Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Ангарского МО от 30.04.2014 N 510-па "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно на территории Ангарского муниципального образования"
АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 510-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО НА ТЕРРИТОРИИ
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
В целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на обращение в органы местного самоуправления, создания нормативной правовой базы Ангарского муниципального образования, обеспечивающей повышение качества предоставления муниципальных услуг, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Ангарского муниципального образования, постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 28.01.2011 № 83-па "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг", администрация Ангарского муниципального образования постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно на территории Ангарского муниципального образования" (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские ведомости" и разместить на официальном сайте администрации Ангарского муниципального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий полномочия мэра Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Ангарского МО
от 30 апреля 2014 года
№ 510-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО
НА ТЕРРИТОРИИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно на территории Ангарского муниципального образования" (далее по тексту - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями, заявлениями и жалобами граждан, повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур по предоставлению в собственность граждан бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности Ангарского муниципального образования (далее - земельные участки), в соответствии с Законом Иркутской области от 12.03.2009 № 8-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" на территории Ангарского муниципального образования.
1.2. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация Ангарского муниципального образования (далее - администрация АМО). Органом администрации АМО, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации АМО (далее - Комитет).
1.3. Основные понятия и термины, используемые в тексте Административного регламента.
1.3.1. Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно - постановление администрации АМО о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) (далее - постановление); решение администрации АМО об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, огородничества или индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома), подписанное главой администрации АМО (далее - решение об отказе).
1.3.2. Заявители - граждане, обратившиеся в Комитет за предоставлением земельного участка:
1.3.2.1. Для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, огородничества: все граждане.
1.3.2.2. Для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома): граждане, в установленном порядке состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и относящиеся к следующим категориям:
1) ветераны Великой Отечественной войны;
2) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;
3) инвалиды, имеющие I, II группу инвалидности, и дети-инвалиды;
4) лица, признанные реабилитированными в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
5) работники государственных и муниципальных учреждений, для которых учреждение является основным местом работы и имеющие непрерывный стаж работы в этом учреждении не менее 3 лет;
6) один из супругов, не достигших возраста 36 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, в случае, если оба супруга в установленном порядке состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также молодой родитель неполной семьи, не достигший возраста 36 лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка.
1.3.2.3. Для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома): граждане, относящиеся к следующим категориям:
1) лица, не достигшие возраста 36 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, основное место работы которых находится на территории муниципального района Иркутской области в крестьянских (фермерских) хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в государственных и муниципальных учреждениях культуры, здравоохранения, образования, социального обслуживания;
2) лица, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания на территории муниципального района Иркутской области в течение 5 лет подряд до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, основное место работы которых находится на территории муниципального района в крестьянских (фермерских) хозяйствах или организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также в государственных и муниципальных учреждениях образования, культуры, здравоохранения;
3) граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени;
4) граждане, имеющие право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Граждане, обратившиеся с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в администрацию АМО и принятые на учет, как имеющие право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность в соответствии с Законом Иркутской области от 12.03.2009 № 8-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан", до принятия настоящего Административного регламента, сохраняют свое право на получение земельного участка.
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Сведения о местоположении и контактные телефоны Комитета: 665830, Иркутская область, город Ангарск, улица Глинки, дом 29, контактный телефон: 52-28-23.
1.4.1.1. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляются отделом земельных отношений Комитета (далее - отдел земельных отношений). График работы: понедельник - четверг: с 8-18 до 17-30 часов, пятница: с 8-18 до 16-30 часов, обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 часов, суббота, воскресенье - выходные. В предпраздничные дни график работы сокращен на один час. Контактные телефоны: 52-28-23, 52-37-31, 52-92-38. Кабинеты 1, 7, 14.
1.4.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги, об адресах электронной почты, контактных телефонах и графике работы специалистов отдела земельных отношений содержится на официальном сайте администрации АМО: www.angarsk-adm.ru.
1.4.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.4.4. Предоставление гражданам информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела земельных отношений:
1) по устным обращениям граждан;
2) по письменным обращениям граждан;
3) по электронной почте.
1.4.5. Сведения о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги могут быть получены заявителем при личном обращении, при обращении по телефону и по электронной почте. Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия, имя, отчество физического лица. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявление.
1.4.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации АМО, в который позвонил заявитель, а также содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.7. Основными требованиями к информированию гражданина о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) удобство и доступность получения информации;
4) оперативность предоставления информации;
5) полнота информирования.
1.4.8. При информировании гражданина о порядке предоставления муниципальной услуги ответ направляется специалистом Комитета посредством почтовой либо электронной почты в зависимости от способа обращения по адресу гражданина, указанному в поданном им заявлении.
1.4.9. На информационном стенде у кабинета Комитета, где осуществляется прием граждан, размещается следующая информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
2) перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги;
3) образец оформления заявления о предоставлении земельного участка (далее - заявление);
4) режим работы, номер телефона Комитета, адрес официального сайта администрации АМО;
5) текст Административного регламента.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно на территории Ангарского муниципального образования".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация АМО. Органом администрации АМО, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) постановление;
2) решение об отказе.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации Комитетом заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома).
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
2.5.1. Конституция Российской Федерации.
2.5.2. Земельный кодекс Российской Федерации.
2.5.3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2.5.4. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
2.5.5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.5.6. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.5.7. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
2.5.8. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2.5.9. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.5.10. Закон Иркутской области от 12.03.2009 № 8-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" (далее - Закон).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Заявление на имя главы администрации АМО, которое должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства заявителя, номер телефона;
2) цель использования земельного участка;
3) указание на то, к какой категории относится заявитель в соответствии с Законом;
4) в заявлении указывается, что до вступления в силу Закона заявителю не предоставлялся бесплатно в собственность земельный участок для одной из целей, указанных в статье 2 Закона.
Примерная форма заявления приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
2.6.2. Документы, удостоверяющие личность заявителя.
2.6.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя).
2.6.4. Документы, подтверждающие право заявителя на бесплатное предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом, в том числе:
1) документ, подтверждающий постановку на учет заявителя, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, а также документ, подтверждающий непредоставление социальных выплат для приобретения жилья, выданные не ранее чем за две недели до даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) (для граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);
2) документ, подтверждающий принятие заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выданный не ранее чем за две недели до даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) (для категорий граждан, перечисленных в подподпунктах 1 - 6 подподпункта 1.3.2.2 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента);
3) соответствующее удостоверение, выданное уполномоченными органами согласно действующему законодательству (для категорий граждан, перечисленных в подподпунктах 1 и 2 подподпункта 1.3.2.2 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента);
4) пенсионное удостоверение и справка, подтверждающая факт установления I, II группы инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; справка, подтверждающая факт установления ребенку (в возрасте до 18 лет) инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, свидетельство о рождении ребенка, паспорт ребенка-инвалида (для категорий граждан, перечисленных в подподпункте 3 подподпункта 1.3.2.2 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента);
5) документы о реабилитации, выданные уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством (для категории граждан, указанной в подподпункте 4 подподпункта 1.3.2.2 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента);
6) справка с места работы, выданная не ранее чем за две недели до даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома), подписанная руководителем учреждения и скрепленная печатью учреждения, подтверждающая, что заявитель имеет непрерывный стаж работы в данном учреждении не менее 3 лет, а также содержащая указание на то, что учреждение является основным местом работы заявителя (для категории граждан, указанной в подподпункте 5 подподпункта 1.3.2.2 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента);
7) свидетельство о заключении брака, паспорт супруга (супруги) заявителя; для молодого родителя неполной семьи - свидетельство о рождении или паспорт ребенка (детей), свидетельство о расторжении брака или справку о гражданском состоянии из управления службы ЗАГС Иркутской области (для категорий граждан, перечисленных в подподпункте 6 подподпункта 1.3.2.2 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента);
8) документы о среднем профессиональном или высшем образовании заявителя, справка с места работы, выданная не ранее чем за две недели до даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома), подписанная руководителем крестьянского (фермерского) хозяйства, руководителем организации, осуществляющей деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, учреждения образования, культуры или здравоохранения и скрепленная печатью, содержащая указание на то, что указанные крестьянское (фермерское) хозяйство или организация (учреждение) является основным местом работы заявителя (для категорий граждан, перечисленных в подподпункте "1" подподпункта 1.3.2.3 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента);
9) справка с места жительства (места пребывания) заявителя, выданная не ранее чем за две недели до даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома), содержащая информацию о том, в течение какого времени заявитель непрерывно зарегистрирован по месту жительства (месту пребывания); справка с места работы, выданная не ранее чем за две недели до даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома), подписанная руководителем крестьянского (фермерского) хозяйства, руководителем организации, осуществляющей деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, учреждения образования, культуры или здравоохранения, содержащая указание на то, что указанные крестьянское (фермерское) хозяйство, организация, осуществляющая деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, учреждение образования, культуры или здравоохранения является основным местом работы заявителя (для категорий граждан, перечисленных в подподпункте "2" подподпункта 1.3.2.3 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента);
10) документы, подтверждающие награждение заявителя соответствующим орденом (для категорий граждан, перечисленных в подподпункте "3" подподпункта 1.3.2.3 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента).
Документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются специалистом Комитета, принимающим документы.
2.6.5. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая наличие или отсутствие зарегистрированного права собственности на земельные участки (в случае непредставления заявителем - запрашивается Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия).
2.6.6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве или организации (учреждении), являющейся основным местом работы заявителя (в случае непредставления заявителем - запрашивается Комитетом в рамках межведомственного взаимодействия).
2.7. Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Административным регламентом.
2.7.1. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.5 и 2.6.6 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" Административного регламента, в течение 3 календарных дней с момента регистрации заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) Комитетом направляются межведомственные запросы в:
1) Ангарский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области;
2) Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области (в случае предоставления земельного участка в соответствии с подподпунктом 5 подподпункта 1.3.2.2 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 и подподпунктами 1 и 2 подподпункта 1.3.2.3 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента).
2.8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" Административного регламента;
2) отсутствие у представителя заявителя доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке;
3) представление неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" Административного регламента;
4) несоответствие представленных документов следующим требованиям: тексты документов должны быть написаны разборчиво, в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, текст заявления должен поддаваться прочтению.
2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Администрацией АМО принимается решение об отказе в случае, если:
1) до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, огородничества или индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) в Комитет поступило заявление иного лица о предоставлении данного земельного участка при наличии возможности предоставления земельного участка данному лицу без проведения торгов;
2) заявителем был получен в собственность бесплатно земельный участок для одной из целей, указанных в статье 2 Закона;
3) отсутствуют сформированные земельные участки, которые возможно использовать для заявленных целей.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в СЭДД специалистом Комитета, осуществляющим регистрацию заявления в день его поступления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.13.1. Прием заявителя осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Комитета.
2.13.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителя, оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Комитета.
2.13.3. Места для заполнения заявлений оборудуются столами, стульями и обеспечиваются образцами заполнения заявлений, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.13.4. Место, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцом заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.5. Каждое рабочее место специалиста Комитета, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных, оргтехникой.
2.13.6. Здание Комитета, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи (аптечкой), охранно-пожарной сигнализацией.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
1) доступность информации о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги;
2) территориальная, транспортная доступность Комитета;
3) наличие в Комитете информационных стендов с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) возможность получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги при приеме заявителя, а также с использованием почтовой, телефонной и электронной связи;
5) наличие в публичном доступе сведений о муниципальной услуге (наименовании, содержании, предмете муниципальной услуги).
2.14.2. Показатели качества муниципальной услуги:
1) среднее время ожидания заявителем в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
2) срок предоставления муниципальной услуги с момента подачи заявления до момента получения документа, являющегося результатом ее предоставления;
3) наличие обоснованных жалоб на качество оказания муниципальной услуги.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и документов;
3) подготовка и направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2 к Административному регламенту.
3.2. Прием заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление к специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги, заявления с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" Административного регламента.
3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
1) за прием заявления с приложением документов и передачу заявления для регистрации - специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
2) за регистрацию заявления - специалист Комитета, ответственный за регистрацию заявлений в СЭДД.
3.2.3. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) принимает заявление у заявителя с приложенными документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги;
2) в случае необходимости сверяет представленные копии документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" настоящего Административного регламента, с подлинными экземплярами документов, заверяет копии документов своей подписью с указанием фамилии, инициалов и своей должности;
3) передает заявление и документы в день их поступления специалисту Комитета, ответственному за регистрацию заявлений в СЭДД.
3.2.4. Специалист Комитета, ответственный за регистрацию заявлений, регистрирует заявление в СЭДД в день поступления. Каждому заявлению присваивается регистрационный номер и дата регистрации с указанием точного времени (час, минуты) подачи заявления в соответствии с указанными в заявлении.
3.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в СЭДД с проставлением на нем регистрационного номера и даты регистрации с указанием точного времени (час, минуты) поступления заявления в Комитет.
3.3. Рассмотрение заявления и документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в СЭДД и проставление на нем регистрационного номера и даты регистрации с указанием точного времени (час, минуты) поступления заявления в Комитет.
3.3.2. Специалист Комитета, ответственный за регистрацию заявлений, передает заявление и документы специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги в день его регистрации.
3.3.3. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 4 календарных дней с момента представления ему документов специалистом Комитета, ответственным за регистрацию заявления, рассматривает заявление и представленные документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" Административного регламента, и при установлении соответствующих оснований подготавливает и направляет заявителю (представителю заявителя) отказ в приеме документов, подписанный председателем Комитета.
3.3.4. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю (представителю заявителя) отказа в приеме документов, подписанного председателем Комитета.
3.4. Подготовка и направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" Административного регламента.
3.4.2. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление и представленные документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" Административного регламента.
При установлении соответствующих оснований, специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект решения об отказе, направляет его на подпись главе администрации АМО и выедет решение об отказе заявителю (представителю заявителя) после его подписания главой администрации АМО.
3.4.3. В случае отсутствия оснований для предоставления муниципальной услуги, при наличии сформированных земельных участков, указанных в Перечне земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, утвержденном постановлением администрации АМО, специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при непредставлении заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.5 и 2.6.6 пункта 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" Административного регламента, в течение 3 календарных дней с момента истечения срока, указанного в подпункте 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" Административного регламента, направляет межведомственные запросы в:
1) в Ангарский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о выдаче Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей наличие или отсутствие зарегистрированного права собственности у заявителя на земельные участки (сведения, подтверждающие отсутствие права собственности на земельные участки, ранее предоставленные заявителю в собственность в соответствии с Законом);
2) в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Ангарску Иркутской области о выдаче выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае предоставления земельного участка в соответствии с подподпунктом 5 подподпункта 1.3.2.2 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 и подподпунктами 1 и 2 подподпункта 1.3.2.3 подпункта 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "Общие положения" Административного регламента).
3.4.4. В целях бесплатного предоставления земельных участков гражданам в соответствии с Законом Комитет:
1) осуществляет выбор земельных участков, расположенных на территории Ангарского муниципального образования и предназначенных для их реализации на торгах;
2) принимает решение о распределении выбранных в соответствии с подподпунктом "1" подпункта 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" Административного регламента земельных участков для бесплатного предоставления в собственность граждан (в порядке очередности подачи соответствующего заявления в Комитет предоставляет земельный участок из Перечня земельных участков).
При этом количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан на территории соответствующего поселения, входящего в состав Ангарского муниципального образования, определяется в процентах от общего количества земельных участков, предназначенных для реализации на торгах на территории соответствующего поселения: 20% - для города Ангарска, Мегетского муниципального образования, 90% - для Одинского, Савватеевского муниципальных образований; количество земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, состоящим из родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), а также трех и более детей, не достигших возраста 18 лет на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка, место жительства которых находится в Иркутской области, на территории соответствующего поселения, входящего в состав Ангарского муниципального образования, определяется в размере 70% от общего количества земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан на территории соответствующего поселения;
3) подготавливает распоряжение Комитета об утверждении схем расположения земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий в соответствии с действующим земельным законодательством;
4) подготавливает постановления администрации АМО об утверждении Перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома), которые включают в себя местоположение и площадь земельных участков.
3.5. В течение 10 календарных дней с момента получения ответов на запросы из органов, указанных в подпункте 3.4.3 пункта 3.4 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" Административного регламента, специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 календарных дней подготавливает и направляет (выдает) заявителю либо представителю заявителя:
1) решение об отказе (с указанием оснований отказа);
2) постановление.
3.6. Согласование проекта постановления осуществляется в течение срока, предусмотренного настоящим пунктом, в том числе:
1) начальником отдела земельных отношений Комитета в течение 2 календарных дней с момента поступления;
2) начальником правового отдела Комитета в течение 2 календарных дней с момента поступления;
3) председателем Комитета в течение 2 календарных дней с момента поступления;
4) главой администрации АМО в течение 3 календарных дней с момента поступления.
3.7. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю (представителю заявителя) решения об отказе либо постановления в течение 7 календарных дней со дня их подписания.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета положений Административного регламента осуществляется председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета).
Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета).
Периодичность проведения плановых проверок определяется председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета).
Внеплановые проверки проводятся председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета) при поступлении жалоб от заявителя о несоблюдении специалистами Комитета Административного регламента либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями, или суда.
4.3. При необходимости в рамках проведения проверки председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя Комитета) может создаваться рабочая группа для рассмотрения информации об исполнении Административного регламента и подготовке предложений по совершенствованию деятельности Комитета по предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Председатель Комитета (лицо, исполняющее обязанности председателя Комитета), специалисты отдела земельных отношений, специалист Комитета, осуществляющий регистрацию заявлений, несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее выполнение административных процедур, установленных Административным регламентом.
4.5. Персональная ответственность за выполнение административных процедур закрепляется в должностных инструкциях специалистов Комитета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования;
7) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на действия (бездействие) или решение должностных лиц, муниципальных служащих Комитета подаются председателю Комитета (лицу, исполняющему обязанности председателя Комитета). Жалобы на действия (бездействие) или решения председателя Комитета (лица, исполняющего обязанности председателя Комитета) подаются главе администрации АМО. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Федеральной информационной системы "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба председателю Комитета (лицу, исполняющему обязанности председателя Комитета) подается специалисту Комитета, ответственному за регистрацию корреспонденции по адресу: 665830, Иркутская область, город Ангарск, улица Глинки, дом 29, кабинет № 1. Контактный телефон: (3955) 52-28-23. Адрес электронной почты: kumi@mail.ru. График работы: понедельник - четверг: с 8-18 до 17-30 часов, пятница: с 8-18 до 16-30 часов, обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 часов, суббота, воскресенье - выходные. В предпраздничные рабочие дни график работы Комитета сокращен на один час.
5.4. Жалоба главе администрации АМО подается в общественную приемную отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации АМО по адресу: 665830, Иркутская область, город Ангарск, площадь Ленина, здание администрации АМО, кабинет № 17, контактный телефон: (3955) 52-30-00. Адрес электронной почты: angarsk@mail.ru. График работы: понедельник - четверг: с 8-48 до 18-00 часов, пятница: с 8-48 до 17-00 часов, обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00 часов, суббота, воскресенье - выходные. В предпраздничные рабочие дни график работы администрации АМО сокращен на один час.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, а также его должностного лица, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, а также его должностного лица, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, а также должностного лица, муниципального служащего, заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, а также его должностного лица, муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Иркутской области, муниципальными правовыми актами Ангарского муниципального образования, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 раздела 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, муниципальных служащих", заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Исполняющий полномочия мэра Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление гражданам земельных участков
в собственность бесплатно на территории
Ангарского муниципального образования"
Примерная форма заявления
Главе администрации Ангарского
муниципального образования
от __________________________
адрес: _______________________
телефон:_____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
В соответствии с Законом Иркутской области от 12.03.2009 № 8-ОЗ "О
бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан"
(далее - Закон) прошу предоставить земельный участок в собственность
бесплатно для
__________________________________________________________________________,
расположенный: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Сообщаю, что ранее земельные участки для одной из целей, указанных в
статье 2 Закона, не предоставлялись.
Достоверность сведений в представленных на оформление документах
гарантирую, на обработку персональных данных согласен(на).
В случае, если менялись фамилия, имя, отчество, указать об этом:
1. ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Приложение:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Подпись заявителей _______________
Дата подачи заявления _______________
Время _______ ч. _______________ мин.
Исполняющий полномочия мэра Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление гражданам земельных участков
в собственность бесплатно на территории
Ангарского муниципального образования"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявления с приложением документов,
необходимых для предоставления
муниципальной услуги
\/
Рассмотрение заявления и документов
\/
Наличие оснований для отказа в приеме
документов
\/ \/
Основания Основания
имеются отсутствуют
\/ \/ \/
Направление (выдача) Наличие Отсутствие
заявителю сформированных сформированных
(представителю заявителя) земельных участков земельных участков
заявителю решения об
отказе в приеме документов
\/ \/
Запрос сведений, подтверждающих > Направление (выдача)
отсутствие права собственности у заявителю (представителю
заявителя на земельные участки, заявителя) заявителю
предоставленные в соответствии с отказа в предоставлении
Законом о юридическом лице муниципальной услуги
\/
Направление (выдача) заявителю
(председателю заявителя) решения
о предоставлении земельного
участка
Исполняющий полномочия мэра Ангарского
муниципального образования
А.А.МЕДКО
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова