программы, ценовые акции, акции "Товар недели" и т.д.
Продовольственные магазины так называемой "шаговой доступности" активно изыскивают резервы для привлечения покупателей за счет ценовых стимулов
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
2.3
Содействие развитию сети ярмарок "выходного дня", иных торговых мероприятий по реализации сельхозпродукции, произведенной хозяйствами, садоводами-огородниками
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Обеспечение территориальной и экономической доступности товаров для населения
Всего в 2013 году проведено 99 ярмарок, в т.ч.:
46 - сезонных, 52 - ярмарки "выходного дня", 1 - праздничная. Участники ярмарок - сельхозпроизводители, крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели. Ассортимент, реализуемый на ярмарках, - плодоовощная продукция, рассада и саженцы, семена, продукция, выращенная в личных подсобных хозяйствах.
Дополнительно в рамках утвержденной схемы нестационарных торговых объектов на территории города сельхозпроизводителям (СЗСППК "Никольское", ОАО "Сибирская нива" и др.) предоставлено 11 торговых мест для реализации молока и молочных продуктов в местах наиболее активного покупательского спроса. Продукция реализуется по ценам на 20 - 25% ниже сложившихся в розничной сети города
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
Итого по направлению 2
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 2, шт. - 3,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 3 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. 0 (%) - 0 (0)
3. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг для населения города Иркутска
3.1.
Формирование на муниципальном уровне общедоступных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг)
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Повышение информированности населения путем размещения на сайте: www.admirkk.ru материалов, касающихся защиты прав потребителей
На официальном WEB-портале органов местного самоуправления г. Иркутска: www.admirk.ru сформирован информационный ресурс в области защиты прав потребителей. Через данный ресурс до сведения населения регулярно доводится актуальная для потребителей информация, в т.ч. о способах и средствах защиты нарушенных прав по отдельным направлениям деятельности, даются рекомендации на стадии выбора фирм, реализующих товары и услуги на потребительском рынке города Иркутска. Указаны недобросовестные организации и индивидуальные предприниматели, неоднократно и (или) грубо нарушившие права потребителей.
Здесь же для сведения представлены ежеквартальные отчеты о деятельности отдела защиты прав потребителей департамента предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации города Иркутска. Всего на WEB-портале в 2013 году освещено 10 тем
Выполнено
ДПиРПР (отдел защиты прав потребителей)
3.2
Регулярное проведение тестирования товаров (работ, услуг), представленных на потребительском рынке города
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Повышение качества продукции, реализуемой в образовательных и дошкольных организациях
В 2013 году отделом торговли и общественного питания ДПиРПР комитета по экономике администрации города Иркутска проведен мониторинг качества питания в 43-х пищеблоках образовательных, дошкольных организаций и летних оздоровительных лагерей. В ходе мониторинга проводилась проверка качества, условий хранения, соблюдения сроков реализации продуктов питания, соблюдения технологии приготовления блюд, калькуляции блюд, наличия технологической документации, технического состояния пищеблоков и т.д. На физико-химические исследования, проверку вложимости сырья в готовые блюда, органолептический анализ отобрано 84 пробы. Информация о выявленных в ходе мониторинга нарушениях регулярно направляется в департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска для принятия мер административного реагирования
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
3.3
Повышение правовой грамотности населения с помощью СМИ, подготовка предложений по включению в общеобразовательные программы школ, лицеев, гимназий, профессиональных и высших учебных заведений курса по основам потребительских знаний
В течение 2013 года.
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Снижение количества обращений граждан в отдел защиты прав потребителей ДПиРПР КЭ, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
В 2013 году зарегистрировано 2907 обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В 2012 году эта цифра составляла 3401. Снижение составило 14,5%. Проведен цикл из 9 передач на городском радиоканале, актуальные вопросы регулярно освещаются на местном телевидении (Вести-Иркутск, АИСТ, РЕН-ТВ). Проведена "прямая линия" в редакции газеты "Иркутск", пресс-конференция в редакции газеты "Комсомольская Правда". Принято участие в работе круглых столов по вопросам ЖКХ, по вопросам деятельности салонов красоты, семинаров в Торгово-промышленной палате Восточной Сибири. Проведено 6 лекций для учащихся образовательных учреждений города. Даны многочисленные комментарии для печатных СМИ. Разработаны программы курса "Основы потребительских знаний" для 9 - 11 классов школ, лицеев, гимназий
Выполнено
ДПиРПР (отдел защиты прав потребителей)
3.4
Кардинальное сокращение несанкционированной торговли на территории города
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Сокращение несанкционированной торговли на территории города
В 2013 году проведено 545 рейдов по ликвидации несанкционированной торговли, составлено 2827 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафных санкций 5250,6 тыс. руб., в том числе: по ст. 16. Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз - 1377 протоколов (сумма наложенных штрафов - 3038,3 тыс. руб.; по ст. 17 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 98-оз - 1450 протоколов (сумма наложенных штрафов - 2212,3 тыс. руб.). Для повышения эффективности работы организовано взаимодействие с УМВД России по городу Иркутску, Службой ветеринарии Иркутской области. В ходе рейдов производится демонтаж и вывоз на полигон незаконно установленных самодельных прилавков. Организовано патрулирование территории центральной части города в границах улиц Софьи Перовской, Байкальская, Борцов Революции, территории Иркутского казачьего войска. В результате совместных усилий значительно сократилось количество лиц, осуществляющих несанкционированную торговлю на ул. Софьи Перовской, Дзержинского, Партизанская. Дополнительно к уже действующим ярмаркам в III квартале 2013 года организованы сельскохозяйственные ярмарки на ул. Академическая, 12 и ул. Волжская, 14а, что позволило ликвидировать несанкционированную торговлю в районе ост. "Энергетиков" на ул. Академической и в районе ост. "Волжская"
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
Итого по направлению 3
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Мероприятий по направлению 3, шт. - 4,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 4 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. 0 (%) - 0 (0)
4. Развитие системы товарообеспечения
4.1
Содействие созданию в городе мелкооптовых закупочных центров, куда могли бы сдавать продукцию индивидуальные сельскохозяйственные производители
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Взаимодействие хозяйствующих субъектов с целью ускорения процессов продвижения продукции от производителя к покупателю
В 2013 году открылся магазин экологически чистых продуктов "Эко-Базар" (ул. Декабрьских Событий, 49а) от кооператива, объединившего фермеров и крестьян Иркутской области. Ассортимент магазина включает в себя натуральные и свежие продукты: мясо (в том числе диких животных), деревенское масло, творог, молоко, байкальская рыба, сибирские ягоды и грибы и др. В магазине работает сыроварня, которая изготавливает домашние сыры и йогурты из натурального молока. Сетевые структуры "O'K", "SPAR", "Слата" расширили круг своих поставщиков, заключив договоры на поставки свежего мяса, молока, овощей и картофеля с рядом фермерских хозяйств Иркутской области. Открывшийся в декабре 2012 года центр мелкооптовой торговли "METRO" также в рамках своей концепции проводит работу по заключению прямых договоров с местными сельхозпроизводителями
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
4.2
Создание и развитие системы торговли продовольственной продукцией "с колес" путем выделения на территории города площадок для размещения временных передвижных торговых точек сразу нескольких крупных производителей
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Обеспечение территориальной доступности товаров для населения
В рамках утвержденной схемы нестационарных торговых объектов на территории города сельхозпроизводителям (СЗСППК "Никольское", ОАО "Сибирская нива" и др.) предоставлено 11 торговых мест для реализации молока и молочных продуктов в местах наиболее активного покупательского спроса. Продукция реализуется по ценам на 20 - 25% ниже сложившихся в розничной сети города. ЗАО "Иркутский хлебозавод" в рамках вышеуказанной схемы предоставлено 23 земельных участка под размещение передвижных киосков для торговли хлебом и хлебобулочными изделиями
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
4.3
Организационная поддержка современных логистических компаний, обслуживающих отдельные магазины в целях повышения их конкурентоспособности, что поможет созданию альтернативных каналов реализации продукции
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Сокращение до минимума срока между производством товаров и их появлением на полках магазинов в результате рационально организованной логистики
Крупнейшей логистической компанией на территории города Иркутска является ООО "Сервико". Оптовые продажи осуществляются со складов, общая площадь которых составляет 71000 кв.м. С апреля 2013 года в г. Иркутске в эксплуатацию были введены новые оборудованные склады, общей площадью 30000 кв.м. Центр мелкооптовой торговли "METRO" ведет программу "Школа торговли", в рамках которой владельцев несетевых магазинов обучают современным эффективным методам торговли, одновременно предлагая им делать закупки в их центре. В итоге "METRO" расширяет свой рынок, а несетевые магазины получают те же преимущества, что и сетевые, в том числе и по снижению цен на реализуемые товары
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
4.4
Организационная поддержка сетей фирменной торговли, принадлежащих местным товаропроизводителям
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Насыщение рынка города Иркутска качественными товарами по ценам на 5 - 20% ниже сложившихся в розничной сети
В 2013 году фирменная сеть местных товаропроизводителей увеличилась на 21 объект:
- магазин "Мясопродукты" СХПК "Усольский свинокомплекс" (ул. Дыбовского, 8/4);
- магазин "Саянский бройлер" ЗАО "Саянский бройлер" (ул. Новаторов, 3);
- 19 фирменных отделов (на принципе франчайзинга) Хомутовского мясокомбината ЗАО "Сибирская агропромышленная компания".
На 01.01.2014 фирменная сеть местных товаропроизводителей представлена 184 магазинами и павильонами в розничных рынках и торговых центрах, общей площадью 18485 кв. метров. Цены на продукцию собственного производства в них на 5 - 20% ниже, чем цены, сложившиеся по городу
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
4.5
Поддержка и развитие системы потребкооперации, которая включает в себя сбытовые и закупочные кооперативы малых и средних производителей
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Насыщение рынка города продукцией потребительской кооперации
С 23 сентября 2013 г. на земельном участке, принадлежащем Иркутскому Облпотребсоюзу, ООО "Торгово-производственный комплекс Иркутского Облпотребсоюза" организована и действует ярмарка по продаже сельскохозяйственной продукции, дикорастущих ягод, грибов, орехов. Общее количество торговых мест - 39
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
Итого по направлению 4
Бюджет города Иркутска
-
-
-
Мероприятий по направлению 4, шт. - 5,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 5 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. 0 (%) - 0 (0)
5. Создание современной структуры оптовой торговли.
5.1
Формирование системы оптовых рынков, ориентированных не только на потребности г. Иркутска, но и на потребности других городов и районов области (учитывая статус г. Иркутска как областного центра)
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Переход количественного роста оптовых предприятий к качественным преобразованиям
На сегодняшний день первым профессионально реализованным проектом в сфере оптовой торговли является открывшийся в конце 2012 г. центр мелкооптовой торговли "METRO", представляющий широчайший ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров на площади 8,3 тыс. кв. метров. Еженедельно в центре проходят акции "Товар недели", когда со скидкой до 30% реализуются товары, пользующиеся наиболее активным спросом. Закупки в "METRO" осуществляют владельцы магазинов и нестационарных торговых объектов города Иркутска и Иркутской области. Рынок, охваченный в настоящее время "METRO", развивается устойчивыми темпами благодаря использованию новейших ритейл-технологий
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
5.2
Формирование системы логистического обслуживания, которая осуществляет торгово-транспортные и иные необходимые функции
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Сокращение до минимума срока между производством товаров и их появлением на полках магазинов в результате рационально организованной логистики
В число крупных компаний, осуществляющих логистическое обслуживание, на территории города Иркутска входят ООО "Слата", ООО "Сервико", ООО "БалтБир", ООО "Байкалпродснаб", ООО "Торговый Дом Гусефф" и т.д. Все организации, в основном, универсальные по степени специализации, что позволяет им снижать риски за счет предложения широкого ассортимента товаров
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
5.3
Достижение необходимого рыночного разнообразия структур, осуществляющих оптовую торговую деятельность, в т.ч. крупных логистических распределительных центров
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Создание эффективной системы товароснабжения, сокращение звенности товародвижения
В структуре оптовой торговли наибольшее количество предприятий сосредоточено в малом бизнесе - на их долю приходится около 65% от общего количества хозяйствующих субъектов. Крупные оптовые операторы представлены организациями, осуществляющими поставки товаров, ввозимых из-за пределов Иркутской области (сахар, мука, крупы, рыба свежая, консервированная продукция, плодоовощная продукция и т.д.), а также представительствами региональных товаропроизводителей. Анализ состояния оптовой торговли указывает на благоприятные тенденции в ее развитии: широкий ассортимент (от продукции ведущих мировых продовольственных брендов до продукции местных сельхозтоваропроизводителей), достаточное количество складских площадей
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
5.4
Включение в оптовую торговлю механизмов поддержки местных товаропроизводителей
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Расширение товаропроводящей сети местных товаропроизводителей и продвижение их продукции за пределы области
В октябре 2013 года в Сибэкспоцентре прошла выставка "Агропромышленная неделя", в которой приняли участие 120 компаний и предприятий агропромышленного комплекса региона, в том числе группа компаний "Янта", ЗАО "Иркутский хлебозавод" и др. Итогом выставки стало достижение договоренностей о намерениях по заключению прямых договоров поставок между участниками экспозиции и потенциальными покупателями
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
5.5
Активное содействие выставочно-ярмарочной деятельности как важному элементу оптовой инфраструктуры
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Продвижение и популяризация продукции местных производителей за пределами Иркутской области
В марте текущего года обеспечено участие 15 организаций потребительского рынка во II Торговом Форуме Сибири, проходившем в г. Омске. Целью проведения Форума явилось выявление перспектив развития потребительского рынка в Сибирском Федеральном округе, интеграция участников потребительского рынка и товаропроизводителей в единую технологическую цепочку. В рамках Форума прошла выставочная экспозиция и презентация организаций-участников с целью продвижения товаров и услуг на региональные рынки
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
5.6
Развитие системы товароснабжения и логистики социальных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Расширение ассортимента реализуемой продукции, снижение розничных цен за счет сокращения звенности товародвижения
В 2013 году с ростом новостроек отмечается тенденция динамичного развития магазинов шаговой доступности. Это связано с потребностью покупателей в магазинах, где можно делать текущие покупки с минимальными затратами времени. Рост числа магазинов такого формата способствует созданию здоровой конкурентной среды и, как следствие, влияет на снижение цен на реализуемые товары. С начала текущего года на территории города открылось 45 подобных объектов розничной торговли. Продовольственные магазины этого формата активно изыскивают резервы для привлечения покупателей за счет ценовых стимулов
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
Итого по направлению 5
Бюджет города Иркутска
-
-
-
Мероприятий по направлению 5, шт. - 6,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 6 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. 0 (%) - 0 (0)
6. Информационное обеспечение сферы потребительского рынка.
6.1
Мониторинг текущего состояния и развития инфраструктуры торговли и услуг и обеспеченности населения площадью торговых объектов, услугами общественного питания, бытовыми услугами
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Создание информационной базы данных, характеризующей количественное и качественное состояние потребительского рынка
В результате постоянно проводимого мониторинга текущего состояния и развития инфраструктуры потребительского рынка выявляются основные тенденции в развитии потребительского рынка муниципального образования, отслеживается рост сети, торговые площади и специализация вводимых в эксплуатацию новых объектов, модернизация действующих. Полученная информация используется для принятия решений по вопросам, касающимся потребительского рынка. Так, полученная в процессе мониторинга состояния торговых площадей информация о фактической обеспеченности площадью торговых объектов в разрезе административных округов и микрорайонов города является основанием для внесения изменений в схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
6.2
Мониторинг поставок основных видов продовольствия и движения ресурсов в продовольственном комплексе г. Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Организация бесперебойного снабжения продовольственными товарами
С начала года в рамках ежеквартального мониторинга по привлечению местных товаропроизводителей к участию в формировании муниципальных заказов на поставку продуктов питания проводился сбор информации об объемах поставок в разрезе поставщиков и форм поставок в сфере организации дошкольного и школьного питания. Результаты мониторинга направлены в Министерство сельского хозяйства Иркутской области
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
6.3
Мониторинг закупочных, оптово-отпускных и розничных цен, складывающихся на продовольственном рынке г. Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Недопущение фактов необоснованного роста цен на социально значимые товары и услуги
В целях анализа процессов ценообразования на потребительском рынке города ведется постоянный мониторинг цен на основные продукты питания. Полученная информация направляется в Правительство Иркутской области, в полномочия которого входит оперативное принятие мер по фактам возможного необоснованного роста цен на социально значимые продовольственные товары и по фактам возможного ценового сговора по этой группе товаров. В текущем году фиксировались как рост цен, так и их снижение цены на часть основных продуктов питания (из перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530). Резких скачков цен в розничной сети города не зафиксировано
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
6.4
Мониторинг реализации Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Создание информационной базы данных, характеризующей количественное и качественное состояние потребительского рынка
В рамках Соглашения о сотрудничестве № 38 от 15.06.2012, заключенного администрацией г. Иркутска со Службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, с начала года продолжается работа по формированию Торгового реестра:
- проводится информирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере оптовой и розничной торговли;
- посредством программного обеспечения формируется информационный ресурс по созданию торгового реестра.
С начала года в рамках лицензионного контроля в сфере розничного оборота алкогольной продукции проведено 163 проверки объектов лицензирования, в том числе 139 - плановых, 24 - внеплановых. Выявлено 49 нарушений лицензионных требований. В 31-м случае приостановлено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В 24-х случаях лицензирующий орган обратился в суд с заявлениями об аннулировании лицензий
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
6.5
Мониторинг мест концентрации несанкционированной торговли
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Сокращение мест несанкционированной торговли на территории города Иркутска
В ходе мониторинга состояния территории города выявлено 43 места концентрации несанкционированной торговли, в т.ч.:
- Правобережный округ - 16 мест;
- Октябрьский округ - 9 мест;
- Свердловский округ - 12 мест;
- Ленинский округ - 6 мест.
В течение 2013 года в результате проведения ежедневных рейдов по пресечению несанкционированной торговли в соответствии с утверждаемым на неделю графиком и в связи с открытием 2 постоянно действующих сельскохозяйственных ярмарок по адресам: ул. Академическая, 12 и ул. Волжская, 33 число мест несанкционированной торговли сократилось на 7 единиц
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
6.6
Мониторинг финансового состояния и использования городской собственности МУП "Центральный рынок" и МУП "Бытовик"
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Улучшение качества управления и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий
Полномочия по проведению балансовых комиссий по оценке финансово-хозяйственной деятельности МУП "Центральный рынок" и МУП "Бытовик" переданы отделу инвестиций управления стратегического анализа и прогноза комитета по экономике администрации г. Иркутска
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
6.7
Мониторинг качества предоставления услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания с последующим информированием населения о его результатах через СМИ
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
-
-
-
В результате рассмотрения обращений потребителей по вопросам качества предоставляемых услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания проводится анализ, до сведения населения регулярно доводится актуальная для потребителей информация, в том числе о способах и средствах защиты нарушенных прав по отдельным направлениям деятельности, даются рекомендации на стадии выбора фирм, реализующих товары и услуги на потребительском рынке города Иркутска. Ведется реестр недобросовестных организаций и индивидуальных предпринимателей, неоднократно и (или) грубо нарушивших права потребителей
Выполнено
ДПиРПР (отдел торговли и общественного питания)
Итого по направлению 6
Бюджет города Иркутска
-
-
-
Мероприятий по направлению 6, шт. - 7,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 7 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
7. Создание благоприятных условий для развития рынка наружной рекламы
7.1
Разработка новой схемы размещения рекламных конструкций на территории г. Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
1126,0
1019,3
0,91
Оптимизация рекламного пространства города Иркутска
08.11.2013 комитетом по экономике администрации города Иркутска от имени администрации города Иркутска заключен муниципальный контракт № 2013.191114(10-64-001608/13) на разработку новой схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска на сумму 1019335 рублей 00 копеек. По результатам данного контракта в установленном порядке разработана схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска, которая на сегодняшний день проходит стадию согласования в соответствии с требованиями действующего законодательства о рекламе. По результатам торгов на право заключения договоров на установку и размещение рекламных конструкций на территории города Иркутска было предоставлено 1173 места под установку и размещение рекламных конструкций, что составляет 97,8% от количества мест под установку и размещение рекламных конструкций, согласованных комитетом по градостроительной политике администрации города Иркутска на территории города Иркутска
Выполнено
Отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети ДПиРПР
7.2
Разработка правил размещения вывесок на фасадах зданий на территории г. Иркутска
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Улучшение эстетики городской среды в части упорядочения размещения вывесок на фасадах зданий
Решением Думы города Иркутска от 03.06.2013 № 005-20-470795/3 утверждены Правила размещения наружной рекламы и объектов информационного оформления на территории города Иркутска. В настоящее время проводится планомерная работа с собственниками и арендаторами зданий по приведению наружной рекламы и вывесок в соответствие с вышеуказанными Правилами
Выполнено
Отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети ДПиРПР
7.3
Разработка схемы городской ориентирующей уличной навигации и установка информационных указателей для потребителя с информацией об улице, услугах и т.п.
В течение 2013 года
Бюджет города Иркутска
0
0
-
Оптимизация информационного пространства городской среды
Подготовлены и приняты: решение Думы города Иркутска от 03.06.2013 № 005-20-470795/3 "Об утверждении Правил размещения наружной рекламы и объектов информационного оформления на территории города Иркутска", постановление администрации города Иркутска от 6 ноября 2013 г. № 031-06-2721/13 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска". В рамках данных муниципальных правовых актов урегулирован механизм размещения ориентирующей уличной навигации и установки информационных указателей для потребителя с информацией об улице, и услугах и т.п. В связи с чем разработка схемы городской ориентирующей уличной навигации и установка информационных указателей для потребителя с информацией об улице и услугах и т.п. не требуется
Выполнено
Отдел наружной рекламы и нестационарной торговой сети ДПиРПР
Итого по направлению
Бюджет города Иркутска
1126,0
1019,3
0,91
Мероприятий по направлению 7, шт. - 3,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 3 (100);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 0 (0)
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ
Бюджет города Иркутска
1126,0
1019,3
0,91
Мероприятий по Подпрограмме, шт. - 34,
в том числе:
- выполненных в шт. (%) - 33 (97,1);
- частично выполненных в шт. (%) - 0 (0);
- невыполненных в шт. (%) - 1 (2,9)
В течение 2013 года реализация мероприятий Подпрограммы "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске" осуществлялась по 7 направлениям. Из них по 6 направлениям согласно плану мероприятий в редакции постановления администрации города Иркутска от 09.12.2013 № 031-06-2908/13 не предполагалось финансирование. Из 34 запланированных мероприятий 33 были успешно выполнены.
Экономических, социальных и иных факторов, оказавших какое-либо существенное влияние на выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, в 2013 году не зафиксировано.
Общий объем финансирования Подпрограммы согласно первоначальному плану составлял 3000 тыс. руб., согласно плановому значению в постановлении администрации города Иркутска от 09.12.2013 № 031-06-2908/13 - 1126 тыс. руб. Фактическое освоение бюджетных средств составило 1019,3 тыс. руб., или 91% от плана. Несмотря на снижение объемов финансирования запланированные мероприятия в сфере потребительского рынка успешно реализованы.
Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 6
Сведения о достижении целевых показателей Подпрограммы
в 2013 году
N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение
Фактическое значение
Результативность достижения показателя
(столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Оборот розничной торговли на 1 жителя
тыс. руб.
199,10
202,4
1,02
Использование крупными операторами розничного рынка новейших маркетинговых технологий. Расширение ассортимента товаров, реализуемых на потребительском рынке города
2.
Количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других)
шт.
110
110
1
-
3.
Доля объектов розничной торговли, принимающих участие в проекте "Социальная корзина - социальная цена", в общем количестве объектов розничной торговли
в % от общего количества объектов розничной торговли
10,00
10,5
1,05
В условиях высокой насыщенности рынка продовольственными товарами одним из основных направлений привлечения покупателей является ценовой стимул. В связи с чем растет количество хозяйствующих субъектов, поддерживающих инициативу администрации города Иркутска по созданию социально ориентированной торговли
4.
Количество обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
ед.
3380
2907
1,14
Снижение количества обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в 2013 году отчасти обусловлено тем, что в результате широкой просветительской работы в области защиты прав потребителей, проводимой в рамках мероприятия 3.3 направления 3 "Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг для населения города", граждане имеют возможность самостоятельно отстаивать свои интересы
5.
Доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках
в % от общего количества торговых мест
20,00
20,3
1,02
Местные товаропроизводители и сельхозпредприятия имеют преимущественное право по предоставлению торговых мест на рынках и ярмарках для реализации собственной продукции
6.
Доля продукции местных товаропроизводителей и сельхозпредприятий в общем объеме оборота розничной торговли
в % от общего объема оборота розничной торговли
8,0
8,3
1,04
В текущем году сетевые структуры "O'K", "Слата", а также супермаркеты, принадлежащие мировым сетям "SPAR", "METRO", проводили активную политику по заключению договоров поставок продукции с местными сельхозтоваропроизводителями, фермерскими хозяйствами
постановление мэра г. Иркутска от 27.06.2008 "Об одобрении
концепции размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на
территории г. Иркутска и утверждении перечня рекомендуемых мест
размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории
г. Иркутска" имеет номер 031-06-1400/8, а не 031-06-3007/8.
------------------------------------------------------------------
7.
Доля рекламных конструкций, предоставленных в соответствии с перечнем рекомендуемых мест размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории г. Иркутска на торгах (в виде конкурса или аукциона)
в % от общего количества рекламных конструкций
80,00
97,80
1,22
В соответствии с пунктом 5.8 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 98-ФЗ) документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, является Схема размещения рекламных конструкций, утверждаемая органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов. В связи с чем постановление мэра города Иркутска от 27.06.2008 № 031-06-3007/8 "Об одобрении концепции размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории г. Иркутска и утверждении перечня рекомендуемых мест размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории г. Иркутска" было отменено постановлением администрации г. Иркутска от 20.12.2013 № 031-06-2962/13.
По итогам заключенного комитетом по экономике администрации города Иркутска от имени администрации города Иркутска муниципального контракта № 2013.191114(10-64-001608/13) от 08.11.2013 была разработана схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска. На сегодняшний день проект постановления администрации города Иркутска "Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска" находится в стадии согласования в установленном порядке.
По результатам торгов на право заключения договоров на установку и размещение рекламных конструкций на территории города Иркутска было предоставлено 1173 места под установку и размещение рекламных конструкций, что составляет 97,8% от количества мест под установку, и размещение рекламных конструкций, согласованных комитетом по градостроительной политике администрации города Иркутска на территории города. После утверждения в установленном порядке схемы размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска данные показатели будут уточнены
В целом оценка состояния целевых показателей говорит о достаточной эффективности реализации Подпрограммы в 2013 году: достигнутые значения целевых показателей незначительно превысили запланированные при снижении запланированного объема расходования денежных средств.
Таблица 7
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы
R
1,07
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы
F
0,91
3.
Фактическая эффективность реализации Подпрограммы
E
1,18
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации Подпрограммы
условно эффективно
Таблица 8
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение
Фактическое значение
1
2
3
4
5
1.
Оборот розничной торговли на 1 жителя
тыс. руб.
199,1
202,4
2.
Количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других)
шт.
110
110
3.
Доля объектов розничной торговли, принимающих участие в проекте "Социальная корзина - социальная цена", в общем количестве объектов розничной торговли
в % от общего количества объектов розничной торговли
10,0
10,5
4.
Количество обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
ед.
3380
2907
5.
Доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках
в % от общего количества торговых мест
20,0
20,3
6.
Доля продукции местных товаропроизводителей и сельхозпредприятий в общем объеме оборота розничной торговли
в % от общего объема оборота розничной торговли
8,0
8,3
7.
Доля рекламных конструкций, предоставленных в соответствии с перечнем рекомендуемых мест размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории г. Иркутска на торгах (в виде конкурса или аукциона)
в % от общего количества рекламных конструкций
80,0
97,8
Таблица 9
№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Подпрограммы
1,07
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования
0,34
3.
Эффективность планирования Подпрограммы
3,15
4.
Интерпретация эффективности планирования Подпрограммы
неудовлетворительное
По совокупности расчетных показателей фактическая эффективность подпрограммы "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске" получила оценку "условно эффективно". В результате расчета отклонений фактической результативности и исполнения финансовых расходов Подпрограммы от плановых значений получены значения 7% и -9% соответственно. Интерпретация данных значений соответствует области 1 ("Область интерпретации отклонения").
На этом основании можно сделать заключение о том, что все задачи, поставленные подпрограммой "Развитие потребительского рынка в городе Иркутске", успешно выполнены несмотря на снижение объема финансирования, которое произошло по объективным причинам и не оказало влияния на реализацию запланированных мероприятий.
Фактором, повлиявшим на некоторое снижение оценки эффективности, явилось невыполнение значения расчетного показателя "Исполнение финансовых расходов Подпрограммы".
Уменьшение объема финансирования на общую сумму 1874 тыс. рублей произошло по следующим причинам:
- в связи с необходимостью оптимизации проведения мероприятий по сносу нестационарных торговых объектов финансирование в сумме 1574 тыс. рублей перенаправлено МКУ "Аварийно-спасательная служба" для приобретения автокрана;
- необходимость проведения работ по оценке кадастровой стоимости земельных участков в 2013 году, на проведение которых было предусмотрено финансирование в объеме 300,0 тыс. рублей, отпала в связи с тем, что п. 2.9 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 06.11.2013 № 031-06-2721/13 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска", предусмотрено, что договоры аренды земельных участков под размещение павильонов и киосков, заключенные до принятия настоящего Положения без процедуры торгов, продляются на тех же условиях в соответствии с ГК РФ, а проведение торгов в отношении объектов развозной и разносной торговли запланировано на 2014 г.
В городе Иркутске создана эффективная современная инфраструктура и конкурентная среда, соответствующая требованиям инновационной экономики, способная удовлетворить потребности населения в качественных товарах и услугах, что свидетельствует о достижении цели Подпрограммы.
Учитывая достижение в 2013 году запланированных значений критериев фактической результативности и фактической эффективности реализации Подпрограммы, а также положительное влияние на социально-экономическое развитие города Иркутска, целесообразна дальнейшая реализация Подпрограммы.
Для дальнейшей реализации Подпрограммы в целях улучшения качества планирования и приведения в соответствие с действующим законодательством департаментом предпринимательства и развития потребительского рынка комитета по экономике администрации города Иркутска на последующие периоды внесены изменения, касающиеся направлений реализации Подпрограммы.
Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
На территории города создана и продолжает развиваться эффективная система товародвижения благодаря рационально организованной логистике. В сфере оптовой торговли устойчивыми темпами происходит позитивный процесс перехода от количественного роста к качественным изменениям.
Сформирована сеть социально ориентированной торговли. В рамках работы по повышению экономической доступности товаров для населения ведется работа по организации сельскохозяйственных ярмарок в административных округах города.
В 2013 году подготовлена нормативная база для дальнейшего совершенствования и качественного преобразования нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории города. Проведен ряд мероприятий по оптимизации рекламного пространства города.
Фирменная сеть местных товаропроизводителей также способствует формированию в городе развитой конкурентной среды, сдерживает рост цен на социально значимые товары.
В целом потребительский рынок города Иркутска позволяет решать задачи по обеспечению населения качественной продукцией местных сельхозтоваропроизводителей (молоко и молочная продукция, масло сливочное, яйцо, мясо свежее и мясопродукты, колбасные изделия, мясо птицы, хлеб и хлебобулочные изделия и т.д.), обеспечению экономической доступности товаров для населения путем установления прямых хозяйственных связей "производитель - покупатель".
Таблица 10
Фактический уровень достижения целевых показателей
Подпрограммы за 2013 год
№ п/п
Наименование целевого показателя
2012 год
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013 год
2-й год реализации
3-й год реализации
4-й год реализации
В результате реализации программы (Подпрограммы)
1.
Оборот розничной торговли на 1 жителя
0
0,22
1
2.
Количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других)
0
0,49
1
3.
Доля объектов розничной торговли, принимающих участие в проекте "Социальная корзина - социальная цена", в общем количестве объектов розничной торговли
0
0,21
1
4.
Количество обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания
0
0,17
1
5.
Доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках
0
0,23
1
6.
Доля продукции местных товаропроизводителей и сельхозпредприятий в общем объеме оборота розничной торговли
0
0,23
1
Фактическое значение уровня достижения таких целевых показателей Подпрограммы, как "количество современных объектов оптовой торговли (логистических центров поставок, распределительных центров, магазинов-складов) и розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, мини-маркетов и других)" и "доля торговых мест, предоставляемых местным товаропроизводителям и сельхозпредприятиям на рынках, ярмарках "выходного дня", сезонных ярмарках" равно плановому уровню достижения.
По остальным четырем показателям из шести, включенным в Программу комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2017 годы, наблюдается превышение фактического уровня достижения над плановым:
- по целевому показателю "оборот розничной торговли на 1 жителя" - на 29%;
- по целевому показателю "Доля объектов розничной торговли, принимающих участие в проекте "Социальная корзина - социальная цена", в общем количестве объектов розничной торговли" - на 50%;
- по целевому показателю "Количество обращений граждан, связанных с низким качеством услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания" - на 13%;
- по целевому показателю "Доля продукции местных товаропроизводителей и сельхозпредприятий в общем объеме оборота розничной торговли" - на 15%.
В результате выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, в городе Иркутске обеспечены высокие показатели обеспеченности населения города площадью торговых объектов, созданы благоприятные условия для дальнейшего развития инфраструктуры потребительского рынка, широкое распространение получают новейшие формы и методы обслуживания населения.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
КЭ - комитет по экономике;
ООВО - образовательные организации высшего образования;
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом;
МБУ "ИТС" - муниципальное бюджетное учреждение "Информационно-туристская служба";
КСПК - комитет по социальной политике и культуре;
УСРИП - управление по стратегическому развитию и инвестиционной политике;
ДПиРПР - департамент предпринимательства и развития потребительского рынка.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова