Региональное
Законодательство
Иркутская область

Постановление Правительства Иркутской области от 10.07.2014 N 335-пп "О службе по охране и использованию животного мира Иркутской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. № 335-пп

О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области
от 11.03.2015 № 76-пп, от 11.09.2015 № 462-пп)

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз "О Правительстве Иркутской области", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области (прилагается).

2. Утвердить структуру службы по охране и использованию животного мира Иркутской области (прилагается).

3. Установить предельную штатную численность службы по охране и использованию животного мира Иркутской области в количестве 118 единиц, в том числе 84 единицы государственных гражданских служащих Иркутской области, 2 единицы работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области.

4. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп "О службе по охране и использованию животного мира Иркутской области";
2) пункт 2 постановления Правительства Иркутской области от 12 мая 2011 года № 127-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп и постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 389/168-пп";
3) постановление Правительства Иркутской области от 23 июня 2011 года № 174-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп";
4) постановление Правительства Иркутской области от 5 апреля 2012 года № 147-пп "О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп";
5) постановление Правительства Иркутской области от 24 июля 2012 года № 397-пп "Об утверждении Положения о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области";
6) постановление Правительства Иркутской области от 23 января 2014 года № 25-пп "О внесении изменений в Положение о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор
Иркутской области
С.В.ЕРОЩЕНКО





Утверждено
постановлением
Правительства Иркутской области
от 10 июля 2014 года
№ 335-пп

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области
от 11.03.2015 № 76-пп, от 11.09.2015 № 462-пп)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, а также государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Служба является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - органы местного самоуправления), организациями, общественными объединениями (далее - организации), гражданами.
4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
5. Местонахождение службы: 664007, г. Иркутск, ул. Тимирязева, 28.

Глава 2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

6. Задачами службы являются:
1) осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области; федерального государственного охотничьего надзора на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (государственные природные заказники регионального значения);
2) охрана и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов;
3) предоставление в пользование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, физическим лицам и юридическим лицам;
4) государственное управление и контроль в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения.

Глава 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ

7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере осуществления федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области; федерального государственного охотничьего надзора на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (государственные природные заказники регионального значения):
1) организация и проведение проверок, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (государственные природные заказники регионального значения);
2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства в установленной сфере деятельности, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения нанесения вреда животным, растениям и окружающей среде, в том числе о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения нанесения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения;
3) производство по делам об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, занесенных в Красную книгу Иркутской области, а также за действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных;
4) направление в правоохранительные и следственные органы материалов, связанных с фактами незаконной охоты, содержащими признаки уголовного деяния, нарушения режимов государственных природных заказников регионального значения, особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах указанной категории особо охраняемой природной территории, содержащими признаки уголовного деяния, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
5) принятие в установленном порядке мер, направленных на возмещение в добровольном порядке или судебном порядке ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
6) проведение на территориях государственных природных заказников регионального значения обследований зданий, помещений, сооружений и иных подобных объектов, а также проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, расследований и иных мероприятий по контролю;
7) подготовка заключений по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях, касающихся режимов государственных природных заказников регионального значения, особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах указанной категории особо охраняемой природной территории, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
8) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира, в том числе сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
9) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; сбор информации (сведений) и подготовка проектов документов для утверждения в порядке, предусмотренном законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
11) внесение представлений в Правительство Иркутской области о введении на территории Иркутской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном законодательством;
12) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Иркутской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
13) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
14) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
15) разработка предложений по ведению Красной книги Иркутской области;
16) разработка региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, их реализация в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Иркутской области;
17) осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования государственных природных заказников регионального значения;
18) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, установленном законодательством;
19) участие в государственной экологической экспертизе в части охраны и использования объектов животного мира в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области;
20) формирование предложений по выделению на территории Иркутской области, за исключением территорий особо охраняемых природных территорий федерального значения, особо защитных участков лесов;
21) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
22) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
23) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
24) разработка предложений об установлении перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
25) разработка предложений для определения видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
26) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
26(1)) установление перечня должностных лиц (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды), осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
(пп. 26(1) введен Постановлением Правительства Иркутской области от 11.03.2015 № 76-пп; в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 11.09.2015 № 462-пп)
в сфере охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов:
27) принятие мер по принудительному прекращению полностью или частично права пользования животным миром в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
28) участие в комиссиях государственных органов, результат заседания которых может прямо или косвенно повлиять на охрану и использование государственных природных заказников регионального значения, а также на охрану, воспроизводство и использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области;
29) разработка и заключение соглашений, связанных с охраной и использованием государственных природных заказников регионального значения, а также с охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Иркутской области;
30) подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
31) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
32) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
33) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
34) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
35) проведение в пределах своих полномочий мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры;
в сфере предоставления в пользование объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, физическим лицам и юридическим лицам:
36) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
37) заключение охотхозяйственных соглашений с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
38) принятие решений о проведении аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения, организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;
39) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
в сфере государственного управления и контроля в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения:
40) подготовка предложений по образованию, изменению категории или лишению статуса государственных природных заказников регионального значения;
41) подготовка предложений по задачам и особенностям режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения;
42) обеспечение организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения;
43) подготовка предложений в сфере создания и обеспечения охраны государственных природных заказников регионального значения для разработки и их включения в государственные программы в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также реализация указанных программ по государственным природным заказникам регионального значения;
44) сбор необходимых сведений и подготовка материалов для резервирования земель, которые предполагается объявить государственными природными заказниками регионального значения;
45) разработка и внесение предложений по развитию и размещению государственных природных заказников регионального значения в схему территориального планирования Иркутской области;
46) обеспечение согласования решений о создании государственных природных заказников регионального значения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства;
47) осуществление регионального государственного надзора в области охраны и использования государственных природных заказников регионального значения.
8. Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую информацию;
2) осуществлять закупки товаров, работ, услуг в целях проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3) совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
10. В отношении государственных гражданских служащих Иркутской области в службе допускается двойное наименование должностей, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утвержденный Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 137-оз.
11. Служба от имени Иркутской области выступает учредителем государственных учреждений Иркутской области, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей государственных учреждений Иркутской области, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
12. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и зачисляемых в установленном порядке в областной бюджет.
13. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

14. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды (главный государственный инспектор Иркутской области по охране природы) (далее - руководитель службы), который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
15. Руководитель службы:
1) представляет службу в отношениях с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
2) осуществляет руководство и организует деятельность службы;
3) назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Иркутской области в службе и работников, замещающих в службе должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, при их наличии (далее - сотрудники службы);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутской области в службе в соответствии с законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
6) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников службы;
7) распределяет обязанности между своими заместителями и утверждает их должностные регламенты;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ

16. Руководитель службы несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на службу.
17. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с законодательством.

Заместитель Губернатора
Иркутской области
Л.И.ЗАБРОДСКАЯ





Утверждена
постановлением
Правительства Иркутской области
от 10 июля 2014 года
№ 335-пп

СТРУКТУРА
СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области
от 11.09.2015 № 462-пп)


Руководитель службы - главный государственный > Заместитель руководителя
инспектор Иркутской области в области охраны службы - заместитель
окружающей среды (главный государственный главного государственного
инспектор Иркутской области по охране инспектора Иркутской
\/ природы) области в области охраны
окружающей среды (главного
Заместитель руководителя государственного инспектора
службы - заместитель Иркутской области по охране
главного государственного \/ \/ природы)
инспектора Иркутской
области в области охраны Отдел бухгалтерского Управление по государственному
окружающей среды (главного учета, кадровой работы охотничьему надзору \/
государственного инспектора и делопроизводства и контролю
Иркутской области по охране Отдел охраны и
природы) регулирования использование
> Братский объектов животного мира и
Отдел правовой и < межрайонный отдел среды их обитания
\/ организационной работы

Отдел государственного > Иркутский
управления и надзора в межрайонный отдел
области организации и Усольский межрайонный <
функционирования отдел
государственных природных > Киренский
заказников регионального межрайонный отдел
значения Нижнеудинский межрайонный <
отдел
> Куйтунский
межрайонный отдел


> Жигаловский
межрайонный отдел


Заместитель Губернатора
Иркутской области
Л.И.ЗАБРОДСКАЯ


------------------------------------------------------------------