Региональное
Законодательство
Иркутская область

Постановление администрации г. Иркутска от 13.03.2014 N 031-06-255/14 "Об отчете о реализации в 2013 году муниципальной программы "Открытый город на 2013 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2014 г. № 031-06-255/14

ОБ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОТКРЫТЫЙ ГОРОД НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

В целях подведения итогов реализации в 2013 году муниципальной программы "Открытый город на 2013 - 2017 годы", руководствуясь ст.ст. 16, 17, 27, 33, 36, 52, 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 11, 12, 17, 23, 37, 38, 54, 56 Устава города Иркутска, Программой комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденной решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 № 005-20-360588/2, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 28.09.2012 № 005-20-380609/2, от 26.10.2012 № 005-20-390637/2, от 06.12.2012 № 005-20-410688/2, от 01.04.2013 № 005-20-450750/3, от 26.09.2013 № 005-20-490827/3, от 29.11.2013 № 005-20-510889/3, Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 № 031-06-2504/13, с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Иркутска от 14.11.2013 № 031-06-2760/13, от 07.02.2014 № 031-06-93/14, администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить отчет о реализации в 2013 году муниципальной программы "Открытый город на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2034/12, с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Иркутска от 29.11.2012 № 031-06-2308/12, от 26.06.2013 № 031-06-1484/13, от 26.06.2013 № 031-06-1484/13-1, от 21.08.2013 № 031-06-2285/13, от 01.11.2013 № 031-06-2703/13, от 27.12.2013 № 031-06-3028/13 (Приложение № 1).

2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 13 марта 2014 года
№ 031-06-255/14

ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОТКРЫТЫЙ ГОРОД НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

Цель муниципальной программы "Открытый город на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) - обеспечение эффективного взаимодействия населения с органами местного самоуправления, объективного освещения деятельности органов местного самоуправления, формирования положительного имиджа города Иркутска, повышения гражданской активности населения и вовлечения общественности в деятельность органов местного самоуправления - в отчетном 2013 году достигнута в рамках запланированных показателей. Задачи Программы реализованы в полном объеме:
1. Формирование внешнего и внутреннего положительного имиджа города Иркутска.
2. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления.
3. Объективное и всестороннее освещение социально-экономического развития города Иркутска в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Обеспечение обратной связи населения и органов местного самоуправления путем изучения общественного мнения.
5. Формирование благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций.
6. Создание условий для эффективного развития благотворительных и волонтерских проектов на территории города Иркутска.
7. Создание условий для укрепления гражданского общества.
8. Объединение всего заинтересованного сообщества в единое информационное поле.
Оценка степени достижения задач Программы подробно представлена в Подпрограммах "Информационный город" (далее также - Подпрограмма 1) и "Город активных граждан" (далее также - Подпрограмма 2). Существенных изменений внешней и внутренней среды, которые бы оказали влияние на достижение целей и задач Программы, в 2013 году не было.
В результате реализации Программы в 2013 году из 9 задач Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 9 (100%) выполнены в полном объеме.
В итоге реализации Программы в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено почти 14000 материалов о городе Иркутске, заключено порядка 60 договоров сотрудничества со средствами массовой информации и массовой коммуникации, проведено 4 социологических исследования, проведен конкурс "Золотая Запятая", организовано и проведено порядка 600 мероприятий с общественными организациями, ТОС и др., почти 1300 человек прошли обучение на различных курсах, организованных в рамках мероприятий Программы, порядка 130 организаций и физических лиц получили финансовую поддержку.

Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В 2013 году в муниципальную программу "Открытый город на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2034/12, были внесены изменения постановлениями администрации города Иркутска от 29.11.2012 № 031-06-2308/12, от 26.06.2013 № 031-06-1484/13, от 26.06.2013 № 031-06-1484/13-1, от 21.08.2013 № 031-06-2285/13, от 01.11.2013 № 031-06-2703/13, от 27.12.2013 № 031-06-3028/13. Всего было внесено 7 изменений, из них 1 связано с исключением мероприятия Подпрограммы 2, 6 - с изменением финансирования.
Изменения в План мероприятий на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов по реализации долгосрочной целевой программы "Открытый город" на 2013 - 2017 годы", утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 30.11.2012 № 031-06-2350/12 (далее - План), были внесены постановлениями администрации города Иркутска от 08.07.2013 № 031-06-1621/13, от 18.07.2013 № 031-06-1774/13, от 10.09.2013 № 031-06-2417/13, от 01.11.2013 № 031-06-2703/13, от 27.12.2013 № 031-06-3028/13 Всего было внесено 5 изменений финансирования мероприятий.
Также внесенные изменения были связаны с приведением Программы и Плана в соответствие с действующим законодательством.
Изменения не касались мероприятий и целевых показателей Программы, вносились по объективным причинам и не оказали влияния на конечный результат реализации Программы в отчетном 2013 году.

Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы в 2013 году из 8 направлений и 23 мероприятий Программы выполнено в полном объеме 100%, о чем свидетельствует достижение запланированного от их реализации результата.
Общий объем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы в 2013 году, - 67432,9 тыс. руб., что составляет 96,7% от запланированного объема (69707 тыс. руб.). Частичное освоение выделенных бюджетных средств связано с полученной по результатам торгов экономией и с фактическими потребностями при реализации мероприятий Программы. При этом большая часть запланированных бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы освоена. Мероприятия выполнены в полном объеме. Цели, задачи в 2013 году достигнуты. По ряду целевых показателей запланированные результаты значительно превышены.

Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

По итогам реализации мероприятий Программы из 12 целевых показателей 11 достигнуто в полном объеме, 1 считается выполненным. По показателю "Доля жителей города, участвующих в осуществлении территориального общественного самоуправления" При запланированном индексе 0,2 фактическое значение составило 0,18 (показатель меньше запланированного на 1,4%). Это связано с активным созданием ТОС в частном секторе, где при большем количестве организаций фактическая доля жителей меньше. Оценка состояния целевых показателей в отчетном 2013 году приведена в отчете о реализации Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2 и говорит о достаточной эффективности реализации Программы. Достигнутые значения целевых показателей превысили запланированные (по некоторым показателям - существенно) при сохранении запланированного объема бюджетных ассигнований. Полная информация, включая причину отклонения показателей от плановых значений указана в соответствующих разделах для Подпрограммы 1 и Подпрограммы 2.

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Таблица 7

Результаты расчетов фактической эффективности
реализации Программы

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Программы
R
6,93
2.
Исполнение финансовых расходов Программы
F
0,97
3.
Фактическая эффективность реализации Программы
E
7,16
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации Программы
условно эффективно

Таблица 8

Информация, необходимая для проведения расчетов
качества планирования

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение

Фактическое значение

1
2
3
4
5
1.
Доля позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Иркутске (в т.ч. в федеральных СМИ)
(в % от общего количества материалов СМИ о социально-экономической, политической ситуации в городе и деятельности администрации города Иркутска)
52,9
71,1
2.
Удовлетворенность иркутян информационной открытостью органов местного самоуправления города Иркутска
(в % от общего количества опрошенных, положительно оценивших деятельность администрации Иркутска по критерию "Информационная открытость")
73,6
74,7
3.
Количество посетителей интернет-ресурсов органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(в тыс. человек количество уникальных посетителей WEB-портала органов МСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", жителей города Иркутска)
300
611
4.
Общее количество материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Иркутске
(материалов в год)
13197
13962
5.
Общее количество подписчиков официальных периодических печатных изданий органов местного самоуправления - газет "Иркутск" и "Иркутск официальный"
(подписчиков в год)
1000
1016
6.
Доля жителей города, участвующих в осуществлении территориального общественного самоуправления
(в % от общего количества)
23
21,6
7.
Доля жителей города, членов территориального общественного самоуправления, вовлеченных в мероприятия, проводимые органами территориального общественного самоуправления
(в % от общего количества)
19
21,9
8.
Доля волонтеров (добровольцев), участвующих в мероприятиях Подпрограммы
(в % от общего количества)
2
2,2
9.
Доля жителей города, вовлеченных в мероприятия, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными организациями
(в % от общего количества)
3,5
7,3
10.
Количество организованных ТОС
(штук в год)
27
38
11.
Количество проектов, реализованных в рамках Общественной палаты
(проектов в год)
3
3
12.
Количество посетителей сайта "Общественная жизнь города Иркутска" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(человек, количество уникальных посетителей сайта, жителей)
700
17817

Таблица 9

Результаты расчетов качества планирования Программы

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Программы

6,93
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования

0,98
3.
Эффективность планирования
Программы

7,03
4.
Интерпретация эффективности планирования Программы
неудовлетворительное

Итоговая оценка эффективности Программы "условно эффективна" при качестве планирования - "неудовлетворительно". На основании полученной оценки эффективности реализации Программы, результаты реализации Программы в 2013 году находятся в области № 1 интерпретации отклонений.
Для корректировки эффективности реализации Программы при приведении ее в соответствие с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска произведено укрупнение мероприятий Программы, что позволит производить корректировки финансирования (например, направление сэкономленных средств на реализацию подпунктов в рамках мероприятия) без внесения изменений в Программу, что в свою очередь должно повысить эффективность планирования.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Успешное выполнения запланированных мероприятий Программы в отчетном 2013 году и превышение значений целевых показателей выразилось в существенном росте уровня доверия к представителям органов местного самоуправления, существенном повышение гражданской активности населения и способствовало формированию устойчивого положительного внешнего и внутреннего имиджа города Иркутска, повышению его инвестиционной и туристской привлекательности. Согласно первоначальному варианту принятой Программы 2013 год был определен как стартовый. В случае сохранения тенденции по существенному превышению значений целевых показателей в 2014 году планируется пересмотр их промежуточных и итоговых значений.

Таблица 10

Фактический уровень достижения целевых показателей
Программы за 2013 год

№ п/п
Наименование целевого показателя
Отчетный 2012 год
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
В результате реализации Программы
1
Доля позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Иркутске (в том числе в федеральных СМИ)
0
2,1



1
2.
Удовлетворенность иркутян информационной открытостью органов местного самоуправления города Иркутска
0
0,3



1
3.
Количество посетителей интернет-ресурсов органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
0
2



1
4.
Общее количество материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Иркутске
0
0,35



1
5.
Общее количество подписчиков официальных периодических печатных изданий органов местного самоуправления - газет "Иркутск" и "Иркутск официальный"
0
0,12



1
6.
Доля жителей города, участвующих в осуществлении территориального общественного самоуправления
0
0,18



1
7.
Доля жителей города, членов территориального общественного самоуправления, вовлеченных в мероприятия, проводимые органами территориального общественного самоуправления
0
0,25



1
8.
Доля волонтеров (добровольцев), участвующих в мероприятиях Подпрограммы 2
0
0,25



1
9.
Доля жителей города, вовлеченных в мероприятия, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными организациями
0
1,7



1
10.
Количество организованных ТОС
0
0,45



1
11.
Количество проектов, реализованных в рамках Общественной палаты
0
0,1



1
12.
Количество посетителей сайта "Общественная жизнь города Иркутска" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
0
6,4



1

ПОДПРОГРАММА "ИНФОРМАЦИОННЫЙ ГОРОД"

Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 1

Цели и задачи Подпрограммы "Информационный город" на 2013 год реализованы в полном объеме. Существенных изменений внешней и внутренней среды, которые бы оказали влияние на достижение целей и задач Подпрограммы 1, в 2013 году не было.

Таблица 1

Оценка степени достижения задач Подпрограммы 1 в 2013 году

Задачи Подпрограммы 1
Оценка степени достижения задач Подпрограммы 1
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
В полной мере
Частично
Не достигнуты
1. Формирование внешнего и внутреннего положительного имиджа города Иркутска путем всестороннего и объективного освещения социально-экономической, политической ситуации в городе Иркутске в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации
В полной мере


Доля позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в городе Иркутске, на 18,2% выше запланированной
2. Обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления путем всестороннего освещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
В полной мере


Общее количество подписчиков официальных периодических печатных изданий органов местного самоуправления - газет "Иркутск" и "Иркутск официальный" на 16 больше запланированного
3. Объективное и всестороннее освещение социально-экономического развития города Иркутска в городских, региональных и федеральных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
В полной мере


Общее количество материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в городе Иркутске на 765 шт. больше запланированного. Количество посетителей интернет-ресурсов органов местного самоуправления города Иркутска на 311 тыс. чел. больше, чем запланировано
4. Обеспечение обратной связи населения и органов местного самоуправления путем изучения общественного мнения
В полной мере


Удовлетворенность иркутян информационной открытостью органов местного самоуправления города Иркутска на 1,1% больше, чем запланировано
Итого в шт. 4 (100%):
4 (100%)
0 (0%)
0 (0%)


Из 4 задач Подпрограммы 1 все реализованы в полной мере.
Основные достигнутые результаты:
- доля позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в городе Иркутске, составила 71,1% от общего количества материалов СМИ о социально-экономической, политической ситуации в городе и деятельности администрации города Иркутска при запланированном значении 52,9%, что на 18,2% выше запланированной;
- общее количество подписчиков официальных периодических печатных изданий органов местного самоуправления - газет "Иркутск" и "Иркутск официальный" составило 1016 человек вместо запланированных 1000. Также следует учитывать, что, помимо подписки, газета распространяется прямой рассылкой в ТОС, общественные организации, организации города Иркутска, тиражи газет "Иркутск" в 15 тыс. экз. и "Иркутск официальный" в 1 тыс. экз. развозятся полностью;
- общее количество материалов, размещенных в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составило 13962 материала в год при запланированном значении 13197 материалов;
- количество уникальных посетителей сайта по данным систем (Гугл-аналитикс, Яндекс-метрика) составило 611 тыс. человек, что на 311 тыс. чел. больше, чем запланировано;
- удовлетворенность иркутян информационной открытостью органов местного самоуправления города Иркутска, по данным исследования, проведенного в декабре 2013 года, составила 74,7% от запланированных 73,6% (на 1,1% больше).
Таким образом, цель Подпрограммы 1 - формирование положительного имиджа города Иркутска через всестороннее и объективное освещение деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и массовой коммуникации в 2013 году реализована полностью. Об этом свидетельствует достижение задач, запланированных в Подпрограмме 1 на 2013 год.

Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ 1
И В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Таблица 2

Информация о внесенных изменениях в Подпрограмму 1
в 2012 - 2013 годах

N
Реквизиты нормативно-правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 29.11.2012 № 031-06-2308/12 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2034/12 "О долгосрочной целевой программе "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Финансирование
Общий объем финансирования - 377730 тыс. руб.,
в т.ч. за счет средств бюджета города Иркутска - 377730 тыс. руб.
2013 г.: 68477,0 тыс. руб.;
2014 г.: 69581,0 тыс. руб.;
2015 г.: 73352,0 тыс. руб.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы за счет бюджета города - 283503 тыс. рублей, в том числе:
1. 2013 год - 52040 тыс. рублей.
2. 2014 год - 52713 тыс. рублей.
3. 2015 год - 55321 тыс. рублей.
п. 1.1 "Издание газет "Иркутск" и "Иркутск официальный"
Итого: 54663
2013 г. - 9890 тыс. руб.;
2014 г. - 10403 тыс. руб.;
2015 г. - 10913 тыс. руб.
Общий объем финансирования - 378353 тыс. руб.,
в т.ч. за счет средств бюджета города Иркутска - 378353 тыс. руб.
2013 г.: 68707,0 тыс. руб.;
2014 г.: 69811,0 тыс. руб.;
2015 г.: 73515,0 тыс. руб.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы за счет бюджета города - 283992 тыс. рублей, в том числе:
1. 2013 год - 52203 тыс. рублей.
2. 2014 год - 52876 тыс. рублей.
3. 2015 год - 55484 тыс. рублей.
п. 1.1 "Издание газет "Иркутск" и "Иркутск официальный"
Итого: 55152
2013 г. - 10053 тыс. руб.;
2014 г. - 10566 тыс. руб.;
2015 г. - 11076 тыс. руб.
2.
Постановление администрации города Иркутска от 26.06.2013 № 031-06-1484/13-1 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Финансирование
Общий объем финансирования - 378353 тыс. руб.,
в т.ч. за счет средств бюджета города Иркутска - 378353 тыс. руб.
2013 г.: 68707,0 тыс. руб.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы за счет бюджета города - 283992 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 52203 тыс. рублей;
п. 1.1 "Издание газет "Иркутск" и "Иркутск официальный" позиции 1 таблицы раздела III
Итого: 55152
2013 г. - 10053 тыс. руб.
2.1. Освещение деятельности администрации города Иркутска
Итого: 198992
2013 г. - 36000 тыс. руб.
2.2. Приобретение исключительных прав на видеофильмы о городе Иркутске, а также изготовление видеороликов, баннеров, брошюр, буклетов, изготовление социальной рекламы в рамках информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска
Итого: 14601
2013 г. - 3000 тыс. руб.
Общий объем финансирования - 379353 тыс. руб.,
в т.ч. за счет средств бюджета города Иркутска - 379353 тыс. руб.
2013 г.: 69707,0 тыс. руб.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы за счет бюджета города - 284992 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 53203 тыс. рублей;
п. 1.1 "Издание газет "Иркутск" и "Иркутск официальный" позиции 1 таблицы раздела III
Итого: 56152
2013 г. - 11053 тыс. руб.
2.1. Освещение деятельности администрации города Иркутска
Итого: 200492
2013 г. - 37500 тыс. руб.
2.2. Приобретение исключительных прав на видеофильмы о городе Иркутске, а также изготовление видеороликов, баннеров, брошюр, буклетов, изготовление социальной рекламы в рамках информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска
Итого: 13101
2013 г. - 1500 тыс. руб.
3.
Постановление администрации города Иркутска от 21.08.2013 № 031-06-2285/13 "О проекте решения Думы города Иркутска "О внесении изменений в Программу комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденную решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 № 005-20-360588/2" и внесении изменений в муниципальные правовые акты города Иркутска"
1. Приведение муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
В соответствии с данным постановлением предусмотренные им изменения в части замены формулировок "долгосрочная целевая программа" (ДЦП) в соответствующих падежах формулировками "муниципальная программа" (МП) в соответствующих падежах вступают в силу с 01.01.2014 и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнение бюджета города Иркутска, начиная с бюджета города Иркутска на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов
4.
Постановление администрации города Иркутска от 01.11.2013 № 031-06-2703/13 "О внесении изменений в постановления администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2034/12, от 30.11.2012 № 031-06-2350/12 и отмене постановления администрации города Иркутска от 30.11.2012 № 031-06-2350/12" (далее - постановление № 031-06-2703/13)
1. Приведение муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска. Изменений в цели, задачи, целевые показатели Подпрограммы 1 и ее финансирование в части 2013 года внесено не было.
Подпункт 1.1, подпункт 1.3.1 пункта 1 постановления № 031-06-2703/13; подпункты 1.3.2, 1.3.3 пункта 1 постановления № 031-06-2703/13, за исключением содержания граф "№ п/п", "Наименование мероприятия", "Подразделы мероприятия" "Срок исполнения", "Ответственный исполнитель" и в части, устанавливающей объем финансирования из бюджета города Иркутска по графе "2013 год" таблиц разделов III "Перечень мероприятий Подпрограммы" Подпрограмм "Информационный город", "Город активных граждан", вступают в силу с 01.01.2014 и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Иркутска, начиная с бюджета города Иркутска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Пункт 3 постановления № 031-06-2703/13 вступает в силу с 01.01.2014
5.
Постановление администрации города Иркутска от 27.12.2013 № 031-06-3028/13 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Открытый город" на 2013 - 2017 годы" и План мероприятий на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов по реализации долгосрочной целевой программы "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Финансирование
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы за счет бюджета города - 284992 тыс. рублей,
в том числе:
2013 год - 53203 тыс. рублей;
п. 3.1 Мониторинг средств массовой информации и сообщений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; приобретение программного обеспечения мониторинга материалов, размещенных в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2013 г. - 400 тыс. руб.
3.2. Проведение социологических исследований
2013 г. - 1000 тыс. руб.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы за счет бюджета города - 284992 тыс. рублей,
в том числе:
2013 год - 53203 тыс. рублей;
п. 3.1 Мониторинг средств массовой информации и сообщений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; приобретение программного обеспечения мониторинга материалов размещенных в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2013 г. - 408 тыс. руб.
3.2. Проведение социологических исследований
2013 г. - 992 тыс. руб.
6.
Постановление администрации города Иркутска от 31.12.2013 № 031-06-3059/13 "О внесении изменений в постановления администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2034/12 "О долгосрочной целевой программе "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Приведение муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска. Изменений в цели, задачи, целевые показатели Подпрограммы 1 и ее финансирование в части 2013 года внесено не было.
Указанное постановление вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее дня официального опубликования

Общее количество изменений в Подпрограмму 1 в шт.: 6 (100%)
В том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%): 0 (0%);
- изменений финансирования в шт. (%): 3 (50%);
- изменений целевых показателей в шт. (%): 0 (0%)

Таблица 3

Информация о внесенных изменениях в План мероприятий
по реализации Подпрограммы 1 в 2013 году

N
Реквизиты нормативного правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 18.07.2013 № 031-06-1774/13 "О внесении изменений в План мероприятий на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов по реализации долгосрочной целевой программы "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Финансирование
Итого по Плану - 212033 тыс. руб.,
2013 год - 68707 тыс. рублей.
Итого по Подпрограмме "Информационный город" - 160563 тыс. руб.,
2013 год - 52203 тыс. рублей;
п. 1.1 "Издание газет "Иркутск" и "Иркутск официальный" позиции 1 таблицы раздела III
Итого: 32695 тыс. руб.
2013 г. - 11053 тыс. руб.
2.1. Освещение деятельности администрации города Иркутска
Итого: 113600
2013 г. - 36000 тыс. руб.
2.2. Приобретение исключительных прав на видеофильмы о городе Иркутске, а также изготовление видеороликов, баннеров, брошюр, буклетов, изготовление социальной рекламы в рамках информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска
Итого: 7487
2013 г. - 3000 тыс. руб.
Итого по Плану - 213033 тыс. руб.,
2013 год - 69707 тыс. рублей.
Итого по Подпрограмме "Информационный город" - 161563 тыс. руб.,
2013 год - 53203 тыс. рублей;
п. 1.1 "Издание газет "Иркутск" и "Иркутск официальный" позиции 1 таблицы раздела III
Итого: 32695 тыс. руб.
2013 г. - 11053 тыс. руб.
2.1. Освещение деятельности администрации города Иркутска
Итого: 115100
2013 г. - 37500 тыс. руб.
2.2. Приобретение исключительных прав на видеофильмы о городе Иркутске, а также изготовление видеороликов, баннеров, брошюр, буклетов, изготовление социальной рекламы в рамках информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска
Итого: 5987
2013 г. - 1500 тыс. руб.
2.
Постановление администрации города Иркутска от 27.12.2013 № 031-06-3028/13 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Открытый город" на 2013 - 2017 годы" и План мероприятий на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов по реализации долгосрочной целевой программы "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Финансирование
Итого по Подпрограмме "Информационный город" - 161563 тыс. руб.;
п. 3.1 Мониторинг средств массовой информации и сообщений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; приобретение программного обеспечения мониторинга материалов, размещенных в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2013 г. - 400 тыс. руб.
3.2. Проведение социологических исследований
2013 г. - 1000 тыс. руб.
Итого по Подпрограмме "Информационный город" - 161563 тыс. руб.;
п. 3.1 Мониторинг средств массовой информации и сообщений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; приобретение программного обеспечения мониторинга материалов размещенных в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2013 г. - 408 тыс. руб.
3.2. Проведение социологических исследований
2013 г. - 992 тыс. руб.

Общее количество изменений Плана мероприятий по реализации Подпрограммы 1 в шт.: 2 (100%)
В том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%): 0 (0%);
- изменений финансирования в шт. (%): 2 (100%)

Таблица 4

Анализ внесенных изменений Подпрограммы 1 в 2013 году

Вид изменения
Причина возникновения изменения
Масштаб изменений
Влияние на решение задач и достижение цели
1. Изменение мероприятий не проводилось
2. Изменение финансирования
1.1.
Объективная: увеличение основано на письме КБПФ "Об уточненном предельном бюджете города на 2013 - 2015 годы" от 01.11.2012 № 11-74581/2.
Проиндексирован фонд оплаты труда работников МАУ "Редакция "Город новостей" на 6,2%
Незначительные (увеличено на 0,16% (623 тыс. руб.)), Подпрограммы 1 на 0,17% (489 тыс. руб.):
в 2013 г. - на 0,31% (163 тыс. руб.);
в 2014 г. - на 0,31% (163 тыс. руб.);
в 2014 г. - на 0,31% (163 тыс. руб.).
П. 1.1 - на 0,88% (489 тыс. руб.):
в 2013 г. - на 1,6% (163 тыс. руб.);
в 2014 г. - на 1,6% (163 тыс. руб.);
в 2014 г. - на 1,6% (163 тыс. руб.)
Не оказывает влияния на конечный результат Подпрограммы 1
2.1.
Объективная: увеличение основано на письме КБПФ "О внесении изменений в бюджет г. Иркутска на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годы" от 11.06.2013 № 112-75-307/3.
Средства в размере 1000 тыс. руб. предназначены для реализации совместного проекта "Я - первоклассник", реализуемого администрацией города Иркутск, газетой "Иркутск" и газетой "Комсомольская Правда - Иркутск".
Средства в размере 1500 тыс. руб. перераспределены между пп. 2.1 и 2.2 мероприятий Подпрограммы 1 исходя из фактических потребностей реализации мероприятий (исключили запланированное ранее приобретение исключительных прав на видеофильмы)
Незначительные (увеличено на 0,26% (1000 тыс. руб.)), Подпрограммы 1 - на 0,35% (1000 тыс. руб.);
п. 1.1 в 2013 г. - на 9% (1000 тыс. руб.);
п. 2.1. в 2013 г. увеличено на 4% (1500 тыс. руб.);
п. 2.2 в 2013 г. уменьшено на 50% (1500 тыс. руб.)
Не оказывает влияния на конечный результат Подпрограммы 1
5.1.
Объективная: Средства в размере 8 тыс. руб. перераспределены между пп. 3.1 и 3.2 мероприятий Подпрограммы 1 исходя из фактических потребностей реализации мероприятий (освоение экономии по процедурам муниципального заказа)
Незначительные:
Финансирование Программы и Подпрограммы 1 не изменилось,
п. 3.1 в 2013 г. увеличено на 2% (8 тыс. руб.);
п. 3.2 в 2013 г. уменьшено на 0,8% (8 тыс. руб.)
Не оказывает влияния на конечный результат Подпрограммы 1
Итого по п. 2, шт.: 3 (100%)
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%): 3 (100%);
- по субъективным причинам в шт. (%): 0 (0%)
в том числе:
- незначительные в шт. 3 (100%)
(%);
- средние в шт. (%): 0 (0%);
- существенные в шт. (%): 0 (0%)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%): 3 (100%);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%): 0 (0%)
3. Изменения целевых показателей не проводилось
Всего изменений, шт.: 3
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%): 3 (100%);
- по субъективным причинам в шт. (%): 0 (0%)
в том числе:
- незначительные в шт. (%): 3 (100%);
- средние в шт. (%): 0 (0%);
- существенные в шт. (%): 0 (0%)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%): 3 шт. (100%);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%): 0 (0%)

Таким образом, в Подпрограмму 1 внесено 3 изменения, связанных с изменением финансирования Подпрограммы. Изменения вносились по объективным причинам и не оказали влияния на конечный результат реализации Подпрограммы 1 в отчетном году. Во избежание внесения изменений, касающихся перераспределения финансирования между подпунктами Подпрограммы 1 в дальнейшем, при приведении Подпрограммы 1 в соответствие с законодательством Российской Федерации, мероприятия Плана укрупнены.

Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

Таблица 5

Выполнение мероприятий Подпрограммы 1 в 2013 году

N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено, (столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, Соисполнитель мероприятия
План на отчетный период

Факт за отчетный период

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Направление 1. Развитие муниципального средства массовой информации (газета), создание теле- и радионовостей
1.1.
Издание газет "Иркутск" и "Иркутск официальный"
2013 г.
Бюджет города Иркутска
11053
11053
1,00
Реализация ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Популяризация официальных изданий администрации города Иркутска, увеличение индекса информационной открытости
Выпущено 49 номеров газеты "Иркутск" (12 полос, тираж 15000 экз.) и 2980 полос газеты "Иркутск официальный". Издания распространяются по подписке (1016 чел.), адресной рассылкой по библиотекам города, общественным организациям, ТОС, учреждениям культуры
Выполнено
УИПСиО
1.2.
Приобретение оборудования муниципальному автономному учреждению "Редакция "Город новостей"
2013 г.
бюджет города Иркутска
1000,00
1000,00
1,00
Повышение эффективности работы МАУ "Редакция "Город новостей"
Закуплено и смонтировано оборудование для создания мини-типографии. Эксплуатация с 2014 г.
Выполнено
УИПСиО
Итого по направлению 1
2013 г.
бюджет города Иркутска
12053,00
12053,00
1,00
Мероприятий по направлению 1, шт.: 2,
в том числе:
- выполненных в шт.: 2 (100%);
- частично выполненных в шт.: 0 (0%);
- невыполненных в шт.: 0 (0%)

Направление 2. Взаимодействие со СМИ региона на основе партнерства на возмездной и безвозмездной основе
2.1.
Освещение деятельности администрации города Иркутска в средствах массовой информации
2013 г.
бюджет города Иркутска
37500
36827,1
0,98
Реализация ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", обеспечение информационной открытости ОМС, создание положительного имиджа ОМС
В средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено почти 14000 материалов о городе Иркутске (более 70% - положительные), заключено порядка 60 договоров сотрудничества со средствами массовой информации и массовой коммуникации, изготовлены и размещены баннеры социальной направленности по темам "Отчеты о деятельности в 2012 году", "Безопасность движения", "Эстафета олимпийского огня", "Здоровый образ жизни" и др.
Выполнено
УИПСиО
2.2.
Приобретение исключительных прав на видеофильмы о городе Иркутске, а также изготовление видеороликов, баннеров, брошюр, буклетов, изготовление социальной рекламы в рамках информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска
2013 г.
бюджет города Иркутска
1500,00
798,8
0,53
Выполнено (целевые показатели достигнуты, остаток бюджетных средств за счет экономии по результатам торгов)
УИПСиО
2.3.
Организация и проведение конкурса журналистов "Золотая Запятая"
2013 г.
бюджет города Иркутска
750,00
625,3
0,83
Создание положительного имиджа ОМС среди журналистов и руководителей средств массовой информации и интернет-изданий, что способствует обеспечению информационной открытости ОМС
Проведен конкурс по итогам 2012 года. Из 100 участников победителями и лауреатами стали 50 журналистов
Выполнено (целевые показатели достигнуты, остаток бюджетных средств за счет экономии по результатам торгов)
УИПСиО
Итого по направлению 2
2013 г.
бюджет города Иркутска
39750
38251,2
0,96
Мероприятий по направлению 2, шт.: 3,
в том числе:
- выполненных в шт.: 3 (100 %);
- частично выполненных в шт.: 0 (0%);
- невыполненных в шт.: 0 (0%)
УИПСиО
Направление 3. Обеспечение обратной связи населения и органов местного самоуправления
3.1
Мониторинг средств массовой информации и сообщений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; приобретение программного обеспечения мониторинга материалов, размещенных в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2013 г.
бюджет города Иркутска
408,0
408,0
1
Позволяет отслеживать количество материалов о деятельности ОМС, количество положительных материалов, "проблемные" точки. Служит для измерения целевых показателей программы
Заключены 2 договора сотрудничества для подготовки ежедневного мониторинга материалов СМИ и информационно-коммуникационной сети "Интернет"
Выполнено
УИПСиО
3.2.
Проведение социологических исследований
2013 г.
бюджет города Иркутска
992,0
396,7
0,39
Ежегодный мониторинг общественного мнения по вопросам удовлетворенности жителей информационной открытостью ОМС и деятельностью администрации города Иркутска
Проведено 4 социологических исследования по темам удовлетворенности жителей информационной открытостью ОМС, деятельностью ОМС города Иркутска, муниципальными услугами, общественной активности иркутян
Выполнено (целевые показатели достигнуты, остаток бюджетных средств за счет экономии по результатам торгов)
УИПСиО
Итого по направлению 3
2013 г.
бюджет города Иркутска
1400
804,7
0,57
Мероприятий по направлению 3, шт.: 2,
в том числе:
- выполненных в шт.: 2 (100%);
- частично выполненных в шт. (%): 0 (0%);
- невыполненных в шт. (%): (0%)
УИПСиО
Итого по подпрограмме 1
2013 г.
бюджет города Иркутска
53203
51108,9
0,96
Мероприятий по Подпрограмме 1, шт.: 7,
в том числе:
- выполненных в шт. (%): 7 (100 %);
- частично выполненных в шт. (%): 0%;
- невыполненных в шт. (%): 0%


Исходя из данных таблицы 5 мероприятия Подпрограммы 1 выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует достижение запланированного от их реализации результата.
Общий объем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 в 2013 году, - 51108,9 тыс. руб., что составляет 96,06% от запланированного объема (53203 тыс. руб., в первоначальном варианте - 52040 тыс. руб.). Частичное освоение выделенных бюджетных средств связано с полученной по результатам торгов экономией и с фактическими потребностями при реализации мероприятий. Так, по п. 2.2, помимо экономии, достигнутой по итогам запросов котировок на изготовление баннеров, было запланировано приобретение исключительных прав на видеофильмы о городе Иркутске, однако в 2013 году не было создано произведений, которые могли бы быть приобретены и использоваться для формирования положительного имиджа города Иркутска. По п. 2.3 было запланировано приобретение знаков "Золотая Запятая", однако церемония награждения по итогам конкурса 2013 назначена на март 2014, заключение контракта перенесено на 2014 год. По п. 3.2 был расторгнут контракт, так как победитель аукциона не выполнил предусмотренные в нем обязательства. В результате повторный аукцион был отыгран на меньшую сумму.
При этом большая часть запланированных бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Подпрограммы 1 освоена. Мероприятия выполнены в полном объеме. Цели, задачи в отчетный период достигнуты. По целевым показателям запланированные результаты значительно превышены.

Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

Таблица 6

Сведения о достижении целевых показателей
Подпрограммы 1 в 2013 году

N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение

Фактическое значение

Результативность достижения показателя 
(столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Доля позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Иркутске (в т.ч. в федеральных СМИ)
(в % от общего количества материалов СМИ о социально-экономической, политической ситуации в городе и деятельности администрации города Иркутска)
52,90
71,10
1,34
Рост за счет создания положительных информационных поводов, проведения на территории города мероприятий федерального значения (эстафета Олимпийского огня)
2.
Удовлетворенность иркутян информационной открытостью органов местного самоуправления города Иркутска
(в % от общего количества опрошенных, положительно оценивших деятельность администрации Иркутска по критерию "Информационная открытость")
73,60
74,70
1,02
Рост за счет реализации комплекса мероприятий по созданию положительного имиджа города Иркутска
3.
Количество посетителей интернет-ресурсов органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(в тыс. человек: количество уникальных посетителей WEB-портала органов МСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", жителей города Иркутска)
300,00
611,00
2,04
Рост количества посетителей за счет внедрения на новом сайте ряда полезных сервисов (электронная очередь в детский сад и т.п.), активизации работы форума и виртуальной приемной, улучшения качества новостной ленты
4.
Общее количество материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Иркутске
(городских, региональных и федеральных материалов в год)
13197,00
13962,00
1,06
Рост за счет проведения на территории города мероприятий федерального значения (н-р, эстафета Олимпийского огня)
5.
Общее количество подписчиков официальных периодических печатных изданий органов местного самоуправления - газет "Иркутск" и "Иркутск официальный"
(подписчиков в год)
1000,00
1016,00
1,02
Увеличилось за счет изменения редакционной политики, улучшения дизайна и наполнения газеты

Из 5 показателей Подпрограммы 1 все выполнены с высокой результативностью. По показателям 1 и 3 достигнутое значение в 2 раза превышает запланированное на весь срок реализации Подпрограммы 1. Высоких показателей удалось достичь с помощью реализации комплексной информационной политики, направленной на создание устойчивого положительного имиджа органов местного самоуправления города Иркутска в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием официальных печатных изданий - газет "Иркутск" и "Иркутск официальный" и официального WEB-портала органов местного самоуправления.
В настоящее время считаем пересмотр целевых показателей нецелесообразным, так как согласно первоначальному варианту принятой Подпрограммы 1 и Программы в целом 2013 год был определен как стартовый. В последующие годы прогнозируется снижение темпов роста показателей. Так, в результате проведения избирательных кампаний в органы местного самоуправления в 2014 и в 2015 годах возможен рост негативного информационного поля и, как следствие, снижение доли позитивных материалов. По этой же причине возможно снижение индекса удовлетворенности информационной открытостью ОМС. Количество уникальных посетителей интернет-ресурсов органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" также перестанет расти с той же интенсивностью, что и в отчетном 2013 году, так как интерес был обусловлен запуском в эксплуатацию нового портала и в последующие годы несколько снизится.
В случае сохранения тенденции по существенному превышению значений целевых показателей в 2014 году планируется пересмотр их промежуточных и итоговых значений.

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Таблица 7

Результаты расчетов фактической эффективности
реализации Подпрограммы 1

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы 1
R
1,35
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы 1
F
0,96
3.
Фактическая эффективность реализации Подпрограммы 1
E
1,41
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации Подпрограммы 1
условно эффективно

Таблица 8

Информация, необходимая для проведения расчетов
качества планирования

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение

Фактическое значение

1
2
3
4
5
1.
Доля позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Иркутске (в т.ч. в федеральных СМИ)
(в % от общего количества материалов СМИ о социально-экономической, политической ситуации в городе и деятельности администрации города Иркутска)
52,90
71,10
2.
Удовлетворенность иркутян информационной открытостью органов местного самоуправления города Иркутска
(в % от общего количества опрошенных, положительно оценивших деятельность администрации Иркутска по критерию "Информационная открытость")
73,60
74,70
3.
Количество посетителей интернет-ресурсов органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(в тыс. человек количество уникальных посетителей WEB-портала органов МСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", жителей города Иркутска)
300,00
611,00
4.
Общее количество материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Иркутске
(материалов в год)
13197,00
13962,00
5.
Общее количество подписчиков официальных периодических печатных изданий органов местного самоуправления - газет "Иркутск" и "Иркутск официальный"
(подписчиков в год)
1000,00
1016,00

Таблица 9

Результаты расчетов качества планирования Подпрограммы 1

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Подпрограммы 1

1,35
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования

0,98
3.
Эффективность планирования
Подпрограммы 1

1,38
4.
Интерпретация эффективности планирования Подпрограммы 1
неудовлетворительное

Итоговая оценка эффективности Подпрограммы 1 "условно эффективна", при качестве планирования - "неудовлетворительно". На основании полученной оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 результаты реализации Подпрограммы 1 в 2013 году находятся в области № 1 интерпретации отклонений.
Для корректировки эффективности реализации Подпрограммы 1 при приведении ее в соответствие с действующим законодательством (утверждено постановлением администрации города Иркутска от 31.12.2013 № 031-06-3059/13) произведено укрупнение мероприятий Подпрограммы 1, что позволит производить корректировки финансирования (например, направление сэкономленных средств на реализацию подпунктов в рамках мероприятия) без внесения изменений в Подпрограмму 1, что в свою очередь должно повысить эффективность планирования.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Таблица 10

Фактический уровень достижения целевых показателей
Подпрограммы 1 за 2013 год

№ п/п
Наименование целевого показателя
Отчетный 2012 год
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
В результате реализации Подпрограммы 1
1.
Доля позитивных материалов в СМИ о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Иркутске
0
2,1



1
2.
Удовлетворенность иркутян информационной открытостью органов местного самоуправления города Иркутска
0
0,3



1
3.
Количество посетителей интернет-ресурсов органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
0
2



1
4.
Общее количество материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о культурных, деловых, общественно-политических событиях, проводимых в Иркутске
0
0,35



1
5.
Общее количество подписчиков официальных периодических печатных изданий органов местного самоуправления - газет "Иркутск" и "Иркутск официальный"
0
0,12



1

По показателю 1 фактическое значение уровня достижения целевого показателя не только значительно превысило запланированное (на 2), но и в 2,1 раза превысило запланированное значение на весь срок реализации Подпрограммы 1. То же касается и показателя 3 (запланировано - 0,2, фактически - 2). По показателю 2 фактическое значение превысило запланированное на 0,1, по показателю 4 - на 0,15, по показателю 5 - на 0,02.
Успешное выполнение запланированных мероприятий Подпрограммы 1 в отчетном 2013 году и превышение значений целевых показателей выразилось в существенном росте уровня доверия к представителям органов местного самоуправления, существенном повышение гражданской активности населения и способствовало формированию устойчивого положительного внешнего и внутреннего имиджа города Иркутска, повышению его инвестиционной и туристской привлекательности. Согласно первоначальному варианту принятой Подпрограммы 1, учитывая, что информационная политика и взаимодействие со средствами массовой информации реализуются с применением программно-целевого метода впервые, 2013 год был определен как стартовый. В случае сохранения тенденции в 2014 году планируется пересмотр итоговых значений целевых показателей.

ПОДПРОГРАММА "ГОРОД АКТИВНЫХ ГРАЖДАН"

Раздел I. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 2

Цели и задачи Подпрограммы "Город активных граждан" на 2013 год реализованы в полном объеме. Существенных изменений внешней и внутренней среды, которые бы оказали влияние на достижение целей и задач Подпрограммы 2, в 2013 году не было.

Таблица 1

Оценка степени достижения задач Подпрограммы 2 в 2013 году

Задачи Подпрограммы 2
Оценка степени достижения задач Подпрограммы 2
Факты, однозначно свидетельствующие об объективной оценке
В полной мере
Частично
Не достигнуты
1. Формирование благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций
В полной мере


1. Проведены:
- конкурс на лучший национально-культурный центр (призовой фонд - 300 тыс. руб., 8 участников, 5 победителей);
- конкурс на лучшее территориальное общественное самоуправление (призовой фонд - 300 тыс. руб., 9 участников, 6 победителей).
2. Открыто 3 ресурсных центра (РЦ) для осуществления деятельности некоммерческих организаций. На базе РЦ на безвозмездной основе размещено 15 СО НКО.
3. В течение всего года СО НКО безвозмездно предоставляется конференц-зал для проведения различных мероприятий
2. Создание условий для эффективного развития благотворительных и волонтерских проектов на территории города Иркутска
В полной мере


1. Проведены:
- конкурс "Миллион на добрые дела" (призовой фонд - 1000 тыс. руб., победителей - 120) направлен на стимулирование общественных инициатив, направленных на развитие города Иркутска;
- 657 мероприятий, на которых волонтеры обучали горожан различным знаниям, умениям, навыкам в рамках проекта "Обучающийся город";
- в рамках реализации Благотворительного марафона "Молодежь 3D" было привлечено 128 волонтеров, охвачено 13 детских домов, охвачено 1195 детей, попавших в трудную жизненную ситуацию
3. Развитие межсекторного взаимодействия между органами власти, бизнес-структурами и общественным сектором
В полной мере


В рамках работы Общественной палаты города Иркутска (ОП) в 2013 году состоялось:
- 1 пленарное заседание;
- 8 заседаний Совета;
- 23 заседания Комиссий, на которых рассматривались вопросы взаимодействия различных структур в целях развития города Иркутска.
В течение года ОП проводила дискуссии, круглые столы, принимала активное участие в работе Конкурсных комиссий администрации города Иркутска и различных Советах при мэре города Иркутска
4. Создание условий для укрепления гражданского общества
В полной мере


Проведено:
- 570 мероприятий, направленных на организацию досуга населения различных возрастных категорий и вовлечение жителей города в процесс решения вопросов местного значения, в том числе кинопоказы в рамках проекта "Летний кинотеатр";
- 209 акций по благоустройству территорий в рамках проекта "Любимому городу - новые скверы!";
- 26 субботников, проведенных ТОС в территориях
5. Объединение всего заинтересованного сообщества в единое информационное поле
В полной мере


1. Количество уникальных посетителей сайта "Общественная жизнь города Иркутска" составило 17817 человек. В сравнении с 2012 годом посещаемость сайта возросла в три раза. Посещаемость сайта стабильно увеличивается. Показательно повышение интереса к сайту в период реализации проекта "Иркутск - обучающийся город".
2. Возрастает количество ТОС на территории города Иркутска. Зарегистрировано 38 ТОС (в 2012 - 32). Жители осознают, что объединившись в ТОС, проще и быстрее решать вопросы организации досуга, благоустройства территории и взаимодействия с органами местного самоуправления города Иркутска
Итого в шт. 5: (100 %)
5
0
0


Из 5 задач Подпрограммы 2 все достигнуты в полном объеме. Основные результаты:
1. В отчетном наблюдается рост активности различных общественных объединений. Проект "Иркутск - обучающийся город", стартовавший в 2013 году, выявил огромное количество неравнодушных граждан, общественных и коммерческих структур, готовых принимать самой активное участие в жизни и развитии города абсолютно на безвозмездной основе (более 230). В мероприятиях проекта приняло участие более 15 тысяч человек.
2. В отчетном году стартовали проекты и мероприятия, впервые реализующиеся на территории города Иркутска:
- "Иркутск - обучающийся город";
- "Бабушка-гламур", "Фитнес-бабушка", "Бабушка-полиглот";
- "Неделя озеленения";
- "Благотворительный марафон "Молодежь 3D";
- конкурс "Миллион на добрые дела".
3. 2013 год стал годом организации и продвижения 3 ресурсных центров в городе Иркутске (15 СО НКО). Основная задача - сформировать эффективную инфраструктуру в городе Иркутске для развития общественных инициатив, создать площадку для взаимодействия органов власти и населения. Основной принцип - создание центров в шаговой доступности для НКО и ТОС.
В конце 2013 года в оперативное управление МКУ "ГОРОД" было передано еще одно муниципальное помещение под ресурсный центр для 15 СО НКО.

Раздел II. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОДПРОГРАММУ 2 И В ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Таблица 2

Информация о внесенных изменениях в Подпрограмму 2
в 2012 - 2013 годах

N
Реквизиты нормативно-правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 29.11.2012 № 031-06-2308/12 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2034/12 "О долгосрочной целевой программе "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Финансирование
Общий объем финансирования - 377730 тыс. руб.,
в т.ч. за счет средств бюджета города Иркутска - 377730 тыс. руб.:
2013 г.: 68477,0 тыс. руб.;
2014 г.: 69581,0 тыс. руб.;
2015 г.: 73352,0 тыс. руб.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы 2 за счет бюджета города - 94227 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 16437 тыс. рублей;
2014 год - 16868 тыс. рублей;
п. 2. Итого: 554 тыс. руб.
2013 г. - 100 тыс. руб.;
2014 г. - 105 тыс. руб.;
2015 г. - 111 тыс. руб.;
2016 г. - 122 тыс. руб;
п. 6 Итого: 62566 тыс. руб.
2013 год - 10427 тыс. рублей;
2014 год - 11368 тыс. рублей
Общий объем финансирования - 378353 тыс. руб.,
в т.ч. за счет средств бюджета города Иркутска - 378353 тыс. руб.:
2013 г.: 68707,0 тыс. руб.;
2014 г.: 69811,0 тыс. руб.;
2015 г.: 73515,0 тыс. руб.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы 2 за счет бюджета города - 94361 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 16504 тыс. рублей;
2014 год - 16868 тыс. рублей;
п. 2. Итого: 4847 тыс. руб.
2013 г. - 700 тыс. руб.;
2014 г. - 947 тыс. руб.;
2015 г. - 1016 тыс. руб.;
2016 г. - 1118 тыс. руб.;
п. 6 Итого: 62790 тыс. руб.
2013 год - 10494 тыс. рублей;
2014 год - 11435 тыс. рублей
2. Изменение мероприятий
"Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Иркутска, оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Иркутска, в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий"
В разделе III "Перечень мероприятий Подпрограммы" Подпрограммы "Город активных граждан" позиция 4 исключена
"Мероприятия Подпрограммы будут реализовываться в рамках пяти направлений"
"Мероприятия Подпрограммы будут реализовываться в рамках четырех направлений"
"Взаимодействие органов местного самоуправления города Иркутска с социально ориентированными некоммерческими организациями города Иркутска"
"Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Иркутска"
Подпункты отсутствовали
"2.2. Организация и проведение Фестиваля национальных культур города Иркутска.
2.3. Издание бюллетеня "Иркутск многонациональный".
2.4. Проведение конкурса на лучший национально-культурный центр города Иркутска"
"4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Иркутска, оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Иркутска в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4.1. Организация и проведение Фестиваля национальных культур города Иркутска.
4.2. Издание бюллетеня "Иркутск многонациональный".
4.3. Проведение конкурса на лучший национально-культурный центр города Иркутска"
Пункт 4, подпункты 4.1, 4.2, 4.3 пункта 4 исключены
вместо "п. 5 Итого: 15835 тыс. руб." следует читать "п. 3 Итого: 15835 тыс. руб.".
------------------------------------------------------------------
2.
Постановление администрации города Иркутска от 26.06.2013 № 031-06-1484/13 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Финансирование
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы 2 за счет бюджета города - 94361 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 16504 тыс. рублей;
п. 3 Итого: 9471 тыс. руб.;
2013 год - 1700 тыс. руб.;
п. 5 Итого: 15835 тыс. руб.;
2013 год - 3460 тыс. руб.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы 2 за счет бюджета города - 94361 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 16504 тыс. рублей;
п. 3 Итого: 9271 тыс. руб.
2013 год - 1300 тыс. руб.;
п. 3 Итого: 16035 тыс. руб.;
2013 год - 3660 тыс. руб.
3.
Постановление администрации города Иркутска от 21.08.2013 № 031-06-2285/13 "О проекте решения Думы города Иркутска "О внесении изменений в Программу комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы, утвержденную решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 № 005-20-360588/2" и внесении изменений в муниципальные правовые акты города Иркутска"
1. Приведение муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска.
В соответствии с данным постановлением предусмотренные им изменения в части замены формулировок "долгосрочная целевая программа" (ДЦП) в соответствующих падежах формулировками "муниципальная программа" (МП) в соответствующих падежах вступают в силу с 01.01.2014 и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнение бюджета города Иркутска, начиная с бюджета города Иркутска на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов
4.
Постановление администрации города Иркутска от 01.11.2013 № 031-06-2703/13 "О внесении изменений в постановления администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2034/12, от 30.11.2012 № 031-06-2350/12 и отмене постановления администрации города Иркутска от 30.11.2012 № 031-06-2350/12" (далее - постановление № 031-06-2703/13)
1. Финансирование
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы 2
2013 год - 16504 тыс. рублей;
п. 32013 год - 1500 тыс. руб.;
п. 42013 год - 3660 тыс. руб.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы 2
2013 год - 16504 тыс. рублей;
п. 32013 год - 1530 тыс. руб.;
п. 42013 год - 3630 тыс. руб.
1. Приведение муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска. Изменений в цели, задачи, целевые показатели Подпрограммы 1 и ее финансирование в части 2013 года внесено не было.
Подпункт 1.1, подпункт 1.3.1 пункта 1 постановления № 031-06-2703/13; подпункты 1.3.2, 1.3.3 пункта 1 постановления № 031-06-2703/13, за исключением содержания граф "№ п/п", "Наименование мероприятия", "Подразделы мероприятия" "Срок исполнения", "Ответственный исполнитель" и в части, устанавливающей объем финансирования из бюджета города Иркутска по графе "2013 год" таблиц разделов III "Перечень мероприятий Подпрограммы" Подпрограмм "Информационный город", "Город активных граждан", вступают в силу с 01.01.2014 и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Иркутска, начиная с бюджета города Иркутска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Пункт 3 постановления № 031-06-2703/13 вступает в силу с 01.01.2014
5.
Постановление администрации города Иркутска от 31.12.2013 № 031-06-3059/13 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2034/12 "О долгосрочной целевой программе "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Приведение муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска. Изменений в цели, задачи, целевые показатели Подпрограммы 1 и ее финансирование в части 2013 года внесено не было.
Указанное постановление вступает в силу с 01.01.2014, но не ранее дня официального опубликования

Общее количество изменений Подпрограммы 2 в шт.: 7
В том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%): 1 (14%);
- изменений финансирования в шт. (%): 4 (57%);
- изменений целевых показателей в шт. (%): 0 (0%)

Таблица 3

Информация о внесенных изменениях в План мероприятий
по реализации Подпрограммы 2 в 2012 - 2013 годах

N
Реквизиты нормативного правового акта о внесении изменений
Предмет изменения
Вариант, предшествующий внесению изменений
Внесенные изменения
1.
Постановление администрации города Иркутска от 08.07.2013 № 031-06-1621/13 "О внесении изменений в План мероприятий на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов по реализации долгосрочной целевой программы "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Финансирование
Итого по Плану - 212033 тыс. руб.
Итого по Подпрограмме 2 - 51470 тыс. руб.;
п. 3 Итого: 5400 тыс. руб.;
2013 год - 1700 тыс. руб.;
п. 3.1 Итого: 1895 тыс. руб.;
2013 год - 600 тыс. руб.;
п. 3.2 Итого: 2840 тыс. руб.;
2013 год - 900 тыс. руб.;
п. 4 Итого: 7844 тыс. руб.;
2013 год - 3460 тыс. руб.;
п. 4.4 Итого: 2242 тыс. руб.;
2013 год - 800 тыс. руб.
Итого по Плану - 212033 тыс. руб.
Итого по Подпрограмме 2 - 51470 тыс. руб.;
п. 3 Итого: 5200 тыс. руб.;
2013 год - 1500 тыс. руб.;
п. 3.1 Итого: 1595 тыс. руб.;
2013 год - 300 тыс. руб.;
п. 3.2 Итого: 2940 тыс. руб.;
2013 год - 1000 тыс. руб.;
п. 4 Итого: 8044 тыс. руб.;
2013 год - 3660 тыс. руб.;
п. 4.4 Итого: 2442 тыс. руб.;
2013 год - 1000 тыс. руб.
2.
Постановление администрации города Иркутска от 10.09.2013 № 031-06-2417/13 "О внесении изменений в План мероприятий на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов по реализации долгосрочной целевой программы "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"
1. Финансирование
Итого по Плану - 212033 тыс. руб.
Итого по Подпрограмме 2 - 51470 тыс. руб.;
п. 4 Итого: 8044 тыс. руб.;
2013 год - 3660 тыс. руб.;
п. 4.1 Итого: 507 тыс. руб.;
2013 год - 160 тыс. руб.;
п. 4.2 Итого: 2869 тыс. руб.;
2013 год - 1000 тыс. руб.
Итого по Плану - 212033 тыс. руб.
Итого по Подпрограмме 2 - 51470 тыс. руб.;
п. 4 Итого: 8044 тыс. руб.;
2013 год - 3660 тыс. руб.;
п. 4.1 Итого: 347 тыс. руб.;
2013 год - 0 тыс. руб.;
п. 4.2 Итого: 3029 тыс. руб.;
2013 год - 1160 тыс. руб.
3.
Постановление администрации города Иркутска от 01.11.2013 № 031-06-2703/13 "О внесении изменений в постановления администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2034/12, от 30.11.2012 № 031-06-2350/12 и отмене постановления администрации города Иркутска от 30.11.2012 № 031-06-2350/12"
1. Финансирование
Итого по Плану - 212033 тыс. руб.
Итого по Подпрограмме 2 - 51470 тыс. руб.;
п. 3 Итого: 5200 тыс. руб.;
2013 год - 1500 тыс. руб.;
п. 3.2 Итого: 2940 тыс. руб.;
2013 год - 1000 тыс. руб.;
п. 4 Итого: 8044 тыс. руб.;
2013 год - 3660 тыс. руб.;
п. 4.4 Итого: 2442 тыс. руб.;
2013 год - 1000 тыс. руб.
Итого по Плану - 212033 тыс. руб.
Итого по Подпрограмме 2 - 51470 тыс. руб.;
п. 3 Итого: 5230 тыс. руб.;
2013 год - 1530 тыс. руб.;
п. 3.2 Итого: 2970 тыс. руб.;
2013 год - 1030 тыс. руб.;
п. 4 Итого: 8014 тыс. руб.;
2013 год - 3630 тыс. руб.;
п. 4.4 Итого: 2412 тыс. руб.;
2013 год - 970 тыс. руб.
N
Общее количество изменений Плана реализации мероприятий Подпрограммы 2 в шт.: 3
В том числе:
- изменений мероприятий в шт. (%): 0 (0%);
- изменений финансирования в шт. (%): 3 (100%)

Таблица 4

Анализ внесенных изменений Подпрограммы 2
в 2012 - 2013 годах

Вид изменения
Причина возникновения изменения
Масштаб изменений
Влияние на решение задач
1. Изменение мероприятий
1.2.
Объективная: сокращение направлений реализации мероприятий Подпрограммы 2, объединение пунктов 2 и 4 направления в одно с целью приведения в соответствие с действующим законодательством
Незначительные, так как мероприятие 4 полностью включено в мероприятие 2
Не оказывает влияния на решение задач и достижение целей Подпрограммы 2 и конечный результат Подпрограммы 2
Итого по п. 1, шт. 1
В том числе:
- по объективным причинам: 1 (100%);
- по субъективным причинам: 0 (0%)
В том числе:
- незначительные: 1 (100%);
- средние: 0 (0%);
- существенные: 0 (0%)
В том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат: 1 (100%);
- оказывающие влияние на конечный результат: 0 (0%)
2. Изменение финансирования
1.1.
Объективная: увеличение основано на письме КБПФ "Об уточненном предельном бюджете города на 2013 - 2015 годы" от 01.11.2012 № 11-74581/2.
Проиндексирован фонд оплаты труда работников МКУ "ГОРОД" на 6,2%
Финансирование Программы увеличено на 0,16% (623 тыс. руб.), Подпрограммы 2 - на 0,14% (134 тыс. руб.):
в 2013 г. - на 0,4% (67 тыс. руб.);
в 2014 г. - на 0,4% (67 тыс. руб.).
За счет объединения пунктов 2 и 4 финансирование п. 2 увеличено на 4347 тыс. руб.
Не оказывает влияния на решение задач и достижение целей Подпрограммы 2 и конечный результат Подпрограммы 2
2.1.
Объективная: Средства в размере 200 тыс. руб. перераспределены между пп. 3 и 5 мероприятий Подпрограммы 2 исходя из фактических потребностей реализации мероприятий (освоение экономии по процедурам муниципального заказа)
Финансирование Программы и Подпрограммы 2 не изменилось;
п. 3 в 2013 г. уменьшено на 11,7% (200 тыс. руб.);
п. 5 в 2013 г. увеличено на 5,4% (200 тыс. руб.)
Не оказывает влияния на решение задач и достижение целей Подпрограммы 2 и конечный результат Подпрограммы 2
4.1.
Объективная: Средства в размере 30 тыс. руб. перераспределены между пп. 3 и 4 мероприятий Подпрограммы исходя из фактических потребностей реализации мероприятий (освоение экономии по процедурам муниципального заказа)
Финансирование Программы и Подпрограммы 2 не изменилось;
п. 3 в 2013 г. увеличено на 2% (30 тыс. руб.);
п. 4 в 2013 г. уменьшено на 0,8% (30 тыс. руб.)
Не оказывает влияния на решение задач и достижение целей Подпрограммы 2 и конечный результат Подпрограммы 2
Итого по п. 2, шт.: 3
В том числе:
- по объективным причинам: 3 (100%);
- по субъективным причинам: 0 (0%)
В том числе:
- незначительные: 3 (100%);
- средние: 0 (0%);
- существенные: 0 (0%)
В том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат: 3 (100%);
- оказывающие влияние на конечный результат: 0 (0%)
3. Изменения целевых показателей не проводилось
Всего изменений, шт.: 4
в том числе:
- по объективным причинам в шт. (%): 4 (100%);
- по субъективным причинам в шт. (%): 0 (0%)
в том числе:
- незначительные в шт. (%): 4 (100%);
- средние в шт. (%): 0 (0%);
- существенные в шт. (%): 0 (0%)
в том числе:
- не оказывающие влияния на конечный результат в шт. (%): 4 шт. (100%);
- оказывающие влияние на конечный результат в шт. (%): 0 (0%)

Таким образом, в Подпрограмму 2 внесено 4 изменения. 1 связано с исключением мероприятия "4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Иркутска, оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Иркутска", так как в данной редакции оно не входит в полномочия органов местного самоуправления. Запланированные в рамках реализации данного мероприятия средства и механизмы реализованы через другое мероприятие "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Иркутска". 3 изменения связаны с изменением финансирования Подпрограммы 2. Изменения вносились по объективным причинам и не оказали влияния на конечный результат реализации Подпрограммы 2 в отчетном году и не повлекли изменений целевых показателей программы.

Раздел III. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

Таблица 5

Выполнение мероприятий Подпрограммы 2 в 2013 году

N
Наименование мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Источники финансирования
Финансовое обеспечение, тыс. руб.
Освоено, 
(столбец 6 / столбец 5)
Ожидаемый результат
Полученный результат
Оценка выполнения (выполнено/частично выполнено/не выполнено). Причины невыполнения
Ответственный исполнитель, Соисполнитель мероприятия
План на отчетный период

Факт за отчетный период

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Направление 1: Обеспечение деятельности Общественной палаты города Иркутска
1.1.
Материально-техническая поддержка работы Общественной палаты города Иркутска
2013 г.
Бюджет города Иркутска
100
98,6
0,98
Создание условий для качественной работы Общественной палаты, реализация в течение года как минимум трех общегородских проектов
Реализовано три общегородских проекта в рамках работы Общественной палаты города Иркутска
Выполнено
УИПСиО
1.2.
Издание ежегодного бюллетеня "Доклад Общественной палаты города Иркутска"
2013 г.
Бюджет города Иркутска
50
38
0,76
Подготовка и издание Доклада по итогам работы Общественной палаты города Иркутска за 2013 год
Подготовлен и издан Доклад по итогам работы Общественной палаты города Иркутска за 2013 год
Выполнено
УИПСиО
Итого по направлению 1

Бюджет города Иркутска
150
136,6
0,91
Мероприятий по направлению 1, шт.: 2 (100%),
в том числе:
- выполненных в шт.: 2 (100%);
- частично выполненных в шт.: 0 (0%);
- невыполненных в шт.: 0 (0%)
УИПСиО
Направление 2: Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Иркутска
2.1.
Поддержка сайта "Общественная жизнь города Иркутска" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
2013 г.
Бюджет города Иркутска
100
74
0,74
Стабильное увеличение уникальных посетителей сайта
В 2013 году количество уникальных посетителей сайта составило 17817 человек
Выполнено
УИПСиО
2.2.
Организация и проведение Фестиваля национальных культур города Иркутска
2013 г.
Бюджет города Иркутска
300
300
1,0
Формирование информационного пространства о деятельности национальных центров, развитие толерантности в городе Иркутске
16 центров и автономий приняло участие в Фестивале, более 500 человек посетили фестиваль
Выполнено
УИПСиО
2.3.
Издание бюллетеня "Иркутск многонациональный"
2013 г.
Бюджет города Иркутска
0
0
0
Финансирование в 2013 году не предусмотрено
УИПСиО
2.4.
Проведение Конкурса на лучший национально-культурный центр города Иркутска
2013 г.
Бюджет города Иркутска
300
300
1,0
Активизация взаимодействия национально-культурных центров с органами власти, развитие межэтнической коммуникации
Приняло участие 8 организаций, призовой фонд составил 300 тыс. руб., 6 победителей
Выполнено
УИПСиО
Итого по направлению 2

Бюджет города Иркутска
700
674
0,96
Мероприятий по направлению 2, шт.: 4 (100%),
в том числе:
- выполненных в шт.: 3 (75%);
- частично выполненных в шт.: 0 (0%);
- невыполненных в шт.: 0 (0%)
УИПСиО
Направление 3: Взаимодействие органов местного самоуправления города Иркутска с органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан города Иркутска
3.1.
Проведение Конкурса на лучшее территориальное общественное самоуправление
2013 г.
Бюджет города Иркутска
300
300
1,0
Активизация деятельности ТОС по привлечению населения города Иркутска к решению вопросов местного значения;
совершенствования механизма поддержки и поощрения ТОС администрацией г. Иркутска
9 участников конкурса, 5 победителей, призовой фонд составил 300 тыс. руб.
Выполнено
УИПСиО
3.2.
Содействие в организации и проведении мероприятий по месту жительства
2013 г.
Бюджет города Иркутска
1030
1029,9
0,99
Увеличение количества проводимых мероприятий в территориях, привлечение большего количества жителей города Иркутска к участию в данных мероприятиях
Количество мероприятий составило в среднем 570 (в 2012 году - 328 мероприятий), участие в них приняло в среднем по 50 человек (Итого: 28500 человек)
Выполнено
УИПСиО
3.3.
Информационно-просветительские мероприятия (семинары, тренинги)
2013 г.
Бюджет города Иркутска
200
200
1,0
Повышение грамотности населения по вопросам взаимодействия ТОС и НКО, повышение гражданского самосознания
Проведено 2 расширенных семинара, состоящих из нескольких сессий, в котором приняло участие 180 человек
Выполнено
УИПСиО
Итого по направлению 3

2013 г.
1530
1529,9
0,99
Мероприятий по направлению 3, шт.: 3 (100%),
в том числе:
- выполненных в шт.: 3 (100%);
- частично выполненных в шт.: 0 (0%);
- невыполненных в шт.: 0 (0%)
УИПСиО
Направление 4: Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Иркутска, оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Иркутска, в случае принятия Думой города Иркутска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

Исключено постановлением администрации города Иркутска от 29.11.2012 № 031-06-2308/12 "О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 11.10.2012 № 031-06-2034/12 "О долгосрочной целевой программе "Открытый город" на 2013 - 2017 годы"

Направление 4: Развитие и поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности в городе Иркутске
4.1.
Организация и проведение Ярмарки общественных инициатив
2013 г.
Бюджет города Иркутска
0
0
0
Мероприятие перенесено на 2014 год (Постановление администрации города Иркутска от 10.09.2013 № 031-06-2417/13)
УИПСиО
4.2.
Реализация проекта "Любимому городу - новые скверы!"
2013 г.
Бюджет города Иркутска
1160
1160
1,0
Объединение иркутского городского сообщества, содействие благоустройству города, становление традиции озеленения придомовых территорий
Проведено 209 акций по озеленению придомовых территорий в разных районах города, высажено 3522 саженца. Участниками акций стали 45 волонтеров, 1380 жителей г. Иркутска
Выполнено
УИПСиО
4.3.
Реализация проекта "Обучающийся город"
2013 г.
Бюджет города Иркутска
500
500
1,0
Популяризация просветительской деятельности иркутян, выявление и привлечение новых образовательных ресурсов, повышение качества жизни иркутян
Всего состоялось 657 мероприятий, приняло участие более 15 тысяч человек
Выполнено
УИПСиО
4.4.
Реализация проекта "Бабушка-онлайн"
2013 г.
Бюджет города Иркутска
970
970
1,0
Решение проблемы информационной и социальной изоляции пожилых людей
1266 человек приняло участие в обучении. Спрос на услуги по обучению постоянно растет
Выполнено
УИПСиО
4.5.
Проведение конкурса "Миллион на добрые дела"
2013 г.
Бюджет города Иркутска
1000
1000
1,0
Выявление и поддержка лучших социально значимых проектов на территории г. Иркутска. Привлечение жителей города Иркутска к активному участию в развитии имиджа города
Приняло участие более 200 человек. 120 победителей конкурса. Общий призовой фонд - 1000 тыс. руб.
Выполнено
УИПСиО
Итого по направлению 4

Бюджет города Иркутска
3630
3630
1,0
Мероприятий по направлению 4, шт.: 5 (100%)
в том числе:
- выполненных в шт.: 4 (80%);
- частично выполненных в шт.: 0 (0%);
- невыполненных в шт.: 0 (0%)
УИПСиО
Направление 5: Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "ГОРОД"
5.
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения
"ГОРОД"
2013 г.
Бюджет города Иркутска
10494
10353,5
0,98
Организация взаимодействия органов местного самоуправления с населением, создание и развитие общественных структур, развитие и укрепление гражданского общества, развитие добровольчества
Возрастает количество общественных объединений и инициативных групп граждан, принимающих участие в мероприятиях администрации. Стабильно увеличивается количество волонтеров и добровольцев. Качественно меняется подход к добровольчеству в городе Иркутске
Выполнено
УИПСиО
Итого по направлению 5

Бюджет города Иркутска
10494
10353,5
0,98
Мероприятий по направлению 5, шт.: 1 (100%),
в том числе:
- выполненных в шт.: 1 (100%);
- частично выполненных в шт.: 0 (0%);
- невыполненных в шт.: 0 (0%)
УИПСиО
Итого
по Подпрограмме 2

Бюджет города Иркутска
16504
16324,0
0,98
Мероприятий по Подпрограмме, шт.: 16 (100%)
в том числе:
- выполненных в шт.: 13 (81,3%);
- частично выполненных в шт.: 0 (0%);
- невыполненных в шт.: 0 (0%)
УИПСиО

Исходя из данных таблицы 5 большинство мероприятий Подпрограммы 2 выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует достижение запланированного от их реализации результата.
Общий объем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 в 2013 году, - 16324 тыс. руб., что составляет 98,9% от запланированного объема (16504 тыс. руб., в первоначальном варианте - 16437 тыс. руб.). Частичное освоение выделенных бюджетных средств связано с полученной по результатам торгов экономией и с фактическими потребностями при реализации мероприятий. При этом большая часть запланированных бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Подпрограммы 2 освоена. Мероприятие по изданию бюллетеня "Иркутск многонациональный" исключено в связи с низкой эффективностью при получении результатов по данному направлению. Средства направлены на проведение Фестиваля национальных культур. Направление "4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Иркутска, оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Иркутска", так как в данной редакции оно не входит в полномочия органов местного самоуправления. Запланированные в рамках реализации данного мероприятия средства и механизмы реализованы через другое мероприятие "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям города Иркутска". Остальные мероприятия выполнены в полном объеме. Цели, задачи в отчетный период достигнуты.

Раздел IV. ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

Таблица 6

Сведения о достижении целевых показателей
Подпрограммы 2 в 2013 году

N
Наименование показателя
Единица измерения
Плановое значение

Фактическое значение

Результативность достижения показателя 
(столбец 5 / столбец 4)
Причины отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Доля жителей города, участвующих в осуществлении территориального общественного самоуправления
(в % от общего количества)
23
21,6
0,939
В 2013 году появилась тенденция к образованию ТОС в границах одного дома, нескольких домов, частного сектора, поэтому большого охвата населения не прослеживается
2.
Доля жителей города, членов территориального общественного самоуправления, вовлеченных в мероприятия, проводимые органами территориального общественного самоуправления
(в % от общего количества)
19
21,9
1,153
Мероприятия, проводимые ТОС, становятся ярче, красочнее, привлекают большее количество желающих принять участие
3.
Доля волонтеров (добровольцев), участвующих в мероприятиях Подпрограммы
(в % от общего количества)
2
2,2
1,1
2013 год стал знаковым для развития общегородских проектов в сфере добровольчества.
- благотворительный марафон "Молодежь 3D" объединил 14 добровольческих центров для помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- обучающие проекты для людей старшего пожилого возраста реализованы с привлечением волонтеров
4.
Доля жителей города, вовлеченных в мероприятия, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными организациями
(в % от общего количества)
3,5
7,3
2,086
Стартовавший впервые в 2013 году проект "Иркутск - обучающийся город" привлек к участию более 230 партнеров, в том числе СО НКО. Приняло участие более 15 тысяч человек
5.
Количество организованных ТОС
(штук в год)
27
38
1,407
Движение ТОС в городе Иркутске принимает все более широкий охват. Жители понимают, что многие вопросы местного значения они могут решить, объединившись в ТОС. Таким образом, они имеют возможность более тесного взаимодействия с органами местного самоуправления, решают вопросы организации досуга и благоустройства территории
6.
Количество проектов, реализованных в рамках Общественной палаты
(проектов в год)
3
3
1
Все запланированные проекты реализованы в полном объеме
7.
Количество посетителей сайта "Общественная жизнь города Иркутска" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(человек, количество уникальных посетителей сайта, жителей)
700
17817
25,453
В течение года в рамках подпрограммы в городе реализовывался ряд проектов, направленных на активных пользователей информационно-коммуникационной сети "Интернет". Сайт стал уникальной площадкой для размещения информации о действующих и новых проектах администрации города, СО НКО, ТОС

Из 7 показателей Подпрограммы 2, 5 выполнены с высокой результативностью, один - в соответствии с запланированным значением, один - с незначительным отклонением в сторону уменьшения. По показателю 7 достигнутое значение в 6,5 раз превышает запланированное на весь срок реализации Подпрограммы 2. Высоких показателей удалось достичь с помощью реализации комплексной политики, направленной на повышение гражданской активности населения, заинтересованности иркутян в создании общественных объединений и инициативных групп граждан. По показателю 1 значение не было достигнуто в полном объеме, так как при создании ТОС в частном секторе, при большем количестве организаций фактическая доля жителей меньше.
В целом оценка состояния целевых показателей говорит о достаточной эффективности реализации Подпрограммы 2 в 2013 году: достигнутые значения целевых показателей превысили запланированные при сохранении запланированного объема расходования денежных средств.

Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Таблица 7

Результаты расчетов фактической эффективности
реализации Подпрограммы 2

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Фактическая результативность Подпрограммы 2
R
9,70
2.
Исполнение финансовых расходов Подпрограммы 2
F
0,99
3.
Фактическая эффективность реализации Подпрограммы 2
E
9,81
4.
Интерпретация значения фактической эффективности реализации Подпрограммы 2
условно эффективно

Таблица 8

Информация, необходимая для проведения расчетов
качества планирования

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Первоначальное плановое значение

Фактическое значение

1
2
3
4
5
1.
Доля жителей города, участвующих в осуществлении территориального общественного самоуправления
(в % от общего количества)
23
21,6
2.
Доля жителей города, членов территориального общественного самоуправления, вовлеченных в мероприятия, проводимые органами территориального общественного самоуправления
(в % от общего количества)
19
21,9
3.
Доля волонтеров (добровольцев), участвующих в мероприятиях Подпрограммы 2
(в % от общего количества)
2
2,2
4.
Доля жителей города, вовлеченных в мероприятия, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными организациями
(в % от общего количества)
3,5
7,3
5.
Количество организованных ТОС
(штук в год)
27
38
6.
Количество проектов, реализованных в рамках Общественной палаты
(проектов в год)
3
3
7.
Количество посетителей сайта "Общественная жизнь города Иркутска" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(человек, количество уникальных посетителей сайта, жителей)
700
17817

Таблица 9

Результаты расчетов качества планирования Подпрограммы 2

№ п/п
Расчетные показатели
Обозначения
Значения
1.
Уровень достижения первоначальных плановых значений целевых показателей Подпрограммы 2

9,70
2.
Уровень исполнения первоначального планового объема финансирования

0,99
3.
Эффективность планирования
Подпрограммы 2

9,77
4.
Интерпретация эффективности планирования Подпрограммы 2
неудовлетворительное

Итоговая оценка эффективности Подпрограммы 2 "условно эффективна", при качестве планирования - "неудовлетворительно". На основании полученной оценке эффективности реализации Подпрограммы 2, результаты реализации Подпрограммы 2 в 2013 году находятся в области № 1 интерпретации отклонений.
В настоящее время считаем пересмотр целевых показателей нецелесообразным, так как согласно первоначальному варианту принятой Подпрограммы 2 и Программы в целом 2013 год был определен как стартовый. В последующие годы прогнозируется снижение темпов роста показателей. Количество уникальных посетителей сайта "Общественная жизнь города Иркутска" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перестанет расти с той же интенсивностью, что и в отчетном 2013 году, так как интерес был обусловлен запуском в эксплуатацию нового портала и в последующие годы несколько снизится. В случае сохранения тенденции по существенному превышению значений целевых показателей в 2014 году планируется пересмотр их промежуточных и итоговых значений.

Раздел VI. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Таблица 10

Фактический уровень достижения целевых показателей
Подпрограммы 2 за 2013 год

№ п/п
Наименование целевого показателя
Отчетный 2012 год
Фактическое значение уровня достижения целевого показателя
2013
2014
2015
2016
В результате реализации Подпрограммы 2
1.
Доля жителей города, участвующих в осуществлении территориального общественного самоуправления
0
0,18



1
2.
Доля жителей города, членов территориального общественного самоуправления, вовлеченных в мероприятия, проводимые органами территориального общественного самоуправления
0
0,25



1
3.
Доля волонтеров (добровольцев), участвующих в мероприятиях Подпрограммы
0
0,25



1
4.
Доля жителей города, вовлеченных в мероприятия, проводимые социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными организациями
0
1,7



1
5.
Количество организованных ТОС
0
0,45



1
6.
Количество проектов, реализованных в рамках Общественной палаты
0
0,1



1
7.
Количество посетителей сайта "Общественная жизнь города Иркутска" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
0
6,4



1

По показателю 1 фактическое значение уровня достижения целевого показателя незначительно ниже запланированного (0,18 при плановом значении 0,2). По показателям 2 и 3 фактическое значение уровня достижения целевого показателя незначительно превысило запланированное (на 0,05). По показателю 6 значение равно запланированному. Значительное превышение наблюдается по показателю 5, где практически достигнут уровень 2015 года (0,45 при плановом значении 0,1). По показателю 4 значение почти в 2 раза превысило запланированное значение на весь срок реализации Подпрограммы 2 (1,7 при плановом 0,2). По показателю 7 значение в 6 раз превысило запланированное значение на весь срок реализации Подпрограммы 2.
Успешное выполнение запланированных мероприятий Программы в отчетном 2013 году и превышение значений целевых показателей выразилось в существенном росте уровня доверия к представителям органов местного самоуправления, существенном повышении гражданской активности населения и способствовало формированию устойчивого положительного внешнего и внутреннего имиджа города Иркутска, повышению его инвестиционной и туристской привлекательности. Согласно первоначальному варианту принятой Подпрограммы 2, 2013 год был определен как стартовый. В случае сохранения тенденции в 2014 году планируется пересмотр итоговых значений целевых показателей.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Список сокращений, используемых в Программе

МАУ - муниципальное автономное учреждение;
МКУ "ГОРОД" - муниципальное казенное учреждение "Городская организация развития общественной деятельности";
ОМС - органы местного самоуправления города Иркутска;
СМИ - средства массовой информации;
ТОС - территориальное общественное самоуправление;
ТСЖ - товарищество собственников жилья;
УИПСиО - управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска;
ФЗ - федеральный закон.

Начальник управления по информационной
политике, связям со средствами массовой
информации и общественностью
администрации города Иркутска
И.В.АЛАШКЕВИЧ


------------------------------------------------------------------